Горячие документы. Тюменская область

С 1 января 2027 года флаг Тюменской области в обязательном порядке будет установлен на зданиях администраций муниципальных образований.

Закон направлен на укрепление единой системы публичной власти путем размещения флага региона на зданиях органов местного самоуправления. Данная мера призвана отразить тесное взаимодействие органов власти, способствовать воспитанию уважения к региональным символам, а также укрепить доверие жителей, демонстрируя их защищенность со стороны единой системы публичной власти.

Закон вступает в силу с 1 января 2027 г.

Тюменских работодателей начнут чаще проверять из-за отказов инвалидам.

Правительство Тюменской области ужесточило контроль за трудоустройством инвалидов. Поправки в региональное положение о надзоре корректируют порядок проверок и вводят новую систему оценки рисков для работодателей.

Главное изменение касается категорирования компаний. Теперь работодателей с численностью сотрудников больше 35 человек будут относить к высокой категории риска, если за последние три года их должностные лица привлекались к ответственности по целому ряду оснований. В списке - не только наказания за отказ в приеме на работу инвалида, но и административные дела по статье 19.7 за непредставление информации, связанной с квотированием, а также выданные предписания об устранении нарушений. Причем учитываются даже случаи прекращения производств по этим статьям по нереабилитирующим основаниям.

К умеренному риску теперь относят компании, которым за три года объявляли предостережения о недопустимости нарушений. Все остальные работодатели с численностью выше 35 человек попадают в низкую категорию риска. Важно, что отнесение объекта к категории происходит только после внесения данных в единый реестр видов контроля.

Поправки также расширяют способы взаимодействия с контролируемыми лицами. Теперь предостережения можно направлять через личный кабинет на Госуслугах. При проверках инспекторы смогут использовать мобильное приложение "Инспектор", а документы работодатели вправе подавать через тот же электронный канал.

Кроме того, регион установил конкретные целевые показатели эффективности надзора. К 2026 году доля рабочих мест, подлежащих квотированию, на которые не трудоустроены инвалиды, не должна превышать 18%, к 2028-му - снизиться до 16%.

Чернобыльцам и их семьям в Тюменской области выплатят к памятной дате от 2,5 до 3 тысяч рублей.

Власти Тюменской области ко Дню участников ликвидации радиационных аварий (26 апреля) выделили деньги из бюджета для выплат чернобыльцам и приравненным к ним категориям граждан.

Получить выплату смогут только те, кто уже состоит на учете в системе соцзащиты. Размер пособия зависит от статуса получателя. Больше всех - 3 тысячи рублей - предназначено инвалидам вследствие радиации, людям с лучевой болезнью и тем, кто входит в "подразделения особого риска". Участники ликвидации аварий на Чернобыльской АЭС и "Маяке" получат по 2,5 тысячи рублей. Столько же перечислят детям погибших ликвидаторов, которые получают пенсию по потере кормильца.

Если человек подходит под несколько категорий, деньги ему дадут только по одной - той, где сумма больше.

Выплаты начнутся уже в апреле 2026 года. Деньги возьмут из областной программы "Развитие социальной политики".

Ветераны и "дети войны" в Тюменской области получат выплаты ко Дню Победы от 3 до 20 тысяч рублей.

Утвержден размер единовременной помощи ветеранам и приравненным к ним категориям граждан в честь 81-й годовщины Победы. Выплаты начнутся с апреля 2026 года за счет областного бюджета.

Самые крупные суммы - по 20 тысяч рублей - получат непосредственные участники войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадных и осажденных городов, а также вдовы погибших военнослужащих, не вступившие в повторный брак.

По 15 тысяч рублей предназначено тем, кто имеет награды за самоотверженный труд в тылу или проработал в годы войны не менее полугода. Категория "дети войны" разделена на две группы: родившиеся до 31 декабря 1931 года получат по 10 тысяч рублей, а те, кто родился с 1 января 1932 года по 9 мая 1945 года включительно, - по 3 тысячи рублей.

Важное условие: если человек подпадает под несколько категорий, выплату назначат по максимальному основанию. Деньги получат только те, кто состоит на учете в региональной системе соцзащиты и проживает в Тюменской области. Выплаты профинансируют из областного бюджета в рамках госпрограммы "Развитие отрасли "Социальная политика".

В Тюменской области утверждены правила поведения на воде.

