Горячие документы. Сахалинская область. 2020 год

В Сахалинской области принята программа по модернизации первичного звена здравоохранения.

Региональная программа реализуется в 2021 - 2025 г.г.

Цели программы:

- обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек;

- обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи;

- обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

- обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи.

Консолидированный бюджет программы составляет 7 млрд руб.

Программа Сахалинской области по защите от ЧС природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах: изменения.

Объем финансирования программы в 2020 г. сокращен на 37 млн руб. (с 2 911 588,0 тыс. руб. до 2 874 563,4 тыс. руб.).

Скорректированы положения, устанавливающие перечень мероприятий программы и параметры их финансирования.

В Сахалинской области опекунам совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, предоставляется единовременная выплата.

Единовременная социальная выплата предоставляется опекуну совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным, проживающему на территории Сахалинской области, при соблюдении одновременно следующих условий:

- опекун на 1 января 2020 г. безвозмездно исполнял обязанности по опеке;

- опекун заключил в 2020 г. договор об осуществлении опеки на возмездных условиях;

- опекун не получал вознаграждение в соответствии с Законом Сахалинской области об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству за период с 1 января 2020 г. до даты заключения договора об осуществлении опеки на возмездных условиях;

- опекун не пользуется безвозмездно имуществом подопечного в своих интересах, не получает вознаграждение за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц и среднедушевой доход семьи опекуна не превышает 3,5-кратную величину прожиточного минимума, установленную Правительством Сахалинской области.

Установлены размеры единовременных выплат в зависимости от места проживания опекуна.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2020 г.

В Сахалинской области регламентировано предоставление ежемесячной социальной выплаты семьям, имеющим детей, не посещающих дошкольные организации.

Государственная услуга по предоставлению ежемесячной социальной выплаты семьям, воспитывающим детей, не посещающих дошкольные организации предоставляется Министерством социальной защиты Сахалинской области с участием ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области".

Для получения услуги необходимо представить заявление и установленный пакет документов.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 20 рабочих дней с даты приема заявления.

Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

В Сахалинской области регламентирована работа Агентства лесного и охотничьего хозяйства.

Принято положение, которое устанавливает сферы деятельности Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, его права, задачи и полномочия.

Также положением установлены основы организации деятельности агентства.

В Сахалинской области регламентирована деятельность Министерства экологии.

Министерство экологии Сахалинской области является правопреемником реорганизованного Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (за исключением отдельных полномочий).

Принято положение, которое устанавливает задачи, полномочия и права министерства, определяет его сферы деятельности, а также устанавливает основы организации его деятельности.

Муниципальным образованиям Сахалинской области предоставляются средства на создание виртуальных концертных залов.

Приняты правила, которые устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на создание виртуальных концертных залов для достижения результатов, установленных национальным проектом "Культура".

Также установлен порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований в целях предоставления средств.

В Сахалинской области гражданам, переселяющимся из малочисленных сельских населенных пунктов, предоставляется социальная поддержка.

Социальная поддержка предоставляется в виде единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений на территории муниципального образования Сахалинской области.

Выплата предоставляется гражданам, проживающим на территории малочисленного населенного пункта в жилых помещениях, занимаемых ими по договору социального найма или принадлежащих им на праве собственности, с учетом членов семьи, совместно с ними проживающих.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Сахалинской области установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

Утвержден коэффициент на 2021 г., отражающий региональные особенности рынка труда в Сахалинской области. Коэффициент установлен в размере 2,89.

Указанный коэффициент применяется для расчета размера фиксированных авансовых платежей НДФЛ для иностранных граждан при осуществлении трудовой деятельности по найму на основании патента.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

В Сахалинской области регламентировано предоставление дополнительного ежемесячного материального обеспечения неработающим пенсионерам и неработающим гражданам, имеющим почетные звания.

Принят порядок, который определяет правила предоставления дополнительного ежемесячного материального обеспечения неработающим пенсионерам и неработающим гражданам, имеющим почетные звания "Заслуженный работник здравоохранения Сахалинской области", "Заслуженный педагог Сахалинской области", "Заслуженный работник культуры Сахалинской области", "Заслуженный работник образования Сахалинской области", "Заслуженный работник социальной защиты населения Сахалинской области", "Заслуженный работник физической культуры и спорта Сахалинской области", проживающим на территории Сахалинской области.

Для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения необходимо представить заявление и установленный пакет документов.

