Горячие документы. Самарская область. Январь 2022

Изменение условий контракта по строительству, реконструкции, ремонту, сносу объекта в Самарской области.

Допускается изменение существенных положений контракта, в том числе изменение (увеличение) его цены, при совокупности ряда условий, одним из которых является заключение контракта до 1 октября 2021 г. и неисполнение обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Самарской области предусмотрены субсидии для учреждений в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы".

Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области государственным бюджетным и автономным профессиональным образовательным учреждениям на создание (обновление) мастерских путем оснащения рабочих мест, а также приведение помещений мастерских, комнат экспертов, брифинг-зон, помещений общего пользования в соответствие с брендбуком и санитарными правилами и нормами, предъявляемыми к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, оборудованию и иному имуществу образовательных организаций. Для получения субсидий учреждение подает в министерство заявку, пояснительную записку и расчет-обоснование суммы субсидии. Объем субсидии, предоставляемой учреждению, определяется как сумма стоимости работ и общей стоимости приобретаемого имущества (в том числе оборудования, средств обучения, лицензионного программного обеспечения, мебели). Условием предоставления субсидии является заключение соглашения между министерством и учреждением и представление учреждением отчетности.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Развитие креативных индустрий в Самарской области.

К субъектам креативных индустрий относятся коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, а также самозанятые граждане, осуществляющие деятельность в данной сфере. Развитие креативных индустрий направлено на создание благоприятных условий для самореализации талантов через поддержку и стимулирование предпринимательской деятельности, создание условий и стимулов для устойчивого повышения качества человеческого капитала, содействие популяризации и продвижению креативных продуктов на муниципальном, региональном, всероссийском и международном уровнях, формирование эффективной системы выявления, государственной поддержки и развития субъектов креативных индустрий и др. Установлены критерии, которым должны соответствовать субъекты креативных индустрий, претендующие на получение государственной поддержки. Закреплено понятие креативного кластера как объекта специализированной инфраструктуры для осуществления предпринимательской деятельности в креативном секторе экономики.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обеспечение отдыха и оздоровления детей в Самарской области: что нового?

Уточнен корректирующий коэффициент, применяемый при расчете размера субвенции, предоставляемой местному бюджету для осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий по обеспечению отдыха детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных образовательными организациями, в части обеспечения мероприятий, связанных с организацией питания отдыхающих в лагерях детей и направленных на соблюдение ими режима питания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Полномочия Правительства Самарской области в сфере физической культуры и спорта: что нового?

Теперь Правительство устанавливает порядок разработки и утверждения программ развития видов спорта в Самарской области, создает региональные центры спортивной подготовки, утверждает порядок формирования спортивных сборных команд. Также Правительство устанавливает порядок приема лиц в государственные и муниципальные физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку, и обеспечивает направление информации в Министерство спорта Российской Федерации для формирования перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Сколько депутатов могут работать на профессиональной постоянной основе в Самарской Губернской Думе?

Согласно внесенным изменениям в Думе на профессиональной постоянной основе могут работать не более 19 депутатов (ранее - не более 16 депутатов).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2022 г.

О Дне отца в Самарской области.

Указом Президента Российской Федерации датой празднования Дня отца определено третье воскресенье октября. Региональные нормы приводятся в соответствие указанным изменениям.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Самарской области урегулированы отдельные вопросы организации и осуществления государственного контроля (надзора).

Закреплены полномочия органов государственной власти Самарской области в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора). Самарская Губернская Дума принимает законы и постановления в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора) на территории региона, осуществляет контроль за их соблюдением и исполнением, утверждает и контролирует исполнение областного бюджета и осуществляет иные полномочия. Правительство Самарской области принимает постановления в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора), разрабатывает и принимает меры по реализации единой государственной политики в сфере государственного контроля, утверждает положения о видах регионального государственного контроля, определяет органы исполнительной власти Самарской области, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль и др.

Определены вид и предметы регионального государственного контроля (надзора). Виды контроля (надзора) устанавливаются отдельными законами Самарской области, предмет контроля (надзора) конкретного вида будет определяться соответствующим законом. Установлена возможность создания иных информационных систем государственного контроля (надзора), помимо предусмотренных федеральным законодательством. Закреплены квалификационные требования для замещения должности инспектора в государственных учреждениях Самарской области (в случае возложения отдельных видов государственного контроля (надзора) или отдельных полномочий по их осуществлению на региональные государственные учреждения).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Что изменилось в региональном государственном контроле за соблюдением требований, предъявляемых к перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Самарской области?

Законодательство Самарской области приводится в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве. Теперь законом субъекта РФ не определяется порядок осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Регулирование отношений недропользования в Самарской области: что нового?

Отраслевые органы исполнительной власти Самарской области в сфере рационального использования и охраны недр дополнительно распоряжаются совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на своих территориях, осуществляют подготовку и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, устанавливают порядки предоставления права пользования участками недр и принимают решения о проведении аукциона, о составе аукционной комиссии в отношении участков недр местного значения.

Также отраслевые органы согласовывают технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения.