Организаторы любого мероприятия на воде (от спортивного праздника до Крещенских купаний) обязаны за 10 рабочих дней подавать заявку в муниципалитет и уведомлять МЧС. В заявке нужно указать не только количество участников и схему места, но и данные о спасателях, средствах связи и даже замерах толщины льда, если речь о зимнем празднике.

Особое внимание уделено пляжам. Введены жесткие требования к спасательным постам: на каждые 50 метров пляжной полосы должен приходиться один обученный матрос-спасатель. Владельцы пляжей обязаны следить за безопасностью, а муниципалитеты - устанавливать знаки на берегах. При этом купание там, где таких знаков нет или они запрещающие, теперь официально запрещено.

В летних лагерях купать детей можно только группами до 10 человек и не дольше 10 минут. За безопасность отвечает инструктор по плаванию, а дно водоема перед открытием сезона должны обследовать водолазы.

Подробно прописаны меры безопасности на льду. Выезд на лед на машинах разрешен только по официальным переправам. Рыбакам предписано бурить лунки не ближе 5 - 6 метров друг от друга и всегда иметь при себе веревку с грузом для спасения утопающего. Организаторы подледной рыбалки или зимних гонок обязаны ежедневно мерить толщину льда и при угрозе отрыва льдин эвакуировать людей.

В Тюменской области утверждено новое Положение об организации антимонопольного комплаенса.

Определен порядок внедрения системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности Комитета требованиям антимонопольного законодательства. Основными задачами комплаенса являются выявление и оценка рисков нарушения антимонопольных норм, управление этими рисками и контроль за соответствием им деятельности ведомства.

Документ регламентирует процедуру публичного обсуждения проектов актов Комитета на региональном портале для оценки их влияния на конкуренцию, а также порядок анализа правоприменительной практики за предыдущие три года. Оценка эффективности системы будет проводиться коллегиальным органом - Советом по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе.

Ранее действовавший приказ Комитета от 2019 года признан утратившим силу.

В Тюменской области увеличили лимит заимствований в бюджет на 15,6 млрд рублей.

Законом установлены на 2026 год следующие особенности:

возможность превышения установленного размера дефицита областного бюджета, а также ограничений Бюджетного кодекса, на сумму 15,6 млрд рублей,

возможность превышения верхнего предела госдолга области на ту же сумму (15,6 млрд рублей);

предоставление Правительству региона права на превышение показателей Программы государственных внутренних заимствований в пределах 15,6 млрд рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г.

В Тюменской области уточнили правила получения земельных участков многодетными семьями.

Внесены поправки в порядок бесплатного предоставления земли многодетным семьям. Основное изменение - корректировка терминологии в соответствии с действующим федеральным законодательством: понятие "садовый земельный участок" повсеместно заменено на точную формулировку "земельный участок для ведения гражданами садоводства для собственных нужд".

Также изменения касаются подтверждения факта проживания в муниципалитете. Теперь, помимо свидетельства о регистрации по месту пребывания, можно представить вступившее в силу решение суда, устанавливающее факт проживания, если оно вынесено не ранее чем за 30 дней до подачи заявления. При этом свидетельство о регистрации можно предоставить по желанию; если заявитель этого не делает, информацию обязаны запросить межведомственным путем. Это упрощает процедуру для семей, имеющих сложности с оформлением постоянной или временной регистрации, но фактически проживающих на территории.

Уточнен бюджет Тюменской области на 2026 год.

Внесение изменений связано с тем, что на момент принятия главного финансового документа региона в ноябре прошлого года ещё не было сформировано федеральное законодательство, которое регламентирует особенности исполнения бюджета бюджетной системы России в 2026 году.

Изменениями дополнен перечень особенностей исполнения регионального бюджета в соответствии с федеральными нормами. Это позволит органам госвласти региона своевременно решать вопросы, поставленные правительством и президентом РФ. Кроме того, в текущем году область имеет право привлекать заимствования для решения важнейших задач, которые стоят перед регионом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г.

Государственная и частная биржи труда в Тюменской области начали официально сотрудничать.

Правительство Тюменской области утвердило официальный порядок сотрудничества между государственной службой занятости и частными кадровыми агентствами.

Центр занятости населения теперь может заключать безвозмездные соглашения о партнерстве с коммерческими агентствами. В рамках соглашения стороны будут обмениваться информацией о вакансиях, соискателях, а также совместно проводить ярмарки вакансий и вебинары. Частные агентства смогут подбирать работу для граждан, которые даже не зарегистрированы как безработные в государственном центре, что расширяет доступ к рынку труда.

