Горячие документы. Воронежская область. 20 декабря 2014

Скорректированы особенности деятельности в сфере пчеловодства на территории Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, учреждения здравоохранения переименованы в медицинские организации, учреждения образования - в образовательные организации.

Указано, что продукты пчеловодства должны подвергаться лабораторным исследованиям на соответствие требованиям безопасности пищевой продукции (ранее - на соответствие продукции ГОСТу).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены сроки реализации и финансирование мероприятий по социально-экономическому развитию Воронежской области.

Внесенным изменением сокращен объем инвестиций на строительство мыловаренного завода в рабочем поселке Хохольский, ООО "Финист", Хохольский муниципальный район - с 480,6 млн руб. до 427,00 млн руб.

Также в рамках программы социально-экономического развития Воронежской области предусматривается реализация инвестиционного проекта по созданию инновационного предприятия полного цикла "Проектирование - Производство - Послепродажное обслуживание интерьеров любой сложности для воздушного, водного и других видов транспорта" с применением передовых достижений в области композиционных материалов и технологий, ЗАО "Русавиаинтер", городской округ город Воронеж.

Сокращено финансирование мероприятий по созданию мощностей по производству свинины в объеме 5 500 тонн в год, ОАО "Комбинат мясной "Калачеевский", Калачеевский муниципальный район - с 734,17 млн руб. до 685,64 млн руб.

Продлен период реализации отдельных инвестиционных проектов в области производства сельскохозяйственной продукции.

В рамках инвестиционного проекта по производству пищевых продуктов, включая напитки, и табака предусматривается создание макаронного производства производительностью 12960 т/год (ранее - 10796 т/год).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены цели благотворительной деятельности в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, благотворительная деятельность не осуществляется в целях содействия деятельности в области профессионального спорта.

Указано, что учреждения здравоохранения переименованы в медицинские организации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок функционирования Общественной палаты Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что Общественная палата Воронежской области также обеспечивает взаимодействие общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области, с органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области.

Приведены цели Общественной палаты. Задачами Общественной палаты также являются: формирование и развитие гражданского правосознания; повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества; содействие предупреждению и разрешение социальных конфликтов и пр.

Указано, что Общественная палата обязана обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля. Расширены полномочия Общественной палаты.

Определено, что членами Общественной палаты также не могут быть лица, имеющие двойное гражданство.

Уточнен порядок проведения общественной экспертизы и общественного мониторинга.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы границы некоторых муниципальных образований Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, границы муниципального образования Репьевский район установлены согласно текстовому описанию границ и графическому описанию границ (ранее - согласно описанию границ и карте-схеме).

Увеличена общая протяженность границы Репьевского муниципального района - с 189 317 м до 189 800,4 м, Репьевского сельского поселения - с 53 256 м до 54 000,2 м, Бутырского сельского поселения - с 58 308 м до 58 997,5 м, Истобинского сельского поселения - с 61 590 м до 63 308,7 м и пр.

Сокращена общая протяженность границ Колбинского сельского поселения - с 50 077 м до 49 780,7 м.

Также уточнена протяженность границы Нижнедевицкого муниципального района по смежеству с Репьевским муниципальным районом, протяженность границ Синелипяговского сельского поселения, Скупопотуданского сельского поселения, Острогожского муниципального района, Березовского сельского поселения, Болдыревского сельского поселения и пр.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены границы отдельных муниципальных образований Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, границы муниципального образования Нижнедевицкий район установлены согласно текстовому описанию границ и графическому описанию границ (ранее - согласно описанию границ и карте-схеме).

Сокращена общая протяженность границ Нижнедевицкого муниципального района - с 242 386 м до 242 331,2 м.

Также уменьшена протяженность границы Нижнедевицкого сельского поселения - с 51 012 м до 49 351 м, Андреевского сельского поселения - с 41 389 м до 41 364,9 м.

Общая протяженность границ Верхнетуровского сельского поселения увеличилась с 60 139 м до 77 015,4 м, Вязноватовского сельского поселения - с 52 411 м до 53 357,6 м, Курбатовского сельского поселения - с 18 553 м до 23 162,9 м, Кучугуровского сельского поселения - с 49 078 м до 49 146,4 м и пр.

Кроме того, уменьшена общая протяженность границы Семилукского муниципального района - с 337 135 м до 337 126,9 м, протяженность границы Нижневедугского сельского поселения по смежеству с Нижнедевицким муниципальным районом - с 24 469 м до 24 460,9 м, общая протяженность границы Хохольского муниципального района - с 246 649 м до 246 602,5 м и т. д.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены границы муниципальных образований Терновского района Воронежской области.

Внесенным изменением определено, что границы муниципальных образований Терновского района Воронежской области установлены согласно текстовому описанию границ и графическому описанию границ (ранее - согласно описанию границ и карте-схеме).

Уточнены границы Терновского муниципального района по смежеству с Тамбовской областью и Эртильским муниципальным районом.

