Горячие документы. Республика Татарстан. Декабрь 2018

Организация дорожного движения и парковочной деятельности в Татарстане.

Регулируются отдельные вопросы в области организации дорожного движения, а также организации и осуществления парковочной деятельности на территории Республики Татарстан.

К полномочиям Кабмина РТ в области организации дорожного движения относится разработка и реализация республиканской политики в данной области, установление порядка осуществления республиканского государственного контроля, утверждение нормативов финансовых затрат на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения на автодорогах регионального или межмуниципального значения, определение методики расчета размера платы за пользование платными парковками и др.

К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти в данной области относится организация и мониторинг дорожного движения, установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения, установление порядка ведения реестра парковок, осуществление республиканского государственного контроля в сфере организации дорожного движения и пр.

К полномочиям органов местного самоуправления относится - организация и мониторинг дорожного движения на автодорогах местного значения, ведение реестра парковок на них, установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения и пр.

Запрещено размещение платных парковок на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены образовательные организации, медицинские организации, органы государственной власти и местного самоуправления и организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, а также на земельных участках, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов.

Платные парковки, расположенные на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используются бесплатно в рабочие и субботние дни в период с 21 часа до 7 часов, в случае остановки транспортного средства на период не более 15 минут, в воскресные и нерабочие праздничные дни.

Закон вступает в силу с 30 декабря 2018 года.

Плата за проезд по автодорогам Татарстана тяжеловесных транспортных средств.

Повышены показатели размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, осуществляющими перевозки по автодорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Татарстан.

Установлены фиксированные размеры вреда на каждые 100 км причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, при превышении значения предельно допустимой массы, и при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок.

Так, при превышении предельно допустимой массы на 10% размер вреда составит 2850 руб. на 100 км; при допустимой осевой нагрузке 6 т/ось - 5002 руб., 10 т/ось - 1288 руб., 11,5 т/ось - 550 руб.

Цены повышаются за каждые 10% превышения.

При превышении нагрузки свыше 60% размер вреда определяется в соответствии с утвержденным расчетом.

Уточнены основные характеристики бюджета Республики Татарстан на 2018 год и плановый период.

В соответствии с изменениями прогнозируемый общий объем доходов бюджета Республики Татарстан на 2018 год определен в сумме 272,03 млрд. руб., общий объем расходов бюджета - 281,43 млрд. руб. Дефицит бюджета составит 9,4 млрд. руб.

Верхний предел государственного внутреннего долга республики по состоянию на 1 января 2019 года установлен в размере 96,14 млрд. руб., в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям - 11,56 млрд. руб.

Общий объем бюджетных ассигнований бюджета республики, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2018 год сокращен на 2,13 млрд. руб. и составит 16,67 млрд. руб.

Объем межбюджетных трансфертов бюджету ТФОМС РТ на 2018 год определен в сумме 8,2 млрд. руб. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда РТ - 26,34 млрд. руб.

Из федерального бюджета в 2018 году дополнительно предусмотрено 13,13 млрд. руб. в виде межбюджетных трансфертов, общий размер которых составит 41,88 млрд. руб.

Размер поступлений из Пенсионного фонда РФ повышен до 5,87 млн. руб., из НКО "Фонд развития моногородов" - 0,61 млн. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены меры по реализации бюджета Татарстана на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

На 2019 год продлено действие отдельных актов Кабмина Республики Татарстан.

Это акты, устанавливающие отдельные меры соцподдержки, а также субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Не использованные по состоянию на 1 января 2019 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета республики бюджету ТФОМС РТ и местным бюджетам в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в течение первых 15 рабочих дней 2019 года.

Госзаказчикам, в том числе государственным казенным учреждениям, предписано до 1 февраля представить в Минфин РТ информацию по остаткам неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени республики госконтрактов, подлежавших оплате в 2018 году.

До 1 января 2020 года запрещено увеличение лимитов бюджетных обязательств по зарплате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели. Запрещено уменьшение утвержденных лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда.

Получатели средств бюджета при заключении отдельных договоров (госконтрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, подлежащих оплате за счет средств бюджета, вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100% от суммы договора. В частности, на ГСМ, ТС, путевок, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, медикаментов срочного назначения и пр.

Таксы за ущерб, причиненный незаконной вырубкой или уничтожением растений и грибов в Татарстане.

Зафиксированы размеры взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением растений и грибов, занесенным в Красную книгу Республики Татарстан.

Так, взыскание за вырубку хвойных деревьев в возрасте более 3 лет независимо от размера составит 50 тыс. руб., лиственных - 30 тыс. руб.

