Горячие документы. Волгоградская область. Октябрь 2016

Уточнены полномочия комитета строительства Волгоградской области.

Изменениями установлено, что комитет также разрабатывает и реализует меры по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в Волгоградской области в установленной сфере деятельности.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Дополнен перечень государственных услуг, предоставляемых комитетом промышленности и торговли Волгоградской области.

К государственным услугам, предоставляемым комитетом промышленности и торговли Волгоградской области, также относится заключение соглашения о предоставлении субсидий на возмещение ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предприятиям пивоваренной промышленности.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Установлены правила определения объема, цели и условия предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых комитет культуры Волгоградской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

Субсидии на иные цели - субсидии, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Целями предоставления субсидии являются:

приобретение особо ценного имущества, за исключением основных средств, приобретаемых ежегодно и непосредственно используемых при оказании государственных услуг (выполнении работ);

проведение капитального ремонта зданий, иных объектов недвижимого имущества;

проведение ремонта, плановая стоимость которого составляет более 3% балансовой стоимости, транспортных средств (автобусов, грузовых машин), имеющих 100% износ;

реализация мероприятий в сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации, не предусмотренных утвержденным государственным заданием, в том числе приобретение товаров, выполнение работ (оказание услуг);

погашение кредиторской задолженности за предыдущие отчетные периоды, возникшей в результате недофинансирования расходов учреждения за счет субсидии на иные цели и (или) расходов учреждения за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ);

исполнение судебных актов по обязательствам Волгоградской области, а также по обязательствам учреждения в рамках осуществления им основных видов деятельности, не связанных с оказанием платных услуг;

иные мероприятия, установленные правовыми актами Волгоградской области, не относящиеся к оказанию государственных услуг (выполнению работ).

Субсидии предоставляются за счет средств, предусмотренных Комитету законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.

Внесены изменения в перечень полномочий комитета топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

К полномочиям комитета топливно-энергетического комплекса Волгоградской области также относится осуществление разработки и реализации мер по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в Волгоградской области в установленной сфере деятельности.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Каков порядок предоставления комитетом сельского хозяйства Волгоградской области субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для молочного животноводства по лизингу?

Определены сроки и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для молочного животноводства по лизингу, а также на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по лизингу, а также порядок взаимодействия со структурными подразделениями комитета.

Заявителями являются крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели и организации, соответствующие условиям и критериям.

Орган исполнительной власти, предоставляющий государственную услугу - комитет сельского хозяйства Волгоградской области.

Результатом предоставления государственной услуги являются:

предоставление заявителю субсидий (направление реестра получателей субсидий в государственное казенное учреждение Волгоградской области "Центр бюджетного учета" для перечисления средств на счет заявителя);

отказ в предоставлении субсидий и причины отказа.

Срок принятия решения о предоставлении субсидий либо отказе в предоставлении субсидии не должен превышать 16 рабочих дней со дня регистрации документов.

Приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области на 2016 год.

В результате корректировки общая сумма доходов Фонда на 2016 год составила 22 042 059,0 тыс. рублей и увеличена на 322 825,2 тыс. рублей.

В результате изменений общая сумма расходов Фонда составила 22 096 662,8 тыс. рублей и увеличена на  377 429,0 тыс. рублей.

Дефицит бюджета Фонда в 2016 году составляет 54 603,8 тыс. рублей и полностью покрывается за счет остатка средств на счете Фонда по состоянию на 1 января 2016 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Регламентирована процедура предоставления в 2016 г. дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения в связи с выравниванием уровня собственных ресурсов.

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на выплату дотаций, является комитет финансов Волгоградской области.

Право на получение дотаций имеют муниципальные районы, городские округа Волгоградской области, соответствующие одновременно следующим критериям:

уровень собственных ресурсов по состоянию на 1 июля 2016 г. составляет менее 2,8 тыс. руб. в расчете на одного жителя;

уровень собственных ресурсов по состоянию на 1 июля 2016 г. по отношению к аналогичному периоду 2015 года не превышает 110%.