Увеличилась общая протяженность границ Терновского сельского поселения - с 80 877,2 м до 81 200,1 м, Александровского сельского поселения - с 36 914,6 м до 37 016 м, Алешковского сельского поселения - с 64 017,9 м до 64 208,8 м, Есиповского сельского поселения - с 64 734,6 м до 64 766,3 м, Киселинского сельского поселения - с 41 204,3 м до 41 204,7 м, Костино-Отдельского сельского поселения - с 71 579,9 м до 71 592,4 м, Новокирсановского сельского поселения - с 43 665,7 м до 43 678,1 м и пр.

Общая протяженность границы Братковского сельского поселения сокращена с 50 715 м до 50 671,5 м, Козловского сельского поселения - с 61 902 м до 59 629,2 м, Николаевского сельского поселения - с 42 186,4 м до 41 464,5 м и пр.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены государственные полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов Воронежской области по выделению дотаций бюджетам городских и сельских поселений.

Согласно внесенному изменению, дотации предоставляются бюджетам городских и сельских поселений (ранее - поселениям).

Указано, что дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских, сельских поселений, находящимся на территории муниципальных районов, в составе областного бюджета не предусматриваются.

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны направлять субвенции, полученные бюджетом муниципального района, на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, включать в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (ранее - направлять субвенцию, полученную бюджетом муниципального района на осуществление государственных полномочий, в районный фонд финансовой поддержки поселений).

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляют Правительство Воронежской области (ранее - администрация Воронежской области), орган внутреннего государственного финансового контроля, являющийся исполнительным органом государственной власти Воронежской области (ранее - исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансов).

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Сокращены полномочия губернатора Воронежской области по обеспечению деятельности правительства области.

Положения закона, устанавливающие права губернатора Воронежской области по руководству деятельностью структурных подразделений Правительства Воронежской области в сфере права, экспертизы и контроля, безопасности и правопорядка и мобилизационной подготовки, а также права его заместителей, в настоящее время не имеют законной силы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок назначения референдума Воронежской области и местного референдума.

Согласно внесенному изменению, сведения о результатах проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума Воронежской области, местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума Воронежской области, местного референдума и их подписей, полученные по каналам связи ГАС "Выборы", должны быть подписаны электронной подписью председателя соответствующей комиссии референдума (ранее - электронной цифровой подписью).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены вопросы, вносимые на народное обсуждение в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, положения закона Воронежской области "О народном обсуждении проектов нормативных правовых актов Воронежской области и важнейших вопросов социально-экономического развития Воронежской области" не распространяются на проекты нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, в отношении которых проводится оценка регулирующего воздействия.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определены основные характеристики бюджета Воронежской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Данным законом утверждены основные характеристики бюджета Воронежской области на 2015 год с прогнозируемым дефицитом областного бюджета в сумме 7 797 790,8 тыс. рублей, а также на 2016 и на 2017 годы.

Утверждены бюджетные ассигнования областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Приведены особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования, по обеспечению деятельности государственных органов Воронежской области и областных государственных учреждений, особенности установления отдельных расходных обязательств Воронежской области и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения, особенности предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, а также особенности списания и реструктуризации отдельных видов задолженности перед областным бюджетом.

Определены объемы межбюджетных трансфертов на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения и межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Указан порядок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам в 2015 году и субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Установлен предельный объем государственного долга Воронежской области на 2015 год в сумме 46 448 871,4 тыс. рублей, на 2016 год - 35 692 987,0 тыс. рублей, на 2017 год - 37 791 232,1 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Характеристики территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Данным законом утвержден прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2015 год в сумме 19 439 134,4 тыс. рублей и общий объем расходов бюджета фонда в сумме 19 439 134,4 тыс. рублей.

Установлен размер нормированного страхового запаса фонда на 2015 год в сумме 1 100 000,0 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 1 100 000,0 тыс. рублей, на 2017 год - в сумме 1 100 000,0 тыс. рублей.

Приведены особенности исполнения бюджета фонда в 2015 году.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Пересмотрен механизм предоставления межбюджетных трансфертов в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, не имеют права превышать установленные Правительством Воронежской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) на содержание органов местного самоуправления муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы РФ (ранее - доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда РФ субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5% (ранее - 10%) собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года.

Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов принимается исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов (ранее - в сфере финансово-бюджетной политики).

Уточнен порядок выделения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также муниципальных районов (городских округов).

Положение закона, устанавливающее порядок предоставления дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, утратило силу.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Уточнены составляющие бюджета Воронежской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Согласно внесенному изменению, сокращен объем субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Воронежской области" на 2014 год - с 141 695,0 тыс. руб. до 138 514,3 тыс. руб.

Указано, что бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются также с целью частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований.

Предельный объем государственного долга Воронежской области на 2015 год увеличен с 35 059 390,9 тыс. руб. до 36 511 390,9 тыс. руб.

Также вырос верхний предел государственного внутреннего долга Воронежской области на 1 января 2016 года - с 29 216 159,1 тыс. руб. до 30 426 159,1 тыс. руб.

Уточнены источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а также программа государственных гарантий Воронежской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О деятельности народных дружин по охране общественного порядка на территории Воронежской области.

Данный закон регулирует отдельные отношения, возникающие в связи с участием граждан в охране общественного порядка на территории Воронежской области.