Решение о назначении либо отказе в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения принимается не позднее 12 рабочих дней после поступления заявления.

Увеличился прожиточный минимум в Сахалинской области.

Величина прожиточного минимума в Сахалинской области за III квартал 2020 г. установлена в следующих размерах:

- в расчете на душу населения - 16 408 руб.;

- для трудоспособного населения - 17 490 руб.;

- пенсионеров - 13 151 руб.;

- детей - 17 780 руб.

По сравнению с II кварталом 2020 г. прожиточный минимум в расчете на душу населения увеличился на 502 руб.

В Сахалинской области установлены средние цены детских путевок в оздоровительные и санаторные организации, приобретаемых за счет областного бюджета.

В 2021 г. средняя стоимость путевки отдыха и оздоровления в загородные стационарные оздоровительные и санаторные организации, расположенные на территории Сахалинской области, со сроком пребывания 21 день, составит 57055,6 руб. Средняя стоимость санаторно-курортной путевки составит 60275,6 руб.

Средняя стоимость одного дня пребывания по путевке отдыха и оздоровления составит 2716,93 руб., по санаторно-курортной путевке - 2870,27 руб.

Агентство по туризму Сахалинской области переименовано в Министерство туризма Сахалинской области.

Принято положение, регламентирующее работу Министерства туризма Сахалинской области.

Положением установлены основные задачи министерства, его права и полномочия, установлены основы организации его деятельности.

В Южно-Сахалинске регламентирована выдача разрешений на строительство.

Муниципальную услугу по выдаче разрешений на строительство предоставляет Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска и МКУ "Управление информационно-финансового обеспечения земельными ресурсами".

Для получения муниципальной услуги необходимо подать заявление и установленный пакет документов одним из следующих способов: лично в департамент или МФЦ; по почте; через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области; с использованием единой информационной системы жилищного строительства.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

В Сахалинской области установлены максимальные размеры компенсаций за газификацию домовладений и переоборудование транспорта в целях работы на газомоторном топливе.

Установлены следующие предельные размеры компенсационных выплат гражданам на газификацию одного домовладения:

- на газификацию домовладения по договорам технологического присоединения по стандартизированной ставке - 152 171 руб.;

- на строительство газопроводов-вводов с учетом фиксированной платы за технологическое присоединение газообразующего оборудования к сетям газораспределения - 200 254 руб.;

- на автономную газификацию домовладения (газобаллонные/резервуарные установки) - 200 254 руб.

Предельный размер компенсационных выплат на переоборудование одной единицы автотранспорта для работы на газомоторном топливе составляет 150 000 руб.

Компенсации предоставляются в рамках реализации государственной программы Сахалинской области по развитию энергетики.

Оборудование жилых домов Южно-Сахалинска приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан: порядок.

Определены основные требования и порядок проведения работ по оборудованию жилых домов приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения, а также порядок финансового обеспечения данных работ.

Порядок разработан в рамках реализации муниципальной программы "Социальная поддержка населения городского округа Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы".

В Сахалинской области учрежден почетный знак "Семья, любовь и верность".

Почетным знаком Сахалинской области "Семья, любовь и верность" награждаются супруги, постоянно проживающие на территории Сахалинской области не менее 15 лет, состоящие 50 и более лет в браке, заключенном в органах ЗАГС, создавшие семью, основанную на взаимной любви и верности, внесшие вклад в сохранение и укрепление семейных ценностей и традиций, подающие пример в укреплении института семьи, воспитавшие не менее двух детей достойными членами общества.

Награждение почетным знаком производится на основании распоряжения Губернатора Сахалинской области.

Лицам, награжденным почетным знаком, выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 25 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

В Сахалинской области регламентирована организация профессионального обучения лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

Государственная услуга предоставляется Агентством по труду и занятости населения Сахалинской области через центры занятости по месту жительства лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, которым предоставляется услуга по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

Для получения услуги необходимо подать в центр занятости или МФЦ заявление и установленный пакет документов.

Услуга предоставляется бесплатно.

В Сахалинской области субсидируется создание и модернизация объектов агропромышленного комплекса.

Установлен порядок, определяющий цели, условия и порядок предоставления и возврата бюджетных ассигнований в виде субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание или модернизацию объектов агропромышленного комплекса (хранилищ и животноводческих комплексов молочного направления).

Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Информация о конкурсе размещается на сайте trade.sakhalin.gov.ru и на едином портале бюджетной системы РФ. Для участия в конкурсном отборе необходимо подать заявку и установленный пакет документов.

