Горячие документы. Вологодская область. 17 октября 2015

В Вологодской области уточнены основания предоставления инвестиционного налогового кредита субъектам малого и среднего предпринимательства.

Согласно внесенному изменению, к основаниям предоставления инвестиционного налогового кредита организациям, относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства, относятся приобретение основных средств, предназначенных для использования в производстве продукции, при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг (ранее - приобретение основных средств, ранее не бывших в употреблении (эксплуатации); стоимость приобретенных и поставленных на баланс основных средств составляет не менее 20% (ранее - не менее 40%) остаточной стоимости основных средств, находящихся на балансе организации по состоянию на 1 января года, предшествовавшего году обращения за предоставлением инвестиционного налогового кредита.

Определено, что инвестиционный налоговый кредит не предоставляется при приобретении основных средств у лиц, признаваемых взаимозависимыми.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Об утрате силы некоторых положений закона о предоставлении мер государственной поддержки молодым учителям образовательных организаций Вологодской области.

С 1 января 2016 года утрачивают силу положения закона, устанавливающие меру государственной поддержки молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных образовательных организаций Вологодской области и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, - оплату в полном объеме первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу), но не более 20% от установленной договором стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства, а также положения, определяющие требования к молодым учителям при предоставлении мер социальной поддержки.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Скорректирован процесс приватизации имущества, находящегося в собственности Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что по тексту закона открытые акционерные общества переименованы в акционерные общества.

Указано, что органы государственной власти Вологодской области, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане направляют в орган по управлению имуществом области свои предложения о приватизации движимого и недвижимого имущества области в очередном финансовом году - до 1 июня текущего финансового года (ранее - до 1 мая текущего финансового года), в текущем финансовом году - до 1 ноября текущего финансового года.

Орган по управлению имуществом области в срок до 15 июля текущего финансового года разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации и не позднее 15 сентября (ранее - не позднее 1 августа) текущего финансового года представляет его в правительство области для рассмотрения и утверждения.

Определено, что унитарные предприятия, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, включенные в прогнозный план (программу) приватизации, представляют в орган по управлению имуществом области годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок для представления ее обязательного экземпляра, промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за квартал, полугодие, девять месяцев - в срок не позднее чем в течение 30 дней со дня окончания отчетного периода.

Особенности приватизации объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем устанавливаются федеральным законом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрена финансовая устойчивость деятельности регионального оператора Вологодской области.

Внесенным изменением определено, что объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе расходовать на финансирование областной программы капитального ремонта (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде), определяется как сумма остатков средств на счете (счетах) регионального оператора, не использованных по состоянию на 1 января текущего года (за исключением средств, которые должны быть направлены на оплату договоров и контрактов, заключенных в предшествующем году), и доли в размере 90% от прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году (ранее - определяется в размере 100% от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год).

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Уточнены полномочия правительства Вологодской области в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Внесенным изменением установлено, что в рамках полномочий в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Вологодской области правительство области также вправе регистрировать выданные лицензии, лицензии, действие которых приостановлено, и аннулированные лицензии (ранее - вести государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия органов исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере образования.

Согласно внесенному изменению, к полномочиям органов исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере образования также относится установление максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для каждого муниципального образования, находящегося на территории области, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Вологодской области по опеке и попечительству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Внесенным изменением установлено, что к государственным полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в отношении несовершеннолетних также относятся выдача разрешений (в том числе предварительных) и обязательных для исполнения указаний в письменной форме в отношении распоряжения имуществом несовершеннолетних, а также выдача предварительных разрешений на отказ от принадлежащих несовершеннолетнему имущественных прав и на отказ от наследства в случаях, когда наследником является несовершеннолетний (ранее - выдача разрешений (в том числе предварительных) и обязательных для исполнения указаний в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных, а также выдача предварительных разрешений на отказ от наследства в случаях, когда наследником является несовершеннолетний).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приостановлено действие положений о поощрении гражданских служащих Вологодской области в 2016 году.

Данным законом в 2016 году приостановлено действие положения, устанавливающего поощрение гражданскому (государственному) служащему в виде выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Внесены коррективы в полномочия правительства Вологодской области по вопросам административно-территориального устройства области.

Внесенным изменением введено понятие поссовета.

