Горячие документы. Республика Татарстан. Октябрь 2012

Повышены цены (тарифы), дифференцированные по двум зонам суток, на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Татарстан.

Размеры одноставочных тарифов и тарифов, дифференцированных по трем зонам суток, оставлены без изменения.

Постановление вступает в силу 1 ноября 2012 г.

Устанавливается порядок подготовки и проведения аукционов по предоставлению права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих их месторождения.

Министерством экологии и природных ресурсов РТ осуществляет принятие решений о проведении аукционов, составе и порядке работы аукционных комиссий, предоставлении права пользования участком недр, определение порядка и условий проведения аукционов и др.

При принятии Министерством решения о проведении аукциона по каждому конкретному участку недр или группе участков недр формируется состав аукционной комиссии и утверждается порядок и условия проведения аукциона.

На аукционы выставляются участки недр в соответствии с перечнем участков недр местного значения Республики Татарстан. Перечень утверждается Министерством по согласованию с Федеральным агентством по недропользованию.

Регламентирован порядок формирования и работы аукционной комиссии.

Регулируются вопросы содержания условий аукциона.

К участию в аукционе допускаются претенденты, соответствующие установленным Законом РФ "О недрах" требованиям, и подавшие в Министерство заявку.

Заявка подается в орган управления государственным фондом недр по форме, утвержденной Кабинетом Министров. Приведен перечень документов, представляемых одновременно с заявкой.

Срок окончания приема заявок должен составлять не менее 30 календарных дней со дня первого опубликования объявления о проведении аукциона.

Закреплена процедура проведения аукционов и порядок принятия решений по его результатам.

На 2013 год величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Татарстан для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии установлена в размере 4870 руб.

Эта величина сложилась на основании прожиточного минимума пенсионера, установленного на 2012 год (4302 руб.) и с учетом прогноза роста цен на товары и услуги, входящие в состав потребительской корзины пенсионера, в 2013 году.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В целях привлечения внимания общества к вопросам охраны окружающей среды, формирования и развития экологической культуры 2013 год объявлен Годом экологической культуры и охраны окружающей среды в Республике Татарстан.

Разработка и утверждение плана основных мероприятий возложена на Кабинет Министров. План должен содержать сроки проведения мероприятий, ответственных исполнителей, объем и источники их финансирования.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Утвержден перечень отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", в Республике Татарстан.

В перечень включены граждане, для которых работа в государственных или муниципальных учреждениях образования, здравоохранения и культуры является основным местом работы (за исключением административно-технического и обслуживающего персонала).

В члены кооперативов включаются указанные граждане при одновременном наличии у них ряда оснований. Приведен перечень таких оснований. Это, в частности, общий стаж работы - не менее 5 лет; отсутствие земельного участка, предоставленного органами власти для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды и др.

Утверждены Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены указанных кооперативов.

Гражданам предоставлено право на однократное включение в списки. Приведен перечень документов, подаваемых гражданином по месту работы в комиссию по жилищным вопросам для включения в списки.

Жилищная комиссия учреждения в 10-дневный срок принимает решение о признании гражданина участником жилищно-строительного кооператива либо об отказе в признании таковым.

В целях создания единой республиканской системы развития и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи разработана Концепция "Перспектива".

Целью Концепции является создание единой республиканской системы эффективного развития и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи как основы роста конкурентных преимуществ Республики Татарстан.

Регулируются вопросы реализации Концепции. Так, Президентом РТ образуется Межведомственный координационный совет по реализации Концепции. Кабинетом Министров - утверждается республиканская целевая программа по реализации Концепции; принимается решение об определении уполномоченного органа (специализированной организации), обеспечиваются необходимые условия для его деятельности.

Уполномоченный орган организует работу по исполнению решений Межведомственного координационного совета; инициирует разработку и обеспечивает исполнение программ по реализации Концепции; разрабатывает предложения по формированию бюджета реализации Концепции и др.

Предполагаются три этапа реализации Концепции, сроки которых будут обусловлены ее ресурсным обеспечением. Дано описание каждого этапа.

При реализации Концепции предполагается увеличение количества детей и молодежи, участвующих во всех этапах республиканских соревнований, олимпиад, конкурсных мероприятий по различным направлениям деятельности. Наличие ежегодного плана республиканских конкурсных мероприятий, учитывающего новейшие идеи, разработки и тенденции мирового развития. Увеличение доли студентов из других регионов РФ, стран ближнего и дальнего зарубежья, обучающихся и трудоустраивающихся в республике и др.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Определены категории получателей государственной услуги по медико-социальной и психологической реабилитации граждан РФ, проживающих на территории Республики Татарстан.

Государственная услуга предоставляется государственными бюджетными учреждениями здравоохранения.

Представлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также оснований для отказа в предоставлении услуги.