Порядок разработан в рамках реализации подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

В Сахалинской области принята программа по повышению финансовой грамотности населения.

Целью программы является содействие формированию финансово грамотного поведения граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг.

В рамках реализации программы планируется внедрение и реализация образовательных программ по повышению финансовой грамотности в образовательных организациях области, проведение информационных кампаний, развитие кадрового потенциала в области повышения финансовой грамотности.

Программа будет реализована в 2021 - 2023 г.г.

Финансирование программы осуществляется в рамках основной деятельности ее участников.

Программа принята в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 г.г., утвержденной Правительством Российской Федерации.

В Сахалинской области установлены критерии отнесения граждан к пострадавшим от распространения COVID-19 в целях определения возможности профессионального обучения.

Критерии отнесения лиц к категории пострадавших от последствий распространения COVID-19 установлены в целях реализации Программы организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения COVID-19.

К категории пострадавших от последствий распространения COVID-19 на территории Сахалинской области относятся:

- граждане, находящиеся под риском увольнения;

- выпускники образовательных организаций;

- граждане, ищущие работу;

- граждане, занятые на предприятиях Сахалинской области.

Для каждой из названных групп граждан установлены критерии отнесения к пострадавшим для целей программы организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

В Сахалинской области регламентировано предоставление субсидий, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства.

Государственную услугу по предоставлению субсидий, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области предоставляет Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области.

Услуга предоставляется в рамках государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", реализуемой в 2014 - 2025 г.г.

Услуга предоставляется в заявительном порядке. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

В Сахалинской области ужесточены меры по борьбе с распространением COVID-19.

В Сахалинской области с 5 по 18 октября 2020 г. запрещено проведение массовых мероприятий в закрытых помещениях с численностью более 50 человек; запрещена работа ночных клубов (дискотек), караоке-баров и иных аналогичных объектов, детских игровых комнат и детских развлекательных центров.

Также установлено, что проведение мероприятий с численностью менее 50 человек в закрытых помещениях, а также вне помещений, в большепролетных сооружениях ангарного типа и в больших залах допускается при условии обеспечения организаторами соблюдения гражданами социального дистанцирования и использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Гражданам старше 65 лет, а также гражданам, имеющим хронические заболевания, с 5 октября по 1 ноября вновь рекомендовано соблюдать режим самоизоляции.

В Сахалинской области установлена величина прожиточного минимума пенсионера на 2021 год.

Размер прожиточного минимума пенсионера в Сахалинской области на 2021 год составит 12 912 руб.

В 2018, 2019 и 2020 годах размер прожиточного минимума пенсионера в Сахалинской области составлял 12 333 руб.

Величина прожиточного минимума пенсионера применяется в целях установления пенсионеру региональной социальной доплаты к пенсии.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Полномочия Министерства государственного управления Сахалинской области: изменения.

Полномочия по осуществлению совершенствования системы государственного управления в Сахалинской области переданы Министерству государственного управления Сахалинской области от Министерства цифрового и технологического развития Сахалинской области.

Скорректированы положения, регламентирующие деятельность Министерства государственного управления Сахалинской области и Министерства цифрового и технологического развития Сахалинской области.

В Южно-Сахалинске регламентирован прием деклараций об использовании земельных участков, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование.

Муниципальную услугу по приему декларации об использовании земельного участка, предоставленного гражданину РФ в безвозмездное пользование осуществляет Администрация города Южно-Сахалинска через Департамент землепользования города Южно-Сахалинска и МКУ "Управление информационно-финансового обеспечения земельными ресурсами".

Декларацию можно предоставить в департамент лично или по почте, через МФЦ или информационную систему.

Срок предоставления муниципальной услуги - не более 3 рабочих дней со дня поступления документов.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

В Сахалинской области продлен срок действия ограничений, связанных с распространением COVID-19.

Действие ограничений на посещение посещение гражданами ночных клубов (дискотек), караоке-баров и иных аналогичных объектов, детских игровых комнат и детских развлекательных центров (а также действие запрета на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах) продлено по 5 октября.

Также по 5 октября продлен особый порядок работы ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, согласно которому столы должны быть расставлены на расстоянии не менее 1,5 м. (или отделены перегородками).

В Сахалинской области регламентировано установление розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд.

Государственную услугу по установлению розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, предоставляет Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области.

