Горячие документы. Воронежская область. 12 апреля 2014

Расширены полномочия государственных учреждений и унитарных предприятий Воронежской области по выполнению работ и оказанию услуг.

Определено, что к полномочиям государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Воронежской области, также относится выполнение функций технического заказчика (заказчика-застройщика) по строительству, реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности области, включенных в областную адресную инвестиционную программу, государственными заказчиками по которым являются исполнительные органы государственной власти Воронежской области, а также по технологическому присоединению указанных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулированы вопросы определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Воронежа.

Положение устанавливает сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж.

Указано, что в случае если кадастровая стоимость земельного участка, прошедшего в установленном порядке кадастровый учет, не установлена, годовой размер арендной платы устанавливается равным рыночной стоимости арендной платы земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

В случае если вид разрешенного использования земельного участка допускает применение нескольких арендных ставок, для расчета арендной платы за земельный участок применяется наибольший размер арендной ставки.

Отмечено, что арендная плата за использование земельного участка уплачивается арендатором ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца квартала, а за последний квартал вносится не позднее 1 декабря и поступает в полном объеме в бюджет городского округа.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены основания для защиты прав граждан, перед которыми не исполнены обязательства по завершению строительства.

Внесенным изменением установлено, что к основаниям для включения пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Воронежской области в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, также относятся: привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома, строительство которого прекращено или приостановлено на срок более 9 месяцев на основании решения федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти области, органа местного самоуправления; просрочка исполнения перед гражданином обязательств по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома застройщиком или иным лицом, более чем на девять месяцев; прекращение права владения и пользования земельным участком застройщика и иных лиц, привлекавших денежные средства гражданина, и прекращение действия документов, подтверждающих право строительства на указанном земельном участке, в случае если наступление указанных обстоятельств очевидно свидетельствует о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства, и т. д.

Указано, что в целях обеспечения прав на жилище пострадавших участников строительства исполнительный орган государственной власти проводит торги по определению нового застройщика, по результатам которых заключается соглашение, в соответствии с которым последний принимает на себя обязательства по обеспечению прав на жилище пострадавших участников строительства.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен реестр инвестиционных проектов, включенных в программу социально-экономического развития Воронежской области.

Внесенным изменением определено, что в результате расширения и технического перевооружения производства масложировой продукции, ОАО "Евдаковский МЖК" (Каменский муниципальный район) ожидается техническое перевооружение действующего производства масложировой продукции, расширение производства посредством ввода в эксплуатацию комплексной линии по переработке растительных масел в модифицированные жиры, модернизация комплекса по производству маргаринов и жиров с вводом в эксплуатацию дополнительного оборудования (ранее - строительство комплекса по переработке растительных масел, реконструкция производственных помещений, приобретение и монтаж оборудования). Реализация данных мероприятий продлена до 2025 года (ранее - до 2013 года) с общим объемом финансирования 8 485,00 млн рублей (ранее - 1 850,00 млн рублей).

Также увеличено финансирование мероприятий по техническому перевооружению основного производства, ОАО "Воронежский экспериментальный комбикормовый завод" (городской округ город Воронеж) - с 24,00 млн рублей до 151,10 млн рублей.

Кроме того, в мероприятия по производству пищевых продуктов, включая напитки, и табака включены строительство комплекса по переработке биологических отходов, производство комбикормов для сельскохозяйственных животных, ООО ПК "Биотехнологии" (Петропавловский муниципальный район), финансирование которого на период 2012-2018 годов составляет 263,23 млн рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены формы взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, к полномочиям уполномоченного органа при взаимодействии с органами муниципального жилищного контроля относятся оказание информационной, методической, консультативной и организационной поддержки органам муниципального жилищного контроля при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля, а также содействие повышению квалификации муниципальных жилищных инспекторов.