Нормы регионального законодательства приводятся к единой терминологии согласно федеральному законодательству. Скорректирован понятийный аппарат, уточнены основания предоставления права пользования участками недр местного значения, сроки их пользования.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Законодательство Самарской области о выборах и референдумах приводится в соответствие с требованиями федеральных законов.

Актуализированы положения, касающиеся реализации пассивного избирательного права гражданами Российской Федерации, причастными к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным федеральным законом (в части запрета на их участие в выборах). Определено полномочие избирательных комиссий на обращение в уполномоченный федеральный орган с представлениями о пресечении распространения в сети "Интернет" агитационных материалов и информации, распространяемых в ходе выборов и референдумов, в случае нарушения требований избирательного законодательства.

Дополнены положения, предусматривающие требования к кандидатам, являющимся физическими лицами, выполняющими функции иностранного агента, кандидатам, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. До двух увеличено количество переносных ящиков, используемых для проведения голосования вне помещения для голосования. Определен порядок размещения в избирательном бюллетене сведений о зарегистрированных кандидатах в случае, если их окажется свыше десяти. Уточнено определение агитационного периода в случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Самарской области уточнены критерии признания гражданина - участника долевого строительства пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков.

В качестве критерия установлен случай, когда права по договору участия в долевом строительстве были переуступлены пострадавшему гражданину - участнику долевого строительства, претендующему на получение меры государственной поддержки и осуществившему оплату договора уступки прав требований по договору долевого участия денежными средствами. Также определен случай, когда пострадавший участник долевого строительства в счет оплаты цены договора долевого участия в строительстве осуществил зачет прав требований, связанных с уступкой задолженности по иным заключенным им договорам участия в долевом строительстве, оплаченным денежными средствами. Установлен дополнительный критерий - условие о том, что гражданин ранее не получал меры государственной поддержки как пострадавший участник долевого строительства, а также не является участником долевого строительства проблемного объекта, по которому наблюдательным советом публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" принято решение о финансировании завершения его строительства или выплате возмещения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Самарской области ужесточили административную ответственность для граждан за размещение транспортных средств на газоне или иной рекреационной территории.

Увеличен размер административного штрафа для граждан за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, кроме определенных действий. Теперь штраф составляет от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей. За повторное совершение нарушения штраф устанавливается в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Региональный государственный строительный надзор на территории Самарской области.

Надзор осуществляется государственной инспекцией строительного надзора Самарской области в отношении деятельности, действий (бездействия) застройщика, технического заказчика и лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а также в отношении объектов капитального строительства, которыми владеют или пользуются организации и граждане. Предметом надзора в отношении объектов является соблюдение требований разрешения на строительство, соответствие параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории. В зависимости от присвоения категории риска (высокий, значительный, низкий) причинения вреда (ущерба) определяется выбор профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание, интенсивность и результаты. Профилактические мероприятия проводятся на основании программы, которая утверждается инспекцией ежегодно.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

В Самарской области субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется отсрочка арендных платежей по договорам аренды имущества.

Отсрочка уплаты арендных платежей применяется в отношении арендаторов, включенных в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, арендаторов, включенных в реестр малого и среднего предпринимательства, организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций. Отсрочка предоставляется с 1 октября по 31 декабря 2021 г. включительно. Арендная плата может вноситься арендаторами равными платежами, один раз в месяц, не позднее 1 июля 2022 г. Дополнительные соглашения к договорам аренды, предусматривающие отсрочку уплаты арендной платы, заключаются в течение 7 рабочих дней с даты обращения арендаторов и направляются в орган по управлению имуществом Самарской области на согласование.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законодательство Самарской области приводится в соответствие с нормами федерального налогового законодательства.

Исключаются нормы, дублирующие федеральное законодательство по предоставлению льгот по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в областной бюджет, для резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования Самарской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Самарской области расширен доступ субъектам малого и среднего предпринимательства пострадавших отраслей к применению пониженных ставок по упрощенной системе налогообложения.

Изменены критерии применения пониженных налоговых ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения COVID-19, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ. Критерий снижения уровня доходов субъектов МСП за отчетный период 2021 г. по отношению к уровню доходов за отчетный период 2019 г. взамен ранее установленного 20 % и более определен в размере 5 % и более. Критерий предельного размера дохода субъектов МСП в целях налогообложения за отчетный период 2021 г. увеличен до 75 млн руб. взамен ранее установленного до 50 млн руб. Также применение пониженных налоговых ставок распространено на налогоплательщиков-организаций и индивидуальных предпринимателей, вновь созданных с 1 января 2021 г. и осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, входящих в перечень пострадавших.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Налог на имущество организаций в Самарской области: что нового?

Законодательство Самарской области приводится в соответствие с федеральным законодательством о налогах и сборах. Субъекты Российской Федерации утрачивают право устанавливать сроки уплаты налога на имущество организаций и авансовых платежей по нему. В связи с этим исключаются положения, регулирующие сроки уплаты налога и авансовых платежей.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Что нового в наделении органов местного самоуправления Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства?