Цены устанавливаются до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего регулируемому периоду.

Для утверждения (пересмотра) розничных цен субъект регулирования подает заявление об установлении (пересмотре) розничных цен и установленный пакет документов и сведений.

Предоставление государственной услуги является бесплатным.

В Южно-Сахалинске гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых, предоставят гранты.

Принят порядок, регламентирующий процедуру проведения отбора получателей грантов, условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, а также порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов.

Информационное сообщение о начале отбора на предоставление грантов самозанятым гражданам размещается в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и на сайте yuzhno-sakh.ru.

Для участия в отборе необходимо в течение 15 рабочих дней со дня опубликования сообщения о начале отбора подать заявку и установленный пакет документов в Департамент экономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска.

Предельный размер гранта составляет не более 50,0 тыс. руб. на 1 заявителя.

В Сахалинской области установлено ежемесячное денежное вознаграждение учителям за классное руководство.

С 1 сентября 2020 г. педагогическим работникам государственных образовательных организаций Сахалинской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, установлено ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5 тыс. руб.

Принято положение, регламентирующее порядок, размер и условия выплаты вознаграждения за классное руководство.

В Сахалинской области предоставляются гранты физическим лицам, сообщившим о нарушении законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.

Целью предоставления гранта является предотвращение возникновения несанкционированных свалок на территории Сахалинской области.

Грант предоставляется физическому лицу, направившему информацию о нарушении требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления в министерство экологии Сахалинской области и обладающему сведениями о том, что по его информации в отношении виновного лица Министерством экологии Сахалинской области вынесено постановление о назначении административного наказания за нарушение требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.

Гранты предоставляются в заявительном порядке на основании результатов отбора.

Предельный размер гранта составляет 50 тыс. руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2020 г.

В Сахалинской области регламентирована работа Агентства по государственно-частному партнерству.

Агентство по стратегическим проектам и государственно-частному партнерству Сахалинской области переименовано в Агентство по государственно-частному партнерству Сахалинской области.

Принято положение, которое устанавливает задачи, права и полномочия Агентства по государственно-частному партнерству Сахалинской области, а также описывает основы организации деятельности агентства.

Создан архитектурно-градостроительный совет при Губернаторе Сахалинской области.

Архитектурно-градостроительный совет при Губернаторе Сахалинской области разрабатывает предложения по вопросам градостроительного развития территорий городов и иных поселений области, формирования их архитектурного облика, внедрения современных подходов в градостроительной деятельности.

Принято положение, регламентирующее полномочия, правила формирования и работы совета.

В Сахалинской области разработана методика формирования рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных образований.

Формирование рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных образований проводится в следующих целях:

- оценка состояния инвестиционного климата в муниципальных образованиях;

- выявление лучших практик - действий муниципальных властей, которые позволяют добиться наилучших результатов по развитию инвестиционного климата;

- мотивирование органов местного самоуправления на принятие действенных мер по улучшению инвестиционного климата в муниципальных образованиях с применением лучших практик.

Формирование рейтинга проводится ежегодно до 15 июня года, следующего за отчетным. Сбор данных начинается не ранее чем за 2 месяца до формирования рейтинга.

Расчет результатов рейтинга и формирование аналитического отчета проводится до до 15 июля.

Результаты рейтинга публикуются на инвестиционном портале Сахалинской области и на сайте Министерства экономического развития Сахалинской области не позднее 1 августа.

В Сахалинской области регламентировано осуществление контроля за использованием и сохранностью жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также контроль за распоряжением указанными жилыми помещениями осуществляется органами опеки и попечительства.

При проведении проверок органы опеки и попечительства взаимодействуют с органами, уполномоченными на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, иными заинтересованными органами государственной власти и органами местного самоуправления, в том числе осуществляющими полномочия собственников жилых помещений.

Контроль осуществляется органом опеки и попечительства посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок жилых помещений.

Плановые проверки жилых помещений проводятся не реже одного раза в шесть месяцев на основании разрабатываемых органом опеки и попечительства ежегодных планов проведения проверок.

Внеплановые проверки жилых помещений проводятся в срок не позднее 3-х дней со дня поступления в орган опеки и попечительства информации о ненадлежащем использовании жилых помещений или незаконном распоряжении жилым помещением, ненадлежащем санитарном и техническом состоянии жилого помещения.

Регламентирована работа Совета уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области.

