Горячие документы. Республика Татарстан. Июль 2015

С 1 января 2016 года изменены нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений НДПИ и НДФЛ.

Вносятся изменения в Бюджетный кодекс Республики Татарстан, устанавливающие с 1 января 2016 года единый норматив отчислений в размере 100 процентов в бюджеты муниципальных районов и городских округов от налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых, зачисляемый в настоящее время в полном объеме в бюджет Республики Татарстан.

Установление предлагаемого норматива отчислений в местные бюджеты от указанного налога будет способствовать увеличению доходной части местных бюджетов и повышению собираемости доходов от данного налога.

Также устанавливается передача в бюджеты сельских поселений единого для всех сельских поселений норматива отчислений (2 процента) от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, подлежащего зачислению в бюджет муниципального района. Указанные изменения обусловлены планируемым с 1 января 2016 года закреплением за сельскими поселениями отдельных вопросов местного значения.

Отменен режим ЧС.

В связи с завершением неотложных работ по смягчению негативных последствий опасных природных явлений (суховей, атмосферная засуха, почвенная засуха) отменен режим ЧС, введенный с 1 июля 2015 года на территории отдельных муниципальных районов.

Уточнены основные характеристики бюджета ТФОМС РТ на 2015 год и плановый период.

В соответствии с изменениями прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС РТ на 2015 год установлен в сумме 38,3 млрд. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального ФОМС, - 31,3 млрд. руб., из бюджета Республики Татарстан - 6,7 млрд. руб. Общий объем расходов бюджета определен в сумме около 38,8 млрд. руб.

Дефицит бюджета Фонда составит 0,44 млрд. руб.

Прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета Фонда на плановый период 2017 года повышен на 0,43 млрд. руб.

Перераспределены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, уточнены показатели доходов Фонда.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прогнозируется увеличение дефицита бюджета Татарстана в 2015 году на 12 млрд. руб.

Корректируются основные характеристики бюджета Республики Татарстан на 2015 год и плановый период. Так, прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2015 год утвержден в сумме 172,88 млрд. руб., общий объем расходов бюджета - 190,54 млрд. руб. Дефицит бюджета составит 17,67 млрд. руб. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2015 год утвержден в сумме 17495,0 млн. рублей.

Утверждены бюджетные инвестиции в сумме 128766,5 тыс. руб. юридическим лицам - ОАО "Корпорация развития", "РВ-Казань", "Татагролизинг".

Изменен объем межбюджетных трансфертов бюджету ТФОМС на 2015 год. Увеличен объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда на 2015 год.

В 2015 году муниципальным образованиям республики предоставляются бюджетные кредиты в сумме до 10 млн. рублей сроком на один год для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов. Плата за пользование кредитами устанавливается в размере одной второй ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день заключения договоров.

На период с 1 января по 31 декабря 2015 года приостановлена индексация размеров окладов госслужащих.

Корректируются источники финансирования дефицита бюджета, Программа государственных внутренних заимствований на 2015 год и на плановый период. Представлены новые редакции ведомственной структуры расходов и распределения бюджетных ассигнований на 2015 год, уточнены распределения расходов на плановый период.

Корректируется распределение субвенций и межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию отдельных государственных полномочий, господдержку муниципальных учреждений культуры, а также получаемых от других бюджетов и безвозмездных поступлений, на 2015 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Татарстане запрещается продажа слабоалкогольных энергетиков.

На территории Республики Татарстан запрещена розничная продажа слабоалкогольных тонизирующих напитков.

Это алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 1,2% до 9% объема готовой продукции, содержащая кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты.

Закон вступает в силу через 60 дней после дня его официального опубликования.

Закон об административно-территориальном устройстве Татарстана приведен в соответствие с законодательством.

Корректируется порядок выявления мнения населения при изменении административно-территориального устройства.

Согласно изменениям вместо голосования может проводиться сход граждан, если на территории проживает не более 300 жителей, обладающих избирательным правом. Ранее сход мог проводиться, если на территории проживало не более 100 жителей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Правовая основа народного обсуждения вопросов местного значения.

Закон РТ "О народном обсуждении наиболее важных вопросов государственной жизни Республики Татарстан" приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Исключены нормы, регулирующие обсуждение вопросов местного значения. Обсуждение таких вопросов осуществляется в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.

Регулирование вопросов местного значения может осуществляться законами субъектов РФ только в случаях, установленных федеральными законами.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Совета муниципальных образований РТ.

Корректируется Закон РТ "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан".

Представители Совета муниципальных образований РТ наделены правом на участие в заседаниях Кабмина РТ.

Кабмин осуществляет взаимодействие с Советом муниципальных образований в порядке, установленном законом республики. Республиканские органы исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий организуют взаимодействие с Советом по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления.

Совет наделен правом на обращение в любой республиканский орган исполнительной власти и его территориальные органы по вопросам, входящим в их компетенцию.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правила добычи подземных вод в Татарстане.

Закреплено дополнительное основание возникновения права пользования участками недр местного значения в Республике Татарстан.

Речь о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и (или) для добычи подземных вод.

