Горячие документы. Вологодская область. Январь 2015

Внесены коррективы в реестр должностей муниципальной службы в Вологодской области.

Согласно внесенному изменению, исключено наименование главы городского округа - мэр.

Указано, что к высшей группе должностей муниципальной службы в местной администрации в муниципальных образованиях со статусом городского округа относятся мэр города, первый заместитель мэра города, заместитель мэра города, руководитель аппарата, управляющий делами (ранее - первый заместитель главы муниципального образования, заместитель главы муниципального образования, первый заместитель главы местной администрации, заместитель главы местной администрации, глава местной администрации, назначаемый по контракту, руководитель аппарата, управляющий делами).

Упразднены следующие должности ведущей группы должностей муниципальной службы: помощник главы муниципального образования, помощник главы местной администрации, помощник первого заместителя главы муниципального образования, помощник первого заместителя главы местной администрации, помощник заместителя главы муниципального образования, помощник заместителя главы местной администрации.

К указанной группе должностей также относятся помощник мэра города, помощник первого заместителя мэра города и помощник заместителя мэра города.

Также пересмотрены должности муниципальной службы в местной администрации в муниципальных образованиях со статусом муниципального района и в муниципальных образованиях со статусом городского, сельского поселения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области создан комитет по охране объектов культурного наследия.

Комитет является органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

К функциям комитета относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения и пр.

Комитет состоит из председателя и его заместителя.

Решение о ликвидации или реорганизации комитета принимается губернатором области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Постановление вступает в силу с 22 января 2015 года. Пункт 2 вступает в силу со дня принятия постановления.

Муниципальным образованиям Вологодской области выделены субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере административных отношений.

На территории Вологодской области осуществляется предоставление субвенций, передаваемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений области отдельных государственных полномочий в сфере административных отношений.

Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области два раза в месяц не позднее 3 и 18 числа текущего месяца осуществляет перечисление субвенции в размере 75 % и 25 % соответственно с лицевого счета, открытого в департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области.

Субвенции, использованные не по целевому назначению и с нарушением условий их предоставления, подлежат возврату в областной бюджет.

Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года органами местного самоуправления муниципальных образований области остатки субвенции подлежат возврату в областной бюджет.

Постановление вступает в силу со дня его принятия. Положения пункта 1 данного постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Социально ориентированным некоммерческим организациям Вологодской области выделены субсидии.

На территории Вологодской области осуществляется предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на реализацию общественно полезных проектов, связанных с осуществлением уставной деятельности, за счет средств областного бюджета. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе.

В целях проведения конкурса в правительстве области создается конкурсная комиссия. Объявление о конкурсе публикуется уполномоченным органом в областной газете "Красный Север" и размещается на официальном сайте правительства области не позднее, чем за 90 дней до окончания финансового года.

Закреплен перечень документов, которые необходимо представить в уполномоченный орган для участия в конкурсе.

При выявлении нарушений данного порядка субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Пересмотрена процедура выборов депутатов представительного органа муниципального района и городского округа в Вологодской области.

Внесенным изменением исключена процедура формирования избирательной комиссии муниципального образования политическими партиями, выдвинувшими областные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты.

Уточнено оформление избирательных бюллетеней.

Указано, что избирательная комиссия муниципального образования признает выборы по одномандатному (многомандатному) избирательному округу несостоявшимися, если голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании; в одномандатном избирательном округе число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Скорректирована процедура выборов депутатов представительного органа муниципального образования в Вологодской области.

Внесенным изменением уточнены оформление избирательных бюллетеней и порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией.

Исключена процедура формирования избирательной комиссии муниципального образования политическими партиями, выдвинувшими областные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты.

Выборы признаются избирательной комиссией муниципального образования несостоявшимися также в случае, если в одномандатном избирательном округе число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

Отмечено, что официальное опубликование данных о числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Какова величина ежемесячной денежной выплаты на третьего и каждого последующего ребенка в Вологодской области в 2015 году?