Совет уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области при Правительстве Сахалинской области является совещательным органом, образованным в целях защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера, исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов, обеспечения взаимодействия государственных органов власти, органов местного самоуправления, общественных объединений коренных малочисленных народов Севера по вопросам устойчивого развития.

Принято положение, устанавливающее задачи и права совета, определяющее порядок формирования совета и основы организации его деятельности.

В Сахалинской области предоставляются субсидии в целях сохранения рабочих мест инвалидов.

Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение мероприятий по сохранению рабочих мест, занятых инвалидами в трудоспособном возрасте, имеющими стойкие нарушения функций организма (1 и 2 группы), в которых численность работающих инвалидов составляет не менее 50% списочной численности.

Установлен порядок, определяющий категории и критерии отбора получателей, цели, условия, порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением порядка предоставления субсидий.

Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Для участия в конкурсном отборе НКО подают заявки и установленные документы через Центры занятости или МФЦ.

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области оповещает о проведении конкурса не позднее 5 дней до его начала путем размещения объявления о проведении конкурса на официальном сайте tzn.sakhalin.gov.ru.

Увеличен прожиточный минимум в Сахалинской области.

Величина прожиточного минимума в Сахалинской области за II квартал 2020 г. установлена в следующих размерах:

- в расчете на душу населения - 15 906 руб.;

- для трудоспособного населения - 16 932 руб.;

- пенсионеров - 12 757 руб.;

- детей - 17 300 руб.

По сравнению с I кварталом 2020 г. прожиточный минимум в расчете на душу населения увеличился на 694 руб.

В Сахалинской области оценивается долговая устойчивость муниципальных образований.

Установлены показатели, на основании которых оценивается долговая устойчивость муниципальных образований.

Определена методика расчета значений показателей долговой устойчивости муниципальных образований.

На основании оценки долговой устойчивости муниципальные образования делятся на заемщиков с высоким, средним и низким уровнем долговой устойчивости.

Перечень муниципальных образований, отнесенных к указанным группам заемщиков, размещается не позднее 1 октября текущего финансового года на официальном сайте Министерства финансов Сахалинской области.

Программа Сахалинской области по социально-экономическому развитию Курильских островов: изменения.

Скорректированы отдельные положения государственной программы Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы".

Общий объем средств на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой, сокращен на 215,9 млн руб. (с 89,8 млрд руб. до 89,6 млрд руб.).

В Сахалинской области учрежден почетный знак "За патриотическое воспитание".

Почетным знаком Сахалинской области "За патриотическое воспитание" награждаются граждане за большой вклад в развитие системы патриотического воспитания граждан, в том числе в реализацию программ патриотического воспитания.

Почетным знаком ежегодно награждается не более пяти человек. Порядок и условия награждения утверждаются Правительством Сахалинской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Сахалинской области регламентировано предоставление государственного имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

Регламентирован порядок ведения перечня государственного имущества, находящегося в собственности Сахалинской области, свободного от прав третьих лиц, подлежащего использованию только в целях предоставления его во владение или в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Установлено положение о порядке и условиях предоставления в аренду государственного имущества, включенного в названный перечень.

В Сахалинской области бюджетам городских округов выделены субсидии на развитие садоводства и огородничества.

Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Общий объем распределяемых средств составляет 5 млн руб.

Из них 4,77 млн руб. предоставляется городскому округу "Город Южно-Сахалинск", 131,2 тыс. руб. - Невельскому городскому округу, 102,2 тыс. руб. - Анивскому городскому округу.

В Сахалинской области регламентировано предоставление грантов на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных учреждениях.

Установлен порядок, определяющий процедуру предоставления грантов в форме субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных учреждениях.

Гранты предоставляются на основе конкурсного отбора.

Для участия в отборе необходимо представить заявку и установленный пакет документов.

Сообщение о проведении конкурсного отбора размещается не позднее чем за 10 календарных дней до начала срока приема заявок на официальном сайте Министерства образования Сахалинской области.

Принято новое положение о Министерстве архитектуры и градостроительства Сахалинской области.

Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области осуществляет функции по выработке и реализации региональной политики, нормативному правовому регулированию в сфере архитектуры, градостроительства и пространственного развития агломерации на территории Сахалинской области.

Определены основные задачи, права и полномочия министерства, регламентирована организация деятельности министерства.

В Сахалинской области регламентирована организация деятельности приютов для животных.