Порядок устанавливает четкую процедуру: центр занятости направляет предложение, а у агентства есть 15 дней на ответ. Соглашение не накладывает финансовых обязательств и регулируется гражданским законодательством.

Тюменская область вводит миллион рублей "подъемных" для спортивных специалистов в малые города и села.

Утверждена программа поддержки для спортивных специалистов, готовых переехать на работу в малые населенные пункты. С 1 января 2026 года тренеры, инструкторы и методисты, заключившие трудовой договор в небольших городах и селах с населением до 50 тысяч человек, смогут получить единовременную выплату в размере 1 миллиона рублей.

Главное условие программы - заключение трехстороннего договора между специалистом, департаментом физкультуры и спорта области и местной спортивной организацией. По этому договору специалист обязуется отработать на новой должности не менее 5 лет. В случае досрочного увольнения по собственной инициативе или перевода на должность, не входящую в утвержденный перечень, полученные средства необходимо вернуть в бюджет пропорционально неотработанному времени. Исключение составляют уважительные причины, такие как призыв на военную службу или состояние здоровья.

Право на выплату имеют граждане РФ с высшим или средним профессиональным образованием, которые трудоустраиваются на полную ставку в государственные или муниципальные спортивные учреждения. Перечень подходящих вакансий включает более 20 должностей, от тренера-преподавателя и инструктора по спорту до специалиста по адаптивной физкультуре. Заявку на участие в программе специалист подает через своего работодателя в Департамент физической культуры и спорта области. Отбор претендентов проводит специальная комиссия.

Тюменской области с 2026 года запретят иностранцам с патентами работать в такси, школах и на грузоперевозках.

С 1 января 2026 года введен запрет на использование иностранных работников с патентами в 10 ключевых сферах экономики. Запрет коснется всего образования (от детских садов до школ), пассажирских и грузовых автомобильных перевозок (включая такси), производства детского и диетического питания, розничной торговли табаком, а также деятельности по трудоустройству и подбору персонала.

Это решение, принятое в рамках федеральных полномочий регионов, направлено на защиту рынка труда для местных кадров и регулирование социально значимых отраслей.

Уже работающим в этих сферах иностранным гражданам с патентами и их работодателям предоставлен переходный период до 1 марта 2026 года для приведения численности в соответствие с запретом. Это потребует расторжения трудовых договоров по нормам ТК РФ. После этой даты привлечение таких работников будет являться нарушением миграционного законодательства.

В Тюменской области внедряют внутренний контроль за соблюдением антимонопольного права.

Департамент по охране животного мира Тюменской области утвердил положение о внутренней системе обеспечения соблюдения антимонопольного законодательства (комплаенс). Введены конкретные процедуры для профилактики нарушений, которые могут ограничивать конкуренцию. Основные нововведения - это ежегодное выявление и оценка рисков, включая анализ всех принимаемых и действующих нормативных актов департамента на предмет соответствия антимонопольным требованиям.

Ключевым практическим инструментом становится ежегодно утверждаемая "дорожная карта" - план мероприятий по снижению выявленных рисков. За организацию системы отвечают два подразделения: отдел административной реформы и правовой работы, а также управление финансов и обеспечения. Они обязаны проводить мониторинг, консультировать сотрудников и ежегодно готовить доклад о работе системы, который будет рассматриваться Советом по улучшению инвестиционного климата при губернаторе. Доклад и план мероприятий будут публиковаться на сайте департамента.

В Тюменской области создадут информационный портал о проверках для бизнеса.

Цель портала - повысить правовую грамотность бизнеса и граждан в сфере государственного и муниципального контроля.

Портал должен стать единой точкой доступа к систематизированной информации о видах проверок, порядке их проведения и профилактических мероприятиях. Пользователи (юридические лица, ИП и граждане) смогут определять, какие проверки относятся к их деятельности, проверять свою категорию риска и отслеживать изменения в законодательстве.

Владельцем системы назначено Главное правовое управление Правительства области, оператором - ГКУ "Центр информационных технологий Тюменской области". Он отвечает за техническую реализацию, защиту информации и хранение данных. Ответственность за актуальность информации на портале несут профильные контролирующие органы, которые должны направлять обновления. Портал должен быть введен в эксплуатацию до конца 2025 года.

Бюджет Тюменской области на 2026 год сохраняет социальную направленность и нацелен на дальнейшее развитие региона.

