Горячие документы. Удмуртская Республика. Март 2019

Изменение законодательства Удмуртии о социальной поддержке лиц, оставшихся без попечения родителей.

Согласно изменениям в Закон Удмуртии от 14 марта 2013 года N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органом государственной власти республики, уполномоченным на формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, является Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

Изменились условия обеспечения жилыми помещениями, а именно: общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, имеющим на это право, в одном многоквартирном доме, не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти. Порядок формирования специализированного жилищного фонда Удмуртии для детей-сирот устанавливается Правительством.

Скорректирован порядок формирования республиканского списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В Закон включены методики расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий и деятельности специалистов.

В Законе Удмуртии от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" скорректирован перечень нормативных актов, устанавливающих права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Закон Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике" изменен в части социальной поддержки обучающихся лиц в виде льготы при проезде на транспорте.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Установлен прожиточный минимум в Удмуртской Республике на IV квартал 2018 года.

Прожиточный минимум в IV квартале 2018 года составил в расчете на душу населения - 8 975 рублей, для трудоспособного населения - 9 524 рубля, пенсионеров - 7 318 рублей, детей - 8 962 рубля.

Прожиточный минимум представляет собой стоимость минимально необходимых расходов на потребление, позволяющих поддержать здоровье человека и его жизнедеятельность. Величина прожиточного минимума исчисляется и устанавливается ежеквартально.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Предоставление реестров расходных обязательств муниципальными образованиями Удмуртской Республики.

Упорядочено представление в Министерство финансов Удмуртии реестров расходных обязательств муниципальных районов, городских округов, сводов реестров расходных обязательств поселений.

Реестр расходных обязательств - используемый при составлении проекта бюджета перечень нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с оценкой объемов бюджетных ассигнований.

Финансовые органы муниципальных районов, городских округов ежегодно не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют в отдел межбюджетных отношений Управления бюджетной политики в сфере государственного управления, бюджетного развития, мониторинга и межбюджетных отношений Министерства финансов реестры в электронном виде с использованием программного комплекса "Бюджет-Смарт" (Бюджет-WEB).

Изменены ставки налога на игорный бизнес в Удмуртии.

Внесены изменения в статью 1 Закона Удмуртской Республики "О ставках налога на игорный бизнес".

На территории Удмуртской Республики повышаются ставки налога на игорный бизнес и устанавливаются в следующих размерах:

1) за один процессинговый центр тотализатора - 250 000 рублей;

2) за один процессинговый центр букмекерской конторы - 250 000 рублей;

3) за один пункт приема ставок тотализатора - 14 000 рублей;

4) за один пункт приема ставок букмекерской конторы - 14 000 рублей;

5) за один процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора - 3 000 000 рублей;

6) за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы - 3 000 000 рублей.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.

Изменение законодательства Удмуртской Республики о защите здоровья и развития детей.

Внесены изменения в пункт 2 статьи 1 Закона Удмуртской Республики от 18 октября 2011 года N 59-РЗ "О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике".

Расширен перечень мест, в которых не допускается нахождение детей. В частности, в него включены кальянные, места, где оказываются услуги по приготовлению и обслуживанию кальянов с их последующим использованием, места, в которых допускается использование электронных систем доставки никотина.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В новой редакции изложена госпрограмма "Культура Удмуртии".

Для охраны и сохранения культурного и исторического наследия, расширения доступа к культурным ценностям и информации, в том числе модернизации учреждений культуры, в новой редакции изложена госпрограмма "Культура Удмуртии".

Объем финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики теперь увеличен и составляет 8 948 506,5 тыс. рублей. Ранее объем финансирования составлял 6 312 198,1 тыс. рублей.

Цели государственной программы:

- обеспечение права граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям;

- создание условий для удовлетворения потребностей населения республики в сфере культуры и искусства, повышение привлекательности учреждений культуры и искусства;

- сохранение самобытной культуры республики, культурного наследия, возрождение духовных традиций и ценностей.

Срок реализации государственной программы составляет 2015 - 2024 годы, вместо ранее указанных сроков 2015 - 2021 годы.

В результате реализации госпрограммы планируется увеличение количества посещений учреждений культуры в республике, повышение уровня удовлетворенности граждан РФ качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг, объем средств на культуру из внебюджетных источников составит 486 467,6 тыс. рублей, доля зданий учреждений культуры и искусства, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий учреждений культуры и искусства в Удмуртской Республике составит не менее 71 процента.

Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Удмуртской Республике.

Для снижения уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сферах деятельности на территории Удмуртии, а также достижения оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов республики и минимизации неоправданного вмешательства органов в деятельность подконтрольных субъектов разработана система оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов власти, осуществляющих региональный государственный контроль.

Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности проводится в отношении всех видов контроля и надзора, включенных в перечень видов контроля, утвержденный приказом Министерства экономики Удмуртской Республики от 22 августа 2017 года N 227.

Представлены порядок формирования, перечень и оценка показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, а также порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Министерство экономики Удмуртской Республики осуществляет контроль представленной органами контроля (надзора) информации о фактически достигнутых значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Проведение торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов в Удмуртии.

Торги на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Удмуртии проводятся в форме аукциона в электронной форме в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ.

Условиями проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов, включаемыми в документацию об аукционе, являются:

- сведения о предмете аукциона, в том числе описание границы территории в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, на которой оказываются услуги по транспортированию отходов;

- сроки и порядок оплаты услуг по транспортированию отходов;

- порядок контроля качества услуг по транспортированию отходов, осуществляемого региональным оператором;

- порядок расчета цены предмета аукциона;

- способ и размер обеспечения исполнения победителем аукциона или единственным участником обязательства по договору, порядок и срок его представления и т.д.

