Горячие документы. Воронежская область. Декабрь 2014

Приведен механизм определения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг.

Данный порядок устанавливает правила утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг.

Тарифы на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг утверждаются приказом департамента социальной защиты Воронежской области.

Срок действия утвержденных тарифов не может быть менее года.

В случае внесения изменений в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Воронежской области, тарифы на новые виды услуг утверждаются департаментом в течение 45 календарных дней со дня вступления в силу указанных изменений.

Приказ департамента об утверждении тарифов на социальные услуги подлежит официальному опубликованию, а также размещению в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" на тематической странице департамента.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

О механизме межведомственного взаимодействия органов государственной власти Воронежской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения.

В Воронежской области осуществляется межведомственное взаимодействие органов государственной власти Воронежской области при предоставлении социальных услуг и при содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.

Основными задачами межведомственного взаимодействия являются: содействие в оказании комплексной медицинской, психолого-педагогической, консультационной, социальной и правовой помощи гражданам, нуждающимся в предоставлении социальных услуг и социальном обслуживании; координация действий организаций, подведомственных участникам межведомственного взаимодействия.

В целях получения документов и информации, используемых при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения, участники межведомственного взаимодействия формируют и направляют межведомственные запросы в органы государственной власти Воронежской области и (или) организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация.

Ответственные должностные лица в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении социальной услуги и (или) социального сопровождения оформляют межведомственный запрос в случае, если гражданином (его законным представителем) не представлены соответствующие документы по собственной инициативе.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

В Воронежской области проводится государственный контроль в сфере социального обслуживания.

Порядок определяет правила осуществления мероприятий по контролю в сфере социального обслуживания на территории Воронежской области. Исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания, является департамент социальной защиты Воронежской области.

При осуществлении регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания департамент в пределах своей компетенции осуществляет плановые и внеплановые выездные и документарные проверки. Проверки проводятся в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Решения и действия (бездействие) должностных лиц департамента при проведении проверок могут быть обжалованы в административном и судебном порядке.

Отражен перечень должностных лиц департамента социальной защиты Воронежской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

О межведомственном взаимодействии органов государственной власти Воронежской области в сфере социального обслуживания.

Данный регламент определяет перечень органов государственной власти Воронежской области, осуществляющих межведомственное взаимодействие в связи с реализацией полномочий Воронежской области в сфере социального обслуживания граждан.

Департамент социальной защиты Воронежской области осуществляет следующие виды деятельности в рамках межведомственного взаимодействия в сфере социального обслуживания: организация социального обслуживания граждан на территории Воронежской области; координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций в сфере социального обслуживания в пределах своих полномочий.

Межведомственное взаимодействие осуществляется путем обмена документами и (или) информацией, необходимыми для предоставления социальных услуг и социального сопровождения.

Приведены требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме.

Гражданам оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.

Контроль за осуществлением должностными лицами межведомственного взаимодействия осуществляют руководители (заместители руководителей) либо уполномоченные ими должностные лица департамента социальной защиты и органов государственной власти Воронежской области и организаций.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

На развитие муниципальных учреждений культуры Воронежской области выделены иные межбюджетные трансферты.

Бюджетам муниципальных образований Воронежской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограммы "Искусство и наследие" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" предоставлены иные межбюджетные трансферты на 2014 год.

Для получения иных межбюджетных трансфертов необходимо представить заявку, смету расходов на приобретаемое оборудование и пояснительную записку с обоснованием потребности в обновлении материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.

Приоритетными критериями отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются уровень финансовой обеспеченности муниципального образования и уровень материально-технической базы учреждений культуры муниципального образования.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области представляют в департамент культуры Воронежской области отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов.

При нарушении условий, установленных для предоставления иных межбюджетных трансфертов, выделенные денежные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней.

Воронежскому областному отделению общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд" выделены субсидии.

На территории Воронежской области осуществляется предоставление субсидий на обеспечение деятельности воронежского областного отделения общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд" на 2014 год.