За незаконную добычу деревьев и кустарников в возрасте до 3 лет размер взыскания составит - 10 тыс. руб., травянистых растений - 0,2 тыс. руб.; грибов - 0,15 тыс. руб.; лишайников или мохообразных - 15 тыс. руб./кв. м; водорослей - 1 тыс. руб./кг.

Скорректирован Закон Республики Татарстан об адресной социальной поддержке населения.

Поправки приняты в целях усиления адресного подхода к предоставлению мер соцподдержки и совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Республики Татарстан.

С 1 апреля 2019 года в Законе РТ об адресной социальной поддержке населения закрепляется порядок определения уровня имущественной обеспеченности семьи (гражданина).

Под данным уровнем понимается наличие в собственности членов семьи (гражданина) одного (или нескольких) из следующего имущества: жилого помещения (части жилого помещения), площадь которого в расчете на каждого члена семьи превышает 40 кв. м; двух и более жилых помещений (частей жилых помещений), суммарная площадь которых в расчете на одиноко проживающего гражданина превышает 40 кв. м, а на семью, состоящую из двух и более человек, превышает 23 кв. м; здания, строения, сооружения, не являющиеся жилыми; одного или нескольких садовых домов, объектов дачного (садового) строительства; одного или нескольких земельных участков; автотранспорта; двух и более легковых автомобилей, год выпуска одного из которых не превышает трех лет.

Кроме того, в связи с повышением пенсионного возраста в РФ, для лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), устанавливается право на получение мер соцподдержки.

Закон вступает в силу с 1 апреля 2019 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2019 года.

Квотирование рабочих мест для граждан предпенсионного возраста в Татарстане.

На федеральном уровне изменен срок, в течение которого граждане могут быть отнесены к категории граждан предпенсионного возраста - в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

В связи с этим корректируется Закон Республики Татарстан о квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Так, к гражданам, особо нуждающиеся в соцзащите, отнесены граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет, а не двух, как было раньше, до наступления возраста, дающего право на пенсию).

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Уровень роста платы за коммунальные услуги в Татарстане в 2019 году и в 2020-2023 годах.

На 2019 год утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Республики Татарстан.

Например, предельные индексы для гг. Казани и Набережные Челны на период с 1 января по 30 июня составят 1,7%, а с 1 июля по 31 декабря - 3%.

Дано обоснование величины установленных предельных индексов.

Кроме того, установлен порядок расчета предельных индексов на 2020-2023 годы.

Указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Стандарты платы за коммунальные услуги в Татарстане в 2019 году.

На 2019 год установлены региональные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Татарстан.

Региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемые для расчета субсидий, на одиноко проживающего гражданина определены в размере 40 кв. м общей площади жилого помещения. На одного члена семьи, состоящей из двух человек, - 23 кв. м, из трех человек - 17 кв. м, из четырех человек - 14 кв. м, из пяти и более человек - 12 кв. м.

На период действия с 1 января по 31 декабря 2019 года установлены размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг дифференцированно в разрезе муниципальных образований и категорий граждан.

Региональные стандарты установлены с календарной разбивкой. В случае оплаты коммунальной услуги по отоплению в отопительный период применяется 4 периода изменения стандартов при определении размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае оплаты ежемесячно равными долями в течение года - 2 периода изменения стандартов.

Региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи определен в размере 21%.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 3 декабря 2018 г. Регистрационный N 5020

Официальное опубликование муниципальных правовых актов в сетевых изданиях в Татарстане.

Корректируется Закон РТ о местном самоуправлении в Республике Татарстан.

Закреплено положение, устанавливающее, что официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений могут быть использованы сетевые издания.

В случае опубликования (размещения) полного текста в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Кроме того, с 1 января 2019 года Камско-Устьинский муниципальный район включается в перечень районов, в которых обязательно проведение экспертизы (оценки регулирующего воздействия) муниципальных нормативных правовых актов (их проектов), затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2019 года.

Противопожарные меры на период новогодних праздников в Татарстане.

В целях обеспечения пожарной безопасности новогодних праздничных мероприятий, жизни и здоровья граждан и имущества с 20 декабря 2018 года по 9 января 2019 года на территории Республики Татарстан устанавливается особый противопожарный режим.

На период его действия запрещено использование пиротехники 1-3 класса опасности (за исключением бенгальских огней, хлопушек) в пределах 500 м от границ объектов промышленности, транспортной инфраструктуры, топливно-энергетического комплекса (в том числе линейных) и 50 м от границ объектов ЖКХ, сельского хозяйства, объектов с массовым пребыванием людей, автодорог.

Утвержден перечень объектов, вблизи которых запрещено использование пиротехники в период действия особого противопожарного режима. Органы местного самоуправления могут определить дополнительные объекты.

