Горячие документы. Республика Татарстан. 21 марта 2009

В целях выявления и поддержки инициатив в области молодежной политики, повышения активности организаций, объединений и структур, работающих в данном секторе, стимулирования разработки и внедрения инновационных моделей и форм работы с молодежью Исполнительный комитет г.Набережные Челны проводит ежегодные городские конкурсы.

Утверждены положения о конкурсах общественных инициатив в области молодежной политики; на лучшую организацию работы с молодежью среди организаций города; студенческих печатных изданий среди ВУЗов и ССУЗов города; профессионального мастерства среди работников в области молодежной политики.

Определены номинации конкурсов, условия и сроки проведения, порядок представления документов для участия в конкурсах, порядок рассмотрения конкурсных проектов и методика подведения итогов конкурсов.

С 1 февраля 2009 года студенты-бюджетники государственных ВУЗов, обучающиеся по очной форме обучения, получают стипендию в размере 1100 рублей, студенты-инвалиды I и II групп, сироты, а также дети, оставшиеся без попечения родителей - 1650 рублей. Студенты-бюджетники государственных учреждений среднего профессионального образования получают, соответственно, - 400 и 600 рублей.

В государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования на 2009 год стоимость дневного рациона питания учащихся по программе начального профессионального образования со сроком обучения свыше 10 месяцев установлена в размере 35 рублей в день.

Административный регламент Министерства информатизации и связи Республики Татарстан устанавливает режим труда и отдыха, регулирует порядок приема, увольнения, основные права, обязанности и ответственность работников и работодателя, режим работы, время отдыха, а также меры поощрения и взыскания в целях способствования организации деятельности по укреплению трудовой дисциплины, рациональному использованию рабочего времени и повышению результативности профессиональной деятельности.

Определен порядок организации обучения и осуществления проверки профессиональных навыков и знаний сотрудников министерства.

Гражданам, зарегистрированным в центре занятости населения города (района) Республики Татарстан в качестве ищущих работу, при переезде в другую местность для замещения рабочих мест оказывается адресная поддержка путем компенсации расходов, связанных с переездом и проживанием в другой местности.

Адресная поддержка оказывается путем перечисления на лицевой (банковский) счет гражданина денежных средств на компенсацию транспортных расходов по переезду гражданина к месту работы и обратно в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами; суточных расходов за время следования к месту работы и обратно - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования; расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности - в размере фактических расходов, подтвержденных документами, но не более 550 рублей в сутки.

Для получения компенсации гражданин, направленный по договору на работу, после приема на работу подает в центр занятости по месту жительства заявление по утвержденной форме; копию трудового договора, заключенного с работодателем; заверенную работодателем копию табеля учета рабочего времени - при проведении промежуточных расчетов; копию трудовой книжки - при проведении расчетов в связи с истечением срока трудового договора; документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту работы и обратно, а также по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности; копию лицевого (банковского) счета.

Финансирование расходов по предоставлению адресной поддержки гражданам осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субсидий из федерального бюджета. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ и центрами занятости.

Утверждены условия и механизм предоставления государственной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности, а также порядок расходования и осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Государственная поддержка на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности предоставляется в виде субсидии, выплачиваемой единовременно на реализацию бизнес-плана; единовременной выплаты на частичную компенсацию расходов, связанных с подготовкой документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплатой государственной пошлины, оплатой нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретением бланочной документации, изготовлением печатей, штампов.

Единовременная субсидия предоставляется в размере годового размера пособия по безработице, причитающегося безработному гражданину, и не менее 30 тыс.рублей, но во всех случаях не более 90% средств, предусмотренных бизнес-планом для его реализации. Единовременная субсидия предоставляется при условии вложения гражданином для реализации бизнес-плана собственных средств в размере не менее 10% от суммы средств, предусмотренных для его реализации. В случае, если размер годового пособия составляет менее 30 тыс.рублей, то размер единовременной субсидии доводится до 30 тыс.рублей за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета Республики Татарстан.

Положение предназначено для руководства в работе органами исполнительной власти Республики Татарстан, государственными бюджетными учреждениями центрами занятости населения в Республике Татарстан, работодателями, образовательными учреждениями, другими заинтересованными организациями при осуществлении опережающего профессионального обучения работников по направлению центров занятости населения.

