Горячие документы. Вологодская область. 20 октября 2012

Установлено, что включение в реестр пострадавших участников строительства осуществляется органом местного самоуправления, на территории которого расположен проблемный объект, на основании заявления пострадавшего участника строительства по форме, утвержденной органом местного самоуправления. Вместе с заявлением пострадавшим участником строительства в орган местного самоуправления представляются копии документов судебных органов, органов предварительного следствия, органов прокуратуры, подтверждающих права пострадавшего участника строительства, судебного акта об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований пострадавшего участника строительства к недобросовестному застройщику. Отмечено, что вместе с заявлением пострадавшим участником строительства в орган местного самоуправления представляются также копии документов с предъявлением подлинников; иные документы, подтверждающие его право требования к недобросовестному застройщику, и др.

Указано, что к числу пострадавших участников строительства, имеющих право на включение в реестр пострадавших участников строительства, относятся также граждане, перед которыми тем же недобросовестным застройщиком не исполнены обязательства по передаче в собственность жилых помещений в многоквартирном доме на территории того же муниципального образования в соответствии с заключенными договорами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2011 года.

Отмечено, что лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений, находящихся в собственности области, определяются органом по управлению имуществом области в решении, в договоре, предусматривающем переход прав владения и (или) пользования в отношении зданий, сооружений. При этом обеспечение безопасной эксплуатации зданий, сооружений, находящихся в казне области, не переданных во владение и (или) пользование, осуществляется государственным учреждением, выполняющим полномочия по обеспечению содержания имущества казны области. Для обеспечения безопасной эксплуатации зданий, сооружений на основании договора могут привлекаться физические или юридические лица.

Обозначено, что имущество, находящееся в казне области, а также имущественные права (требования) области могут включаться в залоговый фонд области для их передачи в залог. Основы формирования и использования залогового фонда области определяются в соответствии с законом области "О залоговом фонде Вологодской области.

Также, уточнено, что в соглашении о предоставлении в залог объекта (объектов) залогового фонда области должна содержаться обязанность должника возместить залогодателю расходы по страхованию заложенного имущества.

Закон области вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, вступающего в силу с 1 января 2013 года.

Уточнен перечень мест традиционного бытования народных художественных промыслов Вологодской области. В перечень включены производство художественной керамики - на всей территории области, в том числе - "Фоминская керамика" (Никольский район), "Мосеевская керамика" (Тотемский район), "Сомовская керамика" (Верховажский район), "Закушская керамика" (Сокольский район), "Кирилловская керамика" (Кирилловский район); художественное ручное ткачество - на всей территории области; производство строчевышитых изделий народных художественных промыслов - на всей территории области; художественная набойка тканей - на всей территории области и др. Однако некоторые места бытования народных художественных промыслов региона исключены из списка.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточняется, что при освобождении депутата от выполнения производственных и служебных обязанностей для участия в сессиях Законодательного Собрания области, заседаниях коллегии Законодательного Собрания области, постоянного комитета, комиссии Законодательного Собрания области, участия в публичных слушаниях и осуществления иных депутатских полномочий ему выплачивается денежная компенсация в размере должностного оклада председателя постоянного комитета Законодательного Собрания области, работающего на постоянной основе.

Перечислены расходы на деятельность помощников депутата. Оговаривается, что начисления на выплаты по оплате труда помощников депутата в сумму расходов на деятельность помощников депутата не включаются.

Закон области вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесенным изменением в права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий установлено, что органы местного самоуправления вправе до утверждения административных регламентов утверждать в порядке, установленном муниципальными правовыми актами для муниципальных услуг, административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам РФ и Вологодской области.

Уточнены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий. Указано, что органы местного самоуправления вправе до утверждения административных регламентов утверждать в порядке, установленном для разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля, административные регламенты осуществления регионального государственного контроля в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам РФ и Вологодской области.

Отмечено, что органы исполнительной государственной власти области вправе принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере переданных полномочий.

Закон области вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточняется, что органы местного самоуправления также наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания граждан, имеющих особые заслуги перед областью, граждан, удостоенных почетных званий.

В круг полномочий органов местного самоуправления при обеспечении мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан также входит сбор документов, необходимых для принятия решения о возобновлении выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения лицам, имеющим особые заслуги перед Вологодской областью; принятие решения о прекращении и восстановлении выплаты ежемесячной надбавки к пенсии пенсионерам, удостоенным почетных званий.

