Новости и аналитика Горячие документы Региональные Горячие документы. Удмуртская Республика Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2024 г. N 540 "Об оценке эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений"

26 октября 2024

Правительство УР

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2024 г. N 540 "Об оценке эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений"

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2024 г. N 540
"Об оценке эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений"

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в целях эффективного использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений, Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений (далее - Порядок).

2. Установить, что Порядок распространяется на инвестиционные проекты, предусматривающие финансирование в рамках адресной инвестиционной программы Удмуртской Республики.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Удмуртской Республики от 8 сентября 2008 года N 226 "Об оценке эффективности планируемых к реализации и реализуемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики инвестиционных проектов";

пункт 1 постановления Правительства Удмуртской Республики от 10 сентября 2020 года N 423 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Удмуртской Республики и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Удмуртской Республики".

4. Исполнительным органам Удмуртской Республики в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и внести на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекты правовых актов Правительства Удмуртской Республики, предусматривающие дополнение правовых актов Правительства Удмуртской Республики об использовании средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений, в целях реализации инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Удмуртской Республики, положениями об оценке эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений, в соответствии с Порядком.

Глава Удмуртской Республики

А.В. Бречалов

УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Удмуртской Республики
от 17 октября 2024 г. N 540

Порядок
оценки эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений

1. Настоящим Порядком определяется процедура проведения оценки эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений, в случаях реализации инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Удмуртской Республики, для принятия решений, предусмотренных абзацем вторым пункта 8 статьи 78, пунктом 2 статьи 78.2, пунктом 2 статьи 79, абзацем третьим пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, актов Правительства Удмуртской Республики, предусмотренных абзацем третьим пункта 2 статьи 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - оценка эффективности, инвестиционный проект, решение об осуществлении капитальных вложений).

2. Под капитальными вложениями понимаются затраты на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов, приобретение объектов недвижимого имущества.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

3. Оценка эффективности представляет собой оценку степени соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости, осуществляемой по балльной шкале, и на основании документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

4. Оценка эффективности осуществляется Министерством экономики Удмуртской Республики (далее - Минэкономики УР).

Оценка эффективности проводится в отношении каждого инвестиционного проекта независимо от сметной стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества. Оценка эффективности не проводится в отношении инвестиционных проектов, объектами капитального строительства либо объектами приобретения недвижимого имущества в которых являются объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Заявителем на проведение оценки эффективности является главный распорядитель средств бюджета Удмуртской Республики, в сфере деятельности которого реализуется инвестиционный проект и (или) осуществляющий подготовку проекта решения об осуществлении капитальных вложений (далее также - ГРБС).

Предложение на проведение оценки эффективности может быть направлено главному распорядителю средств бюджета Удмуртской Республики органом местного самоуправления муниципального образования в Удмуртской Республике, в котором предполагается реализация инвестиционного проекта, с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Для проведения оценки эффективности ГРБС представляет в Минэкономики УР документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

5. Оценка эффективности осуществляется на основании следующих документов (далее - документы):

а) паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения оценки на предмет эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) пояснительной записки по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

в) расчета оценки степени соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

г) правоустанавливающих документов на земельный участок, образованный в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда объект капитального строительства размещается без предоставления земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" и линейных объектов в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

д) проектной документации (далее - ПД) на объект капитального строительства, в отношении которого разработка и утверждение ПД в соответствии с законодательством Российской Федерации являются обязательными;

е) положительного заключения государственной экспертизы ПД, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой ПД (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

ж) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (в случае если проведение такой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

з) заключения по результатам проведенного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, технологического и ценового аудита обоснований инвестиций (в случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной);

и) заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объектов капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, в случае если заказчиком предполагается заключение такого контракта;

к) отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, срок составления которого должен быть не позднее шести месяцев с даты его составления (в случае приобретения объекта недвижимого имущества);

л) решения уполномоченного органа юридического лица, юридического лица, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Удмуртской Республике, об осуществлении капитальных вложений в объект капитального строительства или на приобретение объекта недвижимого имущества (в случае если капитальные вложения планируется осуществлять путем предоставления субсидии юридическому лицу, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Удмуртской Республике, или предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями).

6. В случае осуществления оценки эффективности инвестиционного проекта на стадии разработки ПД на объект капитального строительства представляются документы, определенные в подпунктах "а" - "г", "л" пункта 5 настоящего Порядка.

