Горячие документы. Самарская область. 2001 год

        Вводятся с 1 декабря 2001 г. новые тарифные коэффициенты и тарифные ставки Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджета города.
Признается утратившим силу с 1 декабря 2001 г. Постановление Главы города Самары от 17 января 2001 г. N 83, повышающее тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки с 1 января и 1 июля 2001 г.

            Утверждаются и вводятся в действие новые розничные цены на газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам для бытовых нужд.
В розничные цены включен налог на добавленную стоимость по ставке 20 процентов.
Признаются недействующими розничные цены на газ природный, введенные с 1 мая 2001 г.

        Вводится новый субъект страхования - залогодержатель. Для защиты имущественных интересов Фонд вправе принять решение о заключении договоров страхования гражданской ответственности изготовителей и продавцов товара и договоров страхования права собственности владельца жилья, являющегося предметом ипотеки. Вносятся изменения, касающиеся страховой суммы, страховой премии.
Изменения и дополнения в Порядок заключения договоров страхования при оформлении ипотечных кредитов вступают в силу с момента официального опубликования. Текст Постановления опубликован в газете "Самарские известия" от 18 декабря 2001 г. N 232.

        Исключается обязательность для физических лиц регистрации по месту жительства на территории Самарской области для получения кредита. К условиям предоставления кредита добавлено заключение Заемщиком договора страхования приобретаемого жилья от рисков утраты и повреждения, договора страхования жизни и потери трудоспособности, где в качестве выгодоприобретателя указан кредитор-залогодержатель. Изменяется порядок погашения кредита и уплата процентов по нему - погашение кредита производится ежемесячно.
Изменения и дополнения в Положение о порядке ипотечного кредитования вступают в силу с момента официального опубликования. Текст Постановления опубликован в газете "Самарские известия" от 18 декабря 2001 г. N 232.

        В Положении содержится описание бланка удостоверения и нагрудного знака Уполномоченного по правам человека в Самарской области, порядок выдачи, оформления и сдачи удостоверения и нагрудного знака.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Текст Постановления опубликован в газете "Самарские известия" от 5 декабря 2001 г. N 225.

        В утверждаемом Порядке содержатся условия предоставления субсидий, размер субсидий, перечень документов, необходимых для предоставления субсидий. В качестве приложения к Порядку содержится форма расчета субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета.
Порядок вступает в силу с 1 января 2002 г.

        Вносятся изменения в статью 14 Закона, касающуюся предоставления налоговых льгот благотворительным организациям и благотворителям: налоговая ставка по налогу на прибыль в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет, устанавливается в размере 10,5 %.
Закон вступает в силу с 1 января 2002 г. Текст Закона опубликован в газете "Волжская коммуна" от 11 декабря 2001 г. N 193

    Утверждаемый Порядок регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления органами исполнительной власти Самарской области государственного финансового контроля. Губернатор Самарской области может назначить проверку исполнения местного бюджета, передать исполнение местного бюджета под контроль департамента управления финансами Администрации области, применить иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством РФ.

    Вносятся изменения, касающиеся вступления в силу указанного постановления: оно вступает в силу по истечении трех дней со дня вступления в силу Закона Самарской области "О внесении дополнения в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2001 г." от 3 декабря 2001 г. N 82-ГД"

        Закон определяет категории организаций (плательщиков), освобождаемые от платы за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов в доле, зачисляемой в областной бюджет.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст закона опубликован в газете "Волжская коммуна" от 11 декабря 2001 г. N 193.

    Утверждается план мероприятий по проведению мониторинга на 2002 год, ответственным органом исполнительной власти Самарской области по проведению мониторинга определяется департамент здравоохранения Администрации области.

    Утверждается план мероприятий по проведению социально-гигиенического мониторинга на 2002 год, уполномоченными органами по проведению мониторинга определяются департамент здравоохранения и департамент экономического развития и инвестиций Администрации области.

        Основными направлениями утверждаемой программы являются сохранение и использование историко-культурного наследия области, развитие сети библиотек, организация музейного дела, развитие профессионального искусства, самодеятельного творчества и художественного образования.
Закон вступает в силу с момента его официального опубликования. Текст закона опубликован в газете "Волжская коммуна" от 16 ноября 2001 г. N 176.

