Горячие документы. Саратовская область. Декабрь 2019

Кто обладает правом законодательной инициативы в Саратовской областной Думе?

Право законодательной инициативы в Саратовской областной Думе принадлежит депутатам областной Думы, Губернатору области, Правительству области, представительным органам местного самоуправления. Ранее это право принадлежало депутатам областной Думы, Губернатору области, Правительству области, представительным органам местного самоуправления, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от Саратовской областной Думы и исполнительного органа государственной власти области. Право законодательной инициативы принадлежит также Саратовскому областному суду, арбитражному суду Саратовской области, прокурору Саратовской области, Уполномоченному по правам человека в Саратовской области, Уполномоченному по правам ребенка в Саратовской области, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Саратовской области, избирательной комиссии Саратовской области, Общественной палате Саратовской области, Федерации профсоюзных организаций Саратовской области, Торгово-промышленной палате Саратовской области по вопросам их ведения.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Что изменилось в организации работы Саратовской областной Думы?

Теперь из своего состава Саратовская областная Дума избирает также первого заместителя Председателя областной Думы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что еще считается официальным опубликованием законов, нормативно-правовых актов на территории Саратовской области?

Официальными также считаются тексты законов, правовых актов органов государственной власти области, включенные в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, размещенные на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Защита населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: что нового?

Уточнены полномочия Губернатора Саратовской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. На Правительство Саратовской области возложены полномочия по разработке и утверждению планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории области, принятию решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения ЧС, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым они будут осуществлены.

Закон вступает в силу с 31 декабря 2019 г.

Что изменилось в работе Счетной палаты Саратовской области?

На Счетную палату Саратовской области возложены полномочия по внешней проверке годового отчета об исполнении местного бюджета в случае заключения представительным органом муниципального образования области соглашения со Счетной палатой о передаче ей полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, по осуществлению внешнего государственного финансового контроля за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из областного бюджета межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень номинаций молодежной премии имени П.А.Столыпина в Саратовской области.

Теперь присуждение молодежной премии имени П.А.Столыпина в Саратовской области будет проводиться также в номинации "За вклад в развитие добровольческого движения на территории Саратовской области" - гражданам Российской Федерации, осуществляющим добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Саратовской области, руководителям и членам некоммерческих организаций, осуществляющих добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Саратовской области, представителям волонтерских центров, созданных на базе образовательных организаций и государственных учреждений на территории Саратовской области, представителям организаций, реализующих проекты в рамках программ корпоративной социальной ответственности и добровольчества (волонтерства) на территории Саратовской области, членам общественных добровольческих (волонтерских) объединений без образования юридического лица.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Изменились основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2019 год.

Общий объем доходов бюджета Фонда увеличился на 137066, 1 тыс. руб. и составил 30095862,3 тыс. руб.; общий объем расходов бюджета Фонда возрос на такую же сумму и составил 30151367,0 тыс. руб. Дефицит бюджета сохранился на уровне 55504,7 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнено правовое положение регионального оператора в Саратовской области.

Для получения средств областного бюджета на обеспечение деятельности региональный оператор вправе открывать счета в российских кредитных организациях, которые соответствуют установленным требованиям, в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе области.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г., за исключением пункта 2 статьи 1, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

В Саратовской области защищают права на жилище участников строительства многоквартирных домов.

Уполномоченному органу предложен выбор наибольшей из кадастровой или рыночной стоимости земельного участка, запрашиваемого потенциальным инвестором при определении соотносимости затрат инвестора на реализацию мер содействия в восстановлении прав пострадавших граждан.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Что нового в порядке предоставления жилых помещений в Саратовской области?

Уточнены особенности заключения договора социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда области, порядок предоставления жилого помещения маневренного фонда области специализированного государственного жилищного фонда области. Разработаны форма заявления о принятии гражданина и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении маневренного фонда области, форма уведомления о планируемом предоставлении жилого помещения из маневренного фонда области.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Кто может рассчитывать на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Саратовской области?

Получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта могут быть проживающие на территории Саратовской области малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Перечислены мероприятия, которые могут быть реализованы на предоставленную помощь. Указан ее размер.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Как будут проводиться публичные мероприятия на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры, в Саратовской области?

Порядок проведения публичных мероприятий на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры, определяется Правительством региона в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" с учетом особенностей таких объектов.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления права бесплатного и льготного проезда обучающимся в период получения образования на территории Саратовской области.

