Горячие документы. Севастополь. Ноябрь 2016

Как в ближайшие годы будут развивать транспорт и дорожно-транспортную инфраструктуру Севастополя?

Принята государственная программа города Севастополя "Развитие транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя на 2017 - 2020 годы".

В ее рамках для увеличения пропускной способности улиц, ускорения движения транспорта, повышения безопасности на дорогах планируется, в частности, подготовить документы стратегического планирования, которые позволят комплексно оптимизировать движение на улично-дорожной сети города. Намечены мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности морского порта. Предполагается обновить подвижной состав общественного транспорта и пр.

Потребность в финансировании оценена в 24 млрд. руб. (более трети, или 9,8 млрд. руб. из которых ожидаются к поступлению из федерального бюджета).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Севастополе в ближайшие годы на экологические мероприятия предполагается направить более 650 млн. рублей.

На ближайшее четырехлетие (2017 - 2020 годы) принята государственная программа города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя". В качестве структурных единиц в нее включены подпрограммы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов" и "Охрана, защита и воспроизводство лесов".

В рамках программных мероприятий предполагается создать в городе автоматизированную систему мониторинга состояния окружающей среды; обновить парк противопожарной и лесохозяйственной техники; развить сеть лесных кордонов; осуществить ряд санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах и пр.

На эти цели из бюджета города будут выделены более 655 млн. руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Севастополе определили основные направления бюджетной и налоговой политики.

На очередной плановый период бюджет города Севастополя принимается снова сроком на один год. Ключевым направлением деятельности в сфере повышения эффективности бюджетных расходов остается обеспечение условий для сохранения устойчивости бюджетной системы города Севастополя.

В числе приоритетных направлений в сфере налоговой политики обозначены создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности как основного источника обеспечения наполняемости бюджета города собственными доходами в полном объеме (предусматривается, в частности, установление налоговых льгот и преференций). Продолжится подготовительная работа по введению налога на имущество для физических лиц и для организаций исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в г. Севастополе: уточнен порядок формирования.

Как и ранее, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Севастополе формируются по двухуровневому принципу. Помимо городской комиссии образуются еще четыре территориальные (по числу внутригородских районов).

Все указанные комиссии создаются Правительством города, их деятельность обеспечивается уполномоченным органом госвласти.

Перечни поставленных перед комиссиями задач и исполняемых ими функций в целом остаются прежними.

Вносимые в закон поправки обусловлены изменениями в структуре органов исполнительной власти города (упразднены департаменты, осуществлявшие государственное управление на территориях соответствующих административно-территориальных единиц города; в их компетенцию, помимо прочего, входило формирование указанных комиссий районного уровня).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

На развитие культуры и туризма в Севастополе в ближайшее четырехлетие планируется направить более 4 млрд. рублей.

Принята государственная программа города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя на 2017 - 2020 годы".

В качестве структурных единиц в нее включены две одноименные подпрограммы - "Развитие культуры города Севастополя" и "Развитие туризма города Севастополя".

Потребность в финансировании в общей сумме оценена в 4,32 млрд. руб.

В рамках программных мероприятий планируется, в частности, выполнить государственную историко-культурную экспертизу в отношении 524 выявленных объектов культурного наследия, осуществить повышение уровня профессиональной квалификации лиц, занятых в туристской индустрии (2300 чел.), и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мероприятия, направленные на развитие образования в г. Севастополе, будут осуществляться в ближайшие годы в рамках новой государственной программы.

Утверждена рассчитанная на ближайшее четырехлетие государственная программа "Развитие образования в городе Севастополе на 2017 - 2020 годы".

В качестве структурных единиц в нее включены пять подпрограмм: "Развитие дошкольного образования", "Развитие начального общего, основного общего, среднего общего образования", "Развитие дополнительного образования", "Развитие среднего профессионального образования и непрерывного профессионального образования", "Прочие мероприятия в области образования".

Потребность в финансировании программы оценена в 27,9 млрд. рублей (из них 2,89 млрд. рублей ожидаются к поступлению из федерального бюджета).

Принятая ранее и действующая в настоящее время аналогичная программа с 1 января 2017 года будет досрочно прекращена.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, имеющего иной порядок вступления в силу.

Музеи, образованные общественными организациями Севастополя, получат налоговые льготы.

В Севастополе от уплаты налога на имущество организаций на период 2017 - 2021 годов освобождаются музеи и организации, осуществляющие деятельность по охране исторических мест и зданий, памятников культуры. Условие предоставления налоговых льгот: указанная деятельность осуществляется ими на безвозмездной основе, а соответствующее имущество непосредственно используется для осуществления названной деятельности.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 января 2017 года и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 года.

По каким ставкам будут уплачивать налоги хозяйствующие субъекты Севастополя, применяющие упрощенную систему налогообложения?

Согласно поправкам хозяйствующие субъекты Севастополя, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, в отношении периодов 2017 - 2021 годов будут уплачивать налоги по ставке 4% (против прежних 3%).

Для выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 10% (ранее - 7%).