Доходы областного бюджета на 2026 год запланированы в сумме более 253 млрд рублей, расходы - свыше 288 млрд рублей.

Вопреки дефициту бюджета, правительство планирует исполнять обязательства по помощи социально незащищенным слоям населения и поддержке семей участников СВО. Все социальные и инфраструктурные объекты введут по плану - средства на это выделили в полном объеме.

Согласно бюджету, Тюменская область выделила на соцполитику в 2026 году 96,8 млрд рублей. Образование получило 52,9 млрд, здравоохранение - 27,3 млрд, ЖКХ - 8,3 млрд, а спорт - 3,8 млрд рублей. На реализацию нацпроектов выделено 34 млрд.

Дефицит бюджета планируют покрыть, в частности, за счёт банковских кредитов. В 2026 году собираются привлечь кредиты на общую сумму 123 млрд рублей, при этом предполагается погасить кредиты на 87 млрд рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Уточнено налоговое законодательство Тюменской области.

Внесены изменения в три региональных закона Тюменской области о налогах.

В законе об имущественном налоге организаций расширен перечень объектов, облагаемых по кадастровой стоимости, продлен срок ввода административно-деловых и торговых центров, а также увеличена ставка для дорогостоящих объектов.

Для патентной системы налогообложения установлена ежегодная индексация потенциального дохода на коэффициент-дефлятор и исключен устаревший вид деятельности.

В закон о транспортном налоге внесены редакционные правки: в частности, исключена неиспользуемая льгота для мотоколясок, не являющихся объектом налогообложения согласно НК РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2026 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

В Тюменской области утвердили новые маршруты лечения онкологических пациентов.

Введена единая система маршрутизации пациентов с онкологическими заболеваниями. Установлены четкие алгоритмы направления пациентов от первичного звена до специализированной помощи и определено территориальное закрепление медицинских организаций за разными этапами лечения.

Ключевые изменения включают создание сети центров амбулаторной онкологической помощи и первичных онкологических кабинетов, которые становятся основными точками входа в систему. Для пациентов с подозрением на онкологию вводится принцип "зеленого коридора" - все диагностические исследования должны проводиться в сжатые сроки. Установлены единые требования к объему обследований перед консультацией онколога и конкретные сроки годности анализов. Все решения о тактике лечения принимаются на онкологическом консилиуме в "Медицинском городе", в том числе с использованием телемедицинских технологий. Также регламентировано оказание высокотехнологичной помощи, включая направление в федеральные центры для сложных случаев.

В Тюменской области запустили единую систему для соотечественников.

Введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система "Соотечественники", предназначенная для учета участников государственной программы по содействию добровольному переселению в регион. Система объединит данные из различных ведомств: департаментов труда, социального развития, здравоохранения, образования, а также органов местного самоуправления и УМВД.

Оператором системы назначен Департамент труда и занятости населения, техническое сопровождение осуществляет Центр информационных технологий. Система позволит автоматизировать сбор информации о предоставлении мер поддержки переселенцам, вести учет их занятости и формировать статистическую отчетность.

В Тюменской области изменили правила оценки качества услуг НКО в сфере культуры.

Департамент культуры Тюменской области утвердил новый административный регламент оценки качества общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере культуры.

Регламент определяет четкие процедуры и сроки проведения оценки. НКО могут подать заявление лично, по почте или через региональный портал госуслуг. Срок принятия решения составляет 30 календарных дней и может быть продлен еще на 30 дней при необходимости межведомственного запроса. Для организаций, уже включенных в реестр поставщиков социальных услуг, процедура упрощена - не требуется предоставлять дополнительные документы, обосновывающие соответствие услуг.

Установлены исчерпывающие основания для отказа в выдаче положительного заключения, включая недостаточную квалификацию сотрудников, обоснованные жалобы на качество услуг за последние 2 года, наличие в реестре недобросовестных поставщиков или предоставление недостоверных сведений. Также детализированы требования к доступности госуслуги для людей с ограниченными возможностями.

Тюменские архивы получат новые полномочия по реестру уникальных документов и оплате труда.

Постановление наделяет Управление по делам архивов Тюменской области двумя новыми административными полномочиями. Во-первых, Управление теперь будет самостоятельно утверждать порядок ведения реестра уникальных документов архивного фонда региона. Это конкретизирует работу по выявлению и учету наиболее ценных архивных материалов. Во-вторых, Управлению передано право устанавливать системы оплаты и стимулирования труда для работников государственных архивов. Это позволяет более гибко формировать зарплатные фонды и поощрять сотрудников в зависимости от результатов их работы, что направлено на повышение эффективности деятельности архивной службы. Оба решения направлены на оптимизацию управления в архивной сфере.