Указано, что к полномочиям правительства области в вопросах административно-территориального устройства области относятся принятие решений об образовании, преобразовании, упразднении, исключении из учетных данных административно-территориальных единиц, за исключением районов области, городов областного и районного значения (ранее - принятие решений об образовании, преобразовании, упразднении, исключении из учетных данных населенных пунктов, за исключением городов областного и районного значения); принятие решений об установлении, изменении границ административно-территориальных единиц, за исключением населенных пунктов и районов области (ранее - принятие решений об образовании, преобразовании, упразднении сельсоветов, исключении из учетных данных сельсоветов, об установлении, изменении их границ).

Отмечено, что в случае изменения категории поселка городского типа в связи с преобразованием его в сельский населенный пункт решение о преобразовании поссовета, на территории которого расположен преобразуемый поселок городского типа, в сельсовет принимается одновременно с решением о преобразовании поселка городского типа.

Уточнен перечень документов, необходимых для присвоения наименований вновь образованным административно-территориальным единицам или для переименования административно-территориальных единиц.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Определен порядок опубликования нормативных правовых актов Вологодской области в газете "Красный Север".

Внесенным изменением установлено, что для обнародования (официального опубликования) нормативного правового акта Вологодской области в областной газете "Красный Север" направляется копия оригинала нормативного правового акта в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа. В случае направления в форме электронного документа копия оригинала нормативного правового акта подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно внесенному изменению, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, признаются также граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Указано, что гражданин вправе также не представлять документы, подтверждающие регистрацию его по месту жительства и лиц, указанных в заявлении в качестве членов его семьи (за исключением копии вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции об установлении соответствующего факта, имеющего юридическое значение).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрены полномочия региональной энергетической комиссии Вологодской области.

Отмечено, что к полномочиям региональной энергетической комиссии Вологодской области также относятся установление экономически обоснованного уровня тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении; установление тарифов, размера сборов и платы за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, оплачиваемых пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении.

Утратило силу полномочие комиссии по установлению тарифов на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с Министерством путей сообщения РФ (железными дорогами) и при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет бюджета области.

С 1 января 2016 года комиссия для решения своих задач и выполнения функций ведет статистическую отчетность (ранее - осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности комиссии, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность), а руководитель комиссии подписывает бухгалтерскую (финансовую) отчетность (ранее - утверждает годовой отчет и бухгалтерскую отчетность).

Постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением подпунктов 1.1.3, 1.2 пункта 1, которые вступают в силу с 1 января 2016 года.

Пересмотрены отдельные процедуры бюджетного процесса в Вологодской области.

Согласно внесенному изменению, с 1 января 2016 года одновременно с проектом закона Вологодской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период необходимо представлять также реестр источников доходов областного бюджета.

Указано, что проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию в областной газете "Красный Север".

Отмечено, что в случае возникновения временного кассового разрыва, возникшего при исполнении областного бюджета, на его покрытие могут привлекаться остатки средств на едином счете областного бюджета, сложившиеся на начало текущего финансового года, в полном объеме (ранее - остатки средств областного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом в соответствии с Бюджетным кодексом РФ).

С 1 января 2016 года утрачивают силу положения закона, утверждающие отдельными приложениями к закону области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год показатели доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, и показатели источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "а" пункта 1 и пункта 3 статьи 1, которые вступают в силу с 1 января 2016 года.

В Вологодской области уточнен порядок зачета средств стоимости отдельных работ по капитальному ремонту, проведенных до назначенного срока выполнения капитального ремонта.

Согласно внесенному изменению, для зачета средств стоимости отдельных работ по капитальному ремонту, выполненных до наступления установленного областной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, также можно представить заверенную копию договора об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; заверенную копию акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору; заверенные копии документов, подтверждающих полную оплату оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Договор об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме или его заверенная копия, акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору и (или) его заверенная копия, а также документы, подтверждающие полную оплату оказанных услуг и (или) выполненных работ, или их заверенные копии должны быть заверены организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом. При непосредственном управлении многоквартирным домом такие документы заверяются лицом, указанным в части 3 статьи 164 Жилищного кодекса РФ.

Региональный оператор в течение семи рабочих дней со дня получения решения вручает под роспись либо направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении решение о зачете средств либо об отказе в зачете средств.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приведен срок наступления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт в многоквартирных домах Вологодской области.

Согласно внесенному изменению, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее, чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Со дня вступления в силу данного закона обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после 30 января 2014 года и включенном в областную программу капитального ремонта при ее актуализации, приостанавливается до истечения срока, указанного в части 2 статьи 10 изменяемого закона.

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме до вступления в силу данного закона, засчитываются таким собственникам в счет исполнения ими обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт на будущий период.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрен перечень документов, необходимых для получения земельного участка в собственность бесплатно в Вологодской области.