Представлены полномочия органов государственной власти и Правительства Воронежской области в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка. Органы государственной власти могут осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников, личное страхование народных дружинников, а также использовать иные формы их материальной заинтересованности и социальной защиты.

Отражен порядок создания и деятельности координирующих штабов. К их задачам относятся координация деятельности народных дружин по вопросам содействия органам внутренних дел, обобщение и анализ информации о деятельности народных дружин, выявление проблем, возникающих в процессе деятельности народных дружин, и пр.

Указан порядок выдачи удостоверения народного дружинника. Оформление, выдача и замена удостоверения осуществляются уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

Представлены образцы удостоверения, отличительной символики и форменной одежды народного дружинника.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены условия включения граждан Воронежской области в списки для приобретения жилья экономического класса.

Согласно внесенному изменению, жилье экономического класса предоставляется гражданам при условии передачи земельных участков в безвозмездное пользование (ранее - в безвозмездное срочное пользование), в том числе для комплексного освоения территории в целях строительства такого жилья.

Указано, что граждане, относящиеся к одной или одновременно к нескольким категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, подлежат включению в список на основании заявления, поданного в орган местного самоуправления, при наличии определенных оснований.

Отсутствие у гражданина регистрации по месту жительства на территории Воронежской области не является основанием для отказа во включении его в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.

Отмечено, что списки подлежат утверждению главой поселения, главой городского округа (ранее - главой муниципального образования).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Пункт 1 статьи 1 вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Уточнены сроки представления лицом, замещающим должность государственной или гражданской службы в Воронежской области, сведений о доходах.

Согласно внесенному изменению, граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы, государственных должностей Воронежской области, гражданские служащие и лица, замещающие государственные должности Воронежской области, представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме справки, утвержденной Указом Президента РФ "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (ранее - по утвержденным формам справок).

Указано, что гражданский служащий, а также лицо, замещающее государственную должность, может представить уточненные сведения в течение одного месяца после 30 апреля года, следующего за отчетным, гражданин, назначаемый на должность гражданской службы Воронежской области, а также претендующий на замещение государственной должности - в течение одного месяца со дня представления сведений (ранее - может представить уточненные сведения в течение трех месяцев после 30 апреля года, следующего за отчетным).

Формы справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера признаны утратившими силу.

Отмечено, что система мер по профилактике коррупции в Воронежской области включает в себя комплекс мер по установлению в качестве основания для увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, также непредставление им сведений о своих расходах.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года. Пункт 2 статьи 1, статья 2 и подпункт "в" пункта 2 статьи 3 вступают в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Какие виды социальных услуг предоставляются гражданам в Воронежской области?

Данный закон устанавливает перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Воронежской области.

Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания граждан на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

К социальным услугам относятся социально-бытовые услуги, социально-медицинские услуги, социально-психологические услуги, социально-педагогические услуги, социально-трудовые услуги, социально-правовые услуги, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочные социальные услуги.

В перечень вышеуказанных услуг входят: обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утвержденными нормативами; обеспечение питанием; компенсация расходов по проезду к месту обучения, лечения, консультации; оказание помощи в написании писем; оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи; помощь в приеме пищи (кормление); содействие в проведении медико-социальной экспертизы; оказание первичной медико-санитарной и стоматологической помощи; социально-психологический патронаж; социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование, и пр.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Уточнен орган, оказывающий государственную социальную помощь в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, предметом регулирования закона Воронежской области "О государственной социальной помощи в Воронежской области" не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам мер социальной поддержки, установленных законодательством Воронежской области.

Указано, что медицинские учреждения переименованы в медицинские организации.

Отмечено, что государственная социальная помощь оказывается исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения (ранее - исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере труда и социального развития).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен орган, определяющий порядок оказания мер социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.

Согласно внесенному изменению, порядок возмещения расходов, связанных с погребением добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны, погибших (умерших) в период и в связи с привлечением их к тушению пожаров и (или) проведению аварийно-спасательных работ, либо в случае их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими в период и в связи с привлечением их к тушению пожаров и (или) проведению аварийно-спасательных работ, устанавливается исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения (ранее - в сфере труда и социального развития).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован механизм перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и иных организаций.

Согласно внесенному изменению, указанный закон определяет порядок осуществления деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Воронежской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций (ранее - ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений).

Указано, что специализированное учреждение переименовано в специализированную организацию, детское учреждение - в организацию.

Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детских учреждений, в пределах территории Воронежской области осуществляется работниками этих учреждений также на основании приказа руководителя специализированного учреждения для несовершеннолетних об их помещении в специализированную организацию для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту постоянного проживания несовершеннолетних.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены направления гигиенического воспитания и обучения граждан Воронежской области.

Внесенным изменением определено, что гигиеническое воспитание и обучение граждан Воронежской области осуществляются при получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования посредством включения в образовательные программы разделов о гигиенических знаниях (ранее - при подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников посредством включения в программы обучения разделов о гигиенических знаниях).

По тексту закона учреждения переименованы в организации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.