Условиями предоставления субсидий являются: осуществление воронежским областным отделением общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд" уставной деятельности, связанной с организацией и проведением мероприятий с участием детей; отсутствие процедур ликвидации и (или) банкротства воронежского областного отделения общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд".

Для получения субсидий необходимо представить заявление в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, полученные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней.

Охарактеризован процесс предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Воронежской области.

Установлено, что получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг: социально-бытовые услуги, социально-медицинские услуги, социально-психологические услуги, социально-педагогические услуги, социально-трудовые услуги, социально-правовые услуги, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочные социальные услуги.

Социальные услуги предоставляются в Воронежской области поставщиками социальных услуг бесплатно либо за плату или частичную плату.

Социальные услуги предоставляются бесплатно несовершеннолетним детям и лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов, а также если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг ниже или равен предельной величине среднедушевого дохода в Воронежской области.

Приведены требования к деятельности поставщика социальной услуги в сфере социального обслуживания.

Указаны документы, необходимые для предоставления социальной услуги.

Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Поставщикам социальных услуг в Воронежской области выплачивается компенсация.

Указано, что компенсация выплачивается поставщикам социальных услуг при оказании ими социальных услуг получателям социальных услуг, включенных в установленный законом Воронежской области перечень социальных услуг, в соответствии с индивидуальными программами бесплатно либо за частичную плату.

Указаны документы, необходимые для представления в департамент социальной защиты Воронежской области.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации поставщику социальных услуг являются: несоответствие поставщика социальных услуг установленным требованиям; несоблюдение целей, условий и требований данного порядка; непредставление документов; несоответствие содержания и (или) объема фактически оказанных социальных услуг содержанию и (или) объему социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой.

Соблюдение поставщиком социальных услуг условий, целей и порядка предоставления компенсации подлежит обязательной проверке.

Компенсация подлежит возврату в бюджет Воронежской области в случаях нарушения условий ее предоставления.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Скорректированы особенности деятельности в сфере пчеловодства на территории Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, учреждения здравоохранения переименованы в медицинские организации, учреждения образования - в образовательные организации.

Указано, что продукты пчеловодства должны подвергаться лабораторным исследованиям на соответствие требованиям безопасности пищевой продукции (ранее - на соответствие продукции ГОСТу).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены сроки реализации и финансирование мероприятий по социально-экономическому развитию Воронежской области.

Внесенным изменением сокращен объем инвестиций на строительство мыловаренного завода в рабочем поселке Хохольский, ООО "Финист", Хохольский муниципальный район - с 480,6 млн руб. до 427,00 млн руб.

Также в рамках программы социально-экономического развития Воронежской области предусматривается реализация инвестиционного проекта по созданию инновационного предприятия полного цикла "Проектирование - Производство - Послепродажное обслуживание интерьеров любой сложности для воздушного, водного и других видов транспорта" с применением передовых достижений в области композиционных материалов и технологий, ЗАО "Русавиаинтер", городской округ город Воронеж.

Сокращено финансирование мероприятий по созданию мощностей по производству свинины в объеме 5 500 тонн в год, ОАО "Комбинат мясной "Калачеевский", Калачеевский муниципальный район - с 734,17 млн руб. до 685,64 млн руб.

Продлен период реализации отдельных инвестиционных проектов в области производства сельскохозяйственной продукции.

В рамках инвестиционного проекта по производству пищевых продуктов, включая напитки, и табака предусматривается создание макаронного производства производительностью 12960 т/год (ранее - 10796 т/год).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены цели благотворительной деятельности в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, благотворительная деятельность не осуществляется в целях содействия деятельности в области профессионального спорта.

Указано, что учреждения здравоохранения переименованы в медицинские организации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок функционирования Общественной палаты Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что Общественная палата Воронежской области также обеспечивает взаимодействие общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области, с органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области.

Приведены цели Общественной палаты. Задачами Общественной палаты также являются: формирование и развитие гражданского правосознания; повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества; содействие предупреждению и разрешение социальных конфликтов и пр.

