Горячие документы. Вологодская область. Январь 2014

Сокращен срок предоставления информации о деятельности государственных органов Вологодской области в СМИ.

Согласно внесенному изменению, письменное обращение о выступлении и материалы выступления государственных органов Вологодской области должны быть предоставлены в редакцию средства массовой информации не позднее чем за неделю до дня опубликования таких материалов (ранее - за две недели).

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Охарактеризованы мероприятия по повышению энергетической эффективности в Вологодской области.

Данный закон регулирует некоторые вопросы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Вологодской области.

Основными направлениями государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории области являются следующие: эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов; программный подход к развитию энергосбережения и повышению энергетической эффективности; оптимизация бюджетных расходов на потребляемые энергетические ресурсы; мониторинг и оценка потребления энергетических ресурсов и эффективности их использования и др.

Государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории области осуществляется по следующим направлениям: содействие в осуществлении инвестиционной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; пропаганда использования энергосервисных договоров (контрактов); содействие в обеспечении экологической безопасности при разработке и реализации мероприятий и проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и т. д.

Указано, что информация, включенная в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также информация о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности подлежит обязательному размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте правительства области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены обязанности депутата Законодательного Собрания Вологодской области.

Определено, что депутат Законодательного Собрания Вологодской области обязан соблюдать правила депутатской этики.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Расширены полномочия Правительства Вологодской области.

Согласно внесенному изменению, к основным полномочиям Правительства Вологодской области также относится осуществление мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов РФ, проживающих на территории области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Оптимизирован порядок применения избирательных систем при проведении муниципальных выборов на территории Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что при смешанной избирательной системе число депутатских мандатов, распределяемых между списками кандидатов, которое не может быть менее 10, и число депутатских мандатов, распределяемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных (многомандатных) избирательных округов, определяются уставом соответствующего муниципального образования.

Приведены условия применения видов избирательных систем при проведении муниципальных выборов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректирована процедура участия избирательных объединений в выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области.

Определено, что список политических партий, региональных отделений, имеющих право принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений, составляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, и его территориальные органы (ранее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Положения части 2 статьи 28 закона применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу данного закона.

Уточнен порядок составления списков политических партий, имеющих право участвовать в выборах на территории Вологодской области.

Установлено, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, также составляет список региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий для принятия участия в выборах.

Кроме того, список политических партий, имеющих право принимать участие в выборах губернатора Вологодской области, составляется федеральным органом исполнительной власти (ранее - территориальным органом федерального органа исполнительной власти).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Увеличена численность депутатов представительного органа власти Вологодской области, участвующего в муниципальных выборах.

Внесенным изменением установлено, что данный закон регулирует порядок избрания на муниципальных выборах представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 34 и более депутатов (ранее - с численностью 20 депутатов).

Указано, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, также составляет список региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, имеющих право принимать участие в выборах.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Определен порядок избрания депутатов представительного органа городского округа Вологодской области.

Внесенным изменением муниципальный район, поселение переименованы в муниципальное образование.

Указано, что данный закон также регулирует порядок избрания на муниципальных выборах представительного органа городского округа.

Отмечено, что ГАС "Выборы" также используется для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах депутатов представительного органа городского округа, не имеющего территориального деления.

Повышена предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа муниципального района - с 250 тыс. рублей до 350 тыс. рублей. Кроме того, предельная сумма расходов кандидата в депутаты представительного органа городского округа составляет 750 тыс. рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Приведена величина распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов Вологодской области между физическими лицами.

Согласно внесенному изменению, распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется в пределах срока сезона охоты и периода действия лимитов добычи охотничьих ресурсов (в отношении охотничьих ресурсов, для которых они установлены).

Распределение разрешений на добычу копытных животных осуществляется в следующей пропорции: физическим лицам, добывшим волков в течение года, предшествующего началу срока сезона охоты в текущем году, - 20 % разрешений на добычу копытных животных от установленного к выдаче количества разрешений по соответствующему виду охотничьих ресурсов; иным физическим лицам - 80 % разрешений на добычу копытных животных.