Цель оказания государственной услуги - восстановление здоровья и сохранение трудовых ресурсов граждан, выполняющих свои функциональные обязанности в опасных (экстремальных и вредных) условиях труда, удовлетворение общественной потребности в медико-социальной и психологической реабилитации граждан, пострадавших в результате техногенных, радиационных катастроф и стихийных бедствий, участников региональных военных конфликтов.

До оказания государственной услуги врачом-специалистом проводится осмотр получателя государственной услуги на предмет отсутствия медицинских противопоказаний.

Закреплены основные этапы оказания государственной услуги.

Пребывание получателей государственной услуги в учреждении - круглосуточное, продолжительность получения услуги - 21 день, посещение учреждения родственниками получателей государственной услуги разрешается в специально установленном помещении.

Время ожидания оказания государственной услуги составляет 60 дней.

Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

На территории Республики Татарстан вводится в действие патентная система налогообложения.

Размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на единицу физического показателя деятельности индивидуального предпринимателя и максимального потенциально возможного годового дохода устанавливаются по каждому из видов предпринимательской деятельности.

Представлен перечень 47 таких видов предпринимательской деятельности. Размеры потенциально возможного к получению годового дохода установлены отдельно для городов с численностью населения до и более 1 млн. человек.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Основными причинами, порождающими многочисленные нарушения прав потребителей, являются низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав, отсутствие в Республике Татарстан системы всеохватывающего потребительского образования и просвещения.

Принята Долгосрочная целевая программа развития комплексной системы защиты прав потребителей в республике на 2013-2015 гг.

Цели Программы - создание условий для эффективной защиты прав потребителей и развития потребительского рынка товаров, работ и услуг.

Объем финансирования Программы составляет 12 млн. руб. из бюджета республики. Объем финансирования по годам реализации Программы составит 3,3 млн. руб., 4,0 млн. руб. и 4,7 млн. руб. соответственно. Кроме того, реализация программных мероприятий осуществляется за счет текущего финансирования министерств и ведомств.

Представлен перечень программных мероприятий.

В результате реализации Программы ожидается снижение количества обращений граждан по фактам нарушений законодательства в области защиты прав потребителей на 10% по отношению к показателю 2012 г. Увеличение количества потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке, на 15%. Увеличение количества консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав, на 20%.

Также ожидается увеличение количества выпущенных в СМИ материалов, касающихся вопросов защиты прав потребителей, на 30% и др.

Утвержден план мероприятий на 2013 г. по реализации Концепции развития добровольческого движения в Республике Татарстан.

Запланирована, в частности, подготовка проекта постановления Кабинета Министров "О Концепции развития добровольческого движения в Республике Татарстан на период до 2016 года".

Определен порядок оформления и выдачи личной книжки добровольца (волонтера), преимущества, предоставляемые владельцу личной книжки, порядок формирования и ведения базы получателей личных книжек.

Личная книжка - документ, в который вносится информация о деятельности добровольца (волонтера).

Оформление Книжек осуществляется Министерством по делам молодежи, спорту и туризму РТ. Книжку может получить гражданин, достигший возраста 14 лет, осуществляющий или планирующий начать добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории республики.

Утверждено Положение о развитии системы повышения квалификации кадров в указанной сфере деятельности, определяющее основные направления и механизм повышения квалификации специалистов исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и учреждений, использующих добровольческий (волонтерский) труд либо реализующих добровольческие программы и проекты.

Кроме того, установлены формы и механизм нематериального стимулирования граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью.

Система нематериального стимулирования - это комплекс мер и мероприятий, направленных на обеспечение заинтересованности граждан в осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности.

Объем валового регионального продукта составил, по оценке, 1250 млрд. руб. Объем ВРП на душу населения возрос до 330 тыс. руб.

Среди субъектов Российской Федерации по объему валового регионального продукта Республика Татарстан занимает 5 место, по данному показателю, рассчитанному на душу населения - 14 место.

Объем отгруженной продукции достиг 1294,5 млрд. руб. Индекс промышленного производства составил 105,7% к уровню 2010 г.

Объем строительных работ составил 233,2 млрд. руб. Введено 2396,1 тыс. кв. м жилья.

Внешнеторговый оборот составил 25,2 млрд. долларов США. Экспортировано товаров на сумму 21,9 млрд. долларов, импортировано на 3,3 млрд. долларов (на 28,4%). В структуре внешнеторгового оборота на долю экспорта приходилось 86,9%, импорта - 13,1%.

Рост доходов населения, развитие системы потребительского кредитования (кредиты населению составили 107,5 млрд. руб.) способствовали дальнейшему увеличению потребительского спроса. Рост оборота розничной торговли составил в сопоставимых ценах 109,1% к уровню 2010 г. Объем товарооборота возрос до 534,9 млрд. руб.