        Выполнение мероприятий по реализации утверждаемой программы позволит создать регулируемую систему организации и ведения охотничьего хозяйства на территории области. Результатами реализации программы будет рациональное пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, их охрана, воспроизводство, увеличение численности.
Закон вступает в силу с момента его официального опубликования. Текст закона опубликован в газете "Волжская коммуна" от 16 ноября 2001 г. N 176.

        Целью утверждаемой программы является создание отрасли малой авиации как составляющей экономического развития области путем повышения качества и эффективности мер ее государственной поддержки.
Закон вступает в силу с момента его официального опубликования. Текст закона опубликован в газете "Самарские известия" от 20 ноября 2001 г. N 213.

            Излагаются в новой редакции статьи закона "Ставка налога" и "Порядок и сроки уплаты налога". Ставка налога с продаж устанавливается в размере 5 %. Уплата налога производится за истекший налоговый период не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным. Налогоплательщики ежемесячно представляют налоговые декларации в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным.
Остальные статьи закона исключаются.
Закон вступает в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу с продаж.

    Признаются безнадежными к взысканию и списиваются недоимка и задолженность по пеням по региональным налогам и сборам в случаях: ликвидации организации, признания банкротом индивидуального предпринимателя (в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества), смерти физического лица.

        Утверждаемая Программа должна обеспечить вирусобезопасность донорской крови, ее компонентов, исключить возможность передачи пациентам с переливаемой кровью вирусных трансфузионных инфекций (ВИЧ-инфекция, СПИД-ассоциированные инфекции, гепатиты "В", "С").
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Закон устанавливает потребительскую корзину в целом по Самарской области.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2003 года.

        Законом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением органами власти Самарской области мероприятий, направленных на уменьшение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации автомототранспортных средств.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

            Закон устанавливает правовые основы, регулирующие порядок формирования и использования средств экологического фонда Самарской области.
Со дня вступления в силу Закона признаются утратившими силу нормативные акты Самарской области, касающиеся экологического фонда Самарской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Закон определяет права, обязанности и ответственность выборных должностных лиц местного самоуправления в Самарской области, устанавливает основные правовые гарантии при реализации ими полномочий по решению вопросов местного значения.
Статус депутата представительного органа местного самоуправления настоящим Законом не регулируется.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Вносятся изменения, касающиеся состава и порядка формирования Избирательной комиссии Самарской области, полномочий члена Избирательной комиссии.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Из ведения Самарской Губернской Думы в сфере охраны окружающей природной среды и природных ресурсов исключается установление зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия на территории Самарской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            К видам страхования, связанным с использованием средств областного бюджета, территориального дорожного фонда и областной собственностью добавляются страхование посевов с/х культур, выделения средств из бюджета на проведение сезонных с/х работ, осуществления закупок с/х продукции для нужд области.
Закон дополнен статьей, касающейся обеспечения страховой защиты посевов с/х культур.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Вносятся изменения в описание границ судебных участков г.Жигулевска Самарской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Увеличиваются ставки налога на игорный бизнес на территории Самарской области.
Закон вступает в силу с 1 января 2002 г., но не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его офиицального опубликования.

        В связи с истечением срока действия Программы развития системы быстрого питания в г.Самаре на 1999-2001 г.г. и необходимостью упорядочения системы нормативно-правовых актов Самарской городской Думы признается утратившим силу решение Самарской городской Думы от 25 марта 1999 г. N 203.
Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

        Вносятся изменения в состав административных комиссий при администрациях Кировского, Куйбышевского и Советского районов города Самары.
Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

        Отменяется статья 5, касающаяся поступления и расходования сверхплановых средств нормированного страхового запаса территориального фонда ОМС Самарской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Мероприятия предусматривают комплекс мер по социальной поддержке наиболее уязвимых категорий населения, в результате их реализации социальную поддержку получат около 500 тысяч человек. Для реализации мероприятий потребуются ассигнования из областного бюджета в сумме 254000,0 тысяч рублей. В качестве приложений содержится перечень категорий граждан, имеющих право на различные компенсации и льготы в соответствии с утвержденными мероприятиями.

        Концепция содержит принципиальные установки по градостроительному планированию развития сельских поселений области, основным вопросам функционирования жилищно- коммунального и дорожного хозяйства сельских поселений.
Управление Концепцией и координация деятельности ее исполнителей осуществляется департаментом по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области.

