Горячие документы. Республика Татарстан. Июль 2013

Сайт правовой информации Минюста стал официальным источником опубликования некоторых НПА

Закреплен дополнительный источник официального опубликования приказов и инструкций министерств, постановлений, приказов и инструкций госкомитетов, ведомств Республики Татарстан, а также положений, указаний, правил и других актов, утвержденных ими и имеющих нормативный характер. Это официальный сайт правовой информации Минюста РТ (pravo.tatarstan.ru).

Днем официального опубликования указанных нормативных правовых актов считается также (помимо публикации в СМИ) их первое размещение на русском и татарском языках на сайте.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Систематизировано законодательство Татарстана о муниципальной службе

В связи с принятием Кодекса Республики Татарстан о муниципальной службе, объединившем в себе нормы законодательства о муниципальной службе, все действовавшие в республике законодательных акты в данной сфере признаются утратившими силу.

Также скорректирован Закон РТ о местном самоуправлении.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Кодекса.

Система административно-территориального устройства Татарстана

Изменения направлены на актуализацию системы административно-территориального устройства Республики Татарстан.

Административно-территориальными единицами являются районы, города республиканского значения, районы в городе.

Республика состоит из районов и городов республиканского значения.

Город республиканского значения может состоять из районов в городе. В состав города Казани входят Авиастроительный, Вахитовский, Кировский, Московский, Ново-Савиновский, Приволжский и Советский районы.

Населенные пункты относятся к категории городских или сельских населенных пунктов в зависимости от численности населения, степени благоустройства и развития социальной, производственной, транспортной и иной инфраструктуры, характера занятости большинства населения, исторических особенностей. Город может быть наделен статусом города республиканского значения. Иные города являются городами районного значения. Городскими населенными пунктами являются города и поселки городского типа. Сельскими - села, деревни, поселки.

Закреплены виды изменений административно-территориального устройства.

Установлен порядок и формы образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц и населенных пунктов.

Определены требования установления и изменения границ административно-территориальных единиц. Например, граница территории района соответствует границе территории соответствующего муниципального района. В состав территории района входят территории всех городских и сельских населенных пунктов, за исключением территорий городов республиканского значения. Территория города республиканского значения не входит в состав территории района. Граница территории города республиканского значения соответствует границе города, если город входит в состав городского поселения, либо границе городского округа, если город входит в состав городского округа и др.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличена норма потребления ряда продуктов питания

Новая потребительская корзина разработана в связи с истечением срока действия потребительской корзины, установленной в Республике Татарстан в 2008 году.

Определены состав и объемы продуктов питания, включаемых в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения.

Увеличена норма потребления в среднем на одного человека в год в отношении мясопродуктов, рыбопродуктов, молокопродуктов, яиц, овощей, бахчевых и свежих продуктов, и снижена норма потребления по хлебным продуктам, картофелю, растительному маслу, маргарину и другим жирам. Более чем в 2 раза увеличена норма потребления свежих фруктов.

Соотношение стоимости непродовольственных товаров и услуг к стоимости продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, установлено в соотношении 45% и 55% соответственно.

Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения подлежит установлению не реже одного раза в пять лет.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Новые определения понятий "потребительская корзина" и "прожиточный минимум"

Под новым определением потребительской корзины понимаются необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

Это позволяет определять продукты питания по нормам в натуральных объемах, а непродовольственные товары и услуги - в соотношении со стоимостью продуктов питания.

Также дано новое определение прожиточного минимума. Это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Втрое повышен административный штраф за безбилетный проезд

В Республике Татарстан усилена административная ответственность за безбилетный проезд и нарушение правил провоза багажа. Размер административного штрафа за совершение данных правонарушений повышен со ста до трехсот рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Бесплатное предоставление земель НКО для осуществления жилищного строительства по социальной ипотеке

Расширен перечень оснований для предоставления на безвозмездной основе земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для осуществления жилищного строительства.

Такие земельные участки могут быть предоставлены в собственность специализированной организации (республиканской НКО) для осуществления деятельности в системе социальной ипотеки, а также реализации мер государственной поддержки отдельных категорий граждан по улучшению жилищных условий.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Информирование о рабочих местах для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в соцзащите

Закон Республики Татарстан "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите" приведен в соответствие с федеральным законодательством.