В случае осуществления оценки эффективности инвестиционного проекта по приобретению объекта недвижимого имущества представляются документы, определенные в подпунктах "а" - "г", "л" пункта 5 настоящего Порядка.

7. Расчет оценки степени соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости выполняется в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

Для расчета оценки степени соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости, необходимо руководствоваться следующей формулой:

где:

О - оценка соответствия проекта критериям эффективности (в процентах);

- соответствующее проекту значение i-го критерия эффективности;

- коэффициент значимости i-го критерия эффективности;

- количество вариантов значений i-го критерия эффективности, не равных нулю;

10 - максимально возможное расчетное значение оценки соответствия проекта критериям эффективности, рассчитанное в баллах.

В приложении 3 к настоящему Порядку указаны значения критериев эффективности инвестиционного проекта (таблица 1), значения коэффициентов значимости критериев эффективности (таблица 2), а также рекомендуемые показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта (таблица 4).

8. Минэкономики УР после получения документов рассматривает их и в течение 30 календарных дней со дня поступления ему документов осуществляет подготовку заключения об эффективности инвестиционного проекта (далее также - заключение), направляет его ГРБС, либо отказывает в принятии таких документов.

Форма заключения об эффективности инвестиционного проекта утверждается приказом Минэкономики УР.

9. Минэкономики УР отказывает в принятии документов и уведомляет об этом ГРБС в течение 10 рабочих дней со дня поступления ему таких документов в следующих случаях:

представления документов не в полном объеме;

несоответствия документов установленным настоящим Порядком формам и содержанию;

предоставления в документах недостоверных сведений;

несоответствия числового значения оценки степени соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости, рассчитанного по формуле, указанной в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Инвестиционные проекты, получившие оценку эффективности от 50 до 100 процентов, считаются эффективными и получают положительное заключение.

Инвестиционные проекты, получившие оценку эффективности меньше 50 процентов, считаются неэффективными и получают отрицательное заключение.

11. Результаты оценки эффективности учитываются Правительством Удмуртской Республики при принятии соответствующего решения об осуществлении капитальных вложений, Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики при формировании адресной инвестиционной программы Удмуртской Республики.

Приложение 1
к Порядку оценки эффективности
использования средств бюджета
Удмуртской Республики, направляемых
в форме капитальных вложений

Паспорт
инвестиционного проекта, представляемый для проведения оценки на предмет эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений

1. Наименование инвестиционного проекта ______________________________________

2. Название программы, в рамках которой планируется реализация инвестиционного проекта:

Государственная программа Российской Федерации (федеральная целевая программа) ____________________________________________________________________,

Национальный (федеральный) проект/Региональный проект ____________________________________________________________________,

Государственная программа Удмуртской Республики ____________________________________________________________________,

Муниципальная программа _______________________________________

Не программное направление, в рамках которого планируется реализация инвестиционного проекта (указать соответствующий нормативный правовой акт, правовой акт) ____________________________________________________.

3. Сроки реализации инвестиционного проекта ______________________

4. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов, приобретение объектов недвижимого имущества) ________________________________________________________________

5. Главный распорядитель средств бюджета Удмуртской Республики

____________________________________________________________________

6. Сведения о предполагаемом застройщике или заказчике (заказчике-застройщике) или инвесторе:

полное и сокращенное наименование (для юридического лица) или фамилия, имя и отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________

организационно-правовая форма юридического лица ____________________________________________________________________

ИНН __________________________

место нахождения (для юридического лица) _________________________

наименование должности руководителя юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) ______________________________________________

7. Участники инвестиционного проекта: ____________________________

8. Наличие проектной документации по объекту капитального строительства

(реквизиты подтверждающего документа)

9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, заключения о достоверности определения сметной стоимости

(реквизиты подтверждающего документа)

10. Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению государственной экспертизы (по заключению технологического и ценового аудита обоснования инвестиций) в ценах года ее получения (_____ г.) ___________________ тыс. рублей или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства в ценах года представления настоящего паспорта с указанием года ее определения (_____ г.) ___________________ тыс. рублей, включая НДС/без НДС (нужное подчеркнуть).

Фактически сложившаяся стоимость в соответствии с заключенными контрактами и начальная максимальная цена контракта _________________ тыс. рублей.

В том числе: затраты на подготовку проектной документации _________ тыс. рублей (указываются в ценах года представления проектной документации).