Уточнен порядок работы Координационного совета по профилактике правонарушений в Тюменской области.

Изменение касается периодичности заседаний Координационного совета по профилактике правонарушений в Тюменской области. Теперь заседания должны проводиться не реже одного раза в полугодие, вместо ранее установленной периодичности не реже одного раза в квартал.

Таким образом, снижена минимальная частота проведения заседаний совета с четырех до двух раз в год. Данная мера направлена на оптимизацию работы координационного органа.

С 2026 года будет увеличен прожиточный минимум в Тюменской области.

С 1 января 2026 г. установлена величина прожиточного минимума в Тюменской области (без автономных округов):

на душу населения - 18 939 (в 2025 г. - 17 733) руб.;

для трудоспособного населения - 20 644 (в 2025 г. - 19 329) руб.;

для пенсионеров - 16 288 (в 2025 г. - 15 250) руб.;

для детей - 18 371 (в 2025 г. - 17 201) руб.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г. и действует по 31 декабря 2026 г.

Совершенствование организационно-правовых основ деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Тюменской области.

Изменения в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в Тюменской области направлены на уточнение правового статуса, состава и порядка формирования комиссий. Определено, что комиссия действует на постоянной основе, а все ее члены обладают равными правами при принятии решений. Также закреплено, что в случае временного отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Скорректирован порядок формирования состава комиссии. В перечень представителей государственного органа, включаемых в комиссию по должности, добавляется заместитель председателя комиссии. Уточнена формулировка о включении в комиссию государственных служащих из профильных подразделений по кадровым вопросам и профилактике коррупции. Расширен перечень организаций, с которыми необходимо согласовывать кандидатуры независимых экспертов и представителей общественности.

С 1 января 2026 г. в Тюменской области повысится тариф на услугу по перевозке грузов по подъездным железнодорожным путям.

Утвержден предельный максимальный тариф на услугу по перевозке грузов по подъездным железнодорожным путям, оказываемую ООО "АПЭ Транс", - 97,66 (в 2025 г. - 90,93) руб./т.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Уточнен перечень необходимых документов для предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Тюменской области.

Изменениями установлено, что к заявлению на бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, также прилагается копия решения суда о признании гражданина недееспособным с отметкой о вступлении в законную силу (в случае если в составе многодетной семьи имеется ребенок - инвалид с детства, достигший возраста 18 лет и признанный судом недееспособным).

В Тюменской области расширили критерии определения многодетной семьи.

Внесены изменения в Закон Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан" в части поддержки многодетных семей. Расширена категория "многодетная семья": теперь статус и меры поддержки предоставляются семьям, в которых есть дети старше 18 лет, являющиеся инвалидами с детства или признанные судом недееспособными.

Кроме того, признаны утратившими силу нормы о ежемесячной денежной выплате на третьего и последующих детей, рожденных не позднее 31 декабря 2022 года. Отмена связана с истечением в декабре 2025 года срока обращения за этой выплатой, так как все дети указанного периода достигнут трехлетнего возраста. Право на получение уже назначенных выплат сохраняется до окончания установленных периодов.

Закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Тюменской области изменили "закон о тишине" из-за работы мусоровозов.

Уточнены периоды времени, когда положения Закона Тюменской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан в Тюменской области" не распространяются на действия юрлиц и ИП, осуществляющих работы по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, посредством отнесения к ним периодов с 7 до 8 часов в будние дни, с 7 до 9 часов в выходные и нерабочие праздничные дни, а также с 13 до 15 часов и с 22 до 23 часов ежедневно.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Размещение сезонных залов обслуживания посетителей объектов общественного питания в Тюменской области.

Регламентирована процедура выдачи документа, подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей объектов общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в Тюменской области.

Органом, уполномоченным на выдачу документа, является Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области.

Постановление вступает в силу по истечении 90 календарных дней после дня его официального опубликования и действует до 1 сентября 2031 г.

Уточнен бюджет ТФОМС Тюменской области на 2025 год.

Вносимые изменения, в основном, касаются параметров бюджета 2025 года:

доходы бюджета увеличены на 211,4 млн руб. и установлены в размере 42,6 млрд руб.,

расходы бюджета сбалансированы с планируемыми доходами, остатками на счетах фонда и определены в размере 43,5 млрд руб., что на 1140,3 млн руб. больше расходов, установленных действующим законом.