При этом осуществляющие деятельность в сферах животноводства, растениеводства, рыбоводства, образования, здравоохранения и социальных услуг, культуры, спорта, организации досуга и развлечений (приводится их перечень в соответствии с ОКВЭД) уплачивают налог по пониженным ставкам - 3 и 5% соответственно.

По единому сельскохозяйственному налогу в отношении периодов 2017 - 2021 годов вводится налоговая ставка в размере 4% (ранее - 0,5%).

Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 января 2017 года.

Условия предоставления налоговых льгот отдельным категориям хозяйствующих субъектов Севастополя в целом остались прежними.

Вносимые в Закон изменения обусловлены истечением срока, отведенного для перехода на новый Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) с применявшегося ранее ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1). С 1 января 2017 года прежний классификатор будет отменен полностью.

Прописанные ранее наименования и коды отдельных видов экономической деятельности, при осуществлении которых организации и ИП, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, вправе применять пониженную налоговую ставку в размере 5%, приводятся в соответствии с новым ОКВЭД.

Виды экономической деятельности, в отношении которых действуют эти льготы, в целом остались прежними. Это деятельность в сферах животноводства, растениеводства, рыбоводства, образования, здравоохранения и социальных услуг, культуры, спорта, организации досуга и развлечений.

Условия предоставления льгот - те же: доход от указанной деятельности должен составлять не менее 70% от общей суммы полученных налогоплательщиком доходов.

Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 января 2017 года.

Приведение законодательной базы Севастополя в соответствие с действующим федеральным законодательством - процесс непрерывный.

Вносимые в закон изменения носят юридико-технический характер и направлены на приведение используемых в нем формулировок в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

С 1 января 2017 года прекращается действие Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН) ОК 002-93.

Поправками встречающиеся по тексту закона упоминания видов деятельности в виде их кодов по ОКУН заменяются на их непосредственные наименования.

На перечне видов деятельности, в отношении которых действует система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, и значениях корректирующих коэффициентов базовой доходности эти изменения не скажутся.

Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 января 2017 года.

В какие сроки отчет об исполнении бюджета г. Севастополя будет представляться Законодательному Собранию и Контрольно-счетной палате?

Поправками на 5 дней увеличен срок, до истечения которого отчет об исполнении бюджета города Севастополя за соответствующий отчетный период (первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года) должен быть направлен в Законодательное Собрание города и Контрольно-счетную палату. Сделать это предписывается не позднее 45 дней со дня окончания отчетного периода (ранее отводились 40 дней).

Определено, что в текущем финансовом году одобренные Правительством Севастополя проекты законов о городском бюджете и о бюджете ТФОМС подлежат внесению Губернатором города на рассмотрение Законодательного Собрания не позднее 15 ноября. Действие положения, согласно которому проекты этих законов подлежали внесению в региональный парламент на месяц раньше (до 15 октября), приостанавливается до конца текущего года.

Внесены другие изменения, основная часть из которых носит юридико-технический характер и обусловлена переменами в структуре органов исполнительной власти региона.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В закон об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории г. Севастополя внесены очередные поправки.

Поправками установление порядка определения нормативной цены земли в отношении земельных участков, а также порядка определения размера арендной платы, платы за сервитут земельных участков, находящихся в государственной собственности города, отнесено к компетенции Правительства Севастополя.

Определено, что до утверждения результатов оценки кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города (выполненной в установленном действующим законодательством порядке), в государственный кадастр недвижимости будут вноситься сведения о нормативной цене земли, определенной в отношении соответствующих земельных участков.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Публичные слушания по проектам законов города Севастополя о бюджете и о годовом отчете о его исполнении: что нового?

Согласно поправкам стать участниками публичных слушаний по проектам законов города Севастополя о бюджете и о годовом отчете о его исполнении (независимо от формы их проведения) помимо определенных ранее лиц смогут также представители профессиональных союзов, коммерческих и некоммерческих организаций.

При проведении публичных слушаний в очной форме лицо, которое может быть их участником, вправе направить в рабочую группу по подготовке и проведению слушаний свои предложения по предмету слушаний. Сделать это нужно не позднее трех календарных дней до даты их проведения.

Участникам публичных слушаний (их представителям), направившим в рабочую группу свои предложения, будет предоставлено слово для выступления.

Внесены другие изменения, часть из которых носит юридико-технический характер и направлена на приведение текста закона в соответствие с изменившимся законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сотрудничество между Республикой Северная Осетия - Алания и городом федерального значения Севастополь будет крепнуть и расширяться.

Ратифицировано Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между регионами, подписанное в рабочем порядке Главой Республики Северная Осетия - Алания В.З. Битаровым и Губернатором города Севастополя, Председателем Правительства Севастополя С.И. Меняйло.

Соглашением предусматриваются обмен опытом и сотрудничество сторон в различных сферах деятельности (в сферах экономики, транспорта, науки и высоких технологий, образования, здравоохранения, природоохранной деятельности, туризма и др.).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий в сфере социального обслуживания граждан наделяется Правительство Севастополя.

Помимо оговоренных ранее, к компетенции Правительства Севастополя отнесен такой вопрос, как создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.