Горячие документы. Тамбовская область. Декабрь 2016

Уточнены основные характеристики бюджета ТФОМС Тамбовской области на текущий год.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда установлен в сумме 9 187 495,5 тыс. руб., общий объем расходов - 9 224 563,1 тыс. руб., объем дефицита - 37 067,6 тыс. руб. В целом доходная и расходная части бюджета скорректированы в сторону увеличения. Соответственно уточнены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда, распределение бюджетных ассигнований, а также межбюджетные трансферты.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Скорректирован бюджет области на 2016 год.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Тамбовской области установлен в сумме 43 976 828,0 тыс. рублей, в том числе: объем налоговых и неналоговых доходов - 23 200 167,0 тыс. рублей, объем безвозмездных поступлений - 20 776 661,0 тыс. рублей, объем межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 20 427 444,7 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета Тамбовской области составит 47 129 393,3 тыс. рублей. Также скорректированы объемы бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, Дорожного фонда Тамбовской области, межбюджетных трансфертов и иные параметры бюджета области на 2016 год.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Урегулированы бюджетные правоотношения.

Уточнена редакция отдельных положений в отношении формата утверждаемой ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования и ведомственной структуры расходов бюджета области. До 1 января 2017 г. приостановлено действие некоторых норм в части утверждения общего объема условно утверждаемых расходов, а также в отношении представления одновременно с проектом бюджета области в Тамбовскую областную Думу реестра источников доходов бюджета области. Это обусловлено ограничительной политикой, осуществляемой на федеральном уровне в отношении дефицитов региональных бюджетов и долговой политики субъектов РФ, а также невозможностью своевременно сформировать в федеральной информационной системе данных реестра источников доходов регионального бюджета. До 1 января 2018 г. приостановлено действие норм в части индексации материальных затрат на содержание штатной единицы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в части предоставления средств бюджета области общеобразовательным учреждениям - победителям областного конкурса, в части компенсации затрат арендатору объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности области, при проведении им капитального ремонта и реставрационных работ и др.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Внесены изменения редакционного характера. Уточнены нормы, регулирующие порядок определения и утверждения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов). Установлен порядок распределения дотаций. Дополнен перечень исходных данных для расчета индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов). В него включена информация о численности муниципальных служащих. Поправки внесены в целях приведения положений действующего регионального законодательства в соответствие с нормами Бюджетного кодекса.

Положения Закона применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета области, начиная с бюджета области на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Пособия беременным женщинам.

Регламентирован порядок предоставления женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Установлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги. Например, в предоставлении услуги отказывается, если обращение заявителя последовало по истечении 6 месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременностям и родам, со дня рождения ребенка. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 10 календарных дней со дня подачи заявления.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Получение разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Определен механизм выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия. Предельный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления и необходимых документов. За выдачу разрешения плата не взимается. Мера принята в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Беременным жёнам и детям призывников предоставляется материальная помощь.

Регламентирован порядок предоставления ежемесячного пособия на ребенка и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Государственная услуга предоставляется управлением социальной защиты и семейной политики области, учреждением социального обслуживания населения по месту жительства заявителя, а также МФЦ. Общий срок предоставления услуги составляет 10 дней с даты приема заявления и необходимых документов. Закреплен перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Среди них, например, обращение за пособием по истечении 6 месяцев со дня окончания военной службы. Мера принята с целью совершенствования механизмов правового регулирования, повышения качества и доступности государственной услуги.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Награждение граждан юбилейной медалью.

Учреждена медаль "80 лет Тамбовской области" в связи с празднованием юбилея. Юбилейная медаль не является наградой и вручается за достигнутые трудовые успехи, патриотическое воспитание подрастающего поколения, образцовое исполнение служебного долга и значительный вклад в социально-экономическое и культурное развитие области. В ходатайстве о вручении юбилейной медали указывается информация о заслугах кандидатов и имеющихся наградах. Медаль вручается вместе с удостоверением к ней.

Уточнены полномочия органов государственной власти области.

К полномочиям органов государственной власти области по предметам совместного ведения Российской Федерации и области, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета области, отнесены вопросы осуществления полномочий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных законодательством об основах системы профилактики правонарушений в РФ, организация и обеспечение деятельности общественной палаты Тамбовской области. Внесены поправки уточняющего характера.