Землепользователи наделены правом на использование для собственных нужд подземных вод, имеющихся в границах земельного участка, с максимальным объемом извлечения в размере 100 куб. м в сутки.

Вода извлекается из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

Под использованием подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Эти источники не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

Скорректированы положения, регулирующие вопросы предоставления права пользования участками недр местного значения. В частности, уточнены перечни документов, необходимых для предоставления права пользования участками недр в зависимости целей их использования.

В приеме документов отказывается, если заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона. Если заявитель умышленно представил о себе неверные сведения или не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ. Также в приеме заявки отказывается, если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены требования антимонопольного законодательства.

Уточнен порядок проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

Скорректирована используемая терминология классов опасности отходов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

Правила предоставления земельных участков для строительства наемных домов и сельхозземель в собственность.

В Земельном кодексе Республики Татарстан закреплен порядок предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, НКО для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования.

Такие земли предоставляются в аренду на срок до пяти лет без проведения торгов.

Земли предоставляются в случае, если НКО является участником государственной или муниципальной программы по освоению таких территорий, и если аукционы на право заключения договора об освоении территории в отношении конкретного земельного участка не менее двух раз подряд признаны несостоявшимися.

Установлен порядок приобретения в собственность участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных сельскохозяйственным организациям и КФХ для осуществления их деятельности на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Такие участки приобретаются в собственность по цене, равной 10% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий, если на них отсутствуют здания или сооружения.

Покупателями выступают сельскохозяйственные организации и КФХ, которым эти участки были предоставлены, а также арендаторы земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения или земель населенного пункта, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, в случае, если право аренды возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения.

Кроме того, собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов обязали проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Кто не может стать усыновителем в Татарстане.

Семейный кодекс Республики Татарстан приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Конкретизированы категории лиц, которые не могут быть усыновителями.

Это недееспособные или ограниченно дееспособные лица. Лица, лишенные родительских прав или ограниченные в них. Лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя). Лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Лица, не имеющие средств и постоянного места жительства. Лица, имевшие судимость за преступления против половой неприкосновенности, против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности, против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности. Лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, или являющиеся гражданами государства, в котором такой брак разрешен.

При этом осужденные за отдельные из указанных преступлений могут быть усыновителями, в случае признания их судом не представляющими опасности для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого.

Суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.

Также могут стать усыновителями лица, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Требования к организациям, осуществляющим спортивную подготовку.

При реализации программ спортивной подготовки организации обязаны создать условия для охраны здоровья лиц, проходящих в них спортивную подготовку.

Данные организации должны обеспечить расследование и учет несчастных случаев, происшедших с лицами, проходящими спортивную подготовку и не состоящими в трудовых отношениях с физкультурно-спортивной организацией, не осуществляющей спортивной подготовки, во время прохождения ими спортивной подготовки в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в том числе во время их участия в соревнованиях. Расследование и учет указанных несчастных случаев осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новая редакция Закона "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан"

Предметом регулирования Закона определены отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Татарстан. В частности, в области выявления и учета объектов, обеспечения их сохранности, а также отношения, связанные с осуществлением регионального государственного надзора в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны таких объектов.

Уточнены полномочия органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также полномочия органов местного самоуправления.

Источниками финансирования мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия являются федеральный бюджет, бюджет республики, внебюджетные средства и местные бюджеты.

Закреплены положения о государственных программах в данной области. Заказчиком госпрограмм является орган охраны объектов культурного наследия республики.

Установлены льготы и компенсации, предоставляемые физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия, а также передавшим в аренду объекты, находящиеся в неудовлетворительном состоянии.

Установлен порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия.

В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта движение транспортных средств на его территории и в зонах его охраны ограничивается или запрещается.

Регламентированы правила утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия, границ объединенной зоны их охраны.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон РТ об Уполномоченном по правам человека приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Должность Уполномоченного по правам человека учреждена с целью обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо госорганов, органов местного самоуправления и должностных лиц.

С 35 до 30 лет снижен минимальный возраст для назначения на должность Уполномоченного.

Закреплено требование безупречной репутации для назначения на должность.

Теперь одно и то же лицо не может быть избрано на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

Уполномоченный, срок полномочий которого истек, будет продолжать исполнять обязанности до вступления в должность вновь избранного Уполномоченного.

Дополнительно установлены требования, ограничения и запреты для Уполномоченного.

Например, Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство в нем. Не может быть одновременно депутатом Госдумы, членом Совета Федерации или депутатом Госсовета РТ или иного законодательного (представительного) органа, замещать государственные или муниципальные должности, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности). Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели. Уточнены случаи досрочного прекращение полномочий Уполномоченного.

Уполномоченный наделен правом на проведение бесед с осужденными и лицами, заключенными под стражу, наедине в условиях, позволяющих представителю администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, или следственного изолятора видеть беседующих, но не слышать их.

Закреплены права Уполномоченного при рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также организаций федерального подчинения. Он вправе беспрепятственно посещать указанные органы и организации, запрашивать и получать от них необходимые для рассмотрения жалоб сведения, документы и материалы, получать объяснения должностных лиц и госслужащих по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб, а также проводить самостоятельно или совместно с компетентными госорганами проверку их деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.