Горячие документы. Самарская область. Ноябрь 2024

Законодательство Самарской области, регулирующее жилищные отношения, приводится в соответствие с положениями федерального законодательства.

Уточнены полномочия органов власти Самарской области в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Правительством Самарской области также устанавливаются порядки проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов, организации проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу, и требования к региональным краткосрочным планам реализации региональной программы капитального ремонта.

Дополнены основания, при наличии которых внесение в региональную программу изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, осуществляется без соответствующего решения общего собрания собственников помещений. Перенос срока не нужен, если по результатам обследования технического состояния многоквартирного дома установлено, что оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества, предусмотренных региональной программой, в установленный срок не требуются.

Уточнены основания для определения очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Очередность определяется также исходя из результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, если такое обследование было проведено.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям в Самарской области.

Установлен срок процедуры согласования уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления плана-схемы территорий садоводческого, огороднического некоммерческого объединения до 1 января 2026 г.

Предусмотрена необходимость предоставления реестра граждан - членов некоммерческого объединения, за которыми закреплены земельные участки, согласно документу о распределении участков. При этом реестр должен содержать фамилию, имя, отчество гражданина, условный номер земельного участка согласно документу о распределении участков, дату вступления гражданина в члены садоводческого, огороднического товарищества.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Самарской области урегулированы отношения в сфере пробации.

Самарская Губернская Дума осуществляет законодательное регулирование, контроль за исполнением законодательства, утверждает и контролирует исполнение бюджета Самарской области в части расходов на пробацию. Губернатором принимаются нормативные правовые акты в сфере пробации, разрабатываются и принимаются меры по реализации государственной политики, создаются координационные органы. Правительство Самарской области принимает нормативные правовые акты, разрабатывает и принимает меры по реализации государственной политики в сфере пробации на территории Самарской области, обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Самарской области с иными субъектами пробации и лицами, участвующими в процедурах пробации, обеспечивает осуществление процедур пробации в формах профилактического воздействия, организует информирование населения о деятельности в сфере пробации.

Организуется взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Самарской области, Уполномоченным по правам ребенка в Самарской области, Общественной палатой Самарской области, с иными институтами гражданского общества, общественными организациями, СМИ, религиозными объединениями, гражданами в целях информирования общественности о деятельности в сфере пробации, привлечения к процессу ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Предоставление единовременной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в Самарской области.

Право на единовременную денежную выплату (семейный капитал) возникает у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей после 30 ноября 2011 г.; мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 30 ноября 2011 г.; мужчин, являющихся отцами (усыновителями) третьего ребенка или последующих детей, в случае неполучения единовременной денежной выплаты (семейного капитала) женщинами. Выплата семейного капитала производится на основании заявления и документов, поданных лицом лично или через своего представителя по месту жительства (пребывания) на территории области, через МФЦ, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Размер выплаты составляет 100 000 рублей.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Самарской области расширены меры государственной поддержки работников в сфере ветеринарии.

Меры поддержки, предусмотренные региональным законодательством, распространены на молодых специалистов, осуществляющих трудовую деятельность в областном государственном бюджетном учреждении ветеринарии, вне зависимости от занимаемой должности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Определение размера дохода, необходимого для признания граждан малоимущими, в Самарской области.

Уточнены виды доходов, учитываемых при расчете органами местного самоуправления среднедушевого дохода семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина), а также доходов, не подлежащих учету, в целях признания граждан малоимущими. Перечни видов доходов, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, дополнены средствами материнского капитала, направленными на реконструкцию дома блокированной застройки.

При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы. Также не учитываются лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими, находящиеся в розыске, несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети заявителя в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Развитие и поддержка семейных предприятий в Самарской области, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Семейным предприятием является субъект малого или среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников за предшествующий календарный год до пятнадцати человек, соответствующий определенным условиям.

Определены виды оказания поддержки семейным предприятиям. К ним относятся обеспечение наличия инфраструктуры поддержки семейных предприятий, оказание финансовой, имущественной, консультационной, методической и информационной поддержки. Также семейные предприятия могут рассчитывать на содействие в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, в том числе путем проведения ярмарок, деловых конгрессов, выставок, а также обеспечения участия семейных предприятий в указанных мероприятиях на территориях субъектов Российской Федерации и на территориях муниципальных образований; организацию профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействие в прохождении независимой оценки квалификации работников семейных предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Мероприятия по поддержке семейных предприятий включаются в государственные программы (подпрограммы) Самарской области. Условия и порядок оказания поддержки устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Самарской области.

Сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства содержатся в реестре семейных предприятий Самарской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Самарской области предусмотрена денежная выплата женщинам, родившим первого ребенка.

Право на получение единовременной выплаты имеют полностью дееспособные женщины, имеющие гражданство Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Самарской области, родившие первого ребенка в возрасте от 18 до 25 (включительно) лет, начиная с 1 сентября 2024 г. При рождении одновременно двух или более детей выплата предоставляется только на одного ребенка.

Размер выплаты составляет 100 тыс. рублей. За назначением выплаты необходимо обратиться с заявлением в управление социальной защиты населения не позднее одного года со дня рождения первого ребенка.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2024 г.

В Самарской области скорректированы размеры потенциально возможного к получению ИП годового дохода по некоторым видам предпринимательской деятельности.

Установлен размер потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода на 1 кв. м площади стоянки по виду предпринимательской деятельности - деятельность стоянок для транспортных средств. В случае осуществления предпринимательской деятельности на территории городского округа Самара размер составляет 1 150 руб., на территории городских округов Самарской области (за исключением городского округа Самара) - 900 руб., на территории муниципальных районов Алексеевский, Безенчукский, Богатовский, Большеглушицкий, Большечерниговский, Борский, Волжский, Елховский, Исаклинский, Камышлинский, Кинельский, Кинель-Черкасский, Клявлинский, Кошкинский, Красноармейский, Красноярский, Нефтегорский, Пестравский, Похвистневский, Приволжский, Сергиевский, Ставропольский, Сызранский, Хворостянский, Челно-Вершинский, Шенталинский, Шигонский - 500 руб.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогообложения.

Полномочия органов государственной власти Самарской области по взаимодействию с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Самарской области".

Лица, представляющие органы управления совета, в том числе лица, замещающие муниципальные должности, вправе входить в составы координационных, совещательных и иных органов, деятельность которых затрагивает вопросы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления законами Самарской области, при органах исполнительной власти Самарской области.

Совет готовит и представляет в Правительство Самарской области ежегодный доклад о состоянии и развитии местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Процедура назначения старосты сельского населенного пункта в Самарской области.

При решении вопроса выдвижения кандидатуры старосты, а также вопроса досрочного прекращения полномочий старосты в сходе граждан вправе участвовать обладающие активным избирательным правом жители соответствующего населенного пункта. В случае если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами, при решении указанных вопросов в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории соответствующего сельского населенного пункта.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Самарской области урегулированы вопросы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей.

Определены полномочия Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области, Самарской Губернской Думы в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления. Установлены полномочия органа исполнительной власти Самарской области, уполномоченного на осуществление функций в данной сфере.

Закреплены направления деятельности органов местного самоуправления. Установлен порядок регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сфере организации дорожного движения.

Из числа полномочий Правительства Самарской области исключено утверждение нормативов финансовых затрат бюджета Самарской области на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.

Правительством теперь устанавливается порядок разработки, согласования и утверждения комплексных схем организации дорожного движения, изменений в утвержденные схемы и порядок разработки, согласования и утверждения проектов организации дорожного движения для автомобильных дорог регионального, межмуниципального, местного значения, для частных автомобильных дорог, изменений в указанные проекты организации дорожного движения.

Отраслевыми органами исполнительной власти теперь согласовываются проекты организации дорожного движения для частных автомобильных дорог либо их участков, изменения в указанные проекты организации дорожного движения, если частные автомобильные дороги либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения или пересекают их.

Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

О предоставлении из бюджета Самарской области субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Субсидии, в том числе гранты в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, предоставляются из областного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, а также в порядке, установленном принимаемыми в соответствии с ним решениями органов государственной власти Самарской области, осуществляющих полномочия главных распорядителей средств областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, начиная с 2025 г.

Скорректированы основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на 2024 г.

Доходы и расходы бюджета ТФОМС на 2024 г. увеличены и составляют соответственно 57,257 млрд рублей и 57,367 млрд рублей. Утвержден дефицит бюджета фонда в сумме 109,75 млн рублей. Общий размер нормированного страхового запаса финансовых средств на 2024 г. уменьшен на 290,76 млн рублей. Утверждены источники финансирования дефицита бюджета фонда на 2024 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законодательство о выборах в Самарской области приводится в соответствие с изменениями федерального законодательства.

Предусмотрен запрет быть членами комиссий лицам, включенным в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации. Аналогичный запрет установлен в отношении наблюдателей, доверенных лиц и уполномоченных представителей. Введено требование для кандидатов о прекращении статуса иностранного агента. Предусмотрен запрет для сенаторов Российской Федерации быть членами избирательных комиссий и наблюдателями.