Внесены изменения в порядок определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление расходов, связанных с реализацией переданных государственных полномочий. Категории получателей субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на развитие молочного скотоводства дополнены индивидуальными предпринимателями. Расчет общего объема субвенций осуществляется исходя из поголовья молочных коров и их распределения между муниципальными районами с учетом продуктивности и валового надоя молока.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., применяется при формировании проекта областного бюджета на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.

В Самарской области установлена новая памятная дата.

В целях закрепления в истории Самарской области памятного и значимого события для региона и страны перечень памятных дат дополнен Днем выпуска первого самолета Ил-2 в городе Куйбышеве - 10 декабря.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перераспределение полномочий в сферах градостроительной деятельности и рекламы в Самарской области: что нового?

Срок перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы продлен по 31 декабря 2026 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Дополнены единые нормативы отчислений в местные бюджеты от налоговых доходов, зачисляемых в бюджет Самарской области.

Перечень дополнен единым нормативом отчислений в бюджеты городских округов с внутригородским делением от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Норматив установлен в размере 99,8 % доходов областного бюджета от указанной пошлины.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Совершенствование порядка межбюджетного взаимодействия и порядка исполнения бюджета Самарской области.

Уточнен порядок расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, заменяющих часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов), в случае если расчетный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц превысит норматив зачисления налога на доходы физических лиц в областной бюджет. Конкретизирован порядок установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, заменяющих часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, в случае если расчетный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц корректируется после внесения проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период Правительством Самарской области на рассмотрение Самарской Губернской Думы.

Предусмотрен учет показателей, отражаемых не только в отчетности налоговых органов, но и в официальных письмах данных органов. Определена возможность корректировки объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) в законе об областном бюджете. Уточнен порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета в случае замены этих дотаций дополнительным нормативом отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц. Случаи предоставления иных дотаций из областного бюджета местным бюджетам дополнены использованием средств резервного фонда Губернатора Самарской области, а также использованием иным образом зарезервированных в областном бюджете бюджетных ассигнований. Дополнены основания для внесения изменений в распределение объемов субсидий муниципальным образованиям без внесения изменений в закон об областном бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг., за исключением некоторых положений.

О мерах, направленных на обеспечение исполнения бюджета Самарской области.

Действие закона, определяющего меры, направленные на обеспечение исполнения областного бюджета, продлено до 2024 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

О ежемесячной выплате на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в том числе в приемных семьях и устроенных на патронатное воспитание, в Самарской области.

Размер ежемесячной выплаты составляет 85 % от величины прожиточного минимума в Самарской области для детей, ежегодно устанавливаемой Правительством Самарской области на год обращения за назначением выплаты.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Право на ежемесячную денежную выплату на третьего и последующего ребенка в Самарской области: что нового?

Право на ежемесячную денежную выплату установлено в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Самарской области на год обращения за назначением ЕДВ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Социальная помощь в Самарской области: что нового?

Исключены случаи вынесения межведомственной комиссией заключения о невозможности оказания помощи по социальному контракту. Дополнен перечень необходимых документов для назначения социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по контракту. Социальная помощь на основании социального контракта не предоставляется при наличии действующего контракта у заявителя или члена его семьи. Уточнен размер помощи на мероприятия программы социальной адаптации по поиску работы и осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, который будет зависеть от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного на год.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Расширен круг молодых специалистов, имеющих право на получение денежных выплат при трудоустройстве в организации АПК Самарской области.

Перечень организаций, в которых молодые специалисты могут получать государственную поддержку, дополнен организациями по племенному животноводству. Под организацией по племенному животноводству понимается юридическое лицо, осуществляющее разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Что в Самарской области сделано для увеличения количества лиц, обладающих правом получения мер государственной поддержки кадрового потенциала АПК?

До 35 лет включительно увеличен возраст молодых специалистов, получающих меры государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

О нововведениях в предоставлении льгот по транспортному налогу в Самарской области.

Установлен беззаявительный порядок предоставления льготы по транспортному налогу пенсионерам и ветеранам боевых действий, имеющим право на льготу. В случае непредставления определенными категориями граждан, имеющими право на налоговую льготу, заявления о выбранном транспортном средстве льгота предоставляется в отношении одного транспортного средства с максимальной исчисленной суммой налога.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Полномочия государственного органа охраны объектов культурного наследия Самарской области: что нового?

Утверждено условие по соблюдению региональным органом охраны объектов культурного наследия установленных федеральным законодательством сроков рассмотрения проектов генеральных планов, а также правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Самарской области скорректирован бюджет ТФОМС на 2021 г.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда увеличен на 2 947 913,1 тыс. руб. и составляет 46,3 млрд руб. Общий объем расходов также увеличен на 2 947 913,1 тыс. руб. и составляет 46,3 млрд руб. Средства нормированного страхового запаса Фонда уменьшены на 547 806 тыс. руб. и утверждены в размере 1 820 969,7 тыс. руб. Также перераспределены средства в части финансового обеспечения выполнения функций Фонда по отдельным кодам бюджетной классификации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.