На 2015 год установлен размер ежемесячной денежной выплаты на третьего и каждого последующего ребенка в Вологодской области в размере 8230 рублей.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Приведены налоговые льготы для организаций, реализующих инвестиционные проекты в Вологодской области.

Внесенным изменением ставка налога на прибыль организаций в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет, снижена до 13,5% также для организаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в перечень приоритетных инвестиционных проектов, и осуществивших постановку на баланс построенных новых производственных объектов, предусмотренных инвестиционным соглашением.

Право применения сниженной ставки налога на прибыль организаций предоставляется организации сроком на 5 лет с первого числа квартала, следующего за кварталом постановки на баланс построенных новых производственных объектов, в соответствии с бухгалтерской отчетностью организации, но не ранее 1 января года заключения инвестиционного соглашения.

Также указано, что организации, реализующие инвестиционные проекты, включенные в перечень приоритетных инвестиционных проектов, освобождены от уплаты налога на имущество организаций в отношении новых производственных объектов, строительство которых осуществлено согласно инвестиционному соглашению.

Предоставление льготы прекращается в случае расторжения заключенного с организацией инвестиционного соглашения с первого числа налогового периода, в котором расторгнуто инвестиционное соглашение.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрен порядок подготовки, утверждения, изменения и систематизации региональных нормативов градостроительного проектирования в Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что данный закон регулирует также отношения по установлению изменения и систематизации региональных нормативов градостроительного проектирования Вологодской области.

Отмечено, что подготовка проекта схемы территориального планирования области осуществляется также с учетом региональных нормативов градостроительного проектирования Вологодской области и с учетом предложений заинтересованных лиц.

Установлено, что в случае несоответствия расчетных показателей (ранее - минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека) требованиям федерального и областного законодательства орган исполнительной государственной власти области в сфере архитектуры и градостроительства направляет проект региональных нормативов на доработку исполнителю государственного заказа в сроки, установленные государственным контрактом.

В целях систематизации нормативов градостроительного проектирования органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в орган исполнительной государственной власти в сфере архитектуры и градостроительства в документальном и электронном виде нормативные правовые акты, утвердившие местные нормативы градостроительного проектирования или внесенные в них изменения, в течение 10 дней.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в перечень субъектов инвестиционной деятельности.

Внесенным изменением установлено, что к субъектам инвестиционной деятельности относится также и субъект, осуществляющий стратегически важный для развития области вид экономической деятельности и зарегистрированный на территории области в качестве юридического лица, которым осуществляется строительство новых производственных объектов на территории области стоимостью не менее 30 млрд руб.

Отмечено, что из обязательных условий для включения субъекта инвестиционной деятельности в перечень приоритетных инвестиционных проектов исключено наличие не менее чем у 50% среднесписочной численности работников постоянной регистрации на территории области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнена процедура проведения выборов главы муниципального образования в Вологодской области.

Внесенным изменением определено, что уточнение перечня избирательных участков и их границ на выборах главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Указано, что списки избирательных участков с указанием их границ должны быть опубликованы при проведении выборов главы поселения главой местной администрации поселения.

Исключена процедура формирования избирательной комиссии муниципального образования политическими партиями, выдвинувшими областные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты.

Отмечено, что с наступлением времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым.

Выборы признаются избирательной комиссией муниципального образования несостоявшимися, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Скорректированы полномочия Правительства Вологодской области в сфере пожарной безопасности.

Внесенным изменением установлено, что Правительство Вологодской области не обеспечивает исполнение областного бюджета в части расходов на обеспечение пожарной безопасности, в том числе на содержание противопожарной службы области.

Установлено, что орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный на решение задач в сфере пожарной безопасности, в пределах своей компетенции осуществляет оперативное управление (ранее - выполняет функции оперативного управления) подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в сфере пожарной безопасности, а также создает, реорганизует и ликвидирует в установленном правительством области порядке учреждения и подразделения противопожарной службы области, содержащиеся за счет средств областного бюджета.

