Горячие документы. Воронежская область. Декабрь 2012

Чтобы быть в курсе изменений законодательства Воронежской области, подпишитесь на RSS-ленту.

29 декабря 2012

Закон Воронежской области от 17 декабря 2012 г. N 166-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области"
Урегулированы вопросы градостроительной деятельности в Воронежской области.
Уточняются полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Воронежской области в сфере градостроительной деятельности.
Отмечено, что Уполномоченный орган исполнительной власти Воронежской области в сфере культуры и архивного дела выдает разрешения на строительство в случае осуществления реконструкции объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Закон Воронежской области от 17 декабря 2012 г. N 167-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О порядке осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований к деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Воронежской области"
Что нового в порядке осуществления контроля за соблюдением перевозчиками требований и правил перевозки пассажиров и багажа легковым такси?
Скорректирован порядок осуществления контроля за соблюдением перевозчиками требований и правил. Указано, что контроль за соблюдением перевозчиками требований, предусмотренных частью 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере организации транспортного обслуживания населения Воронежской области легковым такси, определенным Правительством области. Проверки проводятся на основании приказа руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа. Административный регламент проверок при осуществлении контроля за соблюдением перевозчиками требований и правил принимается уполномоченным органом. Перечислены полномочия должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении проверок по соблюдению перевозчиками установленных правил и требований. Оговаривается, что за несоблюдение требований, предусмотренных статьи 9 ФЗ N 69-ФЗ, перевозчики привлекаются к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".
Закреплен перечень документов, предъявляемых при проведении контроля за соблюдением перевозчиками требований и правил.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Закон Воронежской области от 17 декабря 2012 г. N 163-ОЗ "О внесении изменений в приложение к Закону Воронежской области "О программе социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы"
Расширен перечень ключевых мероприятий Программы социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы.
Внесенным дополнением установлено, что в перечень ключевых задач модернизации системы общего образования в Воронежской области включено обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
Установлено, что в перечень приоритетных направлений деятельности по модернизации системы общего образования Воронежской области входит увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях.
Отмечено, что расширен перечень приоритетных направлений деятельности по повышению эффективности агропромышленного комплекса в пищевой и перерабатывающей промышленности, в который входят следующие мероприятия: развитие производства мраморного мяса, а также мяса перепелов и кроликов; увеличение объема производства витаминизированных продуктов питания (молочных, кондитерских, хлебобулочных) для профилактики микронутриентной недостаточности.
Указано, что в перечень приоритетных направлений деятельности по повышению эффективности агропромышленного комплекса в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия входит обеспечение безопасности продукции животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
Пересмотрены целевые показатели реализации Программы социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Воронежской области от 17 декабря 2012 г. N 160-ОЗ "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий"
Определены места проведения публичных мероприятий.
Данным законом рассматриваются вопросы по выбору мест для проведения публичных мероприятий. К местам, в которых запрещается проводить публичные мероприятия относятся места, в которых проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Установлено, что единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места определяет правительство Воронежской области. Данные места используются по их назначению с соблюдением санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности. Обозначено, что минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими пикетирование, проводимое одним участником, составляет 25 метров друг от друга.
Указано, что нормой предельной заполняемости специально отведенных мест является один человек на 1 кв. метр. Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, составляет 100 человек.
Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Закон Воронежской области от 17 декабря 2012 г. N 161-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
Принят бюджет Воронежской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
На 2013 год общий объем доходов областного бюджета утвержден в размере 61 522 282,3 тыс. руб. Общий объем расходов областного бюджета на 2013 год составляет 66 687 531,2 тыс. руб. Таким образом, превышение расходов бюджета над его доходами (дефицит) установлено в размере 5 165 248,9 тыс. руб.
Приведены основные характеристики бюджета на 2014 и 2015 годы.
Предельный объем государственного долга Воронежской области на 2013 год установлен в размере 20 129 030,4 тыс. руб., на 2014 год - 19 924 488,6 тыс. руб., на 2015 год - 19 028 595,0 тыс. руб.
Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Закон Воронежской области от 17 декабря 2012 г. N 162-ОЗ "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
Об основных характеристиках бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
Определены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2013 год. Так, прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составляет 14 681 340,2 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 13 692 637,2 тыс. руб. и из областного бюджета - 911 703,0 тыс. руб.; общий объем расходов бюджета Фонда составляет 14 681 340,2 тыс. руб.
Утверждены основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2014 и 2015 годов. Так, прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2014 год составляет 16 555 381,2 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда ОМС - 15 517 093,2 тыс. руб. и из областного бюджета - 957 288,0 тыс. руб., и на 2015 год - 20 671 602,5 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда ОМС - 19 581 450,5 тыс. руб. и из областного бюджета - 1 005 152,0 тыс. руб.; общий объем расходов бюджета Фонда на 2014 год составляет 16 555 381,2 тыс. руб. и на 2015 год - 20 671 602,5 тыс. руб. Обозначены главные администраторы доходов бюджета Фонда и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Фонда.
Определено распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, а также бюджетных ассигнований, получаемых из бюджета Федерального фонда ОМС и из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов. Указан размер нормированного страхового запаса Фонда на 2013 год, который составляет 650 000,0 тыс. руб.
Закон Воронежской области вступает в силу с 1 января 2013 года.
Закон Воронежской области от 17 декабря 2012 г. N 171-ОЗ "О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках федерального фонда содействия развитию жилищного строительства"
Разработан порядок включения граждан в списки на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.
Разграничены полномочия органов государственной власти Воронежской области по вопросам формирования списков, органов местного самоуправления по формированию списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса на земельных участках Фонда.
Право на подачу заявления о включении в списки имеют граждане РФ, зарегистрированные по месту жительства на территории Воронежской области, отнесенные к отдельным категориям граждан. Заявления подаются гражданами лично либо через представителей. По результатам рассмотрения заявления принимается решение об учете заявления гражданина для включения его в список либо об отказе во включении заявителя в список. Перечислены основания для отказа гражданину во включении его в список. При этом гражданину предоставляется право повторного обращения с заявлением в орган местного самоуправления после устранения оснований для отказа.
Урегулированы вопросы утверждения списков и внесения в них изменений.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Закон Воронежской области от 17 декабря 2012 г. N 165-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области"
Какими еще полномочиями наделяется Воронежская областная Дума и уполномоченных орган в сфере земельных отношений?
В перечень полномочий Воронежской областной Думы в сфере земельных отношений также включено установление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области или государственная собственность на которые не разграничена, при продаже этих земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений и порядка их оплаты.
Расширен перечень полномочий уполномоченного органа в рассматриваемой сфере. К их числу относится установление в соответствии с абзацем первым пункта 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и абзацем третьим пункта 10 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" цены земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже этих земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений.
Разработана формула определения цены при продаже земельных участков на территории области, за исключением территории городского округа город Воронеж, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Закон Воронежской области от 17 декабря 2012 г. N 170-ОЗ "О случаях проведения государственной кадастровой оценки земель по решению органа местного самоуправления"
Разработан механизм проведения государственной кадастровой оценки земель по решению органа местного самоуправления.
Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, за исключением органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, предоставлено право уполномоченный орган с заявлением о самостоятельном принятии органом местного самоуправления решения о проведении государственной кадастровой оценки земель в пределах территории соответствующего муниципального района или городского округа. При этом порядок рассмотрения заявления и принятия по нему решения, перечень прилагаемых к заявлению документов и сведений устанавливается уполномоченным органом. Указано, что государственная кадастровая оценка земель проводится по решению органа местного самоуправления в случае, если по результатам рассмотрения заявления уполномоченным органом принято положительное решение о проведении государственной кадастровой оценки земель по решению органа местного самоуправления.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года.
Закон Воронежской области от 17 декабря 2012 г. N 172-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в Воронежской области"
Урегулированы вопросы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в Воронежской области.
