Горячие документы. Удмуртская Республика. Июнь 2013

Рассмотрение общественных инициатив возложено на специальную экспертную рабочую группу.

При Правительстве Удмуртской Республики создана экспертная рабочая группа по рассмотрению общественных инициатив, являющаяся постоянно действующим совещательным органом.

Общественные инициативы о целесообразности разработки проекта нормативного правового акта направляются гражданами РФ на рассмотрение рабочей группой с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива".

Членами рабочей группы являются представители органов государственной власти Удмуртии, депутаты Государственного Совета республики и представительных органов муниципальных образований, а также члены Общественной палаты, представители государственных учреждений, бизнес-сообщества и общественных объединений республики.

Рабочая группа принимает решения о разработке проектов соответствующих нормативных правовых актов, принимает иные меры, направленные на реализацию общественных инициатив, готовит и направляет экспертные заключения субъектам нормотворческой инициативы, к компетенции которых относятся вопросы, рассмотренные рабочей группой.

Протоколы заседаний рабочей группы или необходимые выписки из них с поручениями направляются должностным лицам, ответственным за исполнение поручений рабочей группы.

Решения рабочей группы обязательны для исполнительных органов государственной власти республики.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

В республике принимаются меры по противодействию коррупции.

Лица, замещающие государственные должности и должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, обязаны в срок до 1 июля 2013 года представить в кадровую службу соответствующего государственного органа сведения о своих доходах и доходах членов своей семьи, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Вышеуказанные сведения включают в себя информацию: о счетах (вкладах) и наличных денежных средствах в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ; о государственных ценных бумагах иностранных государств, облигациях и акциях иных иностранных эмитентов; о недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории РФ; об обязательствах имущественного характера за пределами территории РФ.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок предоставления бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Удмуртии.

Для реализации на территории республики инвестиционных проектов, осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства, предоставляются бюджетные ассигнования инвестиционного фонда Удмуртии.

Бюджетные ассигнования для реализации региональных инвестиционных проектов предоставляются на конкурсной основе для достижения одной или нескольких целей: осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности республики или предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности; финансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства; создание (строительство, реконструкция) транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры и т.д.

Сбор, подготовку и анализ документов для участия в отборе региональных инвестиционных проектов осуществляет Министерство экономики Удмуртии. Инициаторами региональных инвестиционных проектов могут выступать инвесторы и (или) исполнительные органы государственной власти республики, органы местного самоуправления.

Отбор региональных инвестиционных проектов проводится специальной Комиссией по проведению отбора региональных инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда, созданной при Правительстве Удмуртской Республики. Отбор осуществляется по следующим критериям: инвестиционные проекты, претендующие на предоставление одновременно бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда и Инвестиционного фонда РФ; инвестиционные проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда на строительство (реконструкцию); инвестиционные проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда на разработку проектной документации.

Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда могут быть предоставлены для инвестиционного проекта, предполагаемого к реализации на территории нескольких субъектов РФ, обязательно включая территорию Удмуртии. Особенности отбора таких инвестиционных проектов устанавливаются соглашением между Правительством Удмуртской Республики и высшими исполнительными органами государственной власти других субъектов РФ.

Участники инвестиционного проекта несут ответственность за его реализацию, целевое и эффективное использование бюджетных и внебюджетных средств и достижение результатов.

Контроль и мониторинг хода реализации региональных инвестиционных проектов и проектов, имеющих межрегиональное значение, получивших бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда, осуществляются Министерством экономики Удмуртской Республики.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как оплачивается труд работников бюджетных учреждений, подведомственных Главному управлению государственной службы занятости населения республики?

Система оплаты труда работников бюджетных, казенных учреждений, подведомственных Главному управлению государственной службы занятости населения Удмуртии включает в себя: размеры окладов работников, руководителя, его заместителей и главного бухгалтера учреждения; наименования, условия установления и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Руководителем учреждения утверждается штатное расписание и согласовывается с Главным управлением, являющимся главным распорядителем бюджетных средств для данного учреждения.

Размеры должностных окладов работников, занимающих общеотраслевые должности служащих, устанавливаются на основе занимаемых ими должностей служащих к профессиональным квалификационным группам. Размеры окладов работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, устанавливаются в зависимости от присвоенных рабочим разрядов работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.