Отмечено, что организационная структура (ранее - организационно-правовая форма) деятельности структурных подразделений противопожарной службы области определяется положением о противопожарной службе.

Положение, регулирующее противопожарную пропаганду и обучение мерам пожарной безопасности, утратило силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы принципы функционирования особо охраняемых природных территорий Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что к принципам создания и функционирования особо охраняемых природных территорий относится также учет предложений граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, при содействии органам государственной власти области и органам местного самоуправления области в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий (ранее - содействие граждан и общественности в осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень административных правонарушений, посягающих на права граждан, общественный порядок, общественную безопасность.

Внесенным изменением установлено, что к административным правонарушениям, посягающим на права граждан, общественный порядок, общественную безопасность, относится также и нарушение ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков.

Розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб.; на должностных лиц - от 10 до 20 тыс. руб.; на юридических лиц - от 30 до 50 тыс. руб.

Розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков в детских, образовательных и медицинских организациях, организациях культуры, на объектах спорта, в местах проведения культурно-массовых мероприятий для детей, подростков и молодежи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1,5 до 2 тыс. руб.; на должностных лиц - от 3 до 4 тыс. руб.; на юридических лиц - от 30 до 40 тыс. руб.

Отмечено, что мировые судьи рассматривают дела и об административных правонарушениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков.

Кроме того, должностные лица органов местного самоуправления и органов внутренних дел уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Определена цена приобретения земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства.

Данным законом определено, что цена приобретения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов Вологодской области и предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, на которых отсутствуют здания или сооружения (при этом земельные участки предоставлены сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения), устанавливается в размере 15 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Цена определяется на дату подачи заявления и указывается в решении о предоставлении земельного участка в собственность.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрены границы отдельных муниципальных образований Вологодской области.

Согласно внесенному изменению, в перечень населенных пунктов, входящих в состав территории сельского поселения Горицкое Кирилловского муниципального района Вологодской области, также входит местечко Маура.

К населенным пунктам, входящим в состав территории сельского поселения Сухонское Междуреченского муниципального района Вологодской области, также относится деревня Верхний Починок, в состав территории Спасского сельского поселения Тарногского муниципального района Вологодской области также входит деревня Дубровская.

Кроме того, переименованы следующие населенные пункты, входящие в состав территории Шекснинского муниципального района Вологодской области: деревня Бирючово сельского поселения Железнодорожное - в деревню Бирючево, деревня Ивашово сельского поселения Сиземское - в деревню Ивашево сельского поселения Сиземское, деревня Дуброва сельского поселения Чуровское - в деревню Дуброво, деревня Потрекичево - в деревню Патрекичево.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок расчета размера субвенций муниципальному району Вологодской области на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере межбюджетных отношений.

Внесенным изменением уточнена формула расчета размера субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере межбюджетных отношений.

Так, размер субвенции рассчитывается также исходя из объема субсидии, подлежащей предоставлению в областной бюджет, из бюджета поселения; критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаемого законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; численности постоянного населения городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, на начало текущего финансового года, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Уточнена методика расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере межбюджетных отношений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Характеристики и состав бюджета Вологодской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Данным законом утверждены основные характеристики бюджета Вологодской области на 2015 год с общим объемом доходов в сумме 43 005 400,8 тыс. рублей и общим объемом расходов в сумме 43 005 400,8 тыс. рублей, а также на плановый период 2016 и 2017 годов с профицитом бюджета.

Определены источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета; объем доходов областного бюджета, формируемый за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений; нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов; объемы бюджетных ассигнований областного бюджета; значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и пр.

Установлен верхний предел государственного внутреннего долга области: по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 35 154 022,3 тыс. рублей, на 1 января 2017 года - 27 286 357,6 тыс. рублей, на 1 января 2018 года - 23 580 603,6 тыс. рублей.

Утвержден предельный объем государственного внутреннего долга области на 2015 год в сумме 35 390 092,0 тыс. рублей, на 2016 год - 39 954 724,0 тыс. рублей, на 2017 год - 41 259 423,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Пересмотрен бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2014 год.