Кроме того, внесены изменения в параметры бюджета на плановый период 2026 года в части размера субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС на финансовое обеспечение организации ОМС на территориях субъектов РФ, который увеличен на 182,6 тыс. руб. и установлен в сумме 41,5 млрд руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.

Внесены изменения в предоставление социальных выплат гражданам города Тюмени, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Установлено, что социальная выплата на преодоление последствий пожара, стихийного бедствия, бедствия техногенного характера, также предоставляется в целях ликвидации последствий затопления жилого дома заявителю, жилой дом которого, расположенный в городе Тюмени в зоне вероятной чрезвычайной ситуации, в результате этого пострадал. Указанный жилой дом должен принадлежать заявителю на праве собственности, в том числе на праве общей собственности, независимо от проживания заявителя и членов его семьи в нем.

Размер социальной выплаты не может превышать 150 000 рублей на один жилой дом.

При возмещении осуществленных заявителем расходов размер социальной выплаты определяется по фактическим документально подтвержденным расходам в пределах указанной предельной стоимости.

Уточнен Административный регламент лицензирования деятельности по работе с ломом металлов в Тюменской области.

Внесены изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.

Ключевые поправки включают установление четкого 10-дневного срока для процедуры прекращения действия лицензии. Упорядочена терминология: понятие "электронные региональные реестры" заменено на "электронный региональный реестр".

Детализирован порядок получения выписок из реестра лицензий исключительно через Единый портал госуслуг (ЕПГУ) без необходимости дополнительных обращений. Уточнены требования к обязательной услуге по поверке средств измерений, а также процедура уведомления заявителей о результатах оценок посредством направления документов на email и в личный кабинет на ЕПГУ.

Соцподдержка жертв политических репрессий в Тюменской области.

Ко Дню памяти жертв политических репрессий в 2025 году установлена дополнительная мера социальной поддержки в форме единовременной выплаты в размере 1000 рублей в отношении состоящих на учете в Единой информационной системе социальной защиты населения Тюменской области, проживающих в Тюменской области:

реабилитированных лиц;

лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

Поддержка участников СВО и их детей в Тюменской области.

Определены стандарты, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги по предоставлению ежемесячной выплаты членам семей участников СВО, обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, образовательным программам высшего образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Тюменской области.

Заявителями являются члены семей военнослужащих, лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальное звание полиции, принимающих (принимавших) участие в СВО, граждан РФ, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ в ходе СВО, и заключивших с Министерством обороны РФ контракт о пребывании в добровольческом, а также членов семей граждан СВО, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы СВО, являющиеся студентами в возрасте до 24 лет, обучающиеся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, образовательным программам высшего образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Тюменской области.

Предоставление услуги осуществляется Департаментом социального развития Тюменской области, территориальными управлениями социальной защиты населения, в том числе отделами социальной защиты населения.

Срок принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Конкурс среди работников библиотек в Тюменской области.

Определен порядок проведения и подведения итогов в Тюменской области регионального этапа Всероссийского конкурса среди работников региональных и муниципальных библиотек на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления в Российской Федерации в 2025 году.

Организатором регионального этапа конкурса является Избирательная комиссия Тюменской области.

В конкурсе может принять участие гражданин РФ, достигший 18 лет, являющийся работником региональной или муниципальной библиотеки в Тюменской области.

Региональный этап включает в себя прием работ, направленных для участия в конкурсе, их оценку и отбор для участия в федеральном этапе конкурса.

Автор в срок не ранее 14 сентября и не позднее 25 сентября 2025 года должен представить в Избирательную комиссию Тюменской области конкурсную работу с приложением всех документов.

По результатам оценки конкурсных работ Избирательная комиссия Тюменской области принимает решение об итогах регионального этапа конкурса и признает отобранными для участия в федеральном этапе не более пяти конкурсных работ.

Установлены правила формирования, ведения и использования реестра уникальных документов архивных фондов Тюменской области.

Разработан порядок ведения реестра уникальных документов архивных фондов Тюменской области. Реестр ведется Управлением по делам архивов Тюменской области в электронном виде в целях централизованного государственного учета уникальных документов архивных фондов Тюменской области, обеспечения контроля за их сохранностью, государственной защиты, рационального их использования, улучшения доступа к ним с применением новейших технических средств без дискриминации всех пользователей.