Цель рассматриваемого нормативного акта заключается в обеспечении на территории области инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, установленных Конституцией РФ.
Объекты, в отношении которых создаются условия инвалидам для беспрепятственного доступа, а также для беспрепятственного пользования, определены статьей 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.
Разграничены полномочия органов государственной власти в рассматриваемой сфере.
Охарактеризован порядок осуществления мониторинга в названной сфере.
Отмечено, что на территории региона между органами государственной власти области и общественными объединениями инвалидов осуществляется информационный обмен по вопросам обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

22 декабря 2012

Закон Воронежской области от 4 декабря 2012 г. N 146-ОЗ "О внесении изменений в статью 11 Закона Воронежской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области"
Каков максимальный срок предоставления государственного имущества в аренду (субаренду) субъектам предпринимательства бизнес-инкубаторами?
Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечень имущества Воронежской области, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должен составлять не менее пяти лет. При этом срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления государственного имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства бизнес-инкубаторами не должен превышать трех лет.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Воронежской области от 5 декабря 2012 г. N 1106 "Об утверждении Положения об инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области"
О деятельности инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области.
Установлено, что инспекция по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим полномочия РФ в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, в пределах компетенции, установленной законодательством РФ.
Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, а также в пределах бюджетных ассигнований. К основным задачам Инспекции относятся следующие: реализация государственной политики в сфере образования в пределах своей компетенции; государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений; лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений; подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях и др.
Обозначены функции, а также права и обязанности Инспекции.
Определено, что прекращение деятельности Инспекции производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.
Постановление Правительства Воронежской области от 4 декабря 2012 г. N 1093 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий в рамках долгосрочной областной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации (2011 - 2015 годы)" на 2012 год"
Установлен Порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий по исполнению Программы допризывной подготовки молодежи.
Цель предоставления субсидий - оказание финансовой помощи некоммерческим организациям в части возмещения затрат на ремонт занимаемых ими помещений.
Право на получение субсидий имеют некоммерческие организации, осуществляющие мероприятия по военно-патриотическому воспитанию граждан, подготовке граждан по военно-учетным специальностям для службы в Вооруженных Силах РФ, развитию авиационных и технических видов спорта, участию в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта.
Условия для предоставления субсидий - отсутствие процедур ликвидации и (или) банкротства в отношении некоммерческой организации, отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.
Документы на получение субсидий отправляют в Департамент образования, науки и молодежной политики.
Перечислены необходимые документы.
По результатам рассмотрения заявлений в срок не позднее 5 рабочих дней со дня приема документов Департамент принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в ее предоставлении.
Отказ может последовать в случаях нарушения условий, установленных Порядком, предоставления недостоверных сведений или непредставления пакета необходимых документов.
Департамент в течение 10 рабочих дней после издания приказа о распределении субсидий заключает с некоммерческой организацией соглашение.
Получатели обязаны использовать субсидии по целевому назначению.
Размер субсидии определяется из затрат на ремонт в размере 100% от сметы, но не более 2000 тыс. руб. для одной организации.
Постановление Правительства Воронежской области от 7 декабря 2012 г. N 1111 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета субъектам инновационной деятельности в соответствии с долгосрочной областной целевой программой "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2011 - 2015 годы"
Определены условия предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности в Воронежской области.
На территории Воронежской области осуществляется предоставление субсидий из областного бюджета субъектам инновационной деятельности в соответствии с долгосрочной областной целевой программой "Развитие инновационной деятельности на 2011 - 2015 годы". Определено, что получателями субсидий являются юридические лица - субъекты малого и среднего предпринимательства. Указано, что целью предоставления субсидий является финансовая поддержка инновационных проектов совместно с федеральным бюджетным учреждением "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере". Установлен размер субсидий, который составляет 100% цены государственного контракта, заключенного с Фондом, и не может превышать 1 млн. руб.