На федеральном уровне установлена обязанность работодателя принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о созданных или выделяемых рабочих местах для трудоустройства инвалидов, а также информировать службу занятости о таких рабочих местах и об актах.

Аналогичные положения закреплены в республиканском Законе.

Определены сроки представления информации.

Информация о наличии вакантных рабочих мест и об актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, подлежит представлению ежемесячно в органы службы занятости.

Информация об освобождающихся рабочих местах, выделенных или созданных в рамках решений об установлении количества резервируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, представляется в течение 10 дней со дня увольнения работника.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлены даты празднования Ураза-байрам и Курбан-байрам в 2013 году

8 августа 2013 года определено днем, на который в соответствии с лунным календарем и сложившимися традициями приходится начало проведения праздника Ураза-байрам в Республике Татарстан.

15 октября 2013 года - днем, на который в соответствии с лунным календарем и сложившимися традициями приходится начало проведения праздника Курбан-байрам.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов предпринимателей

Определено правовое положение, основные задачи и компетенция Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей.

Уполномоченный назначается на должность Президентом РТ по согласованию с Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества.

Срок полномочий Уполномоченного - пять лет.

На должность назначается лицо, являющееся гражданином РФ, не моложе 30 лет, имеющее высшее образование. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

Данная должность является государственной должностью республики.

Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательства. Жалоба подается в письменной или электронной форме. Закреплено содержание жалобы. Предельный срок принятия жалобы к рассмотрению (отказа) - 10 дней. В дальнейшем Уполномоченный уведомляет заявителя о результатах реализации мер по восстановлению его нарушенных прав и законных интересов с периодичностью не реже одного раза в два месяца.

В результате рассмотрения жалобы Уполномоченным выполняется одно или несколько действий. Установлен исчерпывающий перечень таких действий. Например, он разъяснить заявителю вопросы, касающиеся его прав и законных интересов. Передает жалобу в орган власти, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу. Направляет органу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и законных интересов предпринимателей, свое заключение и др.

При получении сведений о массовых или грубых нарушениях прав и законных интересов предпринимателей Уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции.

Финансирование деятельности Уполномоченного осуществляется за счет средств бюджета республики.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Корректируются основные параметры бюджета Татарстана на 2013 год

Повышены объемы доходов и расходов бюджета Республики Татарстан на 2013 г., которые составят 142648816,9 тыс. руб. и 154240585,4 тыс. руб. соответственно. Дефицит бюджета - 11591768,5 тыс. руб.

Общий объем бюджетных ассигнований бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств установлен в размере 19865101,9 тыс. руб.

Органы исполнительной власти, осуществляющие функции в соответствующей сфере деятельности, должны направлять в 2013 г. в пределах предусмотренных им бюджетных ассигнований средства бюджета в уставный капитал ряда организаций. Например, в уставный капитал ОАО "Особая экономическая зона "Иннополис" направляется 349751,0 тыс. руб. в целях оплаты доли республики в уставном капитале создаваемого общества; ОАО "Таткоммунпромкомплект" - 150100,0 тыс. руб. для реализации мероприятий программы перехода на поквартирные системы отопления.

На 1802938,9 тыс. руб. повышен объем субсидий местным бюджетам, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. На 269679,8 тыс. руб. - объем субвенций местным бюджетам.

ТФОМС РТ выделены дополнительные межбюджетные трансферты в размере 53885 тыс. руб. на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС в пределах базовой программы ОМС.

Межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления, получаемые от федерального бюджета в 2013 г. составят 20900593,0 тыс. руб., от бюджета Пенсионного фонда РФ - 68,8 тыс. руб., от госкорпорации - Фонда содействия реформированию ЖХК - 194038,6 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Величина Социального Индекса на I квартал 2013 года

Социальный Индекс за I квартал 2013 года установлен в размере 104,6%, или 101,5% в среднем за каждый месяц квартала.