К работникам, нуждающимся в опережающем обучении, относятся лица, которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям, специальностям, уровню квалификации как в данной, так и в других организациях; которым необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием на рынке труда работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам; которые утратили способность к выполнению работы по прежней профессии, специальности.

Опережающее обучение осуществляется до наступления срока расторжения трудовых договоров с работниками в целях сокращения периода возможной вынужденной безработицы, увеличения вероятности трудоустройства работников. Опережающее обучение может быть осуществлено в целях трудоустройства работника на другое рабочее место и/или на другую работу, либо трудоустройства работника на рабочее место в другой организации. В исключительных случаях допускается организация центрами занятости опережающего обучения работников в целях организации самозанятости после завершения обучения.

Определен порядок расходования средств при проведении опережающего обучения.

Порядком устанавливается механизм компенсации работодателю части затрат по оплате труда граждан, участвующих в общественных работах, расходования средств и осуществления контроля за организацией и расходованием бюджетных средств.

Работодатель, организующий общественные работы для своих работников, в зависимости от сложившейся ситуации представляет в центр занятости населения копию приказа об установлении неполного рабочего времени, и/или временной приостановке работ, и/или предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, и/или проведении мероприятий по высвобождению работников.

Общественные работы организуются в соответствии с договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ, заключаемыми между органами местного самоуправления, центрами занятости населения и работодателями. Условия договора определяют производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполненных работ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.

Для участия в общественных работах направляются безработные граждане, граждане, ищущие работу, занятые граждане, находящиеся под риском увольнения к своему работодателю, либо к другим работодателям, создающим и предоставляющим временные рабочие места. С гражданами, направленными на общественные работы, работодатель заключает срочный трудовой договор.

Работодателю, принявшему на общественные работы граждан, направленных центром занятости населения, производится компенсация части затрат по оплате труда участников общественных работ в соответствии с условиями договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ. Право работодателя на возмещение части затрат по оплате труда участников общественных работ возникает с даты начала участия граждан в общественных работах.

С 1 января 2009 года установлен минимальный базовый оклад работников государственных бюджетных учреждений, реализующих полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти Республики Татарстан, в новой системе оплаты труда в размере 3 тыс.рублей.

Центрам занятости населения Республики Татарстан поручено проводить еженедельный мониторинг хода выполнения Региональной программы (комплексного плана) упреждающих мер по преодолению негативных последствий влияния глобального финансового кризиса в республике, представляя утвержденную заполненную форму мониторинга. Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ поручено обобщение информации мониторинга, Комитету РТ по социально-экономическому мониторингу - организовать ежедекадный сбор и обобщение отчетности от бюджетообразующих предприятий республики в соответствии с утвержденной формой "Сведения о движении кадров и производстве отдельных видов продукции".

При проведении забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны обеспечить работу машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни, здоровью и безопасности людей.

Для каждой отрасли (подотрасли) экономики разрабатывается отдельный перечень минимума необходимых работ (услуг), выполняемых работниками в период проведения забастовки.

Утвержден перечень минимума необходимых работ (услуг), выполняемых на территории Республики Татарстан в период проведения забастовки работниками организаций, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества. Перечень согласован с Федерацией профсоюзов Республики Татарстан.

В указанный Перечень включены работы, обеспечивающие: бесперебойное электроснабжение и водоснабжение организаций; бесперебойное функционирование систем связи, пожаротушения, теплоснабжения, энергетических установок, вентиляционных установок и связанных с ними санитарно-технических служб организаций; поддержание систем сигнализации и оповещения в работоспособном состоянии, работы, связанные с обеспечением сохранности недвижимого и иного имущества организаций, круглосуточная охрана организаций и их территорий и т.д.

В отраслях (подотраслях) экономики Республики Татарстан, не предусмотренных указанным Перечнем, минимум необходимых работ (услуг) обеспечивается в соответствии с перечнями минимума необходимых работ, утвержденными соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

В случае, если минимум необходимых работ не будет обеспечен, забастовка может быть признана незаконной.

Порядок установления лимитов на размещение отходов производства и потребления Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан приводится в соответствие с действующим законодательством. В частности, изменения обусловлены вступлением в силу Экологического кодекса Республики Татарстан.

Согласно изменениям для установления лимитов на размещение отходов природопользователь представляет в канцелярию Министерства, в том числе, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в бумажной форме (2 экз.) и на магнитном носителе, разработанный в соответствии с "Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение", утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703.