Отмечено, что взаимодействие органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом также осуществляется в следующих формах: направление органами муниципального жилищного контроля и уполномоченным органом друг другу годовых планов проверок в течение пяти рабочих дней после их утверждения; информирование органами муниципального жилищного контроля и государственным органом друг друга о проведении внеплановой проверки в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о проведении такой проверки; создание совместных координационных и совещательных органов с привлечением к их работе экспертов, экспертных организаций, в том числе для разработки методических документов по вопросам организации и осуществления государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля; проведение совместных информационно-консультационных мероприятий для юридических лиц и граждан по соблюдению обязательных требований и порядка осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля и пр.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства Воронежской области в сфере туризма.

Согласно внесенному изменению, к полномочиям Правительства Воронежской области в сфере туризма относится определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере туризма (ранее - определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере предпринимательства и потребительского рынка, реализующего государственную политику и осуществляющего государственное управление в сфере туризма).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрена процедура выборов губернатора Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, губернатор Воронежской области вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования избирательной комиссией Воронежской области результатов выборов губернатора Воронежской области.

Указано, что на торжественном заседании Воронежской областной Думы приносит присягу губернатор Воронежской области (ранее - гражданин, наделенный полномочиями губернатора Воронежской области).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Об обязанности соблюдения этических норм и политической нейтральности государственными гражданскими служащими Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что гражданский служащий Воронежской области также обязан обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован бюджет Воронежской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Внесенным изменением установлено, что безвозмездные поступления из федерального бюджета на 2014 год сформированы за счет дотаций в размере 6 115 292,9 тыс. рублей, субсидий - 400 942,3 тыс. рублей, субвенций - 4 995 978,7 тыс. рублей, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, - 244 697,4 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления из федерального бюджета на 2015 год состоят из дотаций в размере 4 653 513,2 тыс. рублей, субсидий - 70 520,9 тыс. рублей, субвенций - 4 320 595,6 тыс. рублей, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, - 244 697,4 тыс. рублей.

Указано, что формирование безвозмездных поступлений из федерального бюджета на 2016 год происходит за счет дотаций в размере 2 578 527,0 тыс. рублей, субсидий - 50 844,3 тыс. рублей, субвенций - 4 413 437,7 тыс. рублей, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, - 244 697,4 тыс. рублей.

Увеличены источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Пересмотрено распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Воронежской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2014 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрен процесс формирования и утверждения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области.

Согласно внесенному изменению определено, что к бюджетным полномочиям органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Воронежской области также относятся ведение перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области и представление его в управление федерального казначейства по Воронежской области.

При рассмотрении областной Думой проекта закона Воронежской области о бюджете ТФОМС в первом чтении также утверждаются перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС; источники финансирования дефицита бюджета территориального фонда в очередном финансовом году и плановом периоде; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Под кассовым планом бюджета ТФОМС Воронежской области понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет фонда и кассовых выплат из бюджета фонда в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета ТФОМС Воронежской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован бюджет городского округа город Воронеж на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Отмечено, что прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа город Воронеж на 2014 год сокращен с 15 085 003,9508 тыс. рублей до 15 001 519,9508 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ - с 6 772 379,9508 тыс. рублей до 6 688 895,9508 тыс. рублей.

Вырос общий объем расходов бюджета городского округа - с 15 370 038,9508 тыс. рублей до 15 381 823,22888 тыс. рублей.

Таким образом, прогнозируемый дефицит бюджета городского округа увеличился с 285 035 тыс. рублей до 380 303,27808 тыс. рублей.

Кроме того, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2015 года увеличился с 6 771 884 тыс. рублей до 6 855 368 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2016 года - с 6 789 416 тыс. рублей до 6 872 900 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2017 года - с 6 854 306 тыс. рублей до 6 937 790 тыс. рублей.

Определена процедура приватизации служебных жилых помещений в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда могут быть переданы в собственность граждан в порядке приватизации.

Решения о приватизации служебных жилых помещений принимаются на основании заявлений граждан, занимающих служебные жилые помещения на основании договоров найма.

