Горячие документы. Республика Татарстан. 10 апреля 2010

Увеличен размер административного штрафа за производство в целях сбыта и (или) реализацию продукции домашней выработки, содержащей этиловый спирт. В соответствии с изменениями размер штрафа установлен от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Проанализированы недостатки в проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, управляющих транспортным средством в Республике Татарстан.

Рост правовой культуры населения ведет к увеличению числа жалоб и обращений их в суд, в связи с несогласием вынесенного заключения по результатам медицинского освидетельствования. В случае судебного разбирательства медицинское освидетельствование, выполненное даже с незначительным отступлением от правил, регламентирующих его проведение, признается недействительным. Данные обстоятельства налагают на работника здравоохранения ответственность за качество проведения медицинского освидетельствования и обоснованность вынесенного им заключения.

Министерство здравоохранения обращает внимание на необходимость строгого соблюдения врачами, осуществляющими медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, управляющих транспортным средством, всех требований нормативных документов. В I полугодии 2010 года предлагается на Медицинских Советах территориальных районных больниц и наркологических учреждений обсудить мероприятия по повышению качества медицинского освидетельствования.

В рамках реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2010 год утверждены квоты для учреждений здравоохранения республики на проведение обследований на рентгеновском компьютерном томографе (РКТ) и на магнитно-резонансном томографе (МРТ).

Начальникам органов управления здравоохранением исполнительных комитетов муниципальных образований, руководителям учреждений здравоохранения Республики Татарстан поручено обеспечить организацию комиссионного отбора пациентов для проведения РКТ и МРТ, выдачу гражданам направлений на РКТ и МРТ в пределах выделенных квот и контроль за использованием выделенных квот.

Определен перечень мер для руководителей учреждений здравоохранения Республики Татарстан, осуществляющих проведение РКТ и МРТ, по обеспечению проведения томографических обследований и предоставлению отчетности.

Аутсорсинг - передача определенных функций и видов деятельности учреждения здравоохранения, для исполнения сторонней организацией (аутсорсером) путем заключения контрактов на конкурсной основе. Утвержденные Методические рекомендации разработаны в целях стандартизации деятельности по применению аутсорсинга в государственных учреждениях здравоохранения, оптимизации их деятельности и расходования бюджетных средств.

Определены этапы осуществления аутсорсинга в учреждении здравоохранения. Учреждение здравоохранения несет ответственность за качество исполнения функций или видов деятельности, переданных на аутсорсинг, отвечает за действия аутсорсера. Решение о передаче на аутсорсинг инициируется руководителем учреждения здравоохранения, которым назначается должностное лицо, ответственное за проведение процедуры аутсорсинга.

Регламентирован порядок определения целесообразности передачи на аутсорсинг функции или вида деятельности; исследования рынка услуг аутсорсинга; проведения отбора аутсорсера и заключения контракта на аутсорсинг.

Определены меры по совершенствованию мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза в Республике Татарстан. Утвержден перечень категорий заболеваний для формирования групп риска и консультации у врача фтизиатра для раннего выявления больных с внелегочными формами туберкулеза; перечень категорий случаев заболевания туберкулезом, при которых осуществляется экспертиза оказания медицинской помощи.

Направление пациентов на консультацию в ГУЗ "РКПД" осуществляется при заполнении направления по утвержденной форме.

Утверждены формы сведений о мероприятиях по предупреждению распространения туберкулеза; о работе клинико-диагностической лаборатории по выявлению туберкулеза методом бактериоскопии мазка мокроты по Циль-Нильсену. Установлены сроки их представления в ГУЗ "PKПД".

Утверждено Государственное задание на оказание в 2010 году высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Татарстан, за счет бюджета республики. Определены меры по решению организационных вопросов по реализации государственного задания.

Установлен перечень учреждений здравоохранения, участвующих в выполнении государственного задания.

Утвержден Порядок направления граждан в учреждения здравоохранения для оказания высокотехнологичной медицинской помощи в рамках государственного задания. Направление жителей осуществляется в счет плановых объемов ВМП, предусмотренных в рамках утвержденного государственного задания.