    Устанавливается на 2001 поправочный коэффициент 1,35. Указанный коэффициент применяется при исчислении налогов на имущество физических лиц и при уплате госпошлины за удостоверение договоров об отчуждении недвижимого имущества.

        В соответствии с одобренной Концепцией целью политики Администрации области в сфере оптимизации объема и структуры государственной собственности является повышение эффективности использования имущественного и производственного потенциала Самарской области для развития предпринимательской деятельности и повышения благосостояния населения.
Работа по организации, координации и мониторингу хода работ по реализации данной Концепции возлагается на департамент управления государственным имуществом Администрации области.

    Данная Концепция принята в целях повышения эффективности социальных расходов областного и местных бюджетов, совершенствования социальной поддержки населения области в части упорядочения системы льгот, предоставляемых населению области, и перевода их в денежную форму.

        Законом изложен в новой редакции раздел 1 Реестра государственных дложностей государственной службы Самарской области "Перечень государственных должностей государственной службы в органах исполнительной власти Самарской области", данный Реестр дополнен разделом 4 "Перечень государственных должностей государственной службы, учреждаемых для обеспечения деятельности мировых судей".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Предоставляются льготы по подписке на газеты "Волжская заря" и "Самарская газета" социально незащищенным категориям жителей города в размере 30 % от объявленной стоимости подписки.

    В целях упрощения формы паспорта хозяйствующего субъекта Самарской области излагается в новой редакции приложение 1 к Положению о паспортизации хозяйствующих субъектов Самарской области.

        Постановлением утверждаются розничные цены на твердое топливо, реализуемое населению для бытовых нужд, признается утратившим силу распоряжение Губернатора области от 18 февраля 1999 г. N 69-р.
Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

        Вносятся изменения в состав административной комиссии при администрации Октябрьского района.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

        В связи с протестом прокурора Самарской области на решение Самарской Губернской Думы от 26 августа 1996 г. N 260 данное решение признается утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня его принятия.

        Вносятся изменения в Положение о помощнике депутата Самарской Губернской Думы, касающиеся работы помощника по трудовому договору (контракту).
Постановление вступает в силу со дня его принятия.

        Законом определяются награды Самарской области, награды высших органов государственной власти Самарской области, порядок присвоения звания "Почетный гражданин Самарской области" и награждения знаком отличия "За заслуги перед Самарской областью".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Утверждаются тарифы на электрическую энергию для энергоснабжающих организаций Самарской области, осуществляющих оптовую покупку.

    Принимаются к сведению итоги социально-экономического развития Самарской области за I полугодие 2001 года и оценка итогов за год, одобряется прогноз социально- экономического развития области на 2002-2004 годы, утверждаются основные направления экономической и социальной политики Администрации области на 2002-2004 годы.

    В принимаемой настоящим постановлением программе совместных действий Администрации области, правоохранительных и контролирующих органов рассмотрены такие аспекты, как усиление налогового администрирования, привлечение дополнительных доходов и расширение налоговой базы, совершенствование налогового законодательства.

    Концепция определяет основные цели, задачи и подходы к оценке стоимости недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Самарской области. Предметом рассмотрения Концепции не являются земля, недра, леса и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности Самарской области.

    Постановлением утверждается перечень аналитических показателей финансового состояния областного бюджета.

        Законом утверждается схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Самарской Губернской Думы третьего созыва.
Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

        Законом определяются система семеноводства сельскохозяйственных растений в Самарской области, полномочия Самарской Губернской Думы в области семеноводства, органы государственного управления в области семеноводства на территории Самарской области, дается понятие и способы формирования областных страховых фондов семян.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    В соответствии с утверждаемым порядком инвестиционный налоговый кредит предоставляется организациям-налогоплательщикам по региональным налогам, а также по налогу на прибыль в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет. В приложениях содержатся форма заявки на получение инвестиционного налогового кредита для реализации инвестиционного проекта, перечень документов, представляемых организацией для получения инвестиционного налогового кредита, а также форма для подачи сведений об использовании средств кредита.

    Утверждается Положение о проведении V областного фестиваля творчества инвалидов и состав организационного комитета по подготовке и проведению фестиваля.

    

        Утверждаются Правила застройки и землепользования в городе Самаре, содержащие правила регулирования застройки и землепользования на основе правового зонирования и градостроительные регламенты. В качестве приложения к Правилам содержится Положение о комиссии по застройке и землепользованию при Главе города Самары и список органов и служб, предоставляющих согласования градостроительной документации и технических условий.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

    За счет средств избирательного залога увеличивается объем бюджета города Самары на 2001 год по доходам и расходам на 375 тыс. рублей.