Несвоевременное представление природопользователем технического отчета о неизменности производственного процесса и используемого сырья не является необходимым условием для аннулирования и переоформления лимитов на размещение отходов.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 3 марта 2009 г. Регистрационный N 507

Норматив стоимости одного кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию город Набережные Челны для расчета размера социальной выплаты молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в первом квартале 2009 года установлен в размере 26200 рублей.

Принят к исполнению бюджет города Нижнекамска на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

Установлено, что межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, не использованные в 2008 году, подлежат использованию в 2009 году на те же цели. Управлениям и бюджетным учреждениям города Нижнекамска при составлении бюджетных смет на 2009 год поручено первоочередные расходы бюджетных учреждений (заработная плата с начислениями, коммунальные расходы, питание, медикаменты, пособия, текущие расходы, межбюджетные трансферты) в I квартале установить в размере 20 процентов, во II и III кварталах - до 25 процентов, в IV квартале - 30 процентов от годовой суммы; расходы на капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования, расходы по программам, капитальным вложениям, дорожному строительству, обеспечению спортивным инвентарем и оборудованием детско-юношеских спортивных школ распределить на III и IV кварталы 2009 года равными долями.

Установлено, что получатели бюджетных средств при заключении договоров (государственных, контрактов) на поставку товаров (работ, услуг), подлежащих оплате за счет средств бюджета города Нижнекамска, вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам на приобретение горюче-смазочных материалов, транспортных средств, путевок, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, медикаментов срочного назначения, об обучении (повышении квалификации), о подписке на печатные издания, об оказании услуг связи, по договорам аренды помещений, страхования имущества, информационного обеспечения, на оплату услуг по перевозкам, договорам на проведение научных, культурных, экскурсионных и спортивных мероприятий, а также по договорам (государственным контрактам), подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; по остальным договорам (контрактам) - в размере до 30 процентов суммы договора.

Установлен новый порядок ведения Сводного реестра участников бюджетного процесса.

Сводный реестр ведется Департаментом казначейства Министерства финансов РТ в целях централизованного учета участников бюджетного процесса и создания информационной базы для обеспечения организации исполнения бюджета Республики Татарстан.

Так, в Сводный реестр будет включаться сведения не только о главных распорядителях, распорядителях и получателях средств бюджета Республики Татарстан, но и о главных администраторах и администраторах доходов бюджета, главных администраторах и администраторах источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан.

В Сводном реестре указываются бюджетные полномочия участников бюджетного процесса, что необходимо для открытия этим участникам лицевых счетов в Департаменте казначейства и Управлении Федерального казначейства по Республике Татарстан. Ранее необходимым условием открытия лицевых счетов в Департаменте казначейства и его территориальных отделениях было включение участников в Сводный реестр. Содержание Сводного реестра составляют реквизиты участников бюджетного процесса. Новшеством является указание кода главы главного распорядителя средств бюджета, главного администратора доходов, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (ранее - код административной подчиненности); кода участника бюджетного процесса по Сводному реестру вышестоящего участника бюджетного процесса; бюджетных полномочий участников; даты включения (изменения) таких полномочий.

Приведены содержание и структура Сводного реестра, порядок формирования реестра на очередной финансовый год и порядок внесения изменений в реестр, а также соответствующие формы Сводного реестра.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 16 февраля 2009 г. Регистрационный N 506.

Равная доступность транспортных услуг в Республике Татарстан для отдельных категорий граждан обеспечивается посредством единых месячных социальных проездных билетов.

Субсидии, предусмотренные за счет средств федерального и республиканского бюджетов, учитываются на лицевых счетах Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан. Министерство на основании заключенных с транспортными организациями договоров и справки-расчета о причитающихся компенсационных выплатах из бюджета Республики Татарстан за отчетный период, предоставленной муниципальными образованиями, ежемесячно перечисляет субсидии на расчетные счета транспортных организаций. Размер компенсационных выплат из бюджета Республики Татарстан рассчитывается в соответствии с Методикой расчета размера компенсаций, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.04.2005 N 161.

Главным распорядителем субвенций, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта бюджету муниципального образования г. Казани, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан. Перечисление субвенций бюджету муниципального образования г. Казани осуществляется ежемесячно в двухдневный срок после поступления субвенций на лицевой счет министерства и справки-расчета о причитающихся компенсационных выплатах за отчетный период транспортным организациям г. Казани, представляемой уполномоченным органом муниципального образования г. Казани, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2009 год.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на возникшие с 1 января 2009 года правоотношения.