Администрация муниципального района, городского округа Волгоградской области при получении дотации обеспечивает выполнение следующих мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета:

недопущение возникновения у муниципального района, городского округа Волгоградской области по состоянию на 1 января 2017 г. просроченной задолженности по заработной плате с начислениями перед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные из областного бюджета);

недопущение возникновения у муниципального района, городского округа Волгоградской области по состоянию 1 января 2017 г. просроченной задолженности по обслуживанию и погашению муниципального долга.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Уточнен перечень государственных услуг, предоставляемых комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области.

Установлено, что к государственным услугам, предоставляемым комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области также относится постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, актуализация учетных сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каков порядок утверждения границ территории выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Волгоградской области?

Определены правила утверждения органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия, границ территории выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ, расположенного на территории Волгоградской области.

Проект границ территории выявленного объекта культурного наследия оформляется в графической форме и в текстовой форме (в виде схемы границ) в соответствии с требованиями к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия, установленными законодательством РФ.

Границы территории выявленного объекта культурного наследия утверждаются нормативным правовым актом областного органа охраны объектов культурного наследия в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления проекта границ территории выявленного объекта культурного наследия.

Изменение границ территории выявленного объекта культурного наследия осуществляется в случаях выявления документов или результатов историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований, отсутствовавших при подготовке утвержденного проекта границ территории выявленного объекта культурного наследия и дающих основания для пересмотра установленных границ.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены льготы по налогу на имущество для организаций - застройщиков, в отношении спортивных сооружений, численность мест для зрителей, на трибунах которого, составляет не менее 35 тысяч.

Установлена ставка ноль процентов по налогу на имущество для организаций - застройщиков, в отношении спортивных сооружений, численность мест для зрителей, на трибунах которого, составляет не менее 35 тысяч.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

Расширены полномочия Администрации Волгоградской области в области градостроительной деятельности!

Изменения приняты в целях приведения в соответствие федеральному законодательству и совершенствования отдельных положений Градостроительного кодекса Волгоградской области от 24 ноября 2008 г. N 1786-ОД.

Дополнены полномочия Администрации Волгоградской области в области градостроительной деятельности полномочием по выдаче заключения о соответствии архитектурных решений проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Перечень материалов в текстовой форме по обоснованию генерального плана городского округа и генерального плана поселения дополнен сведениями об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и регионального значения;

Также дополнено положение о содержании карт, входящих в состав материалов по обоснованию генерального плана городского округа и генерального плана поселения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, который вступают в силу с 1 января 2017 г.

Депутаты внесли изменения в бюджетный процесс в Волгоградской области!

Внесены следующие изменения:

оценка эффективности государственных программ осуществляется раз в год и предоставляется в комитет финансов к годовому отчету об исполнении бюджета, в связи с чем статья 13 приводится в соответствие с вышеуказанными нормами;

в связи с тем, что комитетом экономики Волгоградской области при внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на практике представляется не уточненный прогноз социально-экономического развития в плановом периоде, а уточненные отдельные показатели социально-экономического развития Волгоградской области, в связи с чем статья 40 приводится в соответствие с вышеуказанными нормами;

в части 2 статьи 45 уточнено наименования документов, предоставляемых с годовым отчетом об исполнении областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;

реестр объектов государственной собственности Волгоградской области представляется только на последний день отчетного финансового года на основании того, что реестр объектов государственной собственности Волгоградской области на начало года ежегодно представляется в отчетном году за предыдущий отчетный год. Кроме того, решено предоставлять данный документ в электронном виде в связи с его значительным объемом, а также на основании того, что документооборот между органами исполнительной власти Волгоградской области осуществляется в электронном виде;

в связи с переходом на программно-целевой метод планирования определяющим становится распределение бюджетных ассигнований в разрезе государственных программ Волгоградской области, подпрограмм, непрограммных расходов и непрограммных направлений деятельности. В связи с чем, вносятся в базовый закон в целях приведения в соответствии с программно-целевым принципом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесение изменений в части принятия решения о распределении межбюджетных трансфертов утверждается правовым актом комитета культуры Волгоградской области.