Выплаты компенсационного характера выплачиваются работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, при выполнении сверхурочной работы и работы в ночное время, а также выплаты по районному коэффициенту.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в целях поощрения работников за выполненную работу и включают в себя: ежемесячную надбавку за выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы; иные выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда (в том числе ежемесячная надбавка за наличие почетного звания).

Заработная плата руководителя учреждения состоит также из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Размер оклада устанавливается по группам, определяемым в зависимости от численности постоянного населения обслуживаемой территории, на основании статистических данных.

Размеры должностных окладов заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера устанавливаются на 10 - 30% ниже должностного оклада руководителя учреждения.

Фонд оплаты труда формируется на календарный год за счет средств республиканского бюджета и средств бюджетного учреждения, полученных от приносящей доход деятельности.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2013 года.

Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья при предоставлении субсидии госслужащим возросла.

В постановление, устанавливающее среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья для предоставления лицам, замещающим государственные должности республики, а также государственным гражданским служащим Удмуртии единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, внесены изменения.

Так, средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке увеличилась с 37395,9 рублей до 40290,2 рублей. Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на вторичном рынке также увеличилась с 36770,8 рублей до 40196,3 рублей, а средняя рыночная стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади жилья возросла с 31814,0 рублей до 34069,0 рублей.

В республике ведется Реестр функций исполнительных органов госвласти Удмуртии.

Министерством труда Удмуртской Республики осуществляется формирование и ведение Реестра функций исполнительных органов государственной власти Удмуртии.

Реестр функций ведется в электронной форме. Сведения, содержащиеся в нем, подлежат резервному копированию на внешних носителях информации по мере внесения в него изменений. Хранение резервных копий осуществляется в течение 1 года.

Исполнительные органы государственной власти обязаны анализировать федеральное законодательство и законодательство Удмуртии с целью выявления новых государственных функций, способов их исполнения, а также выявления дублирующих государственных функций. В случае выявления необходимости внесения изменений в положение об исполнительном органе государственной власти на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики вносится проект акта о внесении соответствующих изменений. Изменения в Реестр вносятся в течение 7 дней с момента их поступления в Министерство.

Для обеспечения доступности информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Реестр функций размещается на официальном сайте Президента и Правительства Удмуртской Республики в сети "Интернет".

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

На мероприятия по реконструкции и модернизации объектов коммунального назначения предоставляются субсидии.

Юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений), являющимся собственниками объектов коммунального назначения, предоставляются субсидии на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по реконструкции, модернизации объектов коммунального назначения, включенных в планы мероприятий республиканских целевых программ поддержки развития моногородов Удмуртии, имеющих социальную значимость.

Получателями субсидий являются юридические лица, производственные мощности которых не менее чем на 30% используются для предоставления коммунальных услуг населению и объектам социальной сферы республики.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных (доведенных) Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики на вышеуказанные цели. Размер субсидии не должен превышать 50% от фактически произведенных заявителем затрат.

Основными требованиями для предоставления субсидии заявителю на дату подачи заявки являются: отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды РФ; отсутствие в отношении заявителя начатой процедуры ликвидации или реорганизации, возбужденного арбитражным судом дела о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства.

Субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления заявителем.

Контроль за выполнением условий предоставления субсидии и за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством.

В республике принимаются меры по недопущению роста платы граждан за коммунальные услуги.

В целях ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги ресурсосберегающие организации, управляющие компании, товарищества собственников жилья и иные исполнители коммунальных услуг применяют при расчетах с населением тарифы, установленные Региональной энергетической комиссией Удмуртии с учетом ограничения роста платы.

На возмещение разницы в тарифах для населения за счет средств бюджета муниципального образования ресурсоснабжающим организациям предоставляются субсидии.

Основными условиями для предоставления субсидии являются: предъявление ресурсоснабжающими организациями гражданам, управляющим компаниям, товариществам собственников жилья и иным исполнителям коммунальных услуг (в объеме потребления населения) стоимости коммунальных ресурсов (коммунальные услуги), рассчитанных по тарифам для населения, определенным с учетом ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги; наличие Соглашения на возмещение разницы в тарифах, заключенного между ресурсоснабжающей организацией и Администрацией муниципального образования; соблюдение ресурсоснабжающей организацией сроков направления заявок на получение субсидий на очередной месяц и предоставление ресурсоснабжающей организацией отчетности в соответствии с Соглашением.

