26 ноября 2011
Правительство Ставропольского края
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2011 г. N 505-п "Об утверждении Методики распределения и Порядка предоставления и расходования субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2012 году на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений образования и муниципальных учреждений культуры муниципальных районов и городских округов Ставропольского края"
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2011 г. N 505-п "Об утверждении Методики распределения и Порядка предоставления и расходования субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2012 году на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений образования и муниципальных учреждений культуры муниципальных районов и городских округов Ставропольского края"
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Методику распределения субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2012 году на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений образования и муниципальных учреждений культуры муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.
1.2. Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2012 году на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений образования и муниципальных учреждений культуры муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Шаповалова В.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Балдицына В.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.
Губернатор Ставропольского края
|
В.В. Гаевский
|
Методика распределения субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2012 году на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений образования и муниципальных учреждений культуры муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2011 г. N 505-п)
1. Настоящая Методика определяет механизм распределения субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2012 году на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений образования и муниципальных учреждений культуры муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее соответственно - субсидии, Фонд, учреждения социально-культурной сферы).
Субсидии выделяются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - муниципальные образования).
2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется министерством финансов Ставропольского края по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
- потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений социально-культурной сферы по состоянию на 01 января 2012 года, которая определяется как разность между заявленной i-м муниципальным образованием потребностью в бюджетных средствах на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений социально-культурной сферы по состоянию на 20 октября 2010 года и суммой средств, выделенных на данные цели в 2011 году из бюджета Ставропольского края и бюджета i-го муниципального образования;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов за счет средств Фонда на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений социально-культурной сферы для i-го муниципального образования на 2012 год.
Данный коэффициент устанавливается для муниципальных образований, имеющих следующий уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований:
Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований
|
Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов для i-го муниципального образования
|
|
за счет средств Фонда
|
за счет средств бюджета i-го муниципального образования
|
|
до 0,3
|
0,95
|
0,05
|
от 0,301 до 0,6
|
0,80
|
0,20
|
от 0,601 до 0,9
|
0,60
|
0,40
|
от 0,901 до 1,5
|
0,40
|
0,60
|
свыше 1,501
|
0,30
|
0,70
|
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований на 2012 год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края;
- коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов за счет средств Фонда, необходимых для обеспечения потребности i-го муниципального образования в бюджетных средствах на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений социально-культурной сферы в 2012 году.
Данный коэффициент определяется как отношение общей суммы расходов за счет средств Фонда, подлежащих выделению бюджетам муниципальных образований в 2012 году, к сумме средств общей потребности муниципальных образований в бюджетных средствах на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений социально-культурной сферы, рассчитанных с учетом уровня бюджетной обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований на 2012 год в соответствии с настоящей Методикой.
3. Обязательным условием предоставления субсидии должно быть наличие в бюджете i-го муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений социально-культурной сферы и выделение их на указанные цели в течение 2012 года.
Размер софинансирования расходов на проведение в 2012 году мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений социально-культурной сферы за счет средств бюджета i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
, где
- размер софинансирования расходов на проведение в 2012 году мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений социально-культурной сферы за счет средств бюджета i-го муниципального образования;
- потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений социально-культурной сферы по состоянию на 01 января 2012 года, которая определяется как разность между заявленной i-м муниципальным образованием потребностью в бюджетных средствах на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений социально-культурной сферы по состоянию на 20 октября 2010 года и суммой средств, выделенных на данные цели в 2011 году из бюджета Ставропольского края и бюджета i-го муниципального образования;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов за счет средств бюджета i-го муниципального образования на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений социально-культурной сферы для i-го муниципального образования на 2012 год;
- коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов за счет средств Фонда, необходимых для обеспечения потребности i-го муниципального образования в бюджетных средствах на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений социально-культурной сферы в 2012 году.
Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2012 году на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений образования и муниципальных учреждений культуры муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2011 г. N 505-п)
Комментарий ГАРАНТа
О порядке предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого Фонда софинансирования расходов местным бюджетам, см. справку
1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления и расходования субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2012 году на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений образования и муниципальных учреждений культуры муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее соответственно - Фонд, субсидии, учреждения социально-культурной сферы).
2. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Ставропольского края (далее - муниципальные образования), осуществляющие проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений социально-культурной сферы, согласно их расходным обязательствам.
Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края в соответствии с методикой распределения субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2012 году на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений образования и муниципальных учреждений культуры муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, утверждаемой правовым актом Правительства Ставропольского края (далее - Методика).
3. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство финансов Ставропольского края (далее - министерство) следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием полного наименования учреждения социально-культурной сферы, его местонахождения, объема финансовых средств, необходимых на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности данного учреждения социально-культурной сферы;
сметная документация на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждения социально-культурной сферы;
выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на 2012 год о бюджетных ассигнованиях на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений социально-культурной сферы, заверенная финансовым органом муниципального образования.
4. Субсидии предоставляются министерством местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Ставропольского края на 2012 год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края на 2012 год, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
5. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в месячный срок после принятия правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий из Фонда заключают с министерством соглашения о совместном финансировании расходов на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений социально-культурной сферы (далее - соглашение), содержащие следующие положения:
1) размер субсидии;
2) целевое назначение субсидии;
3) график перечисления субсидии;
4) плановое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии;
5) порядок проведения оценки целевого показателя результативности предоставления субсидии;
6) обязательства органа местного самоуправления муниципального образования о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;
7) сроки и порядок предоставления отчетности о расходовании субсидии и средств муниципального образования, о достижении значений показателя результативности предоставления субсидии;
8) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Обязательным условием соглашения является софинансирование указанных расходов за счет средств местного бюджета в размерах, определяемых Методикой.
Форма соглашения утверждается министерством.
6. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется министерством ежемесячно, не позднее 15-го числа, на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
7. Результативность предоставления в 2012 году субсидий оценивается на основе такого целевого показателя, как количество зданий учреждений социально-культурной сферы в муниципальном образовании, соответствующих действующим требованиям пожарной безопасности, плановое значение которого устанавливается соглашениями.
В случае если в 2012 году муниципальным образованием не достигнуто установленное соглашением плановое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии и отклонение составляет более 30 процентов от уровня запланированного значения, министерство уменьшает размер субсидии в очередном финансовом году на 10 процентов от размера субсидии, определяемой Методикой для соответствующего муниципального образования, и перераспределяет высвобождающийся объем субсидии между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
8. В случае уменьшения размера софинансирования расходов на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений социально-культурной сферы из бюджета муниципального образования в 2012 году производится пропорциональное уменьшение размера субсидии.
При увеличении размера софинансирования расходов на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений социально-культурной сферы из бюджета муниципального образования в 2012 году производится пропорциональное увеличение размера субсидии за счет соответствующего уменьшения размера субсидии отдельным муниципальным образованиям в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
9. Отчеты об использовании субсидий и о достигнутых значениях целевого показателя результативности предоставления субсидий (далее - отчеты) представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство ежеквартально (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, устанавливаемой министерством.
В случае неисполнения органом местного самоуправления муниципального образования условий соглашения и (или) непредставления отчета в соответствии с требованиями абзаца первого настоящего пункта, а также нарушения иных условий предоставления субсидий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, министерство приостанавливает (сокращает) предоставление субсидии бюджету данного муниципального образования.
Комментарий ГАРАНТа
См. Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 24 марта 2011 г. N 34 "О Порядке приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Ставропольского края в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края условий их предоставления"
10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в доход бюджета Ставропольского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
12. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством.
Обзор документа
Пожарная безопасность муниципальных учреждений образования и культуры Ставропольского края - за счет субсидий.
В 2012 году местным бюджетам на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений социально-культурной сферы из краевого Фонда софинансирования расходов выделены субсидии.
Субсидии, в частности, выделяются бюджетам муниципальных районов и городских округов края.
Размер предоставляемой субсидии рассчитывается исходя из потребности муниципального образования в бюджетных средствах на проведение указанных мероприятий; коэффициента, определяющего долю софинансирования расходов за счет средств Фонда, и коэффициента обеспеченности финансовыми средствами доли расходов за счет средств Фонда.
Обязательным условием предоставления субсидии должно быть наличие в бюджете муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений и выделение их на указанные цели в течение 2012 года.
Установлено, что в случае уменьшения размера софинансирования расходов на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности из бюджета муниципального образования производится пропорциональное уменьшение размера субсидии, а при увеличении размера софинансирования расходов - увеличение размера субсидии.
Для получения субсидий органы МСУ муниципальных образований представляют в Минфин края документы по установленному перечню и заключают с Министерством соглашения о совместном финансировании расходов на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений.
Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется Министерством ежемесячно, не позднее 15-го числа, на счет, открытый УФК по СК.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.