Уточнен порядок назначения наблюдателей. Организующая выборы избирательная комиссия устанавливает форму списка наблюдателей и порядок представления списков субъектами их назначения в соответствующие избирательные комиссии. Данный список дополняется сведениями о дате рождения и паспортных данных наблюдателей. Предусмотрен предельный размер расходования средств избирательных фондов до регистрации, который на региональных и местных выборах составляет 30 % от предельного размера соответствующего избирательного фонда. Уточнен порядок погашения бюллетеней в комиссиях. Способы осуществления соответствующего избирательного действия определяются ЦИК РФ. Уточнены нормы, регулирующие порядок голосования участников референдума Самарской области, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами соответствующего избирательного округа на выборах регионального уровня. Расширен перечень оснований для проведения в отношении кандидатов на должность главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления проверки на предмет выполнения ими требования о запрете владения иностранными денежными средствами.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Закона.

Профилактика коррупционных правонарушений в государственных учреждениях Самарской области.

Государственные учреждения и организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Самарской области, обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Принимаемые в государственных организациях меры включают внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы государственной организации, определение должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в том числе в сфере закупок, предотвращение и урегулирование конфликта интересов. Также меры представлены принятием кодекса этики и служебного поведения работников организации, сотрудничеством с уполномоченным органом и правоохранительными органами, недопущением составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. Контроль за соблюдением установленных норм осуществляется в порядке, определенном уполномоченным органом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Получение социальной выплаты взамен земельного участка в Самарской области.

Теперь для получения социальной выплаты взамен земельного участка, предоставляемого гражданам, имеющим трех и более детей, не нужно состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Самарской области.

Решение об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях принимается органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Самарской области.

Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицам из числа детей-сирот при рассмотрении заявления о сокращении срока действия договора найма специализированного жилищного фонда, распространен на заявления о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом, или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, а также при принятии решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнены полномочия Губернатора Самарской области.

Губернатор Самарской области наделяется правом отрешения от должности главы муниципального образования и главы местной администрации. Такая возможность допускается в том случае, если в течение месяца со дня вынесения главой региона предупреждения или объявления выговора должностные лица не предпримут меры по устранению причин, послуживших основанием для дисциплинарного взыскания.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы показатели бюджета Самарской области.

Доходы на 2024 г. увеличены на 10,73 млрд руб. и составляют 292,08 млрд руб., расходы увеличены на 1,08 млрд руб. и составляют 331,93 млрд руб. Дефицит бюджета уменьшен на 9,64 млрд руб. и утвержден в размере 39,85 млрд руб.

Объем безвозмездных поступлений в доход областного бюджета в 2024 г. увеличен на 0,86 млрд руб. и составляет 34,04 млрд руб. Резервный фонд Правительства Самарской области увеличен на 0,13 млрд руб. и составляет 4,39 млрд руб. Резервный фонд Губернатора Самарской области увеличен на 1 млрд руб. и утвержден в размере 2,58 млрд руб. Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Самарской области будут предоставлены субсидии на создание учебного центра по подготовке специалистов (операторов) беспилотных летательных аппаратов.

Также перераспределены между муниципальными образованиями отдельные субвенции местным бюджетам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в Самарской области.

Право на получение мер социальной поддержки имеют также социальные работники организаций социального обслуживания вне зависимости от организационно-правовой формы, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, поселках городского типа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Самарской области расширена категория многодетной семьи для получения мер социальной поддержки.

Теперь сохранить статус многодетной семьи и меры социальной поддержки до достижения старшим ребенком возраста 23-х лет возможно в случае прохождения им военной службы по призыву или по контракту, службы в войсках национальной гвардии РФ, при призыве на военную службу по мобилизации или пребывании в добровольческих формированиях и участии в СВО. Также статус будет сохранен в случае признания его в результате участия в СВО инвалидом в установленном действующим законодательством порядке.

Скорректированы условия предоставления единовременной денежной выплаты из региональной казны в размере 100 тысяч руб. для многодетных семей при рождении третьего или последующих детей. Исключены направления расходования единовременной денежной выплаты (семейного капитала). Теперь многодетная семья будет решать по своему усмотрению, как распорядиться средствами семейного капитала, без представления отчетов. Порядок предоставления единовременной денежной выплаты (семейного капитала) устанавливается органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей в Самарской области.

Установлена компенсация расходов в размере 75 % платы за обращение с ТКО, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, но не более нормативов потребления, утверждаемых в порядке, установленном федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.