Указано, что Общественная палата обязана обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля. Расширены полномочия Общественной палаты.

Определено, что членами Общественной палаты также не могут быть лица, имеющие двойное гражданство.

Уточнен порядок проведения общественной экспертизы и общественного мониторинга.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы границы некоторых муниципальных образований Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, границы муниципального образования Репьевский район установлены согласно текстовому описанию границ и графическому описанию границ (ранее - согласно описанию границ и карте-схеме).

Увеличена общая протяженность границы Репьевского муниципального района - с 189 317 м до 189 800,4 м, Репьевского сельского поселения - с 53 256 м до 54 000,2 м, Бутырского сельского поселения - с 58 308 м до 58 997,5 м, Истобинского сельского поселения - с 61 590 м до 63 308,7 м и пр.

Сокращена общая протяженность границ Колбинского сельского поселения - с 50 077 м до 49 780,7 м.

Также уточнена протяженность границы Нижнедевицкого муниципального района по смежеству с Репьевским муниципальным районом, протяженность границ Синелипяговского сельского поселения, Скупопотуданского сельского поселения, Острогожского муниципального района, Березовского сельского поселения, Болдыревского сельского поселения и пр.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены границы отдельных муниципальных образований Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, границы муниципального образования Нижнедевицкий район установлены согласно текстовому описанию границ и графическому описанию границ (ранее - согласно описанию границ и карте-схеме).

Сокращена общая протяженность границ Нижнедевицкого муниципального района - с 242 386 м до 242 331,2 м.

Также уменьшена протяженность границы Нижнедевицкого сельского поселения - с 51 012 м до 49 351 м, Андреевского сельского поселения - с 41 389 м до 41 364,9 м.

Общая протяженность границ Верхнетуровского сельского поселения увеличилась с 60 139 м до 77 015,4 м, Вязноватовского сельского поселения - с 52 411 м до 53 357,6 м, Курбатовского сельского поселения - с 18 553 м до 23 162,9 м, Кучугуровского сельского поселения - с 49 078 м до 49 146,4 м и пр.

Кроме того, уменьшена общая протяженность границы Семилукского муниципального района - с 337 135 м до 337 126,9 м, протяженность границы Нижневедугского сельского поселения по смежеству с Нижнедевицким муниципальным районом - с 24 469 м до 24 460,9 м, общая протяженность границы Хохольского муниципального района - с 246 649 м до 246 602,5 м и т. д.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены границы муниципальных образований Терновского района Воронежской области.

Внесенным изменением определено, что границы муниципальных образований Терновского района Воронежской области установлены согласно текстовому описанию границ и графическому описанию границ (ранее - согласно описанию границ и карте-схеме).

Уточнены границы Терновского муниципального района по смежеству с Тамбовской областью и Эртильским муниципальным районом.

Увеличилась общая протяженность границ Терновского сельского поселения - с 80 877,2 м до 81 200,1 м, Александровского сельского поселения - с 36 914,6 м до 37 016 м, Алешковского сельского поселения - с 64 017,9 м до 64 208,8 м, Есиповского сельского поселения - с 64 734,6 м до 64 766,3 м, Киселинского сельского поселения - с 41 204,3 м до 41 204,7 м, Костино-Отдельского сельского поселения - с 71 579,9 м до 71 592,4 м, Новокирсановского сельского поселения - с 43 665,7 м до 43 678,1 м и пр.

Общая протяженность границы Братковского сельского поселения сокращена с 50 715 м до 50 671,5 м, Козловского сельского поселения - с 61 902 м до 59 629,2 м, Николаевского сельского поселения - с 42 186,4 м до 41 464,5 м и пр.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены государственные полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов Воронежской области по выделению дотаций бюджетам городских и сельских поселений.

Согласно внесенному изменению, дотации предоставляются бюджетам городских и сельских поселений (ранее - поселениям).

Указано, что дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских, сельских поселений, находящимся на территории муниципальных районов, в составе областного бюджета не предусматриваются.