Согласно внесенному изменению, заявление подается или направляется гражданином, имеющим право на получение земельного участка в собственность бесплатно, или его представителем, действующим в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в один из уполномоченных органов в зависимости от предполагаемого местоположения земельного участка.

Указано, что к заявлению также необходимо приложить документ, подтверждающий постоянное проживание гражданина на территории области.

Гражданин вправе не представлять: документ о регистрации по месту жительства; справку органа местного самоуправления о факте утраты жилого помещения в результате пожара либо о признании его непригодным для проживания - в случае пожара; справку органа местного самоуправления о факте утраты жилого помещения в результате стихийного бедствия либо о признании его непригодным для проживания - в случае иного стихийного бедствия.

В случае если указанные документы не были представлены гражданином по собственной инициативе, данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) запрашиваются уполномоченным органом в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок подачи документов для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно внесенному изменению, к документам, необходимым для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, также относятся документы, подтверждающие постоянное проживание гражданина и лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи, на территории муниципального образования области, в котором гражданин подает заявление на учет (документ о регистрации по месту жительства либо копия вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции об установлении соответствующего факта, имеющего юридическое значение) (ранее - документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства гражданина и лиц, указанных в заявлении в качестве членов его семьи).

Указано, что заявление гражданина регистрируется в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении, с указанием даты и времени регистрации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы основания для прекращения выплаты надбавки к пенсии пенсионерам, удостоенным почетных званий, в Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что выплата надбавки к пенсии пенсионерам, удостоенным почетных званий, прекращается также в следующих случаях: предоставление ежемесячных выплат в виде доплаты к пенсии за выслугу лет или иных ежемесячных выплат, устанавливаемой (устанавливаемых) лицам в связи с замещением муниципальных должностей, должностей муниципальной службы, а также муниципальных должностей муниципальной службы; предоставление ежемесячного денежного вознаграждения, устанавливаемого законодательством Вологодской области и муниципальными нормативными правовыми актами (за исключением ежемесячной денежной выплаты, денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, предусмотренных федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления).

Исключено основание для прекращения выплаты в случае назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения, предусмотренного законом области "О дополнительном материальном обеспечении граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний, а также членов их семей".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

На территории Вологодской области уточнена процедура предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Признано утратившим силу положение закона, устанавливающее порядок ведения областного регистра лиц, имеющих право на меры социальной поддержки.

Указано, что определение порядка финансирования мер социальной поддержки исключено из компетенции правительства области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Охарактеризованы составляющие оплаты труда работников государственных архивных учреждений Вологодской области.

Определено, что оплата труда работников государственных архивных учреждений Вологодской области состоит из окладов (должностных окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностные оклады формируются на основе применения к минимальным размерам должностных окладов по профессиональным квалификационным группам отраслевого коэффициента, коэффициента квалификационного уровня, должностного повышающего коэффициента.

Работникам учреждения устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера: выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; выплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за работу, связанную с их засекречиванием и рассекречиванием; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

В целях поощрения работников за выполненную работу устанавливаются следующие виды стимулирующих выплат: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; выплаты за качество выполняемых работ; премиальные выплаты по итогам работы.

За счет экономии фонда оплаты труда работникам и руководителю учреждения могут производиться дополнительные выплаты.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрены меры, направленные на предупреждение причинения вреда здоровью детей в Вологодской области.

Внесенным изменением исключены запреты на нахождение детей в возрасте до 18 лет в местах, которые предназначены для реализации только пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в ночное время на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где предусмотрена розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнен перечень должностных лиц Вологодской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

По тексту законы поселения области заменены на городские поселения области.

Определено, что в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют должностные лица органов местного самоуправления муниципальных районов области, уполномоченных в сфере муниципального лесного контроля, - об административных правонарушениях, совершенных на лесных участках, находящихся в собственности муниципальных районов области и сельских поселений области, входящих в состав муниципального района области (ранее - находящихся в собственности муниципальных районов области); должностные лица органов местного самоуправления муниципальных районов области, уполномоченные в сфере муниципального жилищного контроля, - об административных правонарушениях, совершенных на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района области.

Указано, что должностные лица органов местного самоуправления поселений области, уполномоченные в сфере дорожного хозяйства, переименованы в должностные лица органов местного самоуправления поселений области, уполномоченные в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности; административные правонарушения, совершенные на автомобильных дорогах местного значения поселений области и придорожных полосах этих автомобильных дорог, - в административные правонарушения, совершенные на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселений области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.