Региональный оператор в случаях, в которых цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов, в сроки, установленные в соглашении, заключенном между Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики и региональным оператором, направляет письмо с приложением условий проведения торгов на оказание услуг по транспортированию отходов в зоне деятельности регионального оператора на предварительное согласование в Министерство.

Министерство осуществляет оценку представленных региональным оператором условий проведения торгов и в течение 5 рабочих дней принимает решение о согласовании или о необходимости внесения изменений в условия проведения торгов.

Производственный контроль в области охраны окружающей среды в Удмуртии.

Для обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, регламентировано представление отчета в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля на объектах II и III категорий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Хозяйствующие субъекты представляют отчет ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

За непредставление или несвоевременное представление отчета хозяйствующие субъекты несут ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Адресная социальная защита населения в Удмуртской Республике.

Установлены порядок и условия предоставления в 2019 году государственной социальной помощи Министерством социальной политики и труда гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с проживанием в жилых помещениях, расположенных в населенных пунктах Удмуртии, находящихся вне зоны охвата цифрового эфирного наземного телевизионного вещания, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного в республике в расчете на душу населения.

Государственная социальная помощь предоставляется в форме компенсации расходов гражданина на приобретение и установку в жилом помещении комплекта оборудования, предназначенного для приема телевизионного спутникового вещания, включающего:

- параболическую или иного типа приемную антенну;

- конвертер (малошумящий преобразователь принимаемого антенной сигнала в сигналы промежуточной частоты);

- ресивер (устройство преобразования сигналов промежуточной частоты в сигналы, непосредственно принимаемые телевизионным приемником).

Установлен перечень документов, представляемых для получения компенсации в территориальный орган Министерства по месту жительства (месту пребывания) гражданина в срок до 1 декабря 2019 года, а также основания для отказа в предоставлении компенсации.

Приведен перечень населенных пунктов, находящихся вне зоны охвата цифрового эфирного наземного телевизионного вещания.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Контроль за ценообразованием на лекарственные препараты в Удмуртии.

Регламентирована организация осуществления регионального государственного контроля Минздравом Удмуртии за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.

Региональный государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения объектами контроля обязательных требований, проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, принятия мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

Систематическое наблюдение за исполнением объектами контроля обязательных требований проводится в виде ежемесячного мониторинга цен и ассортимента на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Обеспечение общественной безопасности в Удмуртии.

Совет общественной безопасности Удмуртии является коллегиальным, совещательным и консультативным органом, обеспечивающим подготовку решений Главы республики в пределах его полномочий по вопросам обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, правопорядка, общественной безопасности, а также взаимодействия территориальных, федеральных и республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в проведении единой государственной политики в области обеспечения общественной безопасности.

Совет формируется и возглавляется Главой Удмуртской Республики.

Определены задачи, функции и полномочия Совета:

- разработка основных направлений стратегии обеспечения общественной безопасности в республике;

- анализ, оценка и прогнозирование угроз общественной безопасности;

- анализ выполнения законов Удмуртии и иных нормативных правовых актов;

- запрос у руководителей и иных должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, документы, материалы, статистические и иные сведения.

Регламентирована работа совета, в том числе полномочия Председателя Совета, членов Совета, секретаря.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Субсидирование развития инвестиционной деятельности в Удмуртии.

Для финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с реализацией отдельных мероприятий государственных программ Удмуртии "Развитие инвестиционной деятельности" и "Создание условий для устойчивого экономического развития" Министерством экономики предоставляется субсидия некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний) и публично-правовых компаний), в форме имущественного взноса на осуществление ими уставной деятельности.

Установлены порядок и условия предоставления субсидии.

Расходы, связанные с подготовкой и представлением в Министерство документов на предоставление субсидии, возлагаются на некоммерческую организацию. Некоммерческая организация несет ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в документах на предоставление субсидии, в том числе представляет в Министерство на бумажном носителе отчетность о достижении значений показателей результативности использования субсидии и иную отчетность.

Соблюдение некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Министерством, Министерством финансов Удмуртии, Государственным контрольным комитетом республики в установленном порядке.

Содействие занятости граждан предпенсионного возраста в Удмуртии.

Для содействия занятости граждан предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда утверждена региональная программа "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста в Удмуртской Республике на 2019 год".

Участники программы - граждане предпенсионного возраста (граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), работники организаций, проходящие обучение по направлениям работодателей и граждане, самостоятельно обратившиеся в органы службы занятости населения.

Общий объем финансирования региональной программы составит 43,4 млн рублей, в том числе за счет средств иного межбюджетного трансферта бюджету Удмуртии из федерального бюджета - 37,9 млн рублей.

Координатором региональной программы является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики.

Реализация программы создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации граждан предпенсионного возраста в связи с увеличением пенсионного возраста, и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с профессиональными навыками и физическими возможностями, что, в свою очередь, повысит конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда граждан предпенсионного возраста.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Замещение должностей государственной гражданской службы в Удмуртии.

Определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртии.

Конкурс проводится в целях оценки профессионального уровня кандидатов, а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы.

Приведены методы оценки кандидатов, позволяющие оценить стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональную эффективность, гибкость и готовность к изменениям: тестирование, индивидуальное собеседование, подготовка проекта документа, написание реферата, анкетирование, решение кейса.