Оговаривается, что органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по назначению социального пособия на погребение и по возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела расходов, связанных с погребением, в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, а не 196 дней беременности, как было установлено ранее.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Перечислены вопросы, по которым осуществляется взаимодействие органов муниципального жилищного контроля и органов государственного надзора области при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории субъекта РФ. К их числу относятся: информирование в установленном порядке муниципальными органами жилищного контроля органа государственного надзора области о результатах проводимых проверок, техническом состоянии обследуемого жилищного фонда, соблюдении законодательства в жилищной сфере; планирование ежегодных плановых проверок; оказание органам муниципального жилищного контроля информационно-методической, консультативной, организационной поддержки.

Отмечено, что взаимодействие указанных органов осуществляется в соответствии с административным регламентом взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного надзора области, порядок разработки и принятия которого определяется Губернатором области. Для осуществления взаимодействия органы проводят совместные совещания, создают координационные и совещательные органы с участием в их работе экспертов и представителей экспертных организаций; заключают договоры (соглашения) о взаимодействии при осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля; осуществляют иные формы взаимодействия.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия органов исполнительной государственной власти области (собственные и переданные) в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Из перечня полномочий исключается осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации. Уточняется, что в круг полномочий органов исполнительной государственной власти входит установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

Закон области вступает в силу со дня его официального опубликования.

К полномочиям органов исполнительной государственной власти области также относится организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации в отношении водных биологических ресурсов водных объектов, расположенных на территории области, и заключение такого договора.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Общий объем доходов бюджета города на 2012 год увеличивается с 5 957 726,0 тыс. рублей до 6 018 459,6 тыс. рублей. На 2012 год общий объем расходов увеличивается с 6 305 895,0 тыс. рублей до 6 366 628,6 тыс. рублей

На 2013 год общий объем доходов бюджета города составляет 4 531 426,6 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета - 4 850 863,8 тыс. руб. Дефицит бюджета на 2013 год сокращается с 319 637,9 тыс. рублей до 319 437,2 тыс. рублей.

Уточняются основные характеристики бюджета на 2014 год.

Пересмотрены предельные объемы заимствований муниципального образования.

Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Вологда" по состоянию на 1 января 2013 года увеличивается с 964 282,5 тыс. рублей до 1 669 843,2 тыс. рублей; по состоянию на 1 января 2014 года - с 1 316 847,9 тыс. рублей до 1 965 511,2 тыс. рублей; по состоянию на 1 января 2015 года - с 1 766 671,6 тыс. рублей до 2 742 015,8 тыс. рублей.

Внесенным дополнением установлено, что в областном бюджете может формироваться резервный фонд Вологодской области. Резервный фонд области представляет собой часть средств областного бюджета, предназначенных для исполнения расходных обязательств области в случае недостаточности доходов областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств области. Приведен порядок формирования и использования средств резервного фонда области.

Установлено, что государственные программы Вологодской области утверждаются Правительством области. Отмечено, что в рамках управленческого учета Департамент финансов области не ведет реестр долговых обязательств и кредиторской задолженности. Кроме того, в реестре долговых обязательств и кредиторской задолженности не учитываются обязательства в виде государственных долговых обязательств области, долговых обязательств государственных унитарных предприятий области и др.

Указано, что государственные областные гарантии предоставляются на платной основе. Размер платы за предоставление государственной областной гарантии устанавливается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но составляет не более двух процентов от суммы обязательств принципала, обеспечиваемых государственной областной гарантией. Плата за предоставление государственной областной гарантии взимается однократно. Обозначено, что в случае возникновения временного кассового разрыва на его покрытие привлекаются средства резервного фонда области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2013 года.

Установлено, что снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждане в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти области или органа местного самоуправления области земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также в случае выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 17 июня 2011 года, за исключением положения, вступающего в силу с 1 января 2013 года.

Сокращен перечень полномочий органов исполнительной государственной власти области. Указано, что органы исполнительной государственной власти не осуществляют контроль и надзор за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Внесенным изменением установлено, что к полномочиям органов исполнительной государственной власти не относится государственный контроль, а относится государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения. Также к полномочиям органов исполнительной государственной власти относится осуществление регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения.

Закон области вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что закон о регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Вологодской области разработан в целях осуществления надзора в сфере охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования. Закон также устанавливает требования к пунктам приема, хранения, переработки и отгрузки древесины, определяет порядок приема и учета древесины, устанавливает требования к перевозке древесины.