Внесенным изменением установлено, что прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда на 2014 год увеличен с 10 065 941,1 тыс. руб. до 10 087 990,9 тыс. руб., общий объем расходов бюджета фонда также увеличен - с 10 626 826,2 тыс. руб. до 10 648 876,0 тыс. руб.

Отмечено, что в перечень доходов территориального фонда обязательного медицинского страхования также входят прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов РФ и пр.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения абзацев десятого и одиннадцатого пункта 5 статьи 1 закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Увеличен бюджет Вологодской области на 2014 год.

Согласно внесенному изменению, вырос общий объем доходов бюджета Вологодской области на 2014 год - с 45 754 117,8 тыс. рублей до 46 062 607,7 тыс. рублей, а общий объем расходов - с 50 635 358,0 тыс. рублей до 50 943 847,9 тыс. рублей.

Также вырос общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2014 год - с 2 665 762,7 тыс. рублей до 2 686 671,3 тыс. рублей.

Указано, что в перечень закрепляемых за департаментом дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области видов (подвидов) доходов также входят денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов РФ); поступления сумм в возмещение ущерба в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий государственных контрактов или иных договоров, финансируемых за счет средств дорожных фондов субъектов РФ, либо в связи с уклонением от заключения таких контрактов или иных договоров; прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ; субсидии бюджетам субъектов РФ на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности и пр.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области утвержден бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

На 2015 год прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС установлен в размере 11 344 933,6 тыс. руб., общий объем расходов ТФОМС составляет 11 344 933,6 тыс. руб.

Отражены также основные характеристики бюджета ТФОМС на 2016-2017 годы.

Указан перечень главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Утвержден нормированный страховой запас фонда на 2015 год в размере 82 000,0 тыс. руб. в виде неснижаемого свободного остатка денежных средств на счете фонда на первое число каждого месяца.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

О правовом регулировании применения нормативов для оценки расходных обязательств для городских и сельских поселений Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что нормативы для оценки расходных обязательств по вопросам местного значения поселений применяются для городских и сельских поселений с учетом требований ФЗ "О внесении изменений в статью 263 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемых законов области о закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие при формировании проекта областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

В каких случаях в Вологодской области предоставляются бесплатные земельные участки в собственность религиозным организациям?

Данным законом установлено, что земельный участок, предоставленный религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенный для сельскохозяйственного производства, предоставляется в собственность бесплатно этой организации в случаях, если на таком земельном участке, расположенном в границах населенного пункта, отсутствуют здания или сооружения, либо если такой земельный участок предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения.

Закон вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Скорректированы основные положения предоставления пенсии за выслугу лет в Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что пенсия за выслугу лет устанавливается при прекращении полномочий, служебного контракта, увольнении, при наличии стажа государственной гражданской службы у мужчин 12,5 лет, у женщин 10 лет и только после назначения пенсии в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О страховых пенсиях".

Указано, что при исчислении пенсии за выслугу лет лицам, достигшим 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не учитывается фиксированная выплата к страховой пенсии (ранее - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости).

Установлено, что пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается независимо от получения накопительной пенсии в соответствии с ФЗ "О накопительной пенсии" (ранее - в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Пересмотрен перечень лиц, ответственных за составление протоколов об отдельных административных правонарушениях.

Согласно внесенному изменению, из полномочий должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Вологодской области по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, исключены полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протоколы об указанных административных правонарушениях при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора вправе составлять руководители, заместители руководителей органов исполнительной власти области, осуществляющих указанный контроль (надзор), руководители, заместители руководителей их структурных подразделений, должностные лица указанных органов, уполномоченные на проведение мероприятий по контролю (надзору); при осуществлении муниципального контроля - руководители, заместители руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющих муниципальный контроль в соответствующих сферах деятельности, руководители, заместители руководителей их структурных подразделений, должностные лица указанных органов, уполномоченные на проведение мероприятий по контролю.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.