Перечень недвижимости в Татарстане, в отношении которой налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В Республике Татарстан налоговая база в отношении торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 2000 кв. м и помещений в них, расположенных на территориях населенных пунктов с численностью населения более 145 тыс. человек, определяется в зависимости от их кадастровой стоимости. Перечень таких объектов недвижимости определяется органом исполнительной власти, уполномоченным в области имущественных отношений.

Утвержден перечень таких объектов на 2019 год.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2019 года.

Снижена цена госконтрактов, подлежащих банковскому сопровождению в Татарстане.

Сокращена суммарная стоимость контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Татарстан, в отношении которых осуществляется банковское сопровождение.

Банковское сопровождение контракта, заключающееся в проведении банком мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта, осуществляется, если начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), составляет не менее 100 млн. руб. (ранее - 1 млрд. руб.).

Банковское сопровождение контракта, предусматривающее в дополнение к проведению банком мониторинга расчетов оказание банком иных услуг, позволяющих обеспечить соответствие принимаемых товаров, работ (их результатов), услуг условиям контракта (расширенное банковское сопровождение), осуществляется, если начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), составляет не менее 1 млрд. руб. (ранее - 5 млрд. руб.).

Меняется порядок вступления в силу актов Правительства Татарстана.

В соответствии с вносимыми изменениями постановления Кабинета Министров Республики Татарстан вступают в силу со дня их официального опубликования; постановления Кабинета Министров Республики Татарстан, содержащие сведения конфиденциального характера или составляющие государственную тайну, а также распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан вступают в силу со дня их подписания.

Принят бюджет ТФОМС Татарстана на 2019 год и плановый период.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2019 г. установлен в сумме 54,042 млрд. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального ФОМС в сумме 44,668 млрд. рублей, из бюджета Республики Татарстан в сумме 8,551 млрд. рублей.

Общий объем расходов бюджета Фонда составит 54,084 млрд. рублей. Дефицит бюджета - 41,535 млн. рублей.

На плановый период 2020 и 2021 годов доходы и расходы бюджета Фонда прогнозируются в сумме 57,577 млрд. руб. и 60,886 млрд. руб. соответственно. Основные характеристики бюджета Фонда на плановый период планируются бездефицитными.

Межбюджетные трансферты, фактически полученные при исполнении бюджета Фонда сверх объемов, утвержденных настоящим Законом и имеющие целевое назначение, направляются на увеличение расходов бюджета Фонда соответственно целям предоставления межбюджетных трансфертов с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в Закон.

Средства в объеме процентного дохода, полученного от размещения временно свободных средств Фонда, направляются на реализацию Территориальной программы ОМС Республики Татарстан.

Нормированный страховой запас Фонда на 2019 г. установлен в объеме 5,406 млрд. рублей.

Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы ОМС, установлен в размере 1% от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Принят бюджет Республики Татарстан на 2019 год и на плановый период.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Республики Татарстан на 2019 год утвержден в сумме 237,023 млрд. руб., общий объем расходов бюджета - 241,175 млрд. руб. Дефицит бюджета составит 4,151 млрд. руб.

Утверждены основные характеристики бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов: по доходам - 235,191 млрд. руб. и 240,736 млрд. руб., по расходам - 239,950 млрд. руб. и 246,086 млрд. руб. Дефицит бюджета составит 4,759 млрд. руб. и 5,350 млрд. руб. соответственно.

Определены источники финансирования дефицита бюджета на 2019 год и на плановый период.

Верхний предел государственного внутреннего долга республики по состоянию на 1 января 2020 года установлен в размере 94,205 млрд. руб., на 1 января 2021 года - 93,632 млрд. руб., 2022 года - 92,485 млрд. руб.

Предельный объем государственного долга на 2019 год составит 111,816 млрд. руб., на 2020 год - 111,754 млрд. руб., на 2021 год - 111,742 млрд. руб.

Утверждена Программа государственных внутренних заимствований РТ.

В 2019 году зачисление в бюджет части прибыли ГУПов, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам 2018 года, производится до 1 июля 2019 года в размере 30% от прибыли.

Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда РТ на 2019 год составит 25,019 млрд. руб., на 2020 год - 24,138 млрд. руб., на 2021 год - 24,147 млрд. руб.

Предельный размер средств, направляемых в 2019-2021 годах на предоставление инвестиционных налоговых кредитов, установлен в сумме 0,1 млрд. руб.

Межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления, получаемые от федерального бюджета, в 2019 году составят 28,891 млрд. руб., в 2020 году - 24,427 млрд. руб., в 2021 году - 23,131 млрд. руб.; от некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" в 2019 году - 0,169 млрд. руб.

На период с 1 января по 31 декабря 2019 года приостанавливается действие отдельных положений ряда Законов РТ.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.