Постановление Правительства Вологодской области от 6 августа 2024 г. N 983 "О Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Вологодской области"

1.1. Межведомственная комиссия по противодействию нелегальной занятости в Вологодской области (далее - Межведомственная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных внебюджетных фондов, а также профессиональных союзов, их объединений и работодателей, их объединений.

1.2. В состав Межведомственной комиссии входят представители органов исполнительной государственной власти области, заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), государственных внебюджетных фондов (по согласованию), профсоюзов и объединений работодателей (по согласованию), председатели рабочих групп, представители иных заинтересованных органов и организаций (по согласованию).

Участие представителей органов прокуратуры в заседаниях Межведомственной комиссии возможно по приглашению председателя (заместителя председателя) Межведомственной комиссии без вхождения в ее состав.

1.3. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, а также настоящим Положением.

2.1. Работа Межведомственной комиссии осуществляется в форме заседаний, которые проводятся в очном формате или в формате видео-конференц-связи.

Межведомственная комиссия формируется в составе председателя Межведомственной комиссии, заместителя председателя Межведомственной комиссии, членов Межведомственной комиссии и секретаря Межведомственной комиссии.

Председатель Межведомственной комиссии руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на Межведомственную комиссию задач.

В случае отсутствия председателя Межведомственной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Межведомственной комиссии.

Члены Межведомственной комиссии не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы.

2.2. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Заседания Межведомственной комиссии ведет председатель Межведомственной комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Межведомственной комиссии.

2.3. Председатель Межведомственной комиссии:

руководит деятельностью Межведомственной комиссии, определяет порядок рассмотрения вопросов на заседании Межведомственной комиссии;

определяет место и время проведения заседаний Межведомственной комиссии;

председательствует на заседаниях Межведомственной комиссии;

формирует на основе предложений членов Межведомственной комиссии повестку дня ее очередного заседания;

дает поручения членам Межведомственной комиссии.

2.4. Подготовка и организация проведения заседаний Межведомственной комиссии осуществляются секретарем Межведомственной комиссии.

Секретарь Межведомственной комиссии:

составляет проект повестки ее заседания, организует подготовку материалов к заседаниям Межведомственной комиссии;

информирует членов Межведомственной комиссии о месте, времени проведения и повестке очередного заседания Межведомственной комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;

по поручению председателя Межведомственной комиссии организует участие в заседаниях Межведомственной комиссии иных лиц, не входящих в состав Межведомственной комиссии;

ведет протокол заседания Межведомственной комиссии.

2.5. Члены Межведомственной комиссии:

принимают участие в подготовке вопросов, выносимых на заседание Межведомственной комиссии;

вносят предложения по повестке ее заседания и порядку обсуждения вопросов;

принимают личное участие в заседаниях.

2.6. Решения Межведомственной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Межведомственной комиссии или лица, его замещающего.

2.7. Решения Межведомственной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Межведомственной комиссии.

2.8. Решения Межведомственной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, направляются членам Межведомственной комиссии, а также работодателям, рассмотренным и (или) заслушанным на заседаниях Межведомственной комиссии.

2.9. Контроль за исполнением решений Межведомственной комиссии осуществляет председатель (заместитель председателя) Межведомственной комиссии.

3.1. Основными задачами Межведомственной комиссии являются:

координация и обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти и контрольно-надзорных органов в целях реализации полномочий Межведомственной комиссии;

осуществление мониторинга и анализа результатов работы Межведомственной комиссии и рабочих групп Межведомственной комиссии;

осуществление мониторинга результатов работы по противодействию нелегальной занятости.

3.2. Межведомственная комиссия в рамках возложенных на нее задач осуществляет:

участие в мероприятиях, предусмотренных планом мероприятий по противодействию нелегальной занятости в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

проведение анализа письменных обращений граждан и юридических лиц, поступивших в органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, должностным лицам указанных органов, содержащих информацию о фактах (признаках) нелегальной занятости;

направление в органы областного государственного контроля (надзора), муниципального контроля имеющейся информации для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости;

проведение анализа результатов работы Межведомственной комиссии и рабочих групп в муниципальных образованиях на территории Вологодской области.

3.3. Межведомственная комиссия имеет право:

3.4. Запросы Межведомственной комиссии в рамках организации работы, в том числе запросы информации и сведений, необходимых для рабочих групп Межведомственной комиссии, оформляются на официальных бланках Межведомственной комиссии и подписываются председателем Межведомственной комиссии или его заместителем.

При направлении запросов Межведомственной комиссии о представлении необходимых материалов и информации указывается срок для их рассмотрения, не превышающий 15 календарных дней со дня регистрации соответствующего запроса Межведомственной комиссии.

3.5. Направление в органы областного государственного контроля (надзора), муниципального контроля информации для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости оформляется в виде протокольных решений заседаний Межведомственной комиссии.