Заявки на получение субсидии и отчетные документы представляются в Администрацию муниципального образования ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

При выявлении Администрацией муниципального образования фактов предоставления ресурсоснабжающей организацией недостоверных документов и сведений субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования в течение 10 дней со дня получения письменного уведомления.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Администрацией муниципального образования.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2013 года и действует до 1 января 2014 года.

На государственной гражданской службе Удмуртии организовано наставничество.

В целях совершенствования системы государственного управления установлен порядок организации наставничества в государственных органах Удмуртии посредством оказания практической помощи поступившим на государственную гражданскую службу государственным гражданским служащим в приобретении и развитии их профессиональных знаний, навыков, умений, способствующих качественному исполнению должностных обязанностей, а также воспитания у них требовательности к себе и заинтересованности в результатах служебной деятельности.

Наставничество осуществляется в отношении обучаемых гражданских служащих: впервые принятых на гражданскую службу и не имеющих стажа гражданской службы; назначенных на иную должность гражданской службы, если выполнение ими должностных обязанностей требует расширения и углубления профессиональных знаний и новых практических навыков.

Наставник назначается из числа лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Удмуртии, имеющих высшее профессиональное образование, опыт работы в должности не менее 5 лет, высокие результаты профессиональной деятельности, пользующихся авторитетом в коллективе. Основанием для издания приказа (распоряжения) о наставничестве является служебная записка непосредственного руководителя гражданского служащего, в отношении которого будет осуществляться наставничество.

Срок осуществления наставничества устанавливается от 3 до 6 месяцев. Максимальное число закрепленных за одним наставником обучаемых гражданских служащих одновременно - два человека.

Организационное и методическое обеспечение наставничества возлагается на подразделение государственного органа по вопросам государственной службы и кадров.

Предоставление субсидий на развитие свиноводства и птицеводства в республике.

Индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным (поставленным на учет) и осуществляющим на территории Удмуртии производственную и иную сельскохозяйственную деятельность (переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), при условии, что в доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее 70% за календарный год, предоставляются субсидии на возмещение части затрат на производство мяса свиней, птицы и яйца.

Условиями для предоставления субсидии заявителю являются: представление годовой и квартальной отчетности о финансово-экономическом состоянии заявителя; отсутствие в отношении заявителя начатой процедуры ликвидации либо отсутствие в отношении заявителя возбужденного арбитражным судом дела о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства на дату подачи заявки о предоставлении субсидии; наличие поголовья свиней и (или) птицы на 1 января 2013 года.

Субсидия на мясо предоставляется в расчете на одну тонну произведенного за четвертый квартал 2012 года мяса свиней и птицы на убой в живом весе по ставкам 7200 и 580 рублей соответственно. Субсидия на яйцо предоставляется в расчете на один десяток яиц, произведенных в 2012 году, по ставке 0,12 рубля.

В случае выявления нарушений, предоставления недостоверных сведений и документов при получении субсидии финансовые средства подлежат возврату в республиканский бюджет в течение 10 рабочих дней.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств на предоставление субсидии осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

Субсидии на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования.

Определены правила предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным (поставленным на учет) и осуществляющим на территории Удмуртии производственную и иную сельскохозяйственную деятельность (переработку, хранение и реализацию сельскохозяйственной продукции), при условии, что в доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70% за календарный год.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования при страховании рисков: утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей); утраты (гибели) посадок многолетних насаждений в результате воздействия природных явлений, распространения вредных организмов, нарушения электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий; утраты (гибели) сельскохозяйственных животных в результате заразных болезней, в результате стихийных бедствий, нарушения электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий и пожара.

Условиями для предоставления субсидии заявителю являются: представление годовой и квартальной отчетности о финансово-экономическом состоянии заявителя; отсутствие в отношении заявителя начатой процедуры ликвидации либо отсутствие в отношении заявителя возбужденного арбитражным судом дела о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства на дату подачи заявки о предоставлении субсидии.