11. Технологическая структура капитальных вложений, тыс. рублей:

N п/п	Наименование	Сметная стоимость, включая НДС, в текущих ценах
1	2	3
1	Сметная стоимость инвестиционного проекта
2	в том числе:
3	строительно-монтажные работы
4	приобретение машин и оборудования, из них дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование
4
5	прочие затраты, включая затраты на подготовку проектной документации

12. Стоимость объекта недвижимого имущества согласно отчету об оценке ______________________________________________________________.

13. Источники и объемы финансирования объекта, тыс. рублей:

N п/п	Годы реализации	Сметная стоимость объекта капитального строительства или стоимость приобретения объекта недвижимого имущества	Источники
N п/п	Годы реализации		средства федерального бюджета	средства бюджета Удмуртской Республики	средства бюджета муниципального образования в УР	собственные средства застройщика и (или) заказчика и (или) инвестора
1	2	3	4	5	6	7
1	Объект - всего
в том числе:
2	20____ г.
3	20____ г.
4	...
5	из них:
6	этап I (пусковой комплекс) - всего
в том числе:
7	20____ г.
8	20____ г.
9	...
10	этап ___

14. Характеристика прямых (непосредственных) результатов реализации инвестиционного проекта (мощность объекта, площадь объекта и другие характеристики) __________________________________________________________________________

15. Отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта (тыс. рублей/на ед. мощности) ___________________

16. Ориентировочное количество создаваемых или сохраняемых (необходимое подчеркнуть) рабочих мест ________________________________

17. Потребность инвестиционного проекта в ресурсах

N п/п	Наименование	Количество
1	2	3		4
1	Земельный участок (площадь), назначение
2	Производственные помещения (характеризовать)
3	Кадры (категории работников, требуемые для реализации проекта)
4	Инженерная инфраструктура	Общая мощность объекта инфраструктуры	Общая стоимость объекта инфраструктуры, млн. рублей
5	Строительство (реконструкция) автодороги, (км)
5.1	Газораспределительные сети (куб. м/год)
5.2	Сети электроснабжения (мВт/ч)
5.3	Водоснабжение (куб. м/год)
5.4	Водоотведение (куб. м/год)
5.5	Сети связи, (км)
6.

Главный распорядитель средств бюджета Удмуртской Республики:

___________________

(должность)

_______________

(подпись)

__________________________

(Ф.И.О.)

"__" ____________ 20__ года

М. П.

Приложение 2
к Порядку оценки эффективности
использования средств бюджета
Удмуртской Республики, направляемых
в форме капитальных вложений

Пояснительная записка

(наименование инвестиционного проекта)

Записка должна содержать полное обоснование целесообразности строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов, приобретения объектов недвижимого имущества.

В случае приобретения объекта недвижимого имущества, в пояснительную записку включается обоснование выбранного способа осуществления капитальных вложений (невозможность строительства, аренды или другое обоснование).

1. Проблема, на устранение которой направлена реализация инвестиционного проекта:

анализ фактического социально-экономического состояния Удмуртской Республики и/или муниципального образования в Удмуртской Республике и описание негативного влияния проблемы в соответствующей сфере (например, сколько детей в конкретном населенном пункте недополучает услуги детских садов, учится во вторую смену и другие проблемы);

описание возможных последствий дальнейшего обострения ситуации в связи с имеющейся проблемой (с указанием конкретных социальных, экономических, демографических и других показателей);

описание положительного влияния решения проблемы на социально-экономическое состояние Удмуртской Республики и/или муниципального образования в Удмуртской Республике и/или сферы.

2. Цель строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов, приобретения объектов недвижимого имущества (далее также - объект(ы).

При обосновании целесообразности строительства объектов принимать во внимание численность населения населенного пункта, на территории которого данный объект будет реализован, перспективы его развития, а также уже существующую обеспеченность заявленным для реализации в инвестиционном проекте видом услуг, в соответствии с критериями эффективности инвестиционного проекта.

Необходимо указать:

существующие утвержденные несоблюдаемые отраслевые нормативы (с указанием величины норматива): на определенное количество граждан в населенном пункте необходим объект с заданными нормативными характеристиками;

при строительстве объекта взамен существующего (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) необходимо подробно описать состояние существующего.

3. Подробное описание инвестиционного проекта: технические характеристики (мощность объекта, площадь объекта и т.д.), описание услуг, которые будут предоставляться, и другие характеристики.