3.6. Межведомственная комиссия:

рассматривает предложения областных контрольных (надзорных) органов, органов муниципального контроля по вопросам противодействия нелегальной занятости;

пользуется государственными информационными системами в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;

создает рабочие группы, которые являются неотъемлемой частью Межведомственной комиссии;

обеспечивает размещение на официальном сайте Правительства области и органов исполнительной государственной власти области актуальной информации о работе Межведомственной комиссии.

3.7. При наличии у Межведомственной комиссии информации о нарушении порядка оформления трудовых отношений и наличии выявленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже установленного минимального размера оплаты труда Межведомственная комиссия направляет соответствующую информацию в Государственную инспекцию труда в Вологодской области для рассмотрения вопроса о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

3.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляется Департаментом труда и занятости населения области.

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности рабочих групп Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Вологодской области (далее - Рабочая группа).

1.2. Рабочая группа является координационным органом соответствующего муниципального образования области, созданным на первоочередном заседании Межведомственной комиссией по противодействию нелегальной занятости в Вологодской области в целях организации работы по противодействию нелегальной занятости на территории соответствующего муниципального образования Вологодской области.

1.3. Рабочие группы в своей деятельности руководствуются Положением о Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Вологодской области, а также настоящим Положением.

2.1. Основными задачами Рабочей группы являются:

создание условий для сокращения нелегальной занятости на территории соответствующего муниципального образования области;

выявление и противодействие нелегальной занятости на территории соответствующего муниципального образования области;

осуществление профилактики обстоятельств, обусловливающих нелегальную занятость в муниципальном образовании области.

2.2. Рабочая группа в рамках возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

координацию взаимодействия органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования области с органами государственной власти области, заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области и иными органами и организациями, располагающимися на территории соответствующего муниципального образования области и принимающими участие в мероприятиях по противодействию нелегальной занятости на территории муниципального образования области;

выявление на территории соответствующего муниципального образования области организаций, имеющих признаки нелегальной занятости;

проведение анализа письменных обращений граждан и юридических лиц, поступивших в органы местного самоуправления, должностным лицам указанных органов, содержащих информацию о фактах (признаках) нелегальной занятости;

проведение информационно-разъяснительной работы в отношении населения с целью формирования негативного отношения к нелегальной занятости и в отношении работодателей, находящихся на территории соответствующего муниципального образования области, о необходимости соблюдения трудового, бюджетного и налогового законодательства, а также о наступающей административной ответственности за несоблюдение законодательства Российской Федерации;

проведение мониторинга результатов работы по противодействию нелегальной занятости на территории муниципального образования области, в том числе на основе анализа ситуации по снижению нелегальной занятости на территории Вологодской области, выплате заработной платы ниже минимального размера оплаты труда и отклонения среднемесячной суммы оплаты труда более 35% с учетом отрасли и категории работодателя от среднего значения данного показателя в Вологодской области;

направление в органы областного государственного контроля (надзора), муниципального контроля имеющейся информации для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости;

участие в мероприятиях, предусмотренных планом мероприятий по противодействию нелегальной занятости в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

2.3. Рабочая группа имеет право:

2.4. При наличии у Рабочей группы информации о нарушении порядка оформления трудовых отношений и наличии выявленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже установленного минимального размера оплаты труда Рабочая группа направляет соответствующую информацию в Межведомственную комиссию и Государственную инспекцию труда в Вологодской области для рассмотрения вопроса о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

2.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется администрацией соответствующего муниципального образования области.

3.1. Рабочая группа формируется в составе председателя Рабочей группы, заместителя председателя Рабочей группы, ответственного секретаря Рабочей группы и членов Рабочей группы.

Персональный состав Рабочей группы утверждается правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования области.

3.2. В состав Рабочей группы входят представители органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Вологодской области, располагающиеся на территории соответствующего муниципального образования области, а также представители иных заинтересованных органов и организаций.

Участие представителей органов прокуратуры в заседаниях Рабочей группы обеспечивается по приглашению председателя (заместителя председателя) Рабочей группы без вхождения в ее состав.

3.3. Председателем Рабочей группы является представитель соответствующего муниципального образования области, являющийся членом Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Вологодской области.

Председатель Рабочей группы руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на Рабочую группу задач.

В случае отсутствия председателя Рабочей группы его полномочия осуществляет заместитель председателя Рабочей группы.

Члены Рабочей группы не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе ее работы.

3.4. Работа рабочей группы осуществляется в форме заседаний, которые могут быть проведены в очном формате или в формате видео-конференц-связи.

Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Заседания Рабочей группы ведет председатель Рабочей группы, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Рабочей группы.

Подготовка и организация проведения заседаний Рабочей группы осуществляются ответственным секретарем Рабочей группы.

3.5. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Рабочей группы или лица, его замещающего.

3.6. Решения Рабочей группы оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Рабочей группы.

Решения Рабочей группы, принятые в пределах ее компетенции, направляются членам Рабочей группы, а также работодателям, рассмотренным и (или) заслушанным на заседаниях Рабочей группы.

3.7. Контроль за исполнением решений Рабочей группы осуществляет председатель (заместитель председателя) Рабочей группы.

3.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет администрация соответствующего муниципального образования области.