Теперь правом бесплатного и льготного проезда обучающихся в общеобразовательных организациях в период получения образования на территории Саратовской области обладают не только дети-инвалиды до достижения ими возраста 18 лет, но и инвалиды - в течение всего периода обучения.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Изменено понятие "туризм" на территории Саратовской области.

Из понятия "туризм" исключены временные выезды, путешествия граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляемые в религиозных целях. Из понятия "турист" исключены лица, посещающие страну (место) временного пребывания в религиозных целях.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

В Саратовской области решают вопросы улучшения здоровья людей пожилого и старческого возраста.

Программа разработана в целях увеличения продолжительности здоровой жизни граждан, проживающих в регионе, до 67 лет к концу 2024 года. Программа направлена на решение задач по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, по приведению организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также на ликвидацию очередей в них, организацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок деятельности мировых судей в Саратовской области.

Срок, в течение которого мировому судье со дня назначения его на должность должно быть выдано удостоверение мирового судьи, подписанное Председателем Саратовской областной Думы, и особый отличительный знак, определен в 60 дней.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Изменились основные характеристики бюджета Саратовской области на 2019 год.

Общий объем доходов областного бюджета увеличился на 718636,9 тыс. руб. и составил 105492962,8 тыс. руб. Общий объем расходов областного бюджета уменьшился на 533743,8 тыс. руб. и составил 107672417,2 тыс. руб. При этом дефицит бюджета сократился на 1252380,7 тыс. руб. и составил 3431835,1 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Когда повысятся цены на электроэнергию для населения Саратовской области?

С 1 января 2020 по 30 июня 2020 года тариф останется на уровне 3,55 руб./кВт ч, с 1 июля 2020 по 31 декабря 2020 года тариф увеличится до 3,68 руб./кВт ч. Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами, будет платить в первом полугодии 2,48 руб./кВт ч, во втором полугодии - 2,57 руб./кВт ч.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Что изменилось в работе министерства внутренней политики и общественных отношений Саратовской области?

На министерство внутренней политики и общественных отношений Саратовской области возложены функции по формированию в установленном порядке на основании сведений, полученных от религиозных организаций, перечня объектов (территорий) религиозных организаций, расположенных в пределах территории Саратовской области и подлежащих антитеррористической защите; по уведомлению религиозных организаций о необходимости проведения обследования, категорирования объектов (территорий) и составления на них паспортов безопасности; по согласованию паспортов безопасности объектов (территорий) религиозных организаций и обеспечению их хранения; направлению в территориальный орган безопасности электронных копий паспортов безопасности объектов (территорий) религиозных организаций; по осуществлению контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Разработан прогнозный план приватизации муниципального имущества муниципального образования "Город Саратов" на 2020 год.

Программа приватизации муниципального имущества города Саратова на 2020 год разработана в целях обеспечения исполнения плановых показателей по доходам бюджета города от реализации имущества, находящегося в его собственности, а также отчуждения имущества, не предназначенного для решения установленных законом вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, обеспечения деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Саратовской городской Думы, создания условий для развития малого и среднего бизнеса, стимулирования привлечения частных инвестиций на содержание и восстановление объектов нежилого фонда. Приведен перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации в 2020 году.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принят бюджет города Саратова на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

На 2020 год общий объем доходов и расходов бюджета утвержден в сумме 16507407,0 тыс. руб., дефицит бюджета - 0,0 тыс. руб. В 2020-2022 годах запланирована индексация размеров материальной помощи Почетным гражданам города Саратова и возмещения затрат на их захоронение, материальной помощи гражданам, участвующим в охране общественного порядка в муниципальном образовании "Город Саратов", единовременного денежного пособия членам семьей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, а также должностных окладов работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Саратова, денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов" и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, должностных окладов и окладов за классный чин муниципальной службы лицам, замещающим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов".

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 г.

Утверждены основные характеристики бюджета Саратовской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Общий объем доходов областного бюджета составит 108417246,8 тыс. рублей, общий объем расходов областного бюджета - 111397564,4 тыс. рублей. При этом образуется дефицит бюджета в сумме 2980317,6 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Кому установили налоговую ставку в размере 0 процентов при применении упрощенной и (или) патентной систем налогообложения на территории Саратовской области?

Налоговая ставка в размере 0 процентов при применении упрощенной и (или) патентной систем налогообложения на территории Саратовской области установлена для индивидуальных предпринимателей, выбравших объект налогообложения в виде доходов или в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере услуг по предоставлению мест для временного проживания.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, и действует по 31 декабря 2020 г. включительно.