Также необходимо указать:

место размещения объекта капитального строительства, урегулированность вопросов в отношении прав на земельный участок;

соответствие градостроительной документации;

уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой как на площадке, отводимой под строительство, так и вне этой площадки, а также информацию о наличии в инвестиционном проекте затрат на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах;

обоснование невозможности или нецелесообразности применения экономически эффективной проектной документации повторного использования;

предполагаемая стоимость объекта капитального строительства с обоснованием стоимости строительства;

предполагаемая стоимость проектирования;

показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта (рекомендуемые показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта, указаны в таблице 4 приложения 3 Порядка оценки эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений).

4. Обоснование необходимости финансирования за счет средств бюджета Удмуртской Республики.

Необходимо указать все источники финансирования (с учетом уровней софинансирования), а также обосновать невозможность привлечения внебюджетных источников (полностью или частично).

5. Сроки подготовки и реализации инвестиционного проекта:

сроки разработки проектной документации на объект (включая проектно-изыскательские работы и экспертизу) ______________________;

сроки строительства объекта ______________________;

срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта __________________.

6. Потенциальный балансодержатель объекта ___________________.

7. Информация о прогнозном объеме ежегодных расходов бюджета Удмуртской Республики и (или) бюджета муниципального образования в Удмуртской Республике, на содержание (эксплуатацию) объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, возникающих после ввода его в эксплуатацию (приобретения).

8. Указать сведения о том, является ли населенный пункт, в котором реализуется инвестиционный проект, опорным населенным пунктом для достижения показателя "Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах".

9. Указать сведения о приросте/убыли населения в населенном пункте в Удмуртской Республике, в котором реализуется инвестиционный проект, по состоянию с 2022 года по год, предшествующий году подготовки заключения об эффективности (расчет осуществляется в процентах).

10. Указать сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях (наименование, ИНН), которые будут пользоваться услугой после реализации инвестиционного проекта.

11. Результаты реализации инвестиционного проекта, исходя из его целей, влияния на социальную, экологическую, демографическую ситуацию (указать изменения: было - стало), указать количество населения, на котором непосредственно отразится реализация инвестиционного проекта.

Количество созданных (сохраненных) рабочих мест ________.

12. Выводы о соответствии инвестиционного проекта установленным критериям эффективности (____ баллов), с указанием показателей, характеризующих цель и результаты реализации инвестиционного проекта.

Главный распорядитель средств бюджета Удмуртской Республики

(должность)

____________________________

(Ф. И. О)

__________________________

(подпись)

"__" ____________ 20__ года

М. П.

Приложение 3
к Порядку оценки эффективности
использования средств бюджета
Удмуртской Республики, направляемых
в форме капитальных вложений

Расчет
оценки степени соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости

Таблица 1

Критерии
эффективности инвестиционного проекта (КЭ)

