Горячие документы. Вологодская область. Январь 2020

Установлены трудовые и пенсионные гарантии служащим в органах принудительного исполнения Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что вопросы трудовой деятельности, пенсионного обеспечения и социальной поддержки госслужащих органов принудительного исполнения регулируются Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Вологодской области расширен перечень органов, в которых возможен перевод сотрудника в другую местность.

Согласно внесенному изменению, служба в органах принудительного исполнения РФ предусматривает возможность перевода сотрудника на службу в другую местность.

В связи с этим получающий компенсацию за переезд в сельскую местность на работу педагог, врач, специалист АПК, а также студент, заключивший договор о целевом обучении по специальностям "зоотехния", "ветеринария", "агроинженерия", "агрономия", освобождается от возврата единовременных выплат в областной бюджет в связи с расторжением трудового договора по своей инициативе в случае, когда его супруг (супруга), проходящий (проходящая) службу в органах принудительного исполнения РФ, переводится к новому месту службы, находящемуся за пределами муниципального района, в котором первый проживает и работает.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Вологодской области скорректирован порядок расчета субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела.

Отмечено, что порядок определения общего объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями их объема определяются в соответствии с методикой распределения таких субвенций.

Установлены формулы, по которым рассчитываются субвенции.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Скорректирован порядок оплаты труда работников госучреждений Вологодской области, осуществляющих природоохранную деятельность.

Внесенным изменением установлено, что должностные оклады формируются на основе применения к минимальным размерам должностных окладов, а также уровня квалификации.

Установлены размеры коэффициентов уровня квалификации.

Отмечено, что расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников не должен превышать расчетного среднемесячного уровня оплаты труда лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, и лиц, замещающих должности, не отнесенные к государственным должностям.

При формировании фонда оплаты труда работников и определении объема бюджетных ассигнований, направляемых на оплату их труда, нарушение указанных условий не допускается.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области конкретизированы меры социальной поддержки обучающихся с ОВЗ.

Внесенным изменением установлено, что школьники и студенты с ограниченными возможностями здоровья, в том числе различными формами умственной отсталости, обучающиеся в профессиональных образовательных организациях за счет средств областного бюджета, обеспечиваются бесплатным питанием 2 раза в день, а в случае проживания в общежитии - 3 раза в день.

В случае обучения на дому возможна замена питания денежной компенсацией.

Одновременно из статьи 9 Закона области "О среднем профессиональном образовании в Вологодской области" исключена норма, предусматривающая предоставление питания студентам с ОВЗ, обучающимся за счет средств областного бюджета, в связи с закреплением данной нормы в статье 3 Закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации права на образование".

Закон вступает в силу с 1 апреля 2020 года.

В Вологодской области медикам, переехавшим на работу в сельскую местность, продлена компенсация.

Внесенным изменением установлено, что единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) в 2020 году на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной государственной власти области, будут предоставляться в следующем размере:

- 1,5 млн руб. врачам и 0,75 млн руб. фельдшерам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях;

- 1 млн руб. врачам и 0,5 млн руб. фельдшерам, прибывшим (переехавшим) на работу в не удаленные сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

В Вологодской области организациям воздушного транспорта продлены льготы по налогу на имущество на 3 года.

Согласно внесенному изменению, положения регионального закона, освобождающие от уплаты налога на имущество организации воздушного транспорта, зарегистрированные на территории Вологодской области, в отношении имущества, используемого в сфере оказания авиационных услуг и предназначенного для обеспечения и выполнения полетов, устанавливающие перечень кодов общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЭС Ред. 1) для определения категорий налогоплательщиков, подпадающих под действие установленных законом льгот, и состав имущества, используемого в сфере оказания авиационных услуг и предназначенного для обеспечения и выполнения полетов, утрачивают силу с 1 января 2023 года (ранее - с 1 января 2020 года).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области скорректированы ставки транспортного налога.

Внесенным изменением для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно ставка по налогу сокращена до 15 руб. (ранее - 25 руб.)

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Вологодской области изменен порядок уплаты транспортного налога налогоплательщиками-организациями.

С 1 января 2021 года из закона исключены нормы, определяющие сроки уплаты транспортного налога юридическими лицами. Сроки для уплаты авансовых платежей сохранены. Транспортный налог будет уплачиваться в соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ, а именно - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Также установлено, что для получения льгот по уплате налога подавать свидетельство о регистрации транспортного средства в налоговый орган нет необходимости.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

В Вологодской области введены ограничения по продаже несовершеннолетним бестабачной никотиносодержащей продукции.

На территории региона запрещена розничная продажа несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для таких систем и бестабачной никотиносодержащей продукции.