        Утверждаются зонные (согласно приложению) и покилометровые, общие (с повышающим коэфффициентом 1,3 к тарифам, действующим ранее) тарифы, на проезд пассажиров пригородным электрофицированным ж/д транспортом.
Признается утратившим силу распоряжение Губернатора области от 9 июня 2000 г. N 440-р.

        Признаются утратившими силу нормативно-правовые акты Самарской области, касающиеся лицензирования риэлторской деятельности, деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, оценочной деятельности.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

    В целях наиболее эффективного распоряжения и управления государственным имуществом Самарской области признаются частично утратившими силу ряд постановлений Губернатора Самарской области.

    Утверждается порядок выделения из областного бюджета средств на возмещение транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям расходов, связанных в предоставлением ветеранам льгот по оплате проезда на транспорте, предусмотренных областным бюджетом на реализацию ФЗ "О ветеранах".

        Утверждается Положение о вице-губернаторе Самарской области, в котором рассматриваются основные задачи и полномочия вице-губернатора области, совмещение вице-губернатором области должностей.
Постановление вступает в силу с момента его подписания.

    Утверждаются Мероприятия по социальной защите населения г.Самары, финансирование которых обеспечено средствами бюджета города, городского фонда социальной защиты, областного и федерального бюджетов. В качестве приложения содержится перечень категорий граждан, которым предоставлено право на бесплатный проезд на садово-дачных маршрутах.

    Постановлением утверждается Отчет об исполнении бюджета города Самары за 2000 год, содержащийся в приложениях 1-13.

    Излагается в новой редакции п.1.1 Порядка организации и проведения конкурса по предоставлению в пользование объектов животного мира ...

        Управление МНС РФ по Самарской области направляет для практической работы разъяснения МНС РФ по отдельным вопросам налогообложения прибыли и имущества предприятий.
Утверждаемый Порядок принят в целях совершенствования системы проведения капитального и текущего ремонта за счет средств городского бюджета в структурных подразделениях Администрации города Сызрани.

    Постановлением удовлетворяется протест прокурора Самарской области на статьи 134 и 136 Устава Самарской области.

        Утверждаемые Постановлением Правила определяют основные требования по повышению безопасности дорожного движения и обеспечению прав и законных интересов учащихся и их родителей при осуществлении специальных (школьных) перевозок автобусным транспортом.
Управление МНС РФ по Самарской области разъясняет, что норма, касающаяся зачисления в местные бюджеты налога на прибыль по ставке не выше 5 процентов, не распространяется на субъекты малого предпринимательства, применяющие упрощенную систему налогообложения.

    Приводятся коэффициенты к минимальному размеру оплаты труда для выплаты денежных компенсаций донорам крови. Признается утратившим силу Постановление Администрации Самарской области "О предоставлении дополнительных льгот почетным, активным и резервным донорам".

    Устанавливается норма отпуска сжиженного газа, реализуемого гражданам, имеющим льготы в соответствии с законодательством, в размере 8 (восьми) килограммов в месяц на одного человека.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 июля 2001 г. N 541, вносящим изменения в Правила выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, признается утратившим силу Постановление Губернатора Самарской области от 5 марта 2001 г. N 66.

    Утверждается Положение о совете по развитию предпринимательства при Администрации Самарской области, определяющее основные задачи и направления деятельности совета, организацию деятельности Совета. К Постановлению прилагается состав совета по развитию предпринимательства при Администрации Самарской области.

    Вносятся изменения в состав Конкурсной комиссии.

    Утверждаемый настоящим Постановлением Порядок определяет механизм и основания выделения и использования средств резервного фонда областного бюджета для финансирования мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

        Излагается в новой редакции статья 86 Устава, говорящая об ограничении деятельности депутатов Самарской Губернской Думы в течение срока своих полномочий. Вносятся изменения, касающиеся согласования кандидатуры и назначения на должность начальника Главного Управления внутренних дел Самарской области. Излагается в новой редакции статья 134 Устава, говорящая о представительных органах местного самоуправления в муниципальных образованиях.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Вносятся изменения в статью 8 Закона Самарской области "О частной медицинской деятельности в Самарской области", касающиеся лицензирования частной медицинской деятельности.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Закон определяет порядок подачи и рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, государственные унитарные предприятия и учреждения, к их должностным лицам и руководителям, а также устанавливает требования к содержанию обращений граждан и к решениям, принимаемым по результатам рассмотрения обращений.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