Изменениями предусмотрено внесение изменений в части принятия решения о распределении межбюджетных трансфертов правовым актом комитета культуры Волгоградской области (ранее - законом Волгоградской области об областном бюджете).

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

На 9,5 миллиардов рублей увеличена расходная часть бюджета Волгоградской области!

Изменения областного бюджета предусмотрена прибавка в 2,7 млрд. рублей на реализацию государственной программы Волгоградской области "Развитие образования", 752 млн. рублей - на нужды регионального здравоохранения, 1,3 млрд. рублей - для субсидирования производителей товаров и услуг, включая транспортные предприятии, более миллиарда рублей добавлено на социальную помощь жителям области.

Кроме того, существенно увеличено финансирование обновления автомобильных дорог, модернизации объектов водоснабжения, берегоукрепления, поддержки жилищного строительства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перечень обучающихся, имеющих право на назначение государственной социальной стипендии за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, дополнен новыми категориями.

Изменения направлены на приведение Закона Волгоградской области в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Перечень обучающихся, имеющих право на назначение государственной социальной стипендии за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, дополнен новыми категориями:

обучающиеся потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя;

обучающиеся из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в федеральных государственных органах, к ним отнесены граждане, проходившие военную службу по контракту в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета РФ, а также в войсках национальной гвардии РФ.

Также вносятся редакционные правки в отношении категории получателей государственной социальной стипендии. В настоящее время согласно действующей норме Закона государственная социальная стипендия (ГСС) назначается, в том числе студентам, имеющим право на получение государственной социальной помощи. Формулировка "имеющие право на получение государственной социальной помощи" не устанавливает фактическую принадлежность студентов к категории лиц, признанных малоимущими и нуждающихся в социальной помощи. В целях обеспечения социальной направленности указанной стипендии наделены правом получать ГСС только те студенты, которым фактически назначена государственная социальная помощь, что является определенной гарантией того, что студент действительно является малоимущим и нуждается в поддержке со стороны государства, в том числе в форме социальной стипендии.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2017 г.

Книга Памяти Волгоградской области будет финансироваться из бюджета Волгоградской области!

Изменения направлены на приведение Закона области "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории Волгоградской области" в соответствие с федеральным законодательством.

Законом области урегулированы вопросы проведения на территории области поисковой работы - деятельности по выявлению и захоронению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установлению сведений о погибших или пропавших без вести защитниках Отечества. В числе прочего к компетенции органов государственной власти Волгоградской области отнесена координация деятельности поисковых объединений и органов местного самоуправления.

Между тем Закон Российской Федерации от 14 января 1993 г. года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" в действующей редакции не наделяет органы государственной власти субъектов РФ такими полномочиями.

Наряду с этим предусмотрено в Законе области ведение Книги Памяти Волгоградской области, как одной из форм патриотического воспитания граждан, в том числе молодежи. Целью ее ведения является сохранение памяти о подвигах защитников Отечества, предусмотренное Государственной программой "Патриотическое воспитание граждан РФ на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. N 1493.

Деятельность по ведению Книги Памяти Волгоградской области финансируется за счет государственного задания ГБУК "Издатель" в отсутствие нормативного акта Волгоградской области, предусматривающего данное расходное обязательство. С учетом этого изменения также направлены на обеспечение выполнения требований ст. 85 Бюджетного кодекса РФ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Плата за капремонт в новом году останется прежней в Волгоградской области - 5 рублей 90 копеек за квадратный метр общей площади помещения!

