Горячие документы. Севастополь. Январь 2015

Правовое регулирование отношений в сфере образования в г. Севастополе.

Установлены правовые, организационные и экономические основы функционирования системы образования в г. Севастополе.

Определены полномочия Законодательного Собрания и Правительства, принципы развития образовательной системы и ее структура, права и обязанности педагогических работников и обучающихся.

В систему образования входят:

- государственные и частные образовательные организации;

- образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе осуществляющие оздоровление и отдых;

- организации, осуществляющие научно-методическое, методическое, ресурсное и информационно-технологическое обеспечение образовательной деятельности;

- работодатели и их объединения;

- региональные инновационные площадки.

Информация о системе образования является открытой и доступной. Финансовое обеспечение оказания государственных образовательных услуг осуществляется за счет средств городского бюджета.

Закон вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года, за исключением статьи 10, которая вступает в силу с 1 января 2018 года.

В г. Севастополе урегулированы вопросы по оказанию социальной помощи отдельным категориям граждан.

Закреплены правовые, организационные и экономические основы предоставления мер социальной поддержки жителям г. Севастополя.

Обозначены особенности правового регулирования вопросов, касающихся применения мер соцзащиты. Конкретизированы основания и порядок предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, пособий для инвалидов и граждан, имеющих детей, компенсационных выплат, соцподдержки граждан, работающих в особых условиях труда, и др.

Охарактеризованы меры социальной поддержки, отнесенные к полномочиям субъектов РФ, а также дополнительные меры, предоставление которых не предусмотрено законодательством РФ.

Оговорено, что гражданин вправе самостоятельно выбрать основание предоставления соцпомощи (при наличии нескольких оснований). При этом документы, необходимые для получения пособий, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

Индексация размеров ежемесячных денежных выплат производится согласно закону о бюджете города и иным НПА. Установленные меры соцзащиты являются расходными обязательствами города.

Закон вступает в силу через 10 дней после опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

О содержании диких животных, находящихся в состоянии неволи или в полусвободных условиях на территории города Севастополя.

Утвержден порядок, принятый в целях регулирования и контроля содержания и разведения диких животных, которые находятся в состоянии неволи или в полусвободных условиях на территории города Севастополя.

Под дикими животными понимаются такие животные, естественной средой существования которых является дикая природа.

Содержание указанных животных в неволе разрешается с целью демонстрации и проведения экологически-воспитательной работы при организации досуга; реабилитации; разведения и дальнейшей реинтродукции; проведения научных исследований; использования в зрелищных мероприятиях, при организации досуга в цирках и др. При этом необходимо иметь документы, подтверждающие законность приобретения такого животного; разрешения на содержание данных видов животных в неволе и полусвободных условиях; условий содержания, соответствующих их биологическим, видовым и индивидуальным особенностям.

Подробно описаны обязанности владельцев диких животных, порядок приобретения, условия транспортировки.

Предусмотрен перечень диких видов животных, запрещенных для содержания физическими и юридическими лицами, на приусадебных участках жилых домов, дачных участках, квартирах, многоквартирных домах (лоси, олени, крупные антилопы, зебры, средние и большие кошачьи и др.).

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О деятельности Правительства Севастополя: правила организации и проведения заседаний.

Регламентирован порядок подготовки и проведения заседаний Правительства Севастополя.

Указано, что заседания проводятся согласно годовому плану, утвержденному губернатором и председателем Правительства, а также по мере необходимости, не реже 1 раза в месяц, как правило, в четверг. Внеочередные заседания организуются по решению губернатора. Им же утверждаются дата, время, место проведения и проект повестки дня. К участию в заседаниях могут привлекаться СМИ.

Организацию подготовки заседаний осуществляет управление организационной работы, в том числе разрабатывает план мероприятий, формирует проект повестки дня (постановления, распоряжения), материалы и список участников, обеспечивает ведение протокола.

Заседания проводятся под председательством губернатора или лица, исполняющего его обязанности, и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины общего числа членов. Итоги оформляются постановлением, распоряжением или протокольным поручением.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Газоснабжение в городе Севастополе: применение розничных цен в 2015 году.

Представлена следующая информация о порядке применения розничных цен на природный газ, отпускаемый населению города федерального значения Севастополя на 2015 год:

- расчёты населения за предоставленную коммунальную услугу по природному газу осуществляются по розничным ценам, дифференцированным в зависимости от объёмов потребления и/или видов (направлений) потребления, по показаниям приборов учёта, а в случае их отсутствия - по нормативам потребления природного газа;

- при размещении по одному почтовому адресу нескольких объектов, принадлежащих потребителю на правах собственности или пользования, общий объём потребления природного газа определяется как сумма показаний приборов учёта, установленных на таких объектах;

- при определении годовых объёмов потребления природного газа в предыдущем году объёмы, оплата которых зачислена в погашение задолженности за прошлые годы, не учитываются;

- газоснабжающие предприятия проводят ежегодно по состоянию на 1 января перерасчёт оплаты стоимости использованного природного газа и суммы начисленных льгот отдельно по каждому потребителю в зависимости от объёма использования газа в предыдущем году и от дифференцированных в зависимости от годовых объёмов потребления розничных цен, действовавших в указанном году;

- расчёты за предоставленные услуги по газоснабжению могут производиться по расчётным книжкам и по платёжным документам, которые выписываются газоснабжающим предприятием;

- за отклонение начисленных сумм за фактически предоставленную услугу по газоснабжению от сумм зачисленных платежей пеня не взимается.