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны направлять субвенции, полученные бюджетом муниципального района, на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, включать в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (ранее - направлять субвенцию, полученную бюджетом муниципального района на осуществление государственных полномочий, в районный фонд финансовой поддержки поселений).

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляют Правительство Воронежской области (ранее - администрация Воронежской области), орган внутреннего государственного финансового контроля, являющийся исполнительным органом государственной власти Воронежской области (ранее - исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансов).

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Сокращены полномочия губернатора Воронежской области по обеспечению деятельности правительства области.

Положения закона, устанавливающие права губернатора Воронежской области по руководству деятельностью структурных подразделений Правительства Воронежской области в сфере права, экспертизы и контроля, безопасности и правопорядка и мобилизационной подготовки, а также права его заместителей, в настоящее время не имеют законной силы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок назначения референдума Воронежской области и местного референдума.

Согласно внесенному изменению, сведения о результатах проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума Воронежской области, местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума Воронежской области, местного референдума и их подписей, полученные по каналам связи ГАС "Выборы", должны быть подписаны электронной подписью председателя соответствующей комиссии референдума (ранее - электронной цифровой подписью).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены вопросы, вносимые на народное обсуждение в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, положения закона Воронежской области "О народном обсуждении проектов нормативных правовых актов Воронежской области и важнейших вопросов социально-экономического развития Воронежской области" не распространяются на проекты нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, в отношении которых проводится оценка регулирующего воздействия.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определены основные характеристики бюджета Воронежской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Данным законом утверждены основные характеристики бюджета Воронежской области на 2015 год с прогнозируемым дефицитом областного бюджета в сумме 7 797 790,8 тыс. рублей, а также на 2016 и на 2017 годы.

Утверждены бюджетные ассигнования областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Приведены особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования, по обеспечению деятельности государственных органов Воронежской области и областных государственных учреждений, особенности установления отдельных расходных обязательств Воронежской области и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения, особенности предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, а также особенности списания и реструктуризации отдельных видов задолженности перед областным бюджетом.

Определены объемы межбюджетных трансфертов на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения и межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Указан порядок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам в 2015 году и субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Установлен предельный объем государственного долга Воронежской области на 2015 год в сумме 46 448 871,4 тыс. рублей, на 2016 год - 35 692 987,0 тыс. рублей, на 2017 год - 37 791 232,1 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Характеристики территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Данным законом утвержден прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2015 год в сумме 19 439 134,4 тыс. рублей и общий объем расходов бюджета фонда в сумме 19 439 134,4 тыс. рублей.

Установлен размер нормированного страхового запаса фонда на 2015 год в сумме 1 100 000,0 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 1 100 000,0 тыс. рублей, на 2017 год - в сумме 1 100 000,0 тыс. рублей.

Приведены особенности исполнения бюджета фонда в 2015 году.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Пересмотрен механизм предоставления межбюджетных трансфертов в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, не имеют права превышать установленные Правительством Воронежской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) на содержание органов местного самоуправления муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы РФ (ранее - доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда РФ субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5% (ранее - 10%) собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года.

Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов принимается исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов (ранее - в сфере финансово-бюджетной политики).

Уточнен порядок выделения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также муниципальных районов (городских округов).

Положение закона, устанавливающее порядок предоставления дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, утратило силу.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Уточнены составляющие бюджета Воронежской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Согласно внесенному изменению, сокращен объем субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Воронежской области" на 2014 год - с 141 695,0 тыс. руб. до 138 514,3 тыс. руб.

Указано, что бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются также с целью частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований.

Предельный объем государственного долга Воронежской области на 2015 год увеличен с 35 059 390,9 тыс. руб. до 36 511 390,9 тыс. руб.

Также вырос верхний предел государственного внутреннего долга Воронежской области на 1 января 2016 года - с 29 216 159,1 тыс. руб. до 30 426 159,1 тыс. руб.