Реестр по состоянию на 1 января очередного финансового года распечатывается на бумажном носителе и подшивается в дело постоянного хранения вместе с документами.

Управление по делам архивов Тюменской области организует работу по выявлению, описанию и экспертизе ценности уникальных документов, рекомендуемых для включения в реестр.

Уточнены полномочия Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

Изменениями уточнены полномочия Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в сфере управления, а также в иных сферах.

Теперь к полномочиям Департамента также относится:

оказание методического содействия юридическим лицам, органам местного самоуправления, имеющим на своем балансе кладбища, крематории, в части подготовки информации по форме федерального государственного статистического наблюдения N 12-ПУ "Сведения по похоронному обслуживанию";

организация сбора, анализа и подготовки сводной информации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по форме федерального государственного статистического наблюдения N 12-ПУ "Сведения по похоронному обслуживанию".

Организация работы по содействию развитию конкуренции в городе Тобольске.

Создана рабочая группа по содействию развитию конкуренции в городе Тобольске.

Основными задачами рабочей группы являются:

организация деятельности по выявлению приоритетных и социально значимых товарных рынков, работ и услуг города Тобольска;

координация деятельности структурных подразделений Администрации города Тобольска по вопросу развития конкуренции на рынках товаров, работ и услуг города Тобольска;

оказание консультативной, методической помощи по вопросам конкурентной политики хозяйствующим субъектам города Тобольска;

рассмотрение предложений по вопросам совершенствования развития конкуренции на товарных рынках товаров, работ и услуг города Тобольска;

рассмотрение перечня товарных рынков и плана мероприятий по содействию развитию конкуренции;

подготовка предложений по корректировке плана мероприятий.

К участию в работе рабочей группы могут привлекаться не являющиеся членами рабочей группы специалисты, эксперты, представители общественных объединений, организаций.

Организационной формой работы рабочей группы является заседание, которое проводится в очной или заочной форме по мере необходимости.

Уточнены обязательные требования, которым должна соответствовать страховая организация, имеющая лицензию, с которой Участник отбора заключил договор сельскохозяйственного страхования в Тюменской области.

Теперь, страховая организация включена в список страховых организаций, осуществляющих сельскохозяйственное страхование, соответствующих требованию к финансовой устойчивости и платежеспособности страховых организаций, осуществляющих сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2023 N 1908 "О требовании к финансовой устойчивости и платежеспособности страховых организаций, осуществляющих сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой", размещенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Закреплен архитектурно-градостроительный Совет города Тобольска и утвержден его состав.

Совет является совещательным органом, созданным при Администрации города Тобольска в целях выработки предложений в сфере единой градостроительной политики в городе Тобольске, улучшения архитектурно-художественного облика города Тобольска.

В целях реализации своих функций Совет имеет право приглашать на заседание представителя органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и общественных объединений. Оговорены порядок формирования и деятельность Совета.

Организационно-документационное и правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет Департамент градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска.

В Тюменской области уточнены разъяснения обязательных требований по передаче музейных предметов и музейных коллекций в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям.

В связи с тем, что с 1 сентября 2025 г. вступают в силу новые Правила передачи музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в государственной собственности, в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям внесены изменения в руководство по соблюдению обязательных требований к состоянию сохранности и условиям хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

Передача музейных предметов в безвозмездное пользование музеям и другим организациям осуществляется в целях просветительской, научно-исследовательской и образовательной деятельности, их учета, хранения, изучения и публичного представления.

Установлено, что музейные предметы, находящиеся в собственности субъекта РФ, передаются в безвозмездное пользование музеям и другим организациям на основании договоров, заключенных исполнительным органом субъекта РФ, на который возложено государственное регулирование в сфере культуры, и соответствующим музеем или другой организацией на неопределенный срок.

Договор о передаче музейных предметов регистрируется уполномоченным сотрудником уполномоченного органа субъекта РФ в реестре сделок Государственного каталога.

В Тюменской области расширены категории потребителей коммунальных ресурсов, имеющих право на льготные тарифы.

Перечень категорий лиц, имеющих право на льготные тарифы, дополнен юрлицами, осуществляющими от имени публично правовых образований (РФ, субъектов РФ, муниципальных образований) права собственника в отношении жилых помещений, не переданных гражданам в соответствии с действующим законодательством для проживания.