Определено, что субсидии предоставляются малым предприятиям, признанным победителями Конкурса, проводимого Фондом; заключившим с Фондом государственный контракт на выполнение работ, по которому реализуется инновационный проект физического лица - победителя Конкурса, проводимого Фондом, в текущем финансовом году.
Приведен перечень необходимых документов для получения субсидий. Обозначены основания для отказа в предоставлении субсидий. Перечисление субсидий малому предприятию субсидии осуществляется Департаментом экономического развития Воронежской области в течение 15 рабочих дней с даты заключения договора в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований.
Закон Воронежской области от 4 декабря 2012 г. N 155-ОЗ "О внесении изменения в статью 110 Закона Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области"
Что нового в Избирательном кодексе Воронежской области?
Установлено, что выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3 000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. При этом в случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Положения, определяющие порядок выдвижения кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию избирательными объединениями, применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, назначенных по истечении девяноста дней после дня вступления в силу ФЗ "О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 23 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Постановление Правительства Воронежской области от 4 декабря 2012 г. N 1097 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, имеющим почетные спортивные звания, гражданам, завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских и Паралимпийских игр"
Каким образом осуществляется социальная поддержка граждан, имеющих почетные спортивные звания и завоевавшх звания чемпионов или призеров Олимпийских и Паралимпийских игр?
В Воронежской области осуществляется социальная поддержка граждан, имеющих почетные спортивные звания, граждан, завоевавших звания чемпионов или призеров Олимпийских и Паралимпийских игр. Указано, что меры социальной поддержки предоставляются следующим гражданам: заслуженным мастерам спорта СССР, заслуженным мастерам спорта России, заслуженным тренерам СССР, заслуженным тренерам РСФСР и заслуженным тренерам России; гражданам, завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских и Паралимпийских игр; гражданам РФ, имеющим почетные спортивные звания и получившим травму при осуществлении тренировочной или соревновательной деятельности.
Установлено, что для реализации своего права на получение мер социальной поддержки заявителю следует представить в Управление физической культуры и спорта Воронежской области необходимые документы. В течение 10 рабочих дней производится проверка представленных документов. По результатам рассмотрения заявления и проверки представленных документов Управление в течение 3 рабочих дней принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты либо об отказе в ее предоставлении.
Определено, что денежная выплата производится ежемесячно путем перечисления денежных средств на лицевой счет, открытый получателем в кредитных организациях банковской системы РФ. Приведены случаи, когда прекращается ежемесячная выплата денежных средств. Отмечено, что Управление осуществляет выборочную проверку документов получателей ежемесячной денежной выплаты. На время проведения проверки выплаты лицам, в отношении которых проводится проверка, приостанавливаются.

15 декабря 2012

Закон Воронежской области от 4 декабря 2012 г. N 144-ОЗ "О порядке взаимодействия при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Воронежской области органов муниципального жилищного контроля с исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор"
В каких формах осуществляется взаимодействие органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом?
Перечислены полномочия областной Думы, Правительства области при взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом.
Определены формы взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом. К их числу относятся следующие: планирование и проведение совместных плановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами; совместное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по предмету муниципального жилищного контроля, а также совместное проведение проверок по таким заявлениям; совместное проведение внеплановых проверок в случаях, установленных законодательством; обмен информацией между органами муниципального жилищного контроля и уполномоченным органом по предмету муниципального жилищного контроля; проведение совместных консультативных мероприятий; аналитическая деятельность, в том числе подготовка совместных отчетов и обзоров по результатам рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, а также по результатам проведенных плановых и внеплановых проверок и др.
Взаимодействие органов осуществляется на основании соглашений о взаимодействии. Отмечено, что при необходимости координации деятельности по осуществлению взаимодействия может создаваться координационный совет.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Закон Воронежской области от 4 декабря 2012 г. N 150-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере семеноводства на территории Воронежской области и о признании утратившим силу Закона Воронежской области "О семеноводстве"
Урегулированы отношения в сфере деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных растений.
Разграничены полномочия областной Думы, Правительства, уполномоченного органа в сфере семеноводства.