Врачебные комиссии медицинских учреждений на основании медицинских показаний осуществляют первичный отбор жителей для оказания высокотехнологичной медицинской помощи; направление на консультацию к главным внештатным специалистам Министерства здравоохранения или профильным специалистам республиканских медицинских учреждений жителей, нуждающихся в лечении в медицинских учреждениях.

Утвержден план мероприятий Министерства здравоохранения Республики Татарстан по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2010 год. Мероприятие плана направлены на выполнение социальных обязательств и антикризисных мер; модернизацию экономики и технологическое развитие; определены задачи в области образования, культуры и социальной сферы.

Информация о выполнении мероприятий плана представляется к 3 числу первого месяца каждого квартала в отдел развития здравоохранения РТ Минздрава; информация о проделанной работе отделом развития здравоохранения представляется до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в Министерство экономики Республики Татарстан.

Регулируется порядок организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением единого государственного экзамена на территории Республики Татарстан в 2010 году. Утвержденным Положением определены цели и принципы создания общественного наблюдения, распределение функций между органами управления образованием различных уровней по организации системы общественного наблюдения, порядок аккредитации, права и обязанности общественных наблюдателей. Утверждены форма заявления лица, желающего приобрести статус общественного наблюдателя, и форма удостоверения общественного наблюдателя.

Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на безвозмездной основе, понесенные расходы общественным наблюдателям не возмещаются.

Аккредитацией признается наделение гражданина в установленном порядке полномочиями для осуществления деятельности по общественному контролю за ходом проведения ЕГЭ в пунктах проведения экзамена. Полномочия общественных наблюдателей подтверждаются удостоверениями. Аккредитацию осуществляет Министерство образования и науки республики по согласованию с ГЭК РТ.

В целях поощрения победителей ежегодного открытого командного турнира по программированию среди студентов и школьников Республики Татарстан Кабинету Министров поручено разработать и утвердить Положение о премиях Президента РТ за победу в ежегодном турнире; определить размер данных премий, а также источники финансирования мероприятий, связанных с их выплатой.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Изменения касаются общих положений Закона в части образовательной деятельности религиозных учреждений. В частности, учреждения профессионального религиозного образования подлежат регистрации в качестве религиозных организаций и получают государственную лицензию на право осуществления образовательной деятельности. Учреждения вправе реализовывать на основе лицензий образовательные программы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и в случае получения государственной аккредитации выдавать документы государственного образца о соответствующем уровне образования. Государственный статус учреждения профессионального религиозного образования (духовного образовательного учреждения) (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) при его государственной аккредитации не устанавливается.

Граждане, обучающиеся на очных отделениях учреждений профессионального религиозного образования, имеющих государственную лицензию, пользуются льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Исключена функция Государственного органа Республики Татарстан по делам религий в части организации проведения государственной религиоведческой экспертизы.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В связи с изменениями в федеральном законодательстве полномочия Правительства Российской Федерации в сфере организаций народных художественных промыслов переданы уполномоченному Правительством РФ федеральному органу исполнительной власти. Вносятся соответствующие изменения в Закон Республики Татарстан "О народных художественных промыслах и ремеслах".

Исключено положение, регулировавшее порядок отнесение земель, на которых расположены места традиционного бытования народных художественных промыслов и ремесел к землям историко-культурного назначения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены формы типовых договоров и формы заявлений безработных граждан об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности без образования юридического лица и на создание дополнительных рабочих мест.

Руководителям центров занятости населения городов и районов при реализации Порядка оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности необходимо обеспечить заключение договоров и оформление заявлений по утвержденным формам.

Регламентируется состав данных для мониторинга социально-трудовой сферы Республики Татарстан, порядок и сроки их представления, органы и организации, ответственные за представление данных. Центром ответственности за мониторинг социально-трудовой сферы республики является Комитет РТ по социально-экономическому мониторингу.

Определены перечни данных, характеризующих неформальный рынок труда, денежные доходы населения по социально-демографическим группам; характеризующих меры социальной поддержки отдельным категориям граждан; характеризующих состав безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в центре занятости населения республики; характеризующих производство и распределение добавленной стоимости хозяйствующих субъектов, распределение численности работников по размерам заработной платы.