Постановление вступает в силу в установленном законодательством порядке.

Какие финансовые обязательства признаны безнадежными к взысканию в городе Севастополе?

В соответствии с Уставом города Севастополя решено признать безнадежными к взысканию и списать следующие финансовые обязательства:

- финансовые обязательства Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности перед страхователями и застрахованными лицами, в отношении которых по состоянию на 18 декабря 2014 года страхователем или застрахованным лицом не был представлен необходимый пакет документов для получения финансирования за счет средств Фонда или возврата ошибочно перечисленных страховых средств;

- финансовые обязательства страхователей в отношении Фонда, не исполненные страхователями по состоянию на 26 декабря 2014 года;

- дебиторская задолженность Главного управления государственной казначейской службы Украины в городе Севастополе перед Фондом в размере остатка заблокированных в органах Государственной казначейской службы страховых средств, предусмотренных для выплаты материального обеспечения, в сумме 6 255 098,26 руб., возникшая по состоянию на 26 марта 2014 года, и дебиторская задолженность Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности Украины в сумме 43 799,90 руб., возникшая после 26 марта 2014 года в результате перечисления на расчетные счета Фонда остатков средств, поступивших с транзитных счетов.

Постановление вступает в силу со дня принятия.

Региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов на территории города Севастополя.

Представлен перечень объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.

К нему относятся объекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой физическими и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, связанной с использованием и охраной водных объектов, а также использованием территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос, полностью расположенных в пределах территории города Севастополя, и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов. Кроме того, к объектам регионального государственного надзора относятся объекты, оказывающие негативное влияние на особо охраняемые водные объекты, либо на водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями регионального значения (или представляющие собой часть этих территорий).

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Как исчисляется стаж для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы города Севастополя?

В соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы города Севастополя" утвержден порядок, регулирующий вопросы, связанные с исчислением стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет.

Исчисление стажа осуществляется по заявлению лица, замещавшего должность государственной гражданской службы города Севастополя, при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет в ОГВ, в котором гражданин замещал должность государственной гражданской службы непосредственно перед увольнением. Документ, подтверждающий стаж, представляется в орган труда и социальной защиты по месту жительства гражданина для решения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет (трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, организаций, архивных учреждений, установленные законодательством РФ).

При исчислении стажа государственной гражданской службы периоды службы в должностях, включаемых в него, суммируются.

Постановление подлежит опубликованию и вступает в силу с 1 января 2015 г.

Каковы ставки налога на игорный бизнес на территории Севастополя?

Ставки налога на игорный бизнес на территории Севастополя устанавливаются в следующих размерах:

- 125 000 рублей - за один процессинговый центр тотализатора или букмекерской конторы;

- 7 000 рублей - за один пункт приема ставок тотализатора или букмекерской конторы.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Каким образом присваивается звание "Ветеран труда" в Севастополе?

В городе Севастополе установлены правила присвоения звания "Ветеран труда".

Правом на присвоение звания наделены граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства:

- награжденные орденами, медалями, почетными званиями СССР, РСФСР или РФ, ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

- начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания, подаются в структурные подразделения ГУСЗН Севастополя.

Решение о присвоении звания или об отказе в его присвоении принимается комиссией, утвержденной уполномоченным органом в сфере соцзащиты, в 30-дневный срок со дня регистрации заявлений и документов граждан в Главном управлении.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

О многодетных семьях в Севастополе: меры соцподдержки.

Урегулированы отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям.

Определено, что многодетной семьей признается семья, в которой воспитываются 3 и более детей, включая усыновленных, принятых под опеку (попечительство), а также обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Документами, подтверждающими статус и права многодетной семьи на меры социальной поддержки, являются удостоверения родителей и детей из многодетной семьи установленного образца, выданные ИОГВ в сфере социальной защиты населения.

К мерам соцподдержки отнесены:

- оплата жилья и коммунальных услуг в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений;

- оплата в размере 50% стоимости топлива и сжиженного газа лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;

- внеочередное установление квартирных телефонов; оплата в размере 50% абонплаты за пользование квартирным телефоном;

- бесплатное посещение музейных организаций, выставок, театральных представлений и концертов;

- прием детей в детские сады в первоочередном порядке;

- бесплатное предоставление детям услуг по отдыху и оздоровлению.

Расходы на реализацию мер социальной поддержки многодетных семей осуществляются за счет средств бюджета Севастополя.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.