Принят порядок, устанавливающий требования к размещению и устройству приютов для животных, к помещениям для временного и длительного содержания животных, к выгулу и кормлению животных. Также порядок устанавливает правила учета животных, процедуру поступления животных для временного содержания и перевода животных на длительное содержание. Регламентированы правила оказания ветеринарной помощи животным, требования к деятельности ветеринарных пунктов и стационаров.

В Сахалинской области частным общеобразовательным организациям предоставляются субсидии.

Получателями субсидии являются частные общеобразовательные организации (за исключением иностранных религиозных организаций), предоставляющие на территории Сахалинской области услуги дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

Субсидии предоставляются на возмещение затрат, возникающих в связи с оказанием образовательных услуг по предоставлению образования, включая расходы на оплату труда, на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

Приведен порядок определения размера субсидии.

Объявление о приеме документов на предоставление субсидий размещается Министерством образования Сахалинской области на официальном сайте.

Для получения субсидий частные общеобразовательные организации представляют заявку и установленный пакет документов в министерство в течение 20 рабочих дней с даты размещения объявления.

В Сахалинской области регламентирована выдача разрешений на капитальное строительство и реконструкцию, проводимые на территориях двух и более муниципальных образований.

Услугу по выдаче разрешения на строительство (отдельные этапы строительства, реконструкции), если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), предоставляет Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области.

Для получения услуги необходимо представить заявление и установленный пакет документов. Заявление можно направить в министерство, подать через через РПГУ или МФЦ.

Срок предоставления государственной услуги - не более 5 рабочих дней со дня поступления заявления (за исключением отдельных случаев, связанных с территориями исторических поселений федерального или регионального значения).

Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

В Сахалинской области регламентирована организация мероприятий по обращению с животными без владельцев.

Установлен порядок, который устанавливает процедуры отлова животных, их осмотра, оказания ветеринарной помощи, содержания животных в приюте, их вакцинации и стерилизации, мечения животных, их умерщвления, а также организацию их учета и возврата в прежние места обитания.

Ранее действовавшее положение об организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных признано утратившим силу.

В Сахалинской области определен орган, ответственный за формирование перечня религиозных объектов, подлежащих антитеррористической защите.

Органом исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченным на формирование перечня объектов (территорий) религиозных организаций, расположенных в пределах Сахалинской области и подлежащих антитеррористической защите, назначено Правительство Сахалинской области.

Данный перечень формируется в рамках реализации на территории области постановления Правительства РФ об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объекта (территории) религиозных организаций.

Указ вступает в силу с 6 июля 2020 г.

Исполнение бюджета Сахалинской области: отчет.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Сахалинской области за 2019 г.

Доходы бюджета составили 183 296 525,4 тыс. руб., расходы - 182 767 681,2 тыс. руб.

Профицит бюджета составил 528 844,2 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполнение бюджета ТФОМС Сахалинской области: отчет.

Утвержден отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области за 2019 г.

Доходы бюджета фонда составили 23 086 553,7 тыс. руб., расходы - 22 865 213,8 тыс. руб.

Профицит бюджета фонда составил 221 339,9 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Сахалинской области проводится работа по мониторингу и реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков.

Регламентирована работа регионального штаба, который будет проводить мониторинг и разрабатывать меры по оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков, а также обеспечивать координацию взаимодействия областной Думы, исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и организаций, осуществляющих деятельность на потребительском рынке.

Регламентировано ведение Красной книги Сахалинской области.

Учреждение и ведение Красной книги Сахалинской области входит в полномочия регионального правительства и обеспечивается Министерством экологии Сахалинской области.

Порядок ведения Красной книги Сахалинской области включает в себя:

- сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;

- организация мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;

- создание и пополнение банка данных об объектах животного и растительного мира;

- занесение в установленном порядке в Красную книгу Сахалинской области объектов животного и растительного мира;

- подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Сахалинской области;

- разработка специальных мер охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Сахалинской области.

Регламентировано определение нормативных затрат на выполнение работ бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства спорта Сахалинской области.

Установлен порядок, определяющий состав и расчет нормативных затрат на выполнение работ в сфере физической культуры и спорта.

Нормативные затраты, определяемые в соответствии с данным порядком, учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на выполнение работ в сфере физической культуры и спорта, начиная с государственного задания на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Регламентирована работа штаба по реализации строительства объектов капитального строительства адресной инвестиционной программы Сахалинской области на 2020 год.