Уточнены источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а также программа государственных гарантий Воронежской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О деятельности народных дружин по охране общественного порядка на территории Воронежской области.

Данный закон регулирует отдельные отношения, возникающие в связи с участием граждан в охране общественного порядка на территории Воронежской области.

Представлены полномочия органов государственной власти и Правительства Воронежской области в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка. Органы государственной власти могут осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников, личное страхование народных дружинников, а также использовать иные формы их материальной заинтересованности и социальной защиты.

Отражен порядок создания и деятельности координирующих штабов. К их задачам относятся координация деятельности народных дружин по вопросам содействия органам внутренних дел, обобщение и анализ информации о деятельности народных дружин, выявление проблем, возникающих в процессе деятельности народных дружин, и пр.

Указан порядок выдачи удостоверения народного дружинника. Оформление, выдача и замена удостоверения осуществляются уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

Представлены образцы удостоверения, отличительной символики и форменной одежды народного дружинника.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены условия включения граждан Воронежской области в списки для приобретения жилья экономического класса.

Согласно внесенному изменению, жилье экономического класса предоставляется гражданам при условии передачи земельных участков в безвозмездное пользование (ранее - в безвозмездное срочное пользование), в том числе для комплексного освоения территории в целях строительства такого жилья.

Указано, что граждане, относящиеся к одной или одновременно к нескольким категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, подлежат включению в список на основании заявления, поданного в орган местного самоуправления, при наличии определенных оснований.

Отсутствие у гражданина регистрации по месту жительства на территории Воронежской области не является основанием для отказа во включении его в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.

Отмечено, что списки подлежат утверждению главой поселения, главой городского округа (ранее - главой муниципального образования).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Пункт 1 статьи 1 вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Уточнены сроки представления лицом, замещающим должность государственной или гражданской службы в Воронежской области, сведений о доходах.

Согласно внесенному изменению, граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы, государственных должностей Воронежской области, гражданские служащие и лица, замещающие государственные должности Воронежской области, представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме справки, утвержденной Указом Президента РФ "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (ранее - по утвержденным формам справок).

Указано, что гражданский служащий, а также лицо, замещающее государственную должность, может представить уточненные сведения в течение одного месяца после 30 апреля года, следующего за отчетным, гражданин, назначаемый на должность гражданской службы Воронежской области, а также претендующий на замещение государственной должности - в течение одного месяца со дня представления сведений (ранее - может представить уточненные сведения в течение трех месяцев после 30 апреля года, следующего за отчетным).

Формы справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера признаны утратившими силу.

Отмечено, что система мер по профилактике коррупции в Воронежской области включает в себя комплекс мер по установлению в качестве основания для увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, также непредставление им сведений о своих расходах.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года. Пункт 2 статьи 1, статья 2 и подпункт "в" пункта 2 статьи 3 вступают в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Какие виды социальных услуг предоставляются гражданам в Воронежской области?

Данный закон устанавливает перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Воронежской области.

Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания граждан на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

К социальным услугам относятся социально-бытовые услуги, социально-медицинские услуги, социально-психологические услуги, социально-педагогические услуги, социально-трудовые услуги, социально-правовые услуги, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочные социальные услуги.

В перечень вышеуказанных услуг входят: обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утвержденными нормативами; обеспечение питанием; компенсация расходов по проезду к месту обучения, лечения, консультации; оказание помощи в написании писем; оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи; помощь в приеме пищи (кормление); содействие в проведении медико-социальной экспертизы; оказание первичной медико-санитарной и стоматологической помощи; социально-психологический патронаж; социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование, и пр.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Уточнен орган, оказывающий государственную социальную помощь в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, предметом регулирования закона Воронежской области "О государственной социальной помощи в Воронежской области" не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам мер социальной поддержки, установленных законодательством Воронежской области.

Указано, что медицинские учреждения переименованы в медицинские организации.