Инфляция на потребительском рынке составила 105,9%, в том числе на продовольственные товары - 104,0%, непродовольственные товары - 106,6%, услуги - 108,3%.

Среднедушевые денежные доходы населения превысили в номинальном выражении уровень соответствующего периода предыдущего года на 9,2%. Среднемесячная заработная плата составила 20009 руб.

Снизился уровень безработицы - на конец декабря 2011 г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояли на учете 28,6 тыс. человек безработных граждан, или 1,4% экономически активного населения республики.

Представлены отчеты о деятельности органов исполнительной власти РТ.

С 1 октября 2012 г. в Республике Татарстан в 1,06 раза повышаются размеры денежных вознаграждений глав муниципальных образований, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и месячных должностных окладов муниципальных служащих.

Финансирование данных расходов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местных бюджетах на соответствующий финансовый год.

В Законе Республики Татарстан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" закреплены новые понятия: "режим функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС РТ" и "уровень реагирования на ЧС". Дано определение новых понятий.

Введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы, а также установление регионального (межмуниципального) уровня реагирования отнесено к компетенции Президента РТ. На местном уровне - к компетенции органов местного самоуправления.

Создаваемая для предупреждения и ликвидации ЧС территориальная подсистема предупреждения и ликвидации ЧС является составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Функционирование органов управления и сил территориальной подсистемы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон РТ "О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" приведен в соответствие с федеральным законодательством.

На орган, осуществляющий прием на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, возложена обязанность по выдачи расписки в получении от заявителя документов с указанием не только полученных от гражданина документов и даты их получения, но и перечня документов, получаемым по межведомственным запросам.

Тридцатидневный срок вынесения решения о принятии (об отказе в принятии) на учет исчисляется со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр, решение о принятии его на учет направляется в центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях дополнительно осуществляется в случае, если ответ органа госвласти, местного самоуправления либо подведомственной им организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Исключением являются случаи, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете.

За гражданами, имеющими трех и более детей, сохранено право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма независимо от реализации ими права на получение земельного участка для строительства жилого дома.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2013 г.

Регулируются вопросы продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений.

В населенных пунктах с численностью населения свыше 500 тысяч человек цена такой земли составляет семнадцатикратный размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; до 500 тысяч человек - десятикратный размер ставки налога.

Собственники приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, в случаях, если в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ до 1 июля 2012 г. в отношении указанных земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; указанные земельные участки образованы из земельных участков, в отношении которых осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды в период со дня вступления в силу Федерального закона до 1 июля 2012 г.

Оплата по договору купли-продажи земельного участка производится в течение 30 дней со дня его заключения.

В рамках государственной поддержки АПК в Татарстане в 2012 г. дополнительно предусмотрено предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм (в объеме 8315 тыс. руб.) и грантов или единовременной помощи на государственную поддержку начинающих фермеров (31872 тыс. руб.).

Условием предоставления грантов для развития семейных животноводческих ферм является победа в конкурсном отборе в соответствии с Положением, утвержденным Минсельхозпродом РТ. Максимальный размер гранта составляет не более 3,3 млн. руб. на одного грантополучателя.

Условием предоставления грантов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам является победа в конкурсном отборе в соответствии с Положением о Межведомственной конкурсной комиссии по рассмотрению заявок начинающих фермеров, утвержденным Министерством. На одного начинающего фермера максимальный размер гранта составляет 870 тыс. руб., помощи - не более 145 тыс. руб.

Регламентирован порядок предоставления грантов.

Кроме того, на 50000 тыс. руб. повышен объем финансирования мероприятий по предоставлению субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по строительству (реконструкции) семейных животноводческих ферм.

Общий объем финансирования мероприятий по господдержке АПК возрос с 6000330,9 тыс. руб. до 6090517,9 тыс. руб.

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 февраля 2009 г. N 87 и изменения к нему признаны утратившими силу. Указанным актом утверждался расчет расхода электрической энергии, потребленной внутри многоквартирного жилого дома.

С 1 октября 2012 г. в 1,06 раза повышаются должностные оклады руководящих работников, специалистов и служащих отдельных организаций бюджетной сферы, на которые не распространяется Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы Республики Татарстан.

Финансирование данных расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований.

Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является постоянно действующим коллегиальным органом, осуществляющим предусмотренные законодательством меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

Республиканская комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с муниципальными комиссиями, с общественными объединениями, религиозными организациями, прошедшими госрегистрацию, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

Регламентирован порядок организации деятельности Республиканской комиссии.

Утверждено Положение о муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан, регулирующее порядок их образования и деятельности.

Финансовое обеспечение муниципальных комиссий является расходным обязательством республики. Контроль за деятельностью муниципальных комиссий осуществляется Республиканской комиссией.