5 рублей 90 копеек за квадратный метр общей площади помещения - взносы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в 2017 году в Волгоградской области повышаться не будут. Это положение закреплено законом, принятым региональным парламентом.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Для государственных гражданских служащих вводятся новые квалификационные требования к уровню образования и стажа.

Для замещения должности госслужбы категорий "руководители", "помощники (советники" и "специалисты" высшей и главной групп должностей гражданской службы соискатели должны будут иметь образование не ниже уровня специалитета или магистратуры по профильному направлению. У муниципальных служащих изменился порядок присвоения классных чинов. Служащим, замещающим высшие группы должностей на определенный срок, классные чины будут присваиваться по решению работодателя, а всем остальным по результатам квалификационного экзамена.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Для государственных гражданских служащих вводятся новые квалификационные требования к уровню образования, стажа и начислению пенсии!

Государственные и муниципальные служащие не позднее 1 апреля обязаны будут предоставлять работодателю адреса сайтов и страниц в интернете, на которых они размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать. Кадровые службы органов власти будут осуществлять обработку данных сведений. В случае поступления на гражданскую государственную службу претенденты должны будут подать такую информацию за три последних календарных года.

Еще одно новшество, коснется назначения пенсии. В региональный закон о пенсионном обеспечении внесена норма, согласно которой государственный гражданский служащий не сможет получить пенсию за выслугу лет, если во время трудовой деятельности он был привлечен к уголовной ответственности за совершение преступлений против государственной власти и интересов государственной службы.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Какие бюджетные меры принуждения применяет Управление Федерального казначейства по Волгоградской области?

Установлены правила исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов государственного финансового контроля Волгоградской области - комитета финансов Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств).

Решение о применении бюджетных мер принимается на основании уведомления органа государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения в форме приказа в течение 30 календарных дней со дня поступления в Комитет уведомления о применении бюджетных мер принуждения от органов государственного финансового контроля Волгоградской области.

Управление Федерального казначейства по Волгоградской области на основании решения о применении бюджетных мер принуждения применяет следующие меры:

бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы РФ;

бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы РФ;

бесспорное взыскание пени за несвоевременный возврат средств областного бюджета.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу со дня подписания.

Определен порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Волгоградской области условий их предоставления.

В случае выявления фактов несоблюдения органами местного самоуправления Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а также при нарушении предельных значений, комитет финансов Волгоградской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления средств из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Волгоградской области.

Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов принимается на основании информации о выявленных нарушениях органами местного самоуправления Волгоградской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, за исключением информации, содержащейся в уведомлениях о применении бюджетных мер принуждения, полученных от органов государственного финансового контроля Волгоградской области, поступающей от:

прокуратуры Волгоградской области;

контрольно-счетной палаты Волгоградской области;

структурных подразделений Комитета;

Управления Федерального казначейства по Волгоградской области;

органов исполнительной власти, являющихся в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году главными распорядителями средств областного бюджета.

Приказ вступает в силу со дня подписания.

Каков порядок установления минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты на территории Волгоградской области?

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается для каждого работодателя в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов в следующем размере:

1 специальное рабочее место - при установленной квоте от 4 до 9 рабочих мест;

2 специальных рабочих места - при установленной квоте от 10 до 14 рабочих мест;

3 специальных рабочих места - при установленной квоте от 15 и более рабочих мест.

Специальные рабочие места создаются работодателями за счет собственных средств.

Созданием специальных рабочих мест считается создание новых рабочих мест или усовершенствование, адаптирование уже имеющихся вакантных рабочих мест в пределах установленной квоты, с учетом индивидуальных возможностей инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, с обязательным трудоустройством инвалидов на данные рабочие места.

Трудоустройство инвалидов на специальные рабочие места осуществляется работодателями по заявлению самостоятельно обратившегося инвалида или по направлениям органов службы занятости населения в соответствии с ИПРА и с учетом предложений органов социальной защиты населения, общественных организаций инвалидов.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.