Результаты мониторинга направляются Комитетом в Министерство экономики, Министерство труда, занятости и социальной защиты, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по республике.

На 2010 год утверждены нормативы финансовых затрат на содержание обучающихся (воспитанников) в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, находящихся в ведении Республики Татарстан; базовые нормативы содержания имущества оздоровительных учреждений. Утверждены поправочные коэффициенты к отдельным нормативам.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Согласно изменениям Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в пределах своей компетенции и совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти республики осуществляет полномочия по установлению социальной доплаты к пенсии.

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 марта 2009 г. N 140 признано утратившим силу. Данным актом утверждались форма еженедельного мониторинга хода выполнения Региональной программы (комплексного плана) упреждающих мер по преодолению негативных последствий влияния глобального финансового кризиса в республике и форма республиканской статистической отчетности N П-1, П-4 (декадная) "Сведения о движении кадров и производстве отдельных видов продукции".

В целях дальнейшего развития системы управления отходами производства и потребления, экономии сырья и материалов за счет их рационального использования, активного вовлечения в производство вторичных материальных ресурсов утвержден перечень отходов производства и потребления на 2010 год, подлежащих сбору в качестве вторичного сырья на территории Республики Татарстан. Приведена форма отчета по сбору и переработке вторичного сырья.

Отделу регулирования обращения с отходами производства и потребления поручено ежегодно пересматривать перечень отходов и вносить предложения по его обновлению.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 22 марта 2010 г. Регистрационный N 792

Во исполнение протеста Прокуратуры г. Казани от 22.12.2009 N 2.8.1-09 на отдельные положения Административного регламента взаимодействия МУ "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении муниципального контроля на объектах жилищно-коммунального хозяйства города из Регламента исключены положения, касающиеся прав и обязанностей органа государственного контроля (надзора).

Определен порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, вошедших в Республиканскую адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год. Выбор подрядных организаций осуществляется путем проведения отбора в электронной форме в системе "Мониторинг объектов жилищного фонда".

Организатором аукциона выступает товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация.

Установлен перечень документов, представляемых подрядными организациями организатору отбора. Регламентирован порядок отбора. В случае, если не подано ни одной заявки на участие в отборе, организатор отбора вправе повторно произвести отбор подрядных организаций.

Определен перечень должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан в Министерстве земельных и имущественных отношений, при назначении на которые граждане и при замещении которых госслужащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (собственных, а также своих супругов и несовершеннолетних детей).

Зарегистрирован в Минюсте РТ 19 февраля 2010 г. Регистрационный N 768

Утвержден перечень должностей государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан и Управлений сельского хозяйства и продовольствия в муниципальных районах республики, при назначении на которые граждане и при замещении которых госслужащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (собственных, а также супругов и несовершеннолетних детей); перечень должностей госслужащих министерства, замещение которых связано с коррупционными рисками.

На Пресс-службу Президента Республики Татарстан возложены функции освещения в средствах массовой информации деятельности Президента Республики Татарстан и Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Изменения Конституции Республики Татарстан обусловлены образованием должности Государственного Советника Республики Татарстан, в связи с чем дополнены полномочия Госсовета и Президента республики. В соответствии с изменениями Государственный Советник Республики Татарстан наделяется правом законодательной инициативы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законом определены статус, порядок назначения на должность и освобождения от должности Государственного Советника Республики Татарстан, его компетенция, организационные формы и условия его деятельности.

На должность Государственного Советника назначается лицо, прекратившее исполнение полномочий Президента Республики Татарстан, в целях всестороннего использования опыта и знаний Президента, для политического, социально-экономического и иного развития республики. Должность Государственного Советника не является государственной должностью и должностью государственной гражданской службы Республики Татарстан. Советник осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.

Основными задачами Государственного Советника являются содействие органам государственной власти республики в эффективном осуществлении их полномочий; подготовка предложений по защите прав и свобод граждан, совершенствованию федерального и республиканского законодательства, развитию системы органов государственной власти и местного самоуправления; содействие в развитии национальной культуры, языка, сохранении самобытности татар, а также представителей других народов, проживающих на территории республики; выполнение отдельных миссий по обращению федеральных органов государственной власти, Президента РТ, Госсовета РТ и его Президиума.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 5 об участии Государственного Советника в законотворческой деятельности, которая вступает в силу одновременно с внесением изменений в статью 76 Конституции Республики Татарстан.