Норма, закрепляющая полномочия по организации и обеспечению деятельности Общественной палаты Тамбовской области, действует с 1 января 2017 г.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Совершенствование законодательства о пожарной безопасности.

Определены основные элементы системы обеспечения пожарной безопасности области, закреплено полномочие противопожарной службы области по выполнению работ и оказанию услуг в области пожарной безопасности юридическим и физическим лицам на договорной основе. Введена норма, касающаяся личного состава противопожарной службы, устанавливающая порядок и условия приема на службу в противопожарную службу области. Определены органы, осуществляющие противопожарную пропаганду и информационное обеспечение в области пожарной безопасности. Это позволит повысить уровень пожарной безопасности и снизить возможность возникновения пожаров, возможный ущерб от их возникновения. Также мера направлена на повышение защищенности населения от пожаров, своевременное оповещение и информирование населения о пожарной обстановке.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Отменен запрет на продажу энергетиков.

Норма, касающаяся установления на территории области полного запрета на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков, исключена. Мера принята в целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

С 2017 г. применяется новый порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц.

В связи с переходом к исчислению налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения установлена единая дата начала применения на территории Тамбовской области порядка определения налоговой базы по налогу. Этой датой является 1 января 2017 г. Принятая мера позволит вовлечь в налоговый оборот дополнительные объекты недвижимости.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Применение патентной системы налогообложения.

Закреплено, что установленный размер потенциально возможного к получению предпринимателем годового дохода действует не только в 2016 г., но сможет применяться в последующие годы при исчислении налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения. Размер потенциально возможного к получению годового дохода по виду предпринимательской деятельности "Услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей" с 2017 г. определяется в зависимости от количества обособленных объектов (площадей). До внесения изменений этот размер устанавливался в зависимости от средней численности наёмных работников. При этом, размер потенциально возможного к получению годового дохода на 1 обособленный объект (площадь) оказания услуг общественного питания оставлен в том же размере, что и на одного работника. Мера принята с целью привлечения предпринимателей к использованию патентной системы налогообложения.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по патентной системе налогообложения.

Налогообложение иностранных граждан.

Определен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории области. Его размер на 2017 г. составит 1,7714. Коэффициент применяется для исчисления суммы налога и подачи налоговой декларации некоторыми категориями иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в России. Установленный размер коэффициента увеличен по сравнению с уровнем прошлого года. Это позволит увеличить конкурентоспособность российских граждан на рынке труда в отношении специальностей, не требующих высокой квалификации, сделать налоговую нагрузку на иностранных граждан приближенной к нагрузке российских граждан, а также увеличить доходную часть бюджета области.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Ведение учета правовых актов.

Все правовые акты структурных подразделений администрации области, а также изменения, вносимые в них, подлежат регистрации и учету в день их подписания. Правовые акты регистрируются в специальном журнале. В журнале регистрации отражается следующая информация: дата принятия (подписания) правового акта, регистрационный номер, наименование, указание на лицо, подписавшее правовой акт, сведения об официальном опубликовании, дате вступления в силу и дате прекращения действия правового акта.

Разработан документ территориального планирования Тамбовской области.

Исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур разработана схема территориального планирования Тамбовской области. Установлены сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов областного значения, их основные характеристики и местоположение. Определены характеристики зон с особыми условиями использования территорий.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Реализация промышленной политики.

В целях выработки рекомендаций и предложений при реализации промышленной политики в регионе при первом заместителе главы администрации области образован Координационный совет. Определены его основные задачи, права, порядок деятельности. Совет действует на общественных началах. Принятая мера направлена на обеспечение взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти с промышленными предприятиями по сохранению и наращиванию промышленного потенциала области.

Премирование лиц, замещающих государственные должности.

Определен порядок внесения предложений (ходатайств) по премированию, порядок назначения и выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий, критерии, определяющие сложность и важность заданий, за выполнение которых выплачивается премия лицам, замещающим отдельные государственные должности. Порядок премирования применяется в отношении председателей областной Думы и комитета областной Думы, их заместителей, депутата областной Думы, председателя Контрольно-счетной палаты области, Уполномоченного по правам ребенка, а также Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.