Отмечено, что государственная социальная помощь оказывается исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения (ранее - исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере труда и социального развития).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен орган, определяющий порядок оказания мер социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.

Согласно внесенному изменению, порядок возмещения расходов, связанных с погребением добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны, погибших (умерших) в период и в связи с привлечением их к тушению пожаров и (или) проведению аварийно-спасательных работ, либо в случае их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими в период и в связи с привлечением их к тушению пожаров и (или) проведению аварийно-спасательных работ, устанавливается исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения (ранее - в сфере труда и социального развития).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован механизм перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и иных организаций.

Согласно внесенному изменению, указанный закон определяет порядок осуществления деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Воронежской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций (ранее - ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений).

Указано, что специализированное учреждение переименовано в специализированную организацию, детское учреждение - в организацию.

Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детских учреждений, в пределах территории Воронежской области осуществляется работниками этих учреждений также на основании приказа руководителя специализированного учреждения для несовершеннолетних об их помещении в специализированную организацию для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту постоянного проживания несовершеннолетних.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены направления гигиенического воспитания и обучения граждан Воронежской области.

Внесенным изменением определено, что гигиеническое воспитание и обучение граждан Воронежской области осуществляются при получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования посредством включения в образовательные программы разделов о гигиенических знаниях (ранее - при подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников посредством включения в программы обучения разделов о гигиенических знаниях).

По тексту закона учреждения переименованы в организации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы задачи, функции и полномочия управления делами Воронежской области.

Отмечено, что управление делами также обеспечивает на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики в сфере архивного дела.

Определено, что к задачам управления делами относятся также разработка и реализация на территории Воронежской области государственной политики в сфере архивного дела, исполнение государственных функций и предоставление государственных услуг в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Воронежской области, формирование и содержание архивного фонда Воронежской области.

К функциям управления делами Воронежской области относятся и контроль за осуществлением органами местного самоуправления Воронежской области переданных им отдельных государственных полномочий Воронежской области по созданию и организации деятельности административных комиссий; оказание организационной, консультационной, информационной и методической помощи органам местного самоуправления Воронежской области в решении вопросов местного значения при осуществлении органами местного самоуправления Воронежской области переданных им отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий, а также при использовании предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Расширены права и обязанности управления делами Воронежской области.

Определены основные направления деятельности департамента культуры Воронежской области.

Департамент культуры является исполнительным органом государственной власти Воронежской области.

Основными задачами департамента являются: разработка и реализация на территории области государственной политики в сфере культуры, искусства, туризма, культурного наследия, кинофикации, художественного образования, музеев; содействие развитию всех видов и жанров профессионального искусства; реализация региональной кадровой политики в области художественного образования и пр.

Департамент вправе учреждать печатные средства массовой информации; пользоваться информационными ресурсами Воронежской области; осуществлять работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и др.

Руководство департаментом осуществляет руководитель, который назначается на должность губернатором Воронежской области.

Пересмотрены задачи, функции и права государственной жилищной инспекции Воронежской области.

К основным задачам государственной жилищной инспекции Воронежской области также относятся деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

К государственным функциям инспекции также относится осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Инспекция предоставляет также государственные услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Уточнены права инспекции.

Пересмотрены структура и задачи регионального государственного жилищного надзора в Воронежской области.

Указано, что руководитель государственной жилищной инспекции назначается на должность и освобождается от должности губернатором Воронежской области по согласованию с министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

В структуре инспекции имеются отдел правовой и организационной работы (ранее - отдел контрольно-правовой работы), а также финансово-экономический отдел.

К задачам регионального государственного жилищного надзора также относятся: предупреждение, выявление и пресечение нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования посредством организации и проведения проверок, принятия мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Расширены права государственных жилищных инспекторов.

Сокращен перечень налогоплательщиков, освобожденных от уплаты транспортного налога в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению положение закона, устанавливающее льготы по уплате транспортного налога для государственных унитарных предприятий, входящих в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, утратило силу.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Пролонгирован закон Воронежской области о внесении изменения в Закон "О налоге на имущество организаций".