        Закон устанавливает систему квалификационных разрядов муниципальных служащих в Самарской области, порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов. К Закону прилагается форма экзаменационного листа муниципального служащего.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Вносится дополнение в приложение к Закону "Периоды работы (службы), включаемые в стаж государственной службы государственного служащего Самарской области, необходимый для замещения государственных должностей государственной службы ...".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Расширяется и конкретизируется круг задач Счетной палаты, исключена статья, касающаяся межрегиональных связей Счетной палаты Самарской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                Закон устанавливает правовые основы, регулирующие порядок образования и использования средств целевого бюджетного дорожного фонда Самарской области, а также требования к отчетности об исполнении дорожного фонда.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Законом определяются особенности организации бюджетной системы Самарской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Управление МНС РФ по Самарской области разъясняет, что Министерство финансов РФ разрешило использовать за оказание платных юридических услуг физическим лицам с выездом специалистов юридической службы по заявкам в разные населенные пункты форму квитанции, ранее утвержденную для Федеральной службы лесного хозяйства РФ (см. письмо Министерства финансов РФ от 20 апреля 1995 г. N 16-00-30-35)

    Управление МНС РФ по Самарской области разъясняет: организация и физическое лицо, арендующие помещение у другого лица, являются плательщиками единого социального налога с выплачиваемых сумм арендной платы. Доходы, полученные физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от сдачи имущества в аренду также являются объектом налогообложения единым социальным налогом.

    Постановлением конкретизируется понятие кредитора, используемого в Положении о предоставлении областных государственных гарантий. Для особо значимых для социально-экономического развития области инвестиционных проектов предусмотрена возможность внеконкурсного отбора. Отменен пункт, касающийся ответственности Администрации области при целевом и нецелевом использовании кредита.

    Утверждаются нормы накопления твердых бытовых отходов, образующихся в жилом фонде, на 1 жителя в год: 1,4 куб.м. в благоустроенном жилом фонде; 1,7 куб.м. в неблагоустроенном. Прилагаются нормы накопления твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности учреждений социальной сферы, бытовых, торговых предприятий.

        Прилагается Концепция управления образованием на основе образовательных округов на территории Самарской области. Утверждается Положение об образовательном округе на территории Самарской области.
Создание образовательных округов состоит в формировании на территории области единой системы образования, отвечающей особенностям и задачам социально-экономического, культурного развития входящих в их состав муниципальных образований и области в целом. Образовательный округ создается на территории одного или нескольких муниципальных образований в соответствии с постановлением Губернатора области по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований. Управление округом осуществляется управлением образовательного округа - обособленным территориальным органом в структуре департамента науки и образования Администрации Самарской области.

        Концепция развития здравоохранения и охраны здоровья населения Самарской области принята в целях совершенствования организации медицинской помощи населению области и реализации государственной политики в области укрепления здоровья населения.
Приоритетными направлениями реализации Концепции являются: развитие системы управления здравоохранением, совершенствование организации медицинской помощи, совершенствование системы финансирования здравоохранения, научно-практическое развитие здравоохранения области, совершенствование медицинского образования и кадровой политики, совершенствование лекарственного обеспечения населения, расширение социальной базы здравоохранения, служба охраны семьи, санаторно-курортная помощь.

        На основании Определения судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ по кассационной жалобе на решение Самарского областного суда от 18 октября 2000 г. о признании недействующей и не подлежащей применению ст.8 Закона Самарской области "Об областном бюджете на 2000 год" признается утратившим силу Закон Самарской области "Об особых экономических зонах на территории Самарской области".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    В целях социальной защиты граждан, проживающих в домах ЖСК и ТСЖ, постановляется применять при расчете оплаты за коммунальные услуги ставки оплаты согласно приложению N 2 к Постановлению Главы города Самары от 7 сентября 1997 г. N 1121.

        Постановлением утверждаются результаты государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий по районам Самарской области.
В связи с изменением действующего законодательства, выполнением, истечением срока действия признаются утратившими силу отдельные решения Самарской городской Думы.

        Законом утверждается отчет об исполнении бюджета территориального дорожного фонда Самарской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.