N п/п	Наименование критерия, его оценочные характеристики	Значение критерия
1	2	3
Критерий охвата результатами инвестиционного проекта (Кэ₁)
1	Результатами реализации инвестиционного проекта будет пользоваться все население Удмуртской Республики	3
2	Результатами реализации инвестиционного проекта будет пользоваться население нескольких муниципальных образований и (или) населенных пунктов в Удмуртской Республике	2
3	Результатами реализации инвестиционного проекта будет пользоваться население одного муниципальных образований и (или) населенного пункта в Удмуртской Республике	1
Критерий влияния инвестиционного проекта на объем услуг, достаточный для нужд Удмуртской Республики (Кэ₂)
4	В результате реализации инвестиционного проекта населению Удмуртской Республики (муниципального образования и (или) населенного пункта в Удмуртской Республике) будет предоставлена возможность пользоваться ранее не предоставляемой услугой либо услуга предоставлялась, но сейчас невозможна к предоставлению (в том числе по причине аварийного состояния объекта)	2
5	В результате реализации инвестиционного проекта планируется увеличение объема предоставляемой услуги населению Удмуртской Республики (муниципального образования и (или) населенного пункта в Удмуртской Республике)	1
6	В результате реализации инвестиционного проекта планируется сохранение объема предоставляемой услуги населению Удмуртской Республики (муниципального образования и (или) населенного пункта в Удмуртской Республике)	0
Критерий обеспеченности услугами до реализации инвестиционного проекта (Кэ₃)
7	Уровень обеспеченности Удмуртской Республики (муниципального образования и (или) населенного пункта в Удмуртской Республике) услугами до реализации инвестиционного проекта составлял менее 50 процентов	3
8	Уровень обеспеченности Удмуртской Республики (муниципального образования и (или) населенного пункта в Удмуртской Республике) услугами до реализации инвестиционного проекта составлял от 50 до 75 процентов	2
9	Уровень обеспеченности Удмуртской Республики (муниципального образования и (или) населенного пункта в Удмуртской Республике) услугами до реализации инвестиционного проекта составлял от 75 до 100 процентов	1
10	Уровень обеспеченности Удмуртской Республики (муниципального образования и (или) населенного пункта в Удмуртской Республике) услугами до реализации инвестиционного проекта составлял 100 процентов*	0
Критерий степени подготовки инвестиционного проекта (Кэ₄)
В случае осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства
11	Наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных законодательством) или наличие заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций	3
12	Наличие разработанной проектной документации	2
13	Наличие контракта на разработку проектной документации или наличие обоснования инвестиций и договора на выполнение технологического и ценового аудита	1
14	Отсутствие разработанной и утвержденной проектной документации, контракта на ее разработку, или отсутствие заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций и договора на выполнение технологического и ценового аудита	0
В случае осуществления капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества
15	Наличие обоснования выбранного способа осуществления капитальных вложений (невозможность строительства, аренды, использования имеющегося объекта недвижимого имущества Удмуртской Республики (муниципального образования в Удмуртской Республике)	3
16	Отсутствие обоснования выбранного способа осуществления капитальных вложений (невозможность строительства, аренды, использования имеющегося объекта недвижимого имущества Удмуртской Республики (муниципального образования в Удмуртской Республике)*	0
Критерий реализации инвестиционного проекта в населенном пункте в Удмуртской Республике, который является опорным населенным пунктом для достижения показателя "Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах" (Кэ₅)
17	Инвестиционный проект реализуется в населенном пункте в Удмуртской Республике, который является опорным населенным пунктом для достижения показателя "Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах"	1
18	Инвестиционный проект реализуется в населенном пункте в Удмуртской Республике, который не является опорным населенным пунктом для достижения показателя "Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах"	0
Критерий наличия хозяйствующих субъектов (Кэ₆)
19	В населенном пункте в Удмуртской Республике имеются хозяйствующие субъекты (юридические лица, индивидуальные предприниматели), которые будут пользоваться услугой после реализации инвестиционного проекта	1
20	В населенном пункте в Удмуртской Республике отсутствуют хозяйствующие субъекты (юридические лица, индивидуальные предприниматели), которые будут пользоваться услугой после реализации инвестиционного проекта	0
Критерий прироста населения в населенном пункте в Удмуртской Республике, в котором реализуется инвестиционный проект (Кэ₇)
21	Прирост населения в населенном пункте в Удмуртской Республике, в котором реализуется инвестиционный проект, с 2022 года по год, предшествующий году подготовки заключения об эффективности инвестиционного проекта	2
22	Прирост населения в населенном пункте в Удмуртской Республике, в котором реализуется инвестиционный проект, с 2022 году по год, предшествующий году подготовки заключения об эффективности инвестиционного проекта, составил 0%	1
23	Прирост населения в населенном пункте в Удмуртской Республике, в котором реализуется инвестиционный проект, с 2022 году по год, предшествующий году подготовки заключения об эффективности инвестиционного проекта, имеет отрицательное значение	0
Критерий целесообразности инвестиционного проекта (Кэ₈)
24	Строительство объекта обусловлено существующим утвержденным отраслевым нормативом (либо иным документом), описывающим необходимость строительства объекта с заданными нормативными характеристиками на определенное количество граждан в населенном пункте	1
25	Утвержденный отраслевой норматив строительства объекта отсутствует	0
* Стоп-фактор, при наличии которого проект далее к оценке не допускается

Таблица 2

Коэффициенты
значимости критериев эффективности (КЗ)