Действие Закона Воронежской области "О внесении изменения в статью 2.1 Закона Воронежской области "О налоге на имущество организаций" продлено по 31 декабря 2015 года (ранее - по 31 декабря 2014 года).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Воронежской области выросли ставки налога на имущество организаций.

Внесенным изменением установлено, что ставка налога на имущество устанавливается в размере 1,1% от налоговой базы (ранее - 0,5%) в отношении организаций, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, при условии, что выручка от указанного вида деятельности составляет не менее 70% общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг).

Ставка налога на имущество организаций устанавливается в 2015 году в размере 1,5% от налоговой базы (в 2014 году - в размере 1,0%) в отношении объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в РФ через постоянные представительства, а также объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных организаций в РФ через постоянные представительства, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Какова величина коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Воронежской области на 2015 год?

Данный закон устанавливает на территории Воронежской области на 2015 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, в размере 2,1.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

Пересмотрены размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в Воронежской области.

Внесенным изменением приведены размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на территории городского округа г. Борисоглебск, Лискинского муниципального района, Россошанского муниципального района и на территории других муниципальных районов, а также городского округа г. Нововоронеж.

Вырос размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода при осуществлении деятельности по ремонту ювелирных изделий, бижутерии без привлечения наемных работников (или средняя численность наемных работников - 1 человек) с 225 000 руб. до 300 000 руб.

Сокращен размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода при предоставлении услуги общественного питания, оказываемой через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей от 26 кв. м до 50 кв. м включительно по каждому объекту организации общественного питания - с 2 700 000 руб. до 1 800 000 руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Уточнены полномочия уполномоченных органов Воронежской области в области энергосбережения.

Согласно внесенному изменению осуществление расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности обеспечивается в соответствии с методикой расчета значений таких показателей, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований.

Уполномоченный орган в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности переименован в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены категории личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

Внесенным изменением образовательные учреждения переименованы в образовательные организации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определены полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере социального обслуживания граждан.

Данный закон разграничивает полномочия между органами государственной власти Воронежской области в сфере социального обслуживания граждан в Воронежской области.

К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере социального обслуживания относятся: осуществление законодательного регулирования в сфере социального обслуживания в пределах компетенции в соответствии с федеральным законодательством; осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области в сфере социального обслуживания.

К полномочиям правительства Воронежской области в сфере социального обслуживания относятся: утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Воронежской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания; утверждение норм питания в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Воронежской области; утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг и пр.

К полномочиям уполномоченного органа в сфере социального обслуживания относятся: формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг; ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Воронежской области; утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в Воронежской области и др.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнена процедура принятия отдельных нормативных правовых актов Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что проекты нормативных правовых актов Воронежской области по вопросам осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности подлежат оценке регулирующего воздействия в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета.

Нормативные правовые акты Воронежской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения.

По тексту Устава Воронежской области областные целевые программы переименованы в государственные программы Воронежской области.

Указано, что к полномочиям органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета, также относится решение вопросов лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; подбора и передачи федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в целях размещения специальных учреждений, зданий с прилегающими земельными участками; поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка; создания условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями.

Законами Воронежской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Воронежской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Воронежской областной Думы. Такие законы Воронежской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов государственной власти Воронежской области по реализации функций административного центра.

Указано, что к полномочиям органов государственной власти Воронежской области по реализации функций административного центра относится разработка и реализация государственных программ Воронежской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие административного центра (ранее - разработка и реализация долгосрочной областной целевой программы развития административного центра).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия контрольно-счетной палаты Воронежской области.

Согласно внесенному изменению региональные и ведомственные целевые программы переименованы в государственные программы Воронежской области.

К полномочиям контрольно-счетной палаты также относится: получение по запросам в установленные сроки информации, документов и материалов, необходимых для осуществления внешнего государственного финансового контроля; взаимодействие с государственными контрольными, правоохранительными и иными органами; заключение с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии; аудит в сфере закупок и пр.