Субсидия предоставляется заявителю на уплату страховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования, в размере 50% страховой премии и подлежит перечислению страховой организации в течение 10 дней после подписания трехстороннего договора, заключенного между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртии (далее - Министерство), заявителем и страховой организацией. Размер субсидии, предоставляемой за счет средств республиканского бюджета, составляет 11,4% от 50% страховой премии. Оставшаяся часть предоставляется за счет средств федерального бюджета, поступивших в республиканский бюджет.

Ответственность за полноту и достоверность предоставляемых документов несет заявитель. В случае представления заявителем недостоверных сведений субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств на предоставление субсидии возлагается на Министерство.

Развитие автоматизированных информационных систем бюджетного процесса.

В целях обеспечения прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти, а также повышения эффективности использования средств республиканского бюджета за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными финансами утверждена ведомственная целевая программа "Автоматизация бюджетного процесса в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы".

Заказчиком Программы выступает Министерство финансов Удмуртской Республики.

Основными задачами Программы являются: внедрение новых информационных технологий, в том числе создание специализированных сайтов общественных финансов; обеспечение бесперебойного функционирования автоматизированных информационных систем бюджетного процесса; внедрение информационных технологий в сфере размещения государственного заказа; интеграция автоматизированных информационных систем бюджетной системы РФ, в том числе федерального и местных бюджетов в Удмуртии.

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, могут привлекаться средства федерального бюджета и иные источники. Общий прогнозный объем финансовых средств составляет 67063,0 тыс. рублей.

Предоставление жилья гражданским служащим на срок замещения должности в порядке ротации.

Гражданские служащие, назначенные в порядке ротации на должности государственной гражданской службы в государственный орган Удмуртии, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, обеспечиваются служебными жилыми помещениями и им возмещаются расходы на наем (поднаем) иного жилого помещения. Данная функция возлагается на государственный орган республики, с которым гражданский служащий заключает срочный служебный контракт о замещении должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в порядке ротации (далее - государственный орган).

Служебное жилое помещение предоставляется гражданскому служащему для временного проживания с даты заключения срочного служебного контракта о замещении должности государственной гражданской службы в порядке ротации на период его действия. Истечение срока действия служебного контракта или его расторжение является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Жилое помещение предоставляется в виде отдельной квартиры (жилого дома), которая (который) должна (должен) отвечать установленным законодательством РФ санитарным и техническим правилам, а также требованиям пожарной безопасности.

Предоставление жилья гражданскому служащему и членам его семьи осуществляется исходя из норматива общей площади жилого помещения: 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на 1 человека; 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью, состоящую из 2 человек; 18 квадратных метра общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью, состоящую из 3 и более человек.

При отсутствии у государственного органа в соответствующей местности служебных жилых помещений или свободных служебных жилых помещений гражданскому служащему возмещаются расходы на наем (поднаем) иного жилого помещения.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Развитие системы внутренней продовольственной помощи в Удмуртии.

В целях сохранения и укрепления здоровья населения республики, увеличения объемов производства высококачественных продуктов питания и обеспечения потребностей отдельных категорий граждан в высококачественных продуктах питания путем организации социального питания и адресной продовольственной поддержки утверждена республиканская целевая программа "Развитие системы внутренней продовольственной помощи в Удмуртской Республике на 2013 - 2014 годы и на плановый период до 2020 года".

Государственным заказчиком Программы выступает Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

Основными задачами Программы являются: развитие и модернизация производственной и товаропроводящей инфраструктуры; создание системы контроля качества продуктов питания; организация социального питания для воспитанников дошкольных и учащихся образовательных учреждений; предоставление адресной продовольственной поддержки гражданам, находящимся в социальных учреждениях; развитие научно-технологического и кадрового обеспечения системы внутренней продовольственной помощи.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета - 4 674,9 млн. рублей и иных источников финансирования - 6 603,5 млн. рублей. Общий прогнозный объем финансовых средств составит 11 278,4 млн. рублей.

В структуру Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики внесены изменения.

Предельная численность государственных гражданских служащих Министерства транспорта и дорожного хозяйства республики увеличилась на 1 единицу (с 63 до 64 штатных единиц).

Теперь министр данного ведомства может иметь четырех заместителей вместо трех.