Определены цели второго этапа административной реформы в Республике Татарстан: повышение качества и доступности государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме; совершенствование системы взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти республики и органов местного самоуправления на базе всемерного развития информационно-коммуникационных технологий; дальнейшая оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции.

Реализация административной реформы позволит достичь снижения на 30 процентов коррупционных рисков; создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг во всех муниципальных районах и городских округах Республики Татарстан; перевода 10 процентов предоставляемых государственных и муниципальных услуг в электронную форму; внедрения и развития системы индикаторов оценки качества муниципального управления; внедрения и развития системы электронного мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг.

Руководителям исполнительных органов государственной власти республики, государственных учреждений, ответственным за выполнение отдельных пунктов Плана мероприятий по реализации Концепции, поручено ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным, представлять отчеты о результатах их выполнения, в Министерство экономики Республики Татарстан.

Сокращена численность работников в аппаратах Президента Республики Татарстан (на 7 единиц должностей государственной гражданской службы) и Кабинета Министров Республики Татарстан (на 9 единиц).

На Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан возложены полномочия по осуществлению (в пределах своей компетенции) контроля и надзора, координации и методического обеспечения деятельности в сфере осуществления органами местного самоуправления полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Определен порядок создания муниципального бюджетного учреждения путем изменения типа существующего муниципального автономного учреждения города Набережные Челны.

Решение о создании бюджетного учреждения принимается Руководителем Исполнительного комитета и осуществляется по инициативе автономного учреждения либо отраслевого органа Исполнительного комитета, курирующего сферу деятельности такого автономного учреждения с согласия муниципального учреждения. Предложение о создании бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения должно содержать обоснование создания бюджетного учреждения; сведения об одобрении изменения типа автономного учреждения наблюдательным советом и высшим коллегиальным органом автономного учреждения при наличии такого органа; сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении автономного учреждения, в том числе особо ценном; сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого бюджетного учреждения.

Обращение руководителя автономного учреждения об изменении его типа в месячный срок с момента его поступления рассматривает соответствующий типу учреждения отраслевой орган. По итогам рассмотрения готовится проект постановления Исполнительного комитета о создании бюджетного учреждения, либо мотивированный отказ в изменении типа автономного учреждения. Результат рассмотрения обращения доводится отраслевым органом до сведения руководителя автономного учреждения в трехдневный срок со дня рассмотрения.

Инвестиционный меморандум Республики Татарстан на 2009 год устанавливает основные приоритеты развития инвестиционной деятельности в Республике Татарстан на основе Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы.

Центром ответственности за реализацию положений Меморандума является Министерство экономики Республики Татарстан.

Меморандум направлен на реализацию стратегической цели Правительства Республики Татарстан - повышение качества жизни на основе инновационного развития экономики Республики Татарстан, создания и развития высокодоходных наукоемких производств, высоких технологий и, прежде всего, технологий в реальном секторе экономики.

Приоритетными направлениями инвестиционной политики Республики Татарстан на 2009 год являются формирование благоприятного инвестиционного климата в республике; развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности; повышение эффективности использования мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, использования системы государственных заказов; усиление мер по переориентации потоков инвестиций в наукоемкие высокотехнологичные отрасли; информационная, кадровая поддержка инвестиционной деятельности.

Также установлены приоритетные инвестиционные проекты в 2009 году и перечень приоритетных целевых программ в 2009 году.

Приведена статистика по нормам и объемам потребления непродовольственных товаров, рассчитанных на базе минимального потребительского бюджета, а также прогнозные показатели оценки объемов ввозимой в Республику Татарстан продукции и вывезенных из республики финансовых средств, выполненной по нормам минимального потребительского бюджета мужчины трудоспособного возраста, на 2009 год.

В связи с увеличением тарифов на электрическую и тепловую энергию с 5 февраля 2009 года утверждены тарифы на банные услуги в размере 96 рублей с человека, а для ветеранов Великой Отечественной войны и вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны - в размере 48 рублей.

Инвалидам, участникам и ветеранам Великой Отечественной войны, несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, лицам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", героям социалистического труда, героям СССР, детям дошкольного возраста банные услуги предоставляются бесплатно.