Постановление Конституционного суда РТ от 12 февраля 2013 г. N 51-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 32 Земельного кодекса Республики Татарстан в связи с жалобой гражданина М.А. Гайнанова"

Бесплатная передача земельных участков из собственности Республики Татарстан в собственность сельским жителям соответствует Конституции.

Предметом спора стали отдельные положения Земельного кодекса РТ, согласно которым передача земельных участков из земель, находящихся в собственности Республики Татарстан, в собственность гражданам производится бесплатно жителям сельских поселений для индивидуального жилищного строительства (до 0,25 га).

Как указывал КС РФ, Конституция РФ не гарантирует бесплатное предоставление земельных участков. Не гарантирует такого права и Конституция РТ. В качестве общего правила установлена платность использования земли.

При этом как федеральный законодатель, так и законодатель субъекта РФ вправе определять основания, круг лиц и условия для бесплатного предоставления земли.

Федеральное законодательство не относит к таким основаниям факт регистрации граждан по месту постоянного проживания в сельских поселениях. В то же время законодатель республики закрепил право бесплатного предоставления указанных земельных участков в собственность сельских жителей.

Закрепленное оспариваемой нормой право представляет собой меру социальной поддержки сельских жителей, желающих улучшить свои жилищные условия, и тем самым выступает одним из способов реализации конституционного права на жилище.

Кроме того, предусмотренное оспариваемой нормой право выступает в качестве дополнительного способа улучшения жилищных условий и повышения уровня жизни граждан. Следовательно, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу она выступает в качестве одной из форм реализации конституционного права на жилище и направлена на повышение уровня социальной поддержки селян, и соответствует Конституции РТ.

Постановление вступает в силу немедленно после его провозглашения.