Штаб является координационным органом, созданным в целях эффективного использования бюджетных средств, обеспечения строительства (реконструкции) и своевременного ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства адресной инвестиционной программы Сахалинской области на 2020 год, в том числе в рамках реализации национальных проектов, государственных программ.

Определены задачи штаба, порядок формирования и организации его деятельности, описан порядок присутствия приглашенных лиц на заседаниях штаба.

Программа Сахалинской области по развитию лесного комплекса, охотничьего хозяйства и особо охраняемых природных территорий: изменения.

Объем финансирования государственной программы Сахалинской области "Развитие лесного комплекса, охотничьего хозяйства и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области" увеличен на 133.5 млн руб.

Скорректированы объемы финансирования подпрограмм, а так же отдельные показатели и индикаторы выполнения программы.

В Сахалинской области действует запрет на продажу электронных систем доставки никотина и бестабачной никотинсодержащей продукции несовершеннолетним.

Запрет на продажу электронных систем доставки никотина и бестабачной никотинсодержащей продукции несовершеннолетним не распространяется на лекарства и медицинские изделия.

Установлена административная ответственность за нарушение запрета на продажу:

- для граждан - штраф в размере 5 тыс. руб.;

- для должностных лиц - штраф в размере от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.;

- для юридических лиц - штраф в размере от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Сахалинской области регламентировано проведение конкурса "здоровый регион".

Конкурс проводится в двух номинациях:

- "Лучшая больница";

- "Доступная поликлиника".

Конкурс проводится в 3 этапа.

1 этап - голосование жителей области путем звонка по номеру 1-300 либо путем голосования с использованием урн для голосования, установленных в медицинских учреждениях;

2 этап - рассмотрение отобранных населением конкурсантов комиссией;

3 этап - голосование жителями области на официальном сайте конкурса.

Конкурс проводится с 1 июня по 1 октября 2020 г.

В Сахалинской области утверждена структура органов исполнительной власти.

В структуру органов исполнительной власти Сахалинской области входят 19 министерств, 9 агентств, 4 государственных инспекции, а также Региональная энергетическая комиссия, Представительство Сахалинской области при Правительстве РФ, Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области. Высшим органом исполнительной власти является Правительство Сахалинской области.

В Сахалинской области установлены стимулирующие выплаты работникам, оказывающим социальные услуги гражданам, зараженным COVID-19, и лицам из групп риска заражения.

Выплаты стимулирующего характера предоставляются за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания Сахалинской области, оказывающих социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией при условии перевода учреждения на сменный режим, длительностью не менее 14 календарных дней.

К выплатам применяются районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.

В Сахалинской области скорректированы сроки предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Государственные служащие Сахалинской области, лица, замещающие государственные и муниципальные должности, граждане, претендующие на замещение данных должностей и др. предоставляют сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 г. до 1 августа 2020 г. включительно.

Действие положений региональных законов, устанавливающие срок предоставления сведений не позднее 30 апреля, приостановлено.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

В Сахалинской области регламентировано предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.

Право на получение государственной услуги имеют семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную на территории Сахалинской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Государственная услуга предоставляется Министерством социальной защиты Сахалинской области с участием ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области".

Для предоставления услуги необходимо подать в Центр социальной поддержки заявление и установленный пакет документов.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней с даты приема заявления.

Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

В период действия режима повышенной готовности, связанного с распространением COVID-19, ограничен въезд граждан воздушным и морским транспортом на территорию Сахалинской области.

Ограничен въезд морским, воздушным транспортом граждан, не имеющих регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Сахалинской области или объектов жилого недвижимого имущества, принадлежащих им на праве собственности.

Ограничение не распространяется на:

- граждан, въезд которых обусловлен исполнением ими трудовых или служебных обязанностей;

- граждан, следующих через территорию области транзитом;

- граждан, прибывающих к близким родственникам, зарегистрированным по месту жительства (месту пребывания) на территории области.

Выезд за пределы области не ограничен.

Указ вступает в силу с 14 мая 2020 г.

В Сахалинской области принимаются меры по поддержке домашнего северного оленеводства.

Поддержка оленеводства организуется в целях:

- сохранения и увеличения численности северных оленей;

- улучшения племенного и продуктивного качества северных оленей;

- развития системы заготовки, хранения, переработки и сбыта продукции оленеводства.

Поддержка оленеводства осуществляется посредством предоставления субсидий, мер социальной поддержки оленеводам и членам их семей, информационной и организационной поддержки от органов власти.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Сахалинской области учреждено празднование Дня отца.