Обозначено, что государственная поддержка семеноводства на территории субъекта РФ осуществляется по направлениям, установленным федеральным законодательством, в том числе путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Государственный надзор в рассматриваемой сфере осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, а также уполномоченным органом при осуществлении им государственного надзора в области сельского хозяйства и органом исполнительной власти Воронежской области.
Охарактеризован порядок создания специальных зон для производства семян сельскохозяйственных растений.
Отмечено, что на случай неурожая формируется страховой фонд семян сельскохозяйственных растений. Освещен порядок создания переходящего фонда семян.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Воронежской области от 26 ноября 2012 г. N 1065 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2012 год"
Утвержден механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
В 2012 году из бюджета региона предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на осуществление мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и долгосрочной областной целевой программой "Доступная среда на 2011 - 2015 годы", для обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
Закреплен пакет документов, необходимых для получения субсидий. Прием документов осуществляется Департаментом образования, науки и молодежной политики области. По результатам рассмотрения поступивших документов Департамент готовит приказ о распределении субсидий между муниципальными образованиями.
Утверждена методика определения размера субсидий.
Охарактеризован порядок расходования бюджетных средств. Освещен порядок представления отчетности о расходовании субсидий.
Закон Воронежской области от 4 декабря 2012 г. N 156-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"
На 2012 год дефицит бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования региона составляет 92 962,9 тыс. руб.
Общий объем доходов бюджета Фонда на 2012 год увеличивается с 10 838 790,7 тыс. руб. до 11 636 833,1 тыс. руб. На 2012 год общий объем расходов бюджета установлен в размере 11 729 796,0 тыс. руб. Таким образом, превышение расходов Фонда над его доходами (дефицит) составляет 92 962,9 тыс. руб.
Отмечено, что источником финансирования дефицита бюджета Фонда в 2012 году являются остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2012 года.
Пересмотрено распределение бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2012 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Закон Воронежской области от 4 декабря 2012 г. N 157-ОЗ "Об искусственных земельных участках на территории Воронежской области"
Определены полномочия органов госвласти Воронежской области в сфере создания искусственных земельных участков.
Охарактеризован порядок создания на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и расположенных в пределах территории Воронежской области, искусственных земельных участков с целью строительства на них зданий, сооружений и (или) их комплексного освоения в целях строительства.
Распределены полномочия Воронежской областной Думы, Правительства субъекта РФ, уполномоченного органа в сфере создания искусственных земельных участков, исполнительных органов государственной власти области, осуществляющих полномочия инициаторов создания искусственных земельных участков. Например, к полномочиям исполнительных органов госвласти, осуществляющих полномочия инициаторов создания искусственных земельных участков, относятся следующие: осуществление подготовки проекта разрешения на создание искусственного земельного участка; согласование проекта разрешения в соответствии со статьей 4 ФЗ от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ; в целях получения разрешения на создание искусственного земельного участка направление заявления о создании искусственного земельного участка с прилагаемыми документами в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти либо в уполномоченный орган в соответствии с частью 2 статьи 5 указанного ФЗ; заключение договора о создании искусственного земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 5 статьи 7 Федерального закона; и др.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Закон Воронежской области от 4 декабря 2012 г. N 136-ОЗ "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2013 финансовый год"
Определена величина прожиточного минимума пенсионера на 2013 год.
Величина прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2013 финансовый год для установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом, определена в сумме 5947 рублей.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Закон Воронежской области от 4 декабря 2012 г. N 158-ОЗ "О социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Воронежской области" (не вступил в силу)
Урегулированы правоотношения в сфере социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Определены полномочия Воронежской областной Думы, Правительства региона, уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Отмечено, что формирование и ведение реестра выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на уполномоченный орган.
Охарактеризован порядок осуществления мониторинга в сфере социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории субъекта РФ.
Обозначено, что к мерам государственной (областной) поддержки выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории области относятся меры социальной, информационной, консультационной и иной поддержки.
Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Закон Воронежской области от 4 декабря 2012 г. N 159-ОЗ "Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" (не вступил в силу)
Урегулированы вопросы выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей после 31 декабря 2012 года.
Право на данную выплату имеет один из родителей на рожденного после 31 декабря 2012 года третьего ребенка (или последующих детей), совместно с ним проживающего, до достижения ребенком возраста трех лет в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже величины среднедушевого дохода по Воронежской области, определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.
Размер выплаты устанавливается равным величине прожиточного минимума для детей.
Оговаривается, что действие рассматриваемого Закона не распространяется на граждан РФ, дети которых находятся на полном государственном обеспечении; выехавших за пределы субъекта РФ; лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах.
Обозначено, что денежная выплата назначается и выплачивается в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере труда и социального развития.
Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Закон Воронежской области от 4 декабря 2012 г. N 132-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области"
Увеличены размеры административных штрафов за совершение отдельных административных правонарушений.
Размер административного штрафа за невыполнение мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду объектов энергоснабжения, электрических и тепловых сетей в установленные сроки, определяемые нормативными правовыми актами Воронежской области, установлен для граждан в размере от 500 руб. до 2000 руб. (ранее от 100 руб. до 500 руб.); за несвоевременное или некачественное восстановление асфальтного покрытия и дорожного оборудования, газонов, тротуаров и зеленых насаждений - для должностных лиц в размере от 3000 руб. до 5000 руб. (ранее от 1000 руб. до 2000 руб.); для юридических лиц - от 5000 руб. до 15000 руб. (ранее от 5000 руб. до 10000 руб.); за нарушение правил содержания придомовой территории, правил пользования придомовой территорией, порчу объектов благоустройства, их невосстановление после проведения строительных, ремонтных и прочих работ - для граждан в размере от 1500 руб. до 3000 руб. (ранее от 1000 руб. до 1500 руб.); на должностных лиц - от 3000 руб. до 5500 руб. (ранее от 1000 руб. до 3000 руб.); на юридических лиц - от 5000 руб. до 25000 руб. (ранее от 5000 руб. до 25000 руб.); и др.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

8 декабря 2012

Закон Воронежской области от 28 ноября 2012 г. N 127-ОЗ "О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Воронежской области" (не вступил в силу)
В регионе введена патентная система налогообложения.
Патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Определены размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения. Например, при осуществлении деятельности по ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонту, пошиву и вязанию трикотажных изделий без привлечения наемных работников (или средняя численность наемных работников - 1 человек) размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода составляет 180000 руб.
Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Закон Воронежской области от 28 ноября 2012 г. N 128-ОЗ "О внесении изменений в статью 2.1 Закона Воронежской области "О налоге на имущество организаций" (не вступил в силу)
Скорректирован круг налогоплательщиков, освобождающихся от уплаты налога на имущество организаций.
Из перечня налогоплательщиков, освобождающихся от уплаты налога на имущество организаций, исключаются организации - в отношении областных и ведомственных автомобильных дорог общего пользования.
Закон Воронежской области вступает в силу с 1 января 2013 года.
Закон Воронежской области от 28 ноября 2012 г. N 130-ОЗ "О внесении изменения в статью 1 Закона Воронежской области "О ставках налога на прибыль организаций, осуществляющих лизинговую деятельность в отношении авиационной техники" (не вступил в силу)
Скорректированы ставки налога на прибыль для организаций, осуществляющих лизинговую деятельность в отношении авиационной техники на территории Воронежской области.
Уточняется, что ставка налога на прибыль для организаций, осуществляющих лизинговую деятельность в отношении авиационной техники на территории Воронежской области, устанавливается в размере 13,5% в части, зачисляемой в областной бюджет, при условии, что доля доходов от осуществления лизинга авиационной техники за отчетный (налоговый) период составляет не менее 50% от общей суммы доходов, учитываемых при определении налоговой базы в соответствии с требованиями главы 25 Налогового кодекса РФ.
Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Постановление Правительства Воронежской области от 23 ноября 2012 г. N 1062 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на приобретение оборудования для медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие образования Воронежской области на 2011 - 2015 годы" на 2012 год"
Урегулированы вопросы предоставления субсидий муниципальным образованиям региона на приобретение оборудования для медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений.
В рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие образования Воронежской области на 2011 - 2015 годы" в 2012 году предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований Воронежской области на приобретение оборудования для медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, в муниципальных общеобразовательных учреждениях которых имеются медицинские кабинеты и помещения, отвечающие требованиям и оборудованные в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10.
Приведена формула расчета размера предоставляемой субсидии.
Описана процедура предоставления субсидий. Так, Департамент финансово-бюджетной политики области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту образования, науки и молодежной политики на приобретение оборудования для медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений, который доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до финансовых органов муниципальных образований. Охарактеризован порядок перечисления субсидий.
Зафиксирован порядок предоставления отчетности о расходовании бюджетных средств.
Постановление Правительства Воронежской области от 23 ноября 2012 г. N 1063 "О Порядке предоставления и расходования в 2012 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов"
Субсидии муниципальным образованиям для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов.
Цель предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований заключается в софинансировании приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов при недостатке доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов области. Указано, что субсидии могут направляться на погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным в 2012 году из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
Закреплены критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий. Утверждена методика определения размера предоставляемой субсидии.
Департамент финансово-бюджетной политики в течение 10 рабочих дней после утверждения распределения субсидий доводит уведомление о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на 2012 год до органов местного самоуправления. Освещен порядок перечисления субсидий.

1 декабря 2012

Распоряжение Администрации городского округа город Воронеж от 9 ноября 2012 г. N 1541-р "Об утверждении Положения об управлении информации администрации городского округа город Воронеж"
О деятельности управления информации Администрации городского округа город Воронеж.
Основными задачами управления информации Администрации городского округа город Воронеж являются широкое и всестороннее информирование населения города о деятельности органов местного самоуправления; формирование позитивного общественного мнения о деятельности Главы городского округа город Воронеж и Администрации городского округа со стороны населения; сотрудничество с органами власти всех уровней и их территориальными подразделениями, политическими и общественными движениями в рамках своей компетенции.
Перечислены основные функции Управления, зафиксированы обязанности Управления, определены его права.
Структуру рассматриваемого органа составляют информационный отдел, отдел социального и коммуникативного мониторинга, отдел планирования и сопровождения медиа-проектов. Руководство Управлением осуществляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее распоряжением Администрации городского округа.
Распоряжение Администрации городского округа город Воронеж от 9 ноября 2012 г. N 1542-р "Об утверждении Положения о контрольно-аналитическом управлении администрации городского округа город Воронеж"
Каковы задачи контрольно-аналитического управления Администрации городского округа город Воронеж?
Основными задачами контрольно-аналитического управления Администрации городского округа город Воронеж являются осуществление анализа и контроля исполнения структурными подразделениями, предприятиями и учреждениями постановлений, распоряжений Администрации городского округа; поручений Главы городского округа (в т.ч. подготовленных на основании поручений губернатора и Правительства Воронежской области; материалов, размещенных в средствах массовой информации); организация и проведение по указанию Главы городского округа проверок деятельности (в том числе финансово-хозяйственной, исполнительской дисциплины) структурных подразделений, предприятий и учреждений, а также выполнение отдельных поручений Главы округа; контроль над реализацией целевых программ и проектов.
Перечислены основные функции Управления, обозначены его права.
Управление подчинено Главе округа. Структуру Управления составляют отдел инспекторской работы; отдел контроля над дорожным хозяйством и благоустройством, жилищно-коммунальным хозяйством; отдел контроля в области экономики и финансов; отдел контроля градостроительной деятельности и муниципальной собственности. Закреплены полномочия руководителя Управления.
Распоряжение Администрации городского округа город Воронеж от 15 ноября 2012 г. N 1554-р "Об утверждении Положения об управлении энергетического развития и тарифов администрации городского округа город Воронеж"
О деятельности управления энергетического развития и тарифов Администрации городского округа город Воронеж.