Разрешения на добычу копытных животных между физическими лицами, добывшими волков, распределяются в следующем порядке: за каждого добытого взрослого волка или волка в возрасте до 5 месяцев (волк текущего года рождения, добытый до 1 сентября) - одно разрешение на добычу взрослого кабана; за двух добытых взрослых волков - одно разрешение на добычу взрослого лося.

Не позднее 33 дней с даты начала сезона охоты уполномоченный орган размещает информацию на официальном сайте правительства области о распределении разрешений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Органы местного самоуправления Вологодской области наделены отдельными государственными полномочиями в области ветеринарии.

Данным законом Вологодской области органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части содержания (текущее содержание, ремонт в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами) скотомогильников на территории Вожегодского и Кадуйского муниципальных районов.

Органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют отдельные государственные полномочия; используют финансовые средства и материальные ресурсы, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий; обеспечивают возможность проведения органами исполнительной государственной власти области контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; представляют отчет об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций и пр.

К правам и обязанностям органов исполнительной государственной власти области относятся следующие: принятие нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; оказание организационно-методической помощи органам местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий; выдача письменных предписаний по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и т. д.

Обозначен порядок контроля осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Пересмотрена методика расчета субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела.

Определено, что расчет годового объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, производится без использования индекса потребительских цен, учтенного при формировании областного бюджета исходя из прогнозных показателей социально-экономического развития области на очередной финансовый год.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

В Вологодской области разграничены полномочия органов государственной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Данный закон Вологодской области разграничивает полномочия между органами законодательной (представительной) и исполнительной государственной власти области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

К полномочиям Законодательного Собрания области относятся принятие законов области, иных нормативных правовых актов и контроль над их исполнением.

К полномочиям Правительства Вологодской области относятся следующие: принятие нормативных правовых актов области; принятие решения о создании информационной системы области в сфере закупок, интегрированной с единой информационной системой; принятие решения об осуществлении мониторинга закупок для обеспечения государственных нужд области и др.

С 1 января 2016 года к полномочиям Правительства Вологодской области также будет относиться установление в дополнение к случаям обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг иных случаев обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг, а также порядка обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением пункта 4 части 2 статьи 2, который вступает в силу с 1 января 2016 года.

Расширены отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Вологодской области в сфере социальной защиты населения.

Внесенным изменением определено, что органы местного самоуправления Вологодской области также наделяются отдельными государственными полномочиями по возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела расходов по фактической стоимости оказанных по гарантированному перечню услуг в части, превышающей 4000 рублей (4600 рублей - для муниципальных районов и муниципального образования "Город Вологда", 5000 рублей - для городского округа "Город Череповец"), но не более стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, при погребении умерших (погибших) граждан при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при погребении умерших граждан, находившихся на обеспечении в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, при отсутствии лиц, взявших на себя обязанность по захоронению.

Пересмотрена методика расчета годового объема субвенции, предоставляемой местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения области.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Действие положений данного закона распространяется на правоотношения, возникающие при формировании областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Уточнены полномочия Правительства Вологодской области в сфере защиты населения и территорий области от ЧС.

К полномочиям Правительства Вологодской области в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций также относится утверждение государственных программ области в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены полномочия Правительства Вологодской области в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Правительство Вологодской области в пределах своей компетенции также утверждает государственные программы области в сфере пожарной безопасности (ранее - долгосрочные целевые программы в сфере пожарной безопасности, реализуемые за счет средств областного бюджета).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок формирования дорожного фонда Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов консолидированного бюджета области из различных источников.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Скорректирован бюджет Вологодской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

Внесенным изменением определено, что пересмотрены основные характеристики бюджета Вологодской области на 2013 год. Общий объем доходов бюджета вырос с 40 023 764,8 тыс. рублей до 40 670 229,9 тыс. рублей, общий объем расходов - с 45 859 562,8 тыс. рублей до 45 992 759,0 тыс. рублей. Таким образом, дефицит областного бюджета сократился с 5 835 798,0 тыс. рублей до 5 322 529,1 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год, сократился с 2 303 348,6 тыс. рублей до 2 302 004,3 тыс. рублей.