Обозначены необходимые документы для учета древесины. Указано, что прием древесины осуществляется с обязательным составлением на каждую партию древесины акта сдачи-приемки древесины и при предъявлении лицом, сдающим древесину, необходимых документов.

Отмечено, что учет принятой, переработанной и отгруженной древесины ведется ответственным лицом. При каждом приеме древесины на хранение и (или) переработку вносятся сведения в журнал учета приема древесины. Отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесине составляется владельцем пункта приема древесины ежемесячно. Определено, что отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесине представляется в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 10 числа месяца, следующего за декларируемым. Формы и требования к ведению отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине утверждаются Правительством области.

Закон области вступает в силу с 1 ноября 2012 года.

Отмечено, что распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях производится уполномоченным органом исполнительной власти Вологодской области в сфере федерального государственного надзора, охраны и регулирования использования объектов животного мира. При этом распределение разрешений осуществляется как на добычу охотничьих ресурсов, для которых установлен лимит добычи, так и на добычу охотничьих ресурсов, для которых лимит добычи не установлен.

Указано, что распределение разрешений осуществляется в сроки, определенные для сезона охоты по каждому виду охотничьих ресурсов, на основании поданных физическими лицами заявлений. Урегулированы вопросы подачи заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточняется, что допускается реализация гражданами до 50% от общего объема древесины, предоставленной для строительства жилых домов, за исключением жилых домов и строений на садовом, дачном и огородном земельном участке, для приобретения строительных материалов. При этом норматив заготовки древесины на указанные цели составляет до 300 куб. м древесины (с учетом обязательного наличия в общем объеме не менее половины деловой хвойной древесины) однократно на многодетную семью. Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с указанной категорией граждан заключается вне очереди.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточняется, что единовременные выплаты предоставляются врачам в возрасте до 30 лет, проживающим и работающим в сельской местности, закончившим образовательные учреждения высшего профессионального образования после 1 января 2011 года и впервые поступившим в течение года с даты окончания образовательного учреждения (не считая периода отпуска по беременности и родам; отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; периода прохождения военной службы по призыву) на работу в учреждения здравоохранения, находившиеся по состоянию на 30 июня 2012 года в собственности муниципальных образований области, или в государственные учреждения здравоохранения, находящиеся в ведении Вологодской области, созданные после 30 июня 2012 года. Определены размеры выплат.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрен перечень наименований должностей муниципальной службы в муниципальных образованиях со статусом городского округа.

Указано, что к высшей группе должностей относится руководитель органа местного самоуправления.

В перечень должностных лиц, замещающих должности муниципальной службы городских округов области, муниципальных районов области, сельских поселений области, включен руководитель органа местного самоуправления.

Установлено, что в периоды замещения должностей муниципальной службы области, дающие право на гарантии, предоставляемые муниципальному служащему в соответствии с федеральными законами, законами области и уставами муниципальных образований области, включаются периоды замещения должностей первых заместителей глав муниципальных образований, заместителей глав муниципальных образований, первых заместителей глав местных администраций, заместителей глав местных администраций, должностей руководителей органов местного самоуправления с 1 января 2012 года до внесения изменений в трудовые договоры (контракты) в части отнесения указанных должностей к должностям муниципальной службы области.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Под сроком полномочий Губернатора области также может пониматься срок, на который гражданин Российской Федерации избран Губернатором области в порядке, предусмотренном федеральными законами и Уставом области.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесенным дополнением установлено, что нарушение установленных нормативными правовыми актами области в сфере оборота древесины требований к пунктам приема, хранения, переработки и отгрузки древесины и к учету на пунктах приема, хранения, переработки и отгрузки древесины влечет наложение административного штрафа на должностные лица в размере от 40 до 50 тыс. руб.; на юридические лица - от 200 до 300 тыс. руб. Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами области требований о составлении и представлении в уполномоченный орган исполнительной власти области отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине, а также внесение в отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесине недостоверных и (или) неполных сведений влекут наложение административного штрафа на должностные лица в размере от 30 до 50 тыс. руб.; на юридические лица - от 100 до 150 тыс. руб. Неисполнение перевозчиком древесины установленных нормативными правовыми актами области в сфере оборота древесины обязанностей по обеспечению наличия документов в транспортном средстве, перевозящем древесину, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 до 5 тыс. руб.; на должностные лица - от 40 до 50 тыс. руб.; на юридические лица - от 100 до 150 тыс. руб. Определено, что протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере лесных отношений.

Закон области вступает в силу с 1 ноября 2012 года.