Такая величина Индекса утверждена Минтруда, занятости и соцзащиты РТ по предложению Республиканской межведомственной комиссии по определению величины Социального Индекса в целях обеспечения защиты интересов населения, занятого в экономике республики.

Социальный Индекс является базовым ориентиром при проведении предприятиями, организациями повышения тарифных ставок, окладов для своих работников. Его рекомендуется применять при наличии у предприятий средств, достаточных для финансирования мероприятий по индексации заработной платы.

Унифицировано законодательство Татарстана о муниципальной службе.

В Кодексе объединены все действовавшие в Республике Татарстан законы о муниципальной службе.

Кодекс определяет условия прохождения муниципальной службы и правовое положение муниципальных служащих.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем является муниципальное образование. Работодателем может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии или иное уполномоченное лицо.

Муниципальная служба тесно взаимосвязана с государственной гражданской службой.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром. Реестр представляет собой перечень наименований должностей, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям, группам и функциональным признакам должностей. Должности муниципальной службы подразделяются на 5 групп. Установлены квалификационные требования для замещения должностей.

Представлено соотношение должностей муниципальной службы и должностей госслужбы.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий обязанности по должности за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям.

Закреплены права, основные обязанности служащих. Установлены ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой. Регламентирован порядок урегулирования конфликта интересов.

На граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальных служащих налагаются ограничения. Например, о декларировании доходов, расходов, информации об имуществе и обязательствах имущественного характера (собственных, а также супругов и несовершеннолетних детей).

Установлены основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим.

Кодекс вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Законодательно закреплен порядок формирования фонда капитального ремонта.

Закон принят в связи с изменениями Жилищного кодекса РФ в части организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Закон направлен на обеспечение своевременного проведения капремонта в домах, расположенных на территории Республики Татарстан, и регулирует отдельные вопросы организации его проведения.

Собственники помещений обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капремонт.

Минимальный размер взноса устанавливается Кабинетом Министров в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Минимальный размер взноса устанавливается исходя из занимаемой общей площади помещения в доме, принадлежащего собственнику, с учетом типа и этажности дома, стоимости проведения капремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем и пр.

Обязанность по уплате взносов возникает у собственников по истечении двух календарных месяцев после опубликования региональной программы капремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Взносы, уплаченные собственниками, образуют фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений вправе выбрать один из двух способов формирования фонда. Перечисление взносов на специальный счет в целях формирования фонда в виде денежных средств, находящихся на специальном счете. Перечисление взносов на счет регионального оператора в целях формирования фонда в виде обязательственных прав собственников помещений в отношении регионального оператора.

Способ формирования фонда может быть изменен в любое время.

Регулируются вопросы деятельности регионального оператора, требования к финансовой устойчивости его деятельности, а также контроля за его деятельностью.

Закреплен перечень услуг и работ по капремонту, оказание и выполнение которых финансируются за счет средств фонда капремонта.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Об открытии вакансии мирового судьи объявляется за шесть месяцев.

Закон РТ "О мировых судьях Республики Татарстан" приведен в соответствие с законодательством.

Деятельность мировых судей теперь осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Закреплен порядок оптимизации нагрузки на мировых судей. Если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, председатель районного суда может перераспределить ее между судьями этого судебного района.

Нормы о заработной плате судей заменены положениями о ежемесячном денежном вознаграждении.

Определен день прекращения полномочий мирового судьи. Это последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий, последний день месяца, в котором мировой судья достигает предельного возраста пребывания в должности или следующий день после дня вступления в силу решения квалификационной коллегии судей РТ о досрочном прекращении полномочий мирового судьи.

Уточнены вопросы назначения (избрания) на должность мирового судьи.

Так, об открытии вакансии объявляется не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий мирового судьи. В случае досрочного прекращения полномочий - не позднее чем через десять дней после открытия вакансии.

Сообщение публикуется в СМИ. В сообщении указывается время и место приема заявлений от претендентов на должность, а также их рассмотрения.

Срок полномочий вновь назначенного (избранного) мирового судьи начинается не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий действующего мирового судьи.

Мировые судьи, находящиеся в отставке, теперь могут быть вновь привлечены к исполнению обязанностей мирового судьи.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.