Определен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Саратовской области, на 2020 год.

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Саратовской области, в 2020 году увеличится и составит 1,852. В 2019 году коэффициент был равен 1,760.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

В Саратовской области обеспечивают постепенный переход субъектов бизнеса с единого налога на вмененный доход на патентную систему налогообложения.

Изменения коснулись розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, услуг общественного питания, автотранспортных услуг, услуг по перевозке пассажиров и грузов водным транспортом в части максимального размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Транспортный налог на территории Саратовской области: что изменилось?

Конкретизирован порядок применения ставки налога в отношении несамоходных (буксируемых) судов в случае, если валовая вместимость определена без указания размерности. Вводится норма, касающаяся предоставления льготы по транспортному налогу физическому лицу, имеющему право на налоговую льготу, даже если им не было представлено заявление о ее предоставлении. Налоговый кодекс РФ устанавливает единые сроки уплаты налога организациями: по итогам налогового периода - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим, а авансовых платежей - не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным периодом. В связи с чем исключаются такие нормы из Закона Саратовской области.

Пункты 1 и 3 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 января 2021 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Пункты 2 и 4 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Положения подпункта "б" пункта 4 статьи 1 Закона применяются к инвестиционным проектам, заключенным после 1 января 2020 г.

В Саратовской области развивают инвестиционную деятельность.

В Саратовской области установлено право на применение инвестиционного налогового вычета для определенных категорий налогоплательщиков, указан его размер.

Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций и действует по 31 декабря 2027 года включительно.

В Саратове повысили базовую ставку арендной платы за нежилые помещения муниципальной собственности.

В 2020 году в Саратове размер базовой ставки арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности составит 2532,01 руб. за кв.м, что на 104,39 руб. больше, чем в 2019 году.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок приватизации государственного имущества Саратовской области.

Понятие "минимальный размер оплаты труда" для расчета цены сделки, совершение которой со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Саратовской области и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества унитарным предприятием, недопустимо без согласия собственника имущества, заменено на "минимальный размер уставного фонда".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

Общий объем доходов и расходов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг. составит 31843117,6 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Что изменилось в межбюджетных отношениях в Саратовской области?

Уточняются условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам. Предусматривается предоставление дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению их сбалансированности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного и местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).

Внесены изменения в регулирование бюджетных отношений в Саратовской области.

Согласно внесенным изменениям бюджетом области на очередной финансовый год должен быть определен перечень субсидий бюджетам муниципальных образований области, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Иными законами области должны быть предусмотрены случаи и порядок внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями области без внесения изменений в закон области об областном бюджете. Правовыми актами Правительства области отныне будут определяться порядок формирования перечня налоговых расходов области, порядок оценки налоговых расходов области, порядок определения и установления предельного уровня софинансирования областью объема расходного обязательства муниципального образования области, методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности, иных дотаций, межбюджетных трансфертов местным бюджетам и правила их предоставления местным бюджетам из областного бюджета. Изменения также коснулись бюджетных полномочий Правительства области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Изменились основные характеристики бюджета города Саратова на 2019 год.

Общий объем доходов увеличился на 32191, 3 тыс. руб. и составил 18378633,4 тыс. руб., общий объем расходов сократился на 25396 тыс. руб. и составил 19124309,4 тыс. руб. При этом дефицит бюджета составил 10,4% утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования "Город Саратов" без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Саратовской области привлекают квалифицированный персонал для эффективного исполнения переданных полномочий по государственному управлению охраной труда.

Пересмотрена методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам для осуществления передаваемых государственных полномочий по государственному управлению охраной труда.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г. и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

В Саратовской области развивают спорт.

Концепция подготовки спортивного резерва в Саратовской области до 2025 года разработана в целях повышения эффективности подготовки спортивного резерва для сборных команд и конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене, для повышения уровня спортивного мастерства, уровня влияния физической культуры и спорта на формирования у населения Саратовской области мотивации к физической активности, продления спортивного долголетия.

На территории Саратовской области вводится дополнительная административная ответственность за нарушение норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

Нарушение правил оформления некапитальных нестационарных сооружений влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Неисполнение требований по мойке колес транспортных средств при выезде со строительной площадки, создающее угрозу загрязнения улиц и дорог - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Невыполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований, к размещению вывесок - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.