Также признаны утратившими силу части 5 - 7 статьи 3 областного Закона, поскольку льготные тарифы для потребителей коммунальных услуг в случаях, указанных в данных частях, снижены до минимального льготного тарифа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Тюменской области ликвидирован последний муниципальный район.

Тобольский район преобразован в муниципальный округ с административным центром в Тобольске. Закон предусматривает упразднение 22 администраций и советов депутатов сельских поселений на территории и создание одной районной думы.

Первый глава округа избирается представительным органом Тобольского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поддержка семей участников СВО в Тюменской области.

Определены порядок и условия предоставления ежемесячной выплаты членам семей участников специальной военной операции, являющимся студентами в возрасте до 24 лет, обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, образовательным программам высшего образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Тюменской области.

Ежемесячная выплата предоставляется членам семей в период прохождения военнослужащими военной службы и принятия участия в специальной военной операции, а также членам семей военнослужащих, получивших ранение (контузию, травму, увечье), погибших (умерших) военнослужащих.

Выплата предоставляется в размере норматива государственной социальной стипендии студентам.

Решение о назначении ежемесячной выплаты либо об отказе в ее назначении принимается управлением социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Обновлен перечень должностных лиц Управления по делам архивов Тюменской области.

Изменениями уточнено, что должностными лицами Управления по делам архивов Тюменской области, имеющими право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.20, ч. 2 ст. 13.25, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются начальник отдела и главный специалист, в должностные обязанности которых входит исполнение обязанностей по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле.

В Тюменской области расширили круг получателей бесплатных земельных участков.

Право на получение участка теперь закреплено за детьми, если супруг или супруга погибшего участника не соответствует требованиям закона, а также за одним из родителей при наличии соответствующих условий.

Кроме того, в законе уточнено, кто может считаться родителем погибшего участника СВО. При рассмотрении обращений будет учитываться наличие юридических фактов, таких как лишение или ограничение родительских прав. Согласно новым нормам граждане также могут по своему желанию получить социальную выплату вместо земельного участка.

Закон содержит также правки, связанные с преобразованием сельских поселений Бердюжского, Казанского, Сладковского и Тюменского районов в муниципальные округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Создана межведомственная комиссия по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате в Тюменской области.

Основными задачами комиссии являются:

оказание содействия контрольному (надзорному) органу в проведении профилактических мероприятий, направленных на недопущение формирования просроченной задолженности по заработной плате, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих ее формированию;

осуществление информационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, организациями и гражданами;

анализ рисков формирования просроченной задолженности по заработной плате и разработка профилактических мер, направленных на недопущение и предупреждение формирования просроченной задолженности по заработной плате;

анализ и систематизация информации о выявленных фактах формирования просроченной задолженности по заработной плате;

осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по вопросам осуществления мониторинга просроченной задолженности по заработной плате.

Работа комиссии осуществляется в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости в очном формате или в формате видео-конференц-связи, но не реже одного раза в квартал. Заседание считается правомочным в случае участия в нем более половины ее членов.

Избирательные фонды кандидатов в Тюменской области.

Урегулирован порядок формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Тюменской области.

При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Тюменской области кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие список кандидатов, обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

Создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, если численность избирателей в округе не превышает пяти тысяч человек и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидатов, избирательных объединений.

В Тюменской области установлен порядок осуществления регионального государственного контроля в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков.

Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства следующих запретов и ограничений:

запрета продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним;

требования к подтверждению возраста лица при продаже такому лицу безалкогольных тонизирующих напитков в случае возникновения сомнения в достижении покупателем совершеннолетия;

запрета продажи безалкогольных тонизирующих напитков в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для непосредственного осуществления образовательной деятельности, медицинской деятельности, деятельности в области культуры, физической культуры и спорта;

ограничения продажи безалкогольных тонизирующих напитков в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий.

Уполномоченным исполнительным органом, осуществляющим региональный государственный контроль, является Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области.

В Тюменской области уточнен порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ.

Установлено, что в целях подготовки решений по поступлению и выбытию активов бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Департаментом образования и науки Тюменской области, создается комиссия по поступлению и выбытию активов, действующая на постоянной основе.

Перечень документов, которыми подтверждается решение о признании безнадежной к взысканию задолженности, дополнен следующими документами:

справкой администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справкой администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

документом, содержащим сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

В Тюменской области жен участников СВО освободили от транспортного налога.

Принятым законом освобождены от уплаты налога за один легковой автомобиль с мощностью двигателя до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно супруги участников специальной военной операции.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.