Горячие документы. Вологодская область. Январь 2013

Обозначены особенности содержания и списания имущества казны Вологодской области, которые определяются Правительством области. Внесенным изменением установлено, что содержание казны не осуществляется органом по управлению имуществом области. Содержание казны обеспечивается государственным учреждением области, определяемым Правительством области. Особенности списания имущества казны также определяются Правительством области. Отмечено, что финансирование содержания и списания имущества казны области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусматриваемых законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Закон области вступает в силу со дня его официального опубликования.

На территории Вологодской области осуществляется добровольческая деятельность. Определены основные виды добровольческой деятельности.

Главными целями добровольческой деятельности являются следующие: принесение общественного блага (пользы); гуманистическое и патриотическое воспитание; распространение среди населения идей и принципов социального служения и др. Приведены следующие задачи добровольческой деятельности: обучение граждан определенным трудовым навыкам и стимулирование профессиональной ориентации; получение гражданами навыков самореализации и самоорганизации для решения социальных задач и др.

Производится регистрация добровольцев, которым затем выдается "Личная книжка добровольца". Установлены права и обязанности добровольцев.

Обозначены полномочия органов государственной власти области в сфере поддержки добровольческой деятельности, а именно: участие в осуществлении государственной политики в сфере поддержки добровольческой деятельности; организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ поддержки добровольческой деятельности и др. Указано, что производится финансовая, организационная и информационная поддержки добровольческой деятельности.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Внесенным изменением установлено, что особенности статуса лиц, замещающих государственные должности области в Законодательном Собрании области, Контрольно-счетной палате области, Избирательной комиссии области, территориальных избирательных комиссиях, уполномоченного по правам человека в Вологодской области, регулируются соответствующими законами области. Указано также, что к государственным должностям области, которые замещаются в особом порядке в соответствии с требованиями федерального и (или) областного законодательства, относятся должности членов Правительства области, председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты области, председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии области, председателей территориальных избирательных комиссий, уполномоченного по правам человека в Вологодской области. Положение об удостоверении уполномоченного по правам человека в Вологодской области утверждается Законодательным Собранием области.

Расширен перечень оснований замещения государственных должностей области. Обозначено, что уполномоченный по правам человека в Вологодской области замещает государственную должность области в соответствии с законом области "Об уполномоченном по правам человека в Вологодской области", а также приступает к исполнению обязанностей (приобретает должностные полномочия) с момента вступления в должность в порядке, установленном данным законом. Для уполномоченного установлены свои ограничения.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Установлено, что должность уполномоченного по правам человека учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, государственными гражданскими служащими области и муниципальными служащими, должностными лицами. Определены основные задачи уполномоченного, а также принципы его деятельности.

Указано, что кандидат на должность уполномоченного определяется Губернатором Вологодской области. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги. После присяги уполномоченному вручается удостоверение. Обозначено, что уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет.

Отмечены ограничения, связанные с осуществлением полномочий уполномоченным. Обозначены основные полномочия, исполняемые уполномоченным. Полномочия уполномоченного прекращаются с истечением срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий. Приведены также случаи досрочного прекращения полномочий уполномоченного.

Охарактеризован порядок рассмотрения уполномоченным жалоб и обращений. Финансирование деятельности уполномоченного является расходным обязательством Вологодской области. Представление о назначении на должность первого уполномоченного вносит Губернатор области в Законодательное Собрание области в течение 30 дней после вступления настоящего закона области в силу.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Увеличен общий объем доходов бюджета с 41 847 212,1 тыс. руб. до 42 236 576,2 тыс. руб., а также общий объем расходов бюджета - с 47 012 084,8 тыс. руб. до 47 401 448,9 тыс. руб.

Пересмотрено распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2012 год, а также распределение субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление полномочий в соответствии с законом области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" на 2012 год и др.

Закон области вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличился прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда с 7 893 468,4 тыс. руб. до 8 096 840,6 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, - с 7 357 916,1 тыс. руб. до 7 560 286,6 тыс. руб.

Обозначено, что увеличился также общий объем расходов бюджета с 8 140 621,5 тыс. руб. до 8 343 993,7 тыс. руб.

Закон области вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принят закон, определяющий правовые основания формирования участковых избирательных комиссий в Вологодской области. Комиссии формируются для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей. Если избирательные участки находятся в удаленных от населенных пунктов либо в труднодоступных местах, то участковая комиссия формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых комиссий. Указано, что срок полномочий участковой комиссии исчисляется со дня ее первого заседания и составляет 5 лет. Определено, что число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной избирательной комиссией в зависимости от числа избирателей. Например, при количестве избирателей до 1001 чел. в состав комиссии входят от 3 до 9 членов. Однако в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий. Сообщение о приеме предложений по составу участковой комиссии нового состава публикуется территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 45 дней до истечения срока полномочий участковой комиссии предыдущего состава.