Указано, что верхний предел государственного внутреннего долга области по состоянию на 1 января 2014 года сократился с 32 863 022,6 тыс. рублей до 32 254 035,0 тыс. рублей, на 1 января 2015 года - с 27 882 096,2 тыс. рублей до 27 368 777,3 тыс. рублей, на 1 января 2016 года - с 22 101 690,7 тыс. рублей до 21 588 371,8 тыс. рублей.

Кроме того, сокращен предельный объем государственного внутреннего долга области на 2013 год - с 32 863 022,6 тыс. рублей до 32 254 035,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области с целью борьбы с коррупцией формируются государственные программы.

Определено, что формирование государственных программ области (ранее - долгосрочных целевых программ), определяющих мероприятия по противодействию коррупции, осуществляется в порядке, установленном Правительством Вологодской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Вологодской области в сфере образования.

Определено, что внесенное изменение о том, что органы местного самоуправления Вологодской области обязаны осуществлять отдельные государственные полномочия, регулирующие вопросы содержания детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (ранее - вопросы воспитания и обучения детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, содержания, воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях, осуществляющих образовательную деятельность), в настоящее время исключено.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области расширен перечень мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации права на образование.

Согласно внесенному изменению, детям-инвалидам и ВИЧ-инфицированным детям предоставляются меры социальной поддержки при обучении на дому.

Родителям (законным представителям) детей-инвалидов, ВИЧ-инфицированных детей, являющихся обучающимися государственных или муниципальных образовательных организаций, обучение которых по основным общеобразовательным программам осуществляется родителями (законными представителями) на дому самостоятельно, компенсируются затраты в размерах нормативов подушевого финансирования на обеспечение общеобразовательного процесса при индивидуальном обучении на дому, установленных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Родителям (законным представителям) детей-инвалидов, являющихся обучающимися государственных или муниципальных общеобразовательных организаций, обучение которых по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования осуществляется на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, предоставляются ежемесячные денежные выплаты на оплату услуг по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с тарифами на оплату услуг связи.

Указано, что обучающиеся государственных общеобразовательных организаций области со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением" находятся на полном государственном обеспечении.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия департамента управления делами Правительства Вологодской области.

Указано, что к полномочиям (функциям) департамента управления делами Правительства Вологодской области также относится организация транспортного обеспечения Губернатора области, лиц, замещающих государственные должности области в Правительстве области, уполномоченного по правам человека, уполномоченного по защите прав предпринимателей, структурных подразделений Правительства области, а также органов исполнительной государственной власти области, обеспечение деятельности которых не возлагается на подведомственные им казенные учреждения области; организация обеспечения размещения и материально-технического оснащения рабочих мест и служебных помещений, в которых размещаются органы исполнительной государственной власти области, обеспечение деятельности которых не возлагается на подведомственные им казенные учреждения области.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Уточнено финансирование программы по охране окружающей среды Вологодской области.

Финансирование программы сокращено с 10 736 831,4 тыс. рублей до 10 727 348,2 тыс. рублей, в частности в 2013 году - с 226 213,9 тыс. рублей до 216 730,7 тыс. рублей.

Кроме того, сокращено финансирование подпрограммы "Вода Вологодчины" с 9 388 610,2 тыс. рублей до 9 379 462,32 тыс. рублей, подпрограммы "Охрана и развитие животного мира Вологодской области" - с 367 443,3 тыс. рублей до 367 057,8 тыс. рублей, подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы" - с 642 892,6 тыс. рублей до 640 392,5 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Выросло финансирование мероприятий по развитию системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения Вологодской области.

Произошло увеличение общего объема финансирования программы с 3 521 499,7 тыс. рублей до 3 531 536,6 тыс. рублей, в частности в 2013 году - с 391697,1 тыс. рублей до 401734,0 тыс. рублей.

Уточнен перечень мероприятий программы.

Постановление вступает в силу в силу со дня его принятия.

Оптимизирован порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

Определено, что в случае возврата субсидий сельхозтоваропроизводителями сумма возвращенных субсидии распределяется между сельхозтоваропроизводителями, выполнившими целевые показатели, предусмотренные договором о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства, на 100% и более.

Приведен перечень документов, необходимых для представления в департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области до 20 декабря.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.