Установлено, что управление энергетического развития и тарифов Администрации городского округа город Воронеж является самостоятельным структурным подразделением.
Определено, что сферой деятельности Управления являются формирование и реализация единой политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также в области энергетического развития и ценообразования.
Основными целями Управления являются следующие: определение оптимального уровня развития коммунальной инфраструктуры для сбалансированного социально-экономического развития территории городского округа город Воронеж; достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей услуг (работ), тарифное регулирование которых осуществляют органы местного самоуправления, и др. Обозначены главные задачи Управления.
К основным функциям Управления относятся следующие: определение методов регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями; проведение анализа себестоимости услуг (работ) организаций, для которых введено регулирование цен (тарифов) органами местного самоуправления, и др.
Приведены права и обязанности Управления. В структуру Управления входят отдел энергетического развития, а также отдел тарифов.
Распоряжение Администрации городского округа город Воронеж от 15 ноября 2012 г. N 1559-р "Об утверждении Положения об управлении по работе с гражданами и структурами гражданского общества администрации городского округа город Воронеж"
В городе Воронеже функционирует управление по работе с гражданами и структурами гражданского общества.
Установлено, что управление по работе с гражданами и структурами гражданского общества является самостоятельным структурным подразделением Администрации городского округа город Воронеж.
Основными задачами Программы являются следующие: обеспечение необходимых условий для объективного, всестороннего рассмотрения обращений граждан; контроль за рассмотрением обращений граждан; информационно-аналитическая работа с обращениями граждан; методическая работа по организации рассмотрения обращений граждан и др.
Приведены основные функции Управления. Обозначены права и обязанности Управления.
Отмечено, что Управление состоит из следующих структурных подразделений: отдел рассмотрения и мониторинга обращений граждан; отдел делопроизводства и документооборота.
Постановление Правительства Воронежской области от 19 ноября 2012 г. N 1038 "О Координационном совете при правительстве Воронежской области по реализации стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"
О деятельности Координационного совета при Правительстве Воронежской области по реализации стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы.
Установлено, что Координационный совет является совещательным органом, созданным при Правительстве Воронежской области.
Определены основные задачи Совета: подготовка предложений по формированию и проведению государственной политики Воронежской области по реализации стратегии действий в интересах детей Воронежской области на 2012 - 2017 годы; обсуждение практики реализации стратегии действий в интересах детей Воронежской области на 2012 - 2017 годы и др.
Приведены основные задачи Совета. Обозначены полномочия членов Совета. Основной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в соответствии с планом его работы. Решения Совета оформляются протоколом. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 12 ноября 2012 г. N 980 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений (директор, заведующий)"
Закреплен механизм проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений (директоров, заведующих).
В городе Воронеже проводится аттестация руководителей муниципальных образовательных учреждений (директоров, заведующих). Указано, что основными задачами аттестации руководителей являются следующие: формирование высокопрофессионального кадрового состава руководителей муниципальных образовательных учреждений, совершенствование профессиональных качеств руководителей; изменение условий оплаты труда руководителя. Отмечено, что аттестация руководителей проводится один раз в 5 лет на основании личного заявления, поданного в муниципальную отраслевую аттестационную комиссию, в начале календарного года (январь) или учебного года (сентябрь). Срок проведения аттестации руководителей с момента подачи заявления до принятия решения аттестационной комиссией составляет 3 месяца.
Установлено, что Комиссия состоит из 11 человек. Заседания аттестационной комиссии проводятся не реже одного раза в 3 месяца по графику, утвержденному председателем Комиссии. Аттестация включает в себя оценку профессиональной деятельности руководителя.
Обозначено, что решение о соответствии (несоответствии) аттестуемого занимаемой должности аттестационная комиссия принимает в его отсутствие открытым голосованием простым большинством голосов ее членов. Результаты аттестации сообщаются непосредственно после подведения итогов голосования.
Архив