Отмечено, что участковые комиссии, формируемые в соответствии с настоящим законом области сроком на 5 лет впервые, должны быть сформированы территориальными избирательными комиссиями не позднее 30 апреля 2013 года. Срок приема предложений по составу участковых комиссий составляет 30 дней.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Установлена оплата труда лица, замещающего государственную должность области, в том числе для уполномоченного по правам человека в Вологодской области. Внесенным изменением определено, что порядок установления и размеры дополнительных выплат, входящих в состав денежного содержания лиц, замещающих государственные должности области, за исключением дополнительных выплат, предусмотренных законодательством РФ и области, определяются представителем нанимателя, а уполномоченного по правам человека в Вологодской области - Правительством области. Указано, что ежемесячное денежное поощрение, предоставляемое уполномоченному по правам человека в Вологодской области, составляет 51,4 должностного оклада. Размер денежного месячного должностного оклада уполномоченного по правам человека, а также для уполномоченного при Губернаторе Вологодской области по правам ребенка составляет 8470 руб. Отмечено, что размер оклада для полномочного представителя Губернатора области, Правительства области, руководителя органа исполнительной государственной власти области составляет 10120 руб.

Определены размеры надбавок за особые условия гражданской службы в процентах к должностному окладу: для полномочного представителя Губернатора области, Правительства области, руководителя органа исполнительной государственной власти области, а также для уполномоченного при Губернаторе Вологодской области по правам ребенка - 150 - 200%.

Закон области вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2013 года.

Уточняется, что органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ". Теми же законами устанавливается годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий. Годовой норматив определяется по методике распределения субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по сбору документов, расчету среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими в целях оказания им бесплатной юридической помощи.

Закон области вступает в силу с 1 января 2013 года.

Отмечено, что отчет о проведении проверки в трехдневный срок после утверждения его коллегией Контрольно-счетной палаты направляется Губернатору области и в Законодательное Собрание. Также трехдневный срок отводится на направление Губернатору и в Законодательное Собрание плана работы Контрольно-счетной палаты.

Указано, что с учетом сроков проведения контрольных мероприятий, предусмотренных планом работы Контрольно-счетной палаты, постоянный комитет Законодательного Собрания области по бюджету и налогам направляет в Палату предложения по вопросам и объектам контрольных мероприятий.

Обозначено, что Палата в течение трех месяцев со дня утверждения отчета на коллегии обобщает сведения о принятых по результатам контрольного мероприятия мерах по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства, и направляет соответствующую информацию в Законодательное Собрание.

Закон области вступает в силу со дня его официального опубликования.

На 2013 год общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета в сумме 651 150,0 тыс. руб., увеличивается с 8 109 315,2 тыс. руб. до 8 760 465,2 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета также увеличивается с 8 109 315,2 тыс. руб. до 8 760 465,2 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

На 2013 год общий объем доходов областного бюджета установлен в размере 38 171 301,7 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета составляет 39 339 051,9 тыс. руб. Дефицит бюджета установлен в размере 1 167 750,2 тыс. руб., или 3,6% от общего объема доходов без учета объема безвозмездных поступлений.

На 2014 год общий объем доходов бюджета составляет 38 874 721,4 тыс. руб., на 2015 год - 41 651 691,4 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета на 2014 год составляет 35 659 225,6 тыс. руб., на 2015 год - 35 992 610,9 тыс. руб. Таким образом, профицит областного бюджета на 2014 год равен 3 215 495,8 тыс. руб., на 2015 год - 5 659 080,5 тыс. руб.

Размер резервного фонда Правительства области на 2013 год установлен в размере 100 000,0 тыс. руб., на 2014 и 2015 годы по 50 000,0 тыс. руб.

Закон области вступает в силу с 1 января 2013 года.

Из перечня категорий нуждающихся в жилых помещениях граждан, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, исключаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организациях, при прекращении опеки (попечительства), в том числе по окончании пребывания их в приемной семье, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Урегулированы вопросы заключения договора социального найма по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения.

К числу жилых помещений специализированного жилищного фонда области также относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Охарактеризован порядок предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области.

Закон области вступает в силу с 1 января 2013 года.

Уточняется, что гражданам, имеющим троих и более детей, предоставление бесплатного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства или ведения личного подсобного хозяйства осуществляется однократно. Заявление о предоставлении участка на указанные цели может поступать от родителей (одного из родителей) - для граждан, состоящих в браке; одного из родителей - для граждан, не состоящих в браке; одинокой матери (одинокого отца).

Скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявлению. Из него исключается нотариально удостоверенное согласие другого супруга на сделку по приобретению в собственность бесплатного земельного участка (для состоящих в браке).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Право на социальную поддержку имеют участники долевого строительства, пострадавшие вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству многоквартирного дома на территории региона, не имеющие возможности самостоятельно профинансировать дополнительные затраты на завершение строительства многоквартирного дома (этапа/секции). Определены требования, которым должны соответствовать участники долевого строительства. Зафиксированы условия предоставления социальной поддержки.

Социальная поддержка предоставляется в виде денежной выплаты на завершение строительства многоквартирного дома (этапа/секции). Право на ее получение предоставляется однократно. Предоставление рассматриваемой выплаты осуществляется органом исполнительной государственной власти области, определенным Правительством области.