Указано, что решения о приватизации служебных жилых помещений вправе принимать исполнительный орган государственной власти Воронежской области, уполномоченный правительством области на управление специализированным жилищным фондом, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственника.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и действует до 1 марта 2015 года.

Расширены функции регионального оператора по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Определено, что функцией регионального оператора также является ведение учета средств, поступивших на счет, счета регионального оператора в виде взносов собственников помещений на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора. Функции регионального оператора по ведению системы учета фондов капитального ремонта могут осуществляться иным юридическим лицом, созданным в форме государственного бюджетного или казенного учреждения Воронежской области, на основании договора, заключенного с региональным оператором. При этом региональный оператор несет ответственность за действия такого юридического лица как за свои собственные.

Региональный оператор открывает счета в российских кредитных организациях, которые отобраны им по результатам конкурса. Также региональный оператор вправе открывать счета, за исключением специальных счетов, в исполнительном органе государственной власти Воронежской области в сфере финансово-бюджетной политики.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены меры, принимаемые в случае выявления фактов нарушения при проведении муниципального жилищного контроля.

Внесенным изменением указано, что внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей также проводятся в случае поступления в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления Воронежской области о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Акт проверки составляется в двух экземплярах (ранее - в трех).

Обозначены права уполномоченных должностных лиц, проводивших проверку, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином обязательных требований.

Кроме того, уполномоченные должностные лица при осуществлении муниципального жилищного контроля вправе составлять протоколы об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закреплена процедура предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки региональной программы.

Указано, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в Воронежской области проводится в соответствии с плановым периодом (ранее - плановым годом).

Для подготовки региональной программы органы местного самоуправления предоставляют в уполномоченный орган перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, с указанием перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества, а также сведения о конструктивных и технических параметрах всех многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Выросли оклады работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, увеличены должностные оклады работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области. Например, оклад начальника службы по эксплуатации административных зданий вырос с 5 897 руб. до 6 222 руб., главного инженера - с 4 781 руб. до 5 044 руб., заведующего хозяйством - с 3 825 руб. до 4 036 руб. и пр.

Кроме того, расширен перечень должностей указанных работников. Так, в него включены должности главного эксперта с окладом 5 044 руб., ведущего бухгалтера, ведущего экономиста, ведущего эксперта, ведущего юрисконсульта с окладом 4 541 руб., бухгалтера, экономиста, эксперта, юрисконсульта с окладом 4 036 руб.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определена процедура организации питания и обеспечения вещевым имуществом обучающихся в Воронежской области.

Данный закон устанавливает случаи и порядок обеспечения питанием и вещевым имуществом обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета Воронежской области, за исключением обучающихся кадетских общеобразовательных организаций.

Указано, что лица, осваивающие основную общеобразовательную программу с одновременным проживанием в образовательной организации, обеспечиваются пятиразовым питанием, с одновременным нахождением в образовательной организации без проживания - двухразовым питанием.

Обучающимся - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - проживающим в образовательной организации, выдаются продуктовые наборы на время их пребывания вне образовательной организации в выходные, праздничные и каникулярные дни. Замена питания денежной компенсацией не допускается.

Лица, осваивающие основную общеобразовательную программу с одновременным нахождением (в том числе проживанием) в образовательной организации, обеспечиваются вещевым имуществом, а именно: одеждой и обувью, теплыми вещами, постельными принадлежностями, прочим имуществом.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Пересмотрен порядок предупреждения распространения на территории Воронежской области ВИЧ-инфекции.

Внесенным изменением установлено, что осуществляется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции, проводимых медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Воронежской области (ранее - учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении Воронежской области).

Также отмечено, что учреждения здравоохранения переименованы в медицинские организации.

Указано, что медицинское освидетельствование несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет может проводиться при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из родителей или иного законного представителя, а лица, признанного недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, - при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство его законного представителя. Один из родителей или иной законный представитель одного из указанных лиц имеет право присутствовать при проведении медицинского освидетельствования.

Медицинские и иные работники, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, не подлежат обязательному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.