Устанавливается стандарт и порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан. В предоставлении государственной услуги участвуют все структурные подразделения министерства в зависимости от содержания обращения. Получателями государственной услуги являются физические лица. Услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Определен перечень требований и содержание стандарта государственной услуги. Регламентируются административные процедуры и срок предоставления государственной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц министерства. Приведен порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 19 февраля 2010 г. Регистрационный N 765

Определяются сроки и порядок действий Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле, включающей контроль за сохранностью, комплектованием, учетом и использованием архивных документов на территории республики. Исполнителем государственной функции является Главное архивное управление при КМ РТ. Непосредственным исполнителем государственной функции является отдел правовой и кадровой работы.

Регламентированы требования к порядку исполнения государственной функции; перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении проверки. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства об архивном деле. Определены административные процедуры проведения плановой и внеплановой проверки.

Установлен порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении государственного контроля (надзора).

Зарегистрирован в Минюсте РТ 23 марта 2010 г. Регистрационный N 791

Межведомственная комиссия образована в целях предупреждения, выявления и пресечения незаконного производства и продажи этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий, улучшения координации деятельности органов местного самоуправления, осуществления анализа информации и выработки соответствующих решений в данной сфере на территории Республики Татарстан.

Основными задачами Комиссии является внесение предложений по проведению единой политики в сфере производства и продажи алкогольной и табачной продукции; осуществление комплексного анализа криминальной ситуации; недопущение продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, табачных изделий; ограничение реализации аналогичной продукции предприятиями потребительского рынка на территориях, прилегающих к зданиям детских дошкольных, общеобразовательных и медицинских учреждений; взаимодействие с государственными органами при проведении совместных специальных мероприятий по предупреждению и пресечению незаконного производства и продажи этилового спирта и алкогольной продукции.

Определен состав и порядок работы комиссии.

Установлены общие правила и порядок взаимодействия МУ "Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета г.Казани" с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении муниципального контроля в сфере благоустройства. Взаимодействие Комитета благоустройства с органами государственного контроля (надзора) осуществляется на основе принципов взаимного содействия, самостоятельности органов государственного контроля (надзора) и Комитета в решении вопросов, касающихся их компетенции, невмешательства в компетенцию друг друга, неподконтрольности друг другу. Определены основные формы такого взаимодействия; права и обязанности сторон.

При необходимости в целях осуществления взаимодействия между сторонами может быть заключен договор (соглашение) о взаимодействии. Определены условия заключения договора.

Утверждены территориальные сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (ТСЭМ-2001); на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве (ТССЦ-2001) в Республике Татарстан.

Признаются утратившими силу отдельные акты Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан 1999-2000 гг., регулировавшие порядок установки и эксплуатации квартирных и домовых приборов учета; организацию работ по присвоению и учету кадастровых номеров объектов недвижимости.

Тариф на тепловую энергию, поставляемую ОАО Казанский завод "Электроприбор" потребителям установлен в размере 814,31 руб./Гкал (без учета НДС), в т.ч. тариф на производство тепловой энергии - 773,59 руб./Гкал, тариф на услуги по передаче тепловой энергии - 40,72 руб./Гкал.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 30 марта 2010 г. Регистрационный N 795

Корректировка Порядка выдачи, приостановления, возобновления, прекращения действия и аннулирования лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в Республике Татарстан обусловлена изменением федерального законодательства в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно изменениям за предоставление лицензии, продление срока ее действия и переоформление взимается государственная пошлина в установленном порядке. Размер и порядок взимания пошлины установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (Ранее за выдачу лицензии, продление срока ее действия и переоформление взимался сбор, в соответствии с Законом РТ "О сборах за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции").

Уточнен текст обязательного приложения к лицензии, в котором указываются адреса торговых объектов и складских помещений лицензиата.

Утверждена в новой редакции форма бланка лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Республике Татарстан.