Приведен пакет документов, необходимых для получения денежной выплаты. На принятие решения о предоставлении средств отводится 20 дней. Охарактеризован порядок формирования списка получателей выплаты. Разработана методика определения размера денежной выплаты.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Внесенным изменением установлено, что размер ежемесячной денежной выплаты на текущий год определяется как средняя величина прожиточного минимума, установленного в Вологодской области для детей в предшествующем году, с применением прогнозируемого на текущий год индекса потребительских цен (в среднем за год), указанного в прогнозе социально-экономического развития области. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения. Размер ежемесячной денежной выплаты утверждается Правительством области.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Внесенным изменением установлено, что дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированного жилого помещения в соответствии с законом области "О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Уточняются меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по оплате жилого помещения и отопления.

Обозначено, что при невозможности обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением специализированного жилищного фонда области им устанавливается ежемесячная денежная компенсация оплаты найма (поднайма) жилого помещения, принадлежащего гражданам или юридическим лицам. Выплата указанной компенсации производится до предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда области в порядке, устанавливаемом Правительством области. Размер ежемесячной денежной компенсации не превышает 2900 руб.

Закон области вступает в силу с 1 января 2013 года.

Приводится определение научного коллектива, а также хозяйственных обществ. Указано, что грант представляет собой денежную сумму, имеющую целевое назначение и выделяемую безвозмездно и безвозвратно получателю гранта на конкурсной основе из областного бюджета на финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Сокращен перечень видов грантов. Указано, что существуют следующие виды грантов: для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ студентов, аспирантов, научных работников, научных коллективов в размере 100 тыс. рублей каждый; для финансирования научных, научно-технических и инновационных проектов научных работников, научных коллективов, научных организаций, хозяйственных обществ в размере 500 тыс. рублей каждый. Количество грантов ежегодно утверждается Правительством области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Внесенным изменением установлено, что финансирование расходов на реализацию настоящего закона области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Закон области вступает в силу с 1 января 2013 года.

Указано, что утратила силу норма, определяющая порядок назначения мировых судей с учетом мнения Губернатора области. Установлено, что мировые судьи назначаются на должность Законодательным Собранием области по представлению председателя Вологодского областного суда.

Закон области вступает в силу со дня его официального опубликования.

На 2013 год установлена нормативная цена земельных участков Вологодской области, а именно следующих типов земельных участков: в составе земель сельскохозяйственного назначения; в составе земель населенных пунктов; в составе земель особо охраняемых территорий и объектов; в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения; в составе земель садоводческих, огороднических и дачных объединений. Указано, что нормативная цена земельных участков устанавливается в зависимости от номера группы видов разрешенного использования. Например, нормативная цена 1 кв. м земли в составе земель сельскохозяйственного назначения 3 группы видов разрешенного использования (земли под замкнутыми водоемами) в Вашкинском муниципальном районе составляет 1,24 руб./кв. м, для 1 группы (сельскохозяйственные угодья) - 0,45 руб./кв. м.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Закреплены особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц и государственных гражданских служащих. Оговаривается, что рассматриваемые особенности не распространяются на правоотношения по подаче и рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействия) руководителей органов, предоставляющих государственные услуги.

Перечислены случаи подачи заявителем жалобы. Приводятся сведения, которые должны содержаться в жалобе. Указано, что подача жалобы осуществляется в орган, предоставляющий услугу.

Отмечено, что жалоба на руководителей органов, предоставляющих государственные услуги, подается в Правительство области. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или направляется в электронном виде.

Обозначены права и обязанности уполномоченного лица. Срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

Зафиксированы случаи отказа в удовлетворении жалобы, оставления жалобы без ответа.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Для расчета среднедушевого дохода гражданину необходимо обратиться с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления, осуществляющий отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения. Перечислены документы, прилагаемые к заявлению.

Уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения в срок не более 10 дней со дня регистрации заявления производит расчет среднедушевого дохода и выдает на руки или направляет по почте (по выбору заявителя) справку о размере среднедушевого дохода по установленной форме либо принимает решение об отказе в расчете среднедушевого дохода. Оговаривается, что в случае отказа в расчете среднедушевого дохода уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения сообщает об этом заявителю с указанием основания отказа и порядка его обжалования.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Целью создания особо охраняемой природной территории областного значения - памятника природы "Дендропарк" в г. Устюжне в Устюженском районе является сохранение дендропарка.

Приводится описание границ и карта-схема расположения памятника природы.

Обозначены действия, которые запрещается осуществлять на территории памятника природы, а именно: заготовка грибов и дикорастущих растений, признанных наркотическими средствами в соответствии с ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; подсочка деревьев; разведение костров; осуществление охоты и ведение охотничьего хозяйства; строительство объектов, не относящихся к функционированию памятника природы; проезд и стоянка вне дорог автомототранспорта, не связанного с функционированием памятника природы, за исключением транспортных средств специального назначения (пожарной, скорой медицинской помощи, полиции); прогон вне дорог и выпас сельскохозяйственных животных и др.

Указано, что государственное управление и региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляются Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области.

Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.