В закон также вводится понятие бестабачной никотиносодержащей продукции: это продукция, изготовленная без добавления табачного сырья, содержащая никотин и (или) его производные.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Расширены права граждан при обращении в органы государственной власти Вологодской области.

Установлены дополнительные гарантии прав граждан, а именно:

- при приеме и регистрации обращения - получать информацию, в том числе по телефону, о регистрации обращения, сроках его рассмотрения;

- на получение документов, приложенных к обращению - по заявлению гражданина такие документы ему возвращаются одновременно с направлением ответа;

- на получение дублированного ответа на обращение (помимо ответа, направляемого на электронную почту, - дополнительно на почтовый адрес и наоборот, при получении ответа по почте - дополнительно на электронный адрес) при наличии просьбы гражданина, изложенной в обращении;

- на личный прием в первоочередном порядке: ветеранов и инвалидов ВОВ; инвалидов боевых действий; инвалидов I-II групп; граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, и иных категорий граждан в соответствии с законодательством РФ и законодательством области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Бюджетный процесс в Вологодской области: что нового?

Утратила силу норма закона, устанавливающая право областного Правительства осуществлять государственные внутренние и внешние заимствования от имени Вологодской области.

Установлено, что предметом рассмотрения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики и показатели областного бюджета, к которым относится также верхний предел долга по государственным гарантиям области, предоставляемым в очередном финансовом году и плановом периоде.

Остатки средств областного бюджета на 1 января 2020 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в форме субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, в ходе исполнения областного бюджета в 2019 году, направляются в 2020 году на увеличение бюджетных ассигнований на софинансирование:

- расходов на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, капитальный ремонт, в объеме неполного использования в 2019 году бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию указанных мероприятий;

- реализации мероприятий национальных проектов (программ), в объеме неполного использования в 2019 году бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий национальных проектов (программ) по соответствующему коду классификации расходов областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Об утрате силы некоторых положений законов Вологодской области.

Признаны утратившими силу отдельные нормы законодательных актов, устанавливающие положения о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте на территории области, о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере предоставления мер социальной поддержки при проезде на транспорте, а также все изменения к ним.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Вологодской области скорректирован порядок ежемесячной денежной выплаты на третьего и каждого последующего ребенка.

Внесенным изменением установлено, ежемесячная денежная выплата будет предоставляться семьям с доходами, не превышающими 2-кратный размер прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе.

Продлен период рождения (усыновления) третьего и каждого последующего ребенка по 31 декабря 2024 года, в течение которого возникает право на обращение за выплатой (ранее - по 31 декабря 2020 года).

Ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленного в области за 2-й квартал года, предшествующего году, в котором осуществляется указанная выплата.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

В Вологодской области педагогам, переехавшим на работу в сельскую местность, предусмотрена компенсация.

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются учителям в возрасте до 55 лет включительно, прибывшим (переехавшим) в 2020-2022 годах на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, прошедшим отбор на право получения таких выплат и заключившим трудовой договор с общеобразовательной организацией на срок не менее чем 5 лет, с выполнением трудовой функции с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю.

Выплата составляет 1 млн. рублей и предоставляется однократно.

Отмечено, что информация о предоставлении выплат размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат устанавливается Правительством области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Расширены категории граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в Вологодской области.

Согласно внесенному изменению, адвокаты также оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и гражданам, имеющим звание "Ветеран труда".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области закреплены меры административной ответственности за продажу несовершеннолетним бестабачной никотиносодержащей продукции.

Установлена административная ответственность за розничную продажу электронных систем доставки бестабачной никотиносодержащей продукции несовершеннолетним, а именно: наложение административного штрафа на граждан в размере от 3  до 5 тыс. руб.; на должностных лиц - от 10 до 20 тыс. руб.; на юридических лиц - от 30 до 50 тыс. руб.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Конкретизирован перечень правонарушений в сфере благоустройства Вологодской области, за которые предусмотрена административная ответственность.

Внесенным изменением предусмотрена административная ответственность за нарушение требований муниципальных правовых актов:

- к содержанию территорий МО;

- к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций;

- к содержанию и восстановлению элементов благоустройства;

- к организации освещения территории МО;

- к организации озеленения территории МО;

- к размещению информации на территории МО;

- к размещению и содержанию детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм и прочих объектов общественного благоустройства;

- к уборке территории МО;

- к организации стоков ливневых вод;

- к порядку проведения земляных работ;

- к участию собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков, за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов, в содержании прилегающих территорий;

- запрета на размещение транспортного средства на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями, детских и спортивных площадках.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия общественного совета при комитете по охране объектов культурного наследия Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что для решения возложенных задач общественный совет также рассматривает годовые отчеты о ходе реализации государственных программ, в том числе в части установления сроков их рассмотрения.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.