Указано, что к близким родственникам также относятся супруги детей.

Председатель, заместитель председателя, аудиторы не вправе открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Приведено понятие инспектора контрольно-счетной палаты.

Определен порядок проведения аудита в сфере закупок.

Обозначены гарантии прав проверяемых органов и организаций.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Воронежской области "О порядке проведения внешнего государственного финансового контроля".

Скорректированы основные характеристики бюджета Воронежской области на 2014 год.

Внесенным изменением прогнозируемый общий объем доходов бюджета Воронежской области на 2014 год вырос с 68 569 976,5 тыс. руб. до 68 754 378,9 тыс. руб., а также общий объем расходов областного бюджета - с 79 634 135,4 тыс. руб. до 79 818 537,8 тыс. руб.

Установлено, что в 2014 году за счет средств областного бюджета также предоставляются субсидии организациям агропромышленного комплекса на возмещение части затрат по приобретению ячменя.

Объем расходов на обслуживание государственного долга Воронежской области на 2014 год вырос с 1 472 056,0 тыс. руб. до 1 545 000,0 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрена процедура проведения выборов в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению на выборах депутатов областной Думы список кандидатов также может быть разбит на областную часть (часть списка кандидатов, не относящуюся к какой-либо территориальной группе).

Основанием для отказа в регистрации кандидата, исключения кандидата из списка кандидатов также является выбытие кандидатов, в результате чего число территориальных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось меньше числа территориальных групп кандидатов.

Утратило силу положение закона, устанавливающее порядок передачи депутатских мандатов спискам кандидатов, получившим менее семи, но не менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов по результатам выборов депутатов областной Думы.

Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по единому избирательному округу, не может быть больше 59 (ранее - 57).

Одна территориальная группа должна соответствовать территории одного одномандатного избирательного округа.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширен перечень субъектов, осуществляющих профилактику правонарушений в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению работу по профилактике правонарушений также осуществляют организации.

По тексту закона областные целевые программы переименованы в государственные программы Воронежской области, учреждения - в организации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Сокращена сфера действия закона об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время.

Внесенным изменением из целей закона "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Воронежской области" исключено обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены отдельные понятия закона Воронежской области о формировании экологической культуры населения.

Согласно внесенному изменению учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования переименованы в обучающихся общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования; учреждения - в организации; дошкольные и общеобразовательные учреждения - в общеобразовательные организации; учреждения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования - в организации среднего профессионального образования и высшего образования, образовательные учреждения - в организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

О порядке проведения государственного надзора в области обеспечения санитарной охраны природных лечебных ресурсов.

Согласно внесенному изменению государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов производится уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и исполнительным органом государственной власти Воронежской области при осуществлении в пределах своей компетенции государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий соответственно федерального и регионального значения, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с законодательством РФ.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

О величине предельной величины среднедушевого дохода для бесплатного предоставления социальных услуг в Воронежской области.

Данным законом установлен размер предельной величины среднедушевого дохода для бесплатного предоставления социальных услуг в Воронежской области.

Предельная величина среднедушевого дохода для бесплатного предоставления социальных услуг в Воронежской области устанавливается равной полуторной величине прожиточного минимума, установленной для основных социально-демографических групп населения в Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.

Скорректировано понятие патронатного воспитания в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению патронатное воспитание представляет собой форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью патронатного воспитателя по договору о патронатном воспитании (ранее - временная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью патронатного воспитателя на срок не более чем один год по договору о патронатном воспитании).

Исключены временные рамки по передаче ребенка на патронатное воспитание.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнено наименование органа по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Воронежской области.

Внесенным изменением по тексту закона понятие "здравоохранение" заменено на "охрану здоровья", "переподготовка и повышение квалификации" - в "дополнительное профессиональное образование".

Также исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере физической культуры, спорта и туризма по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании переименован в исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере физической культуры и спорта по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.