N п/п	Наименование критерия	Коэффициент значимости
1	2	3
1	Критерий охвата результатами инвестиционного проекта (Кэ₁)	1
2	Критерий влияния инвестиционного проекта на объем услуг, достаточный для нужд Удмуртской Республики (Кэ₂)	1
3	Критерий обеспеченности услугами до реализации инвестиционного проекта (Кэ₃)	1
4	Критерий степени подготовки инвестиционного проекта (Кэ₄)	1
5	Критерий реализации инвестиционного проекта в населенном пункте в Удмуртской Республике, который является опорным населенным пунктом для достижения показателя "Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах" (Кэ₅)	2
6	Критерий наличия хозяйствующих субъектов (Кэ₆)	1
7	Критерий прироста населения в населенном пункте в Удмуртской Республике, в котором реализуется инвестиционный проект (Кэ₇)	2
8	Критерий целесообразности инвестиционного проекта (Кэ₈)	1

Таблица 3

Результаты
оценки степени соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности

N п/п	Наименование критерия	Значение критерия	Коэффициент значимости	Оценка по соответствующему критерию
1	2	3	4	5
1
2
3
4
5
6
7
8
Значение оценки соответствия инвестиционного проекта критериям*
* Расчет оценки степени соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности осуществляется в соответствии с пунктом 7 Порядка оценки эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений

Таблица 4

Рекомендуемые показатели,
характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта

N п/п	Объекты		Показатели:
			характеризующие прямые (непосредственные) результаты инвестиционного проекта	характеризующие конечные результаты инвестиционного проекта
1	2		3	4
Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, объектов, приобретение объектов недвижимого имущества) объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта
1	Учреждения здравоохранения (медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и др.)		1. Мощность объекта: количество койко-мест; количество посещений в смену. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности населения региона, муниципального образования или входящих в него населенных пунктов (в зависимости от масштаба проекта) медицинскими услугами, врачами и средним медперсоналом, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта. В случае строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, приобретения объектов недвижимого имущества) специализированных медицинских центров, клиник - снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинского учреждения
2	Дошкольные и общеобразовательные учреждения, центры детского творчества		1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него населенных пунктов (в расчете на 100 детей) местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных учебных учреждениях, центрах детского творчества, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта
3	Учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки и т.п.)		1. Мощность объекта: количество мест; количество посетителей в день. Для библиотек - число единиц библиотечного фонда. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него населенных пунктов (в расчете на 1000 жителей) местами в учреждениях культуры, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта
4	Учреждения социальной защиты населения (дома инвалидов и престарелых, детей-инвалидов, детские дома)		1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него населенных пунктов местами в учреждениях социальной защиты, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта
5	Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения)		1. Мощность объекта: пропускная способность спортивных сооружений; количество мест, тыс. человек. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него населенных пунктов объектами физической культуры и спорта, рост количества мест в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта
Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение объектов недвижимого имущества) общественных зданий и жилых помещений
6	Многоквартирные дома		1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная жилая площадь объекта, кв. м. 3. Количество квартир	Сокращение количества очередников на улучшение жилищных условий в регионе, муниципальном образовании или входящих в него населенных пунктов, в процентах к количеству очередников до реализации инвестиционного проекта
7	Административные здания		1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	Обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного работника
8	Общежития; казармы для военнослужащих		1. Количество мест. 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	Обеспечение комфортных условий проживания, кв. м общей площади объекта на одного проживающего
9	Здания высших учебных заведений, военных училищ		1. Количество учебных мест. 2. Общая и полезная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Обеспечение комфортных условий труда работников и обучения учащихся, кв. м общей (полезной) площади зданий на одного учащегося
Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение объектов недвижимого имущества) объектов коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды
10	Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и техногенных загрязнений)		Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год)	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах), в процентах к их концентрации до реализации проекта. 3. Соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации
11	Береговые сооружения для защиты от наводнений, противооползневые сооружения		1. Общая площадь (объем) объекта, кв. м (куб. м). 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Общая площадь защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны, тыс. кв. м. 2. Предотвращенный экономический ущерб (по данным экономического ущерба от наводнений, оползней 5 предыдущих лет), млн руб.
12	Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления		Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год)	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Срок безопасного хранения захороненных отходов производства и потребления, лет
13	Мелиорация и реконструкция земель сельскохозяйственного назначения		Общая площадь мелиорируемых и реконструируемых земель, гектар	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий, гектаров. 3. Прирост сельскохозяйственной продукции в результате проведенных мероприятий, тонн
14	Мероприятия природоохранного характера		Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба, га (кв. метров)	Численность населения, качество жизни которых улучшится в связи с ликвидацией (рекультивацией) объектов накопленного вреда окружающей среде, человек
Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения)
15	Объекты водоснабжения		1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения. 2. Размерные и иные характеристики объекта (газопровода-отвода - км, давление; электрических сетей - км, напряжение и другие характеристики)	1. Снижение доли проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, процентов. 2. Снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, процентов. 3. Снижение доли потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть, процентов. 4. Снижение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды, на единицу объема воды, отпускаемой в сеть, кВт. час/куб. м. 5. Снижение количества аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения в расчете на протяженность водопроводной сети в год, ед./км сетей
16	Объекты водоотведения			1. Снижение удельного количества аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год, ед./км сетей. 2. Снижение доли сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения, процентов. 3. Снижение доли проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, процентов. 4. Снижение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод, кВт. час/куб. м. 5. Снижение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, на единицу объема транспортируемых сточных вод, кВт. час/куб. м
17	Объекты теплоснабжения			1. Снижение количества прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на тепловых сетях, шт./км сетей. 2. Снижение количества прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на источниках тепловой энергии, шт./1 Гкал/час. 3. Снижение удельного расхода топлива на производство единицы тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов источников тепловой энергии, кг у.т/Гкал. 4. Снижение величины технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, процентов
18	Объекты газо- и электроснабжения			1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Увеличение количества домовладений/квартир, предприятий, обеспеченных природным газом. 3. Увеличение количества населенных пунктов, имеющих газопровод
19	Сортировка, переработка и утилизация твердых бытовых отходов		Мощность объекта: объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год)	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, гектар
Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение объектов недвижимого имущества) производственных объектов
20		Производственные объекты	Мощность объекта, в соответствующих натуральных единицах измерения	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Конечные результаты с учетом типа проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства, в процентах)
Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение объектов недвижимого имущества) инфраструктуры инновационной системы
21	Инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности (научные центры по разработке нанотехнологий; нанопроизводства; автоматизированного проектирования; производственно-экспериментальные базы и другие)		1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Количество новых технологий, уровень новизны образцов новой техники
22	Инфраструктура коммерциализации инноваций (особые экономические зоны, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и т.п.)		1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Повышение доли инновационно-активных организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, процентов. 3. Повышение доли инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции, процентов
Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение объектов недвижимого имущества) объектов транспортной инфраструктуры
23	Пути сообщения общего пользования (железнодорожные пути; автомобильные дороги с твердым покрытием; магистральные трубопроводы)		1. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, км. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Объем (увеличение объема): грузооборота транспорта общего пользования, тонно-км в год; пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта, пассажиро-км в год. 4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов. 5. Увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования
24	Мосты, тоннели		1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Эксплуатационная длина объекта, км. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-км в год. 2. Объем (увеличение объема) пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта, пассажиро-км в год. 3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов
25	Аэропорты (аэровокзалы, взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянки самолетов, объекты навигации и управления воздушным движением и т.п.)		1. Мощность объекта (объем перевозимых грузов, тонн; количество перевозимых пассажиров, человек). 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Объем (увеличение объема) грузооборота воздушного транспорта, тонно-км в год. 3. Объем (увеличение объема) пассажирооборота воздушного транспорта, пассажиро-км в год. 4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов
26	Морские и речные порты, портпункты и причалы		1. Мощность объекта (объем перевозимых грузов, тонн; количество перевозимых пассажиров, человек). 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Объем (увеличение объема) грузооборота водного транспорта, тонно-км в год. 3. Объем (увеличение объема) пассажирооборота водного транспорта, пассажиро-км в год. 4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов

Обзор документа

О процедуре проведения оценки эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений.

Под капитальными вложениями понимаются затраты на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов, приобретение объектов недвижимого имущества.

Оценка эффективности представляет собой оценку степени соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости, осуществляемую по балльной шкале, и на основании определенных документов.

Минэкономики УР после получения документов рассматривает их и в течение 30 календарных дней осуществляет подготовку заключения об эффективности инвестиционного проекта, направляет его ГРБС, либо отказывает в принятии таких документов.

Форма заключения об эффективности инвестиционного проекта утверждается приказом Минэкономики УР.

Инвестиционные проекты, получившие оценку эффективности от 50 до 100 процентов, считаются эффективными и получают положительное заключение.

Результаты оценки эффективности учитываются Правительством УР при принятии соответствующего решения об осуществлении капитальных вложений, Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР при формировании адресной инвестиционной программы Удмуртской Республики.

Перепечатка