День отца отмечается ежегодно в последнее воскресенье октября.

Праздник учрежден в целях укрепления, развития и защиты института традиционной семьи, повышения социальной роли семьи в жизни общества, а также повышения социального статуса и общественного престижа отцовства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличен прожиточный минимум в Сахалинской области.

Величина прожиточного минимума в Сахалинской области за I квартал 2020 г. установлена в следующих размерах:

- в расчете на душу населения - 15 212 руб.;

- для трудоспособного населения - 16 184 руб.;

- пенсионеров - 12 174 руб.;

- детей - 16 629 руб.

По сравнению с IV кварталом 2019 г. прожиточный минимум в расчете на душу населения увеличился на 314 руб.

В Сахалинской области установлен порядок предоставления денежных выплат медицинским работникам в период борьбы с COVID-19.

Денежная выплата предоставляется медицинским и иным категориям работников государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области, переведенных на усиленный режим работы в целях реализации мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

Денежная выплата производится работнику за фактически отработанное время по занимаемой должности из расчета месячной нормы рабочих часов на одну занятую ставку по основному месту работы или по внутреннему, внешнему совместительству.

На денежную выплату не начисляются районный коэффициент и процентные надбавки за работу в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.

Установлены размеры денежных выплат для разных категорий работников.

В Сахалинской области предусмотрена возможность отсрочки арендных платежей за государственное имущество.

Отсрочка арендных платежей за государственное имущество Сахалинской области предоставляется организациям, которые осуществляют виды экономической деятельности, которые нельзя осуществлять в период действия режима повышенной готовности, кроме случаев, когда такая деятельность осуществляется дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Отсрочка устанавливается на срок с 18 марта 2020 г. до 31 декабря 2020 г.

Регламентирована деятельность Министерства экономического развития Сахалинской области.

Министерство экономического развития Сахалинской области является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке региональной государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере экономического развития региона.

Установлены основные задачи министерства, его полномочия и права, установлены основы организации деятельности.

Регламентирована деятельность Стратегического совета при Губернаторе Сахалинской области.

Стратегический совет при Губернаторе Сахалинской области является совещательным органом, который определяет направления реализации стратегии социально-экономического развития области, определяет направления реализации проектов федерального и областного уровня на территории области, рассматривает результаты региональных социологических исследований об уровне доверия населения к власти.

Установлены основные задачи совета, определены его функции и права.

Заседания Совета проводятся еженедельно при наличии повестки, а также по мере необходимости.

В Сахалинской области в перечень мер по предотвращению распространения COVID-19 включены меры по санитарной очистке территорий, зданий, помещений, санитарной обработке общественных мест.

До 24 апреля органы местного самоуправления муниципальных образований должны создать механизированные бригады с привлечением коммунальных служб для отчистки загрязненных мусором территорий, санитарной обработки поверхностей в общественных местах и поверхностей, к которым прикасаются люди (в том числе детских, спортивных площадок, остановочных пунктов, скамеек). До 20 мая должна быть проведена санитарная очистка территорий муниципальных образований.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели также обязаны до 20 мая обеспечить санитарную очистку принадлежащих им территории, зданий и помещений.

Региональный оператор по обращению с ТКО до 20 мая обязан обеспечить безвозмездный вывоз мусора по заявкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В Сахалинской области проходит подготовка к отопительному сезону 2020 - 2021 г.

Установлено положение, регламентирующее работу оперативного штаба Сахалинской области по подготовке и прохождению отопительного периода 2020/21 года.

Составлен план мероприятий по подготовке объектов электроэнергетики, ЖКХ и социальной сферы к осенне-зимнему периоду.

Установлен норматив запаса топлива для объектов ЖКХ и электроэнергетики по муниципальным образованиям по состоянию на 1 октября 2020 г., а также рекомендуемый запас топлива для объектов ЖКХ.

В Сахалинской области продлены сроки уплаты налога на имущество организаций.

Сроки уплаты налога на имущество организаций (авансовых платежей) для организаций с определенными видами основной деятельности продлены:

за I квартал 2020 г. - до 30 октября 2020 г. (включительно);

за II квартал 2020 г. - до 30 декабря 2020 г. (включительно).

В перечень основных видов деятельности, которые должна осуществлять организация для предоставления ей отсрочки, входит торговля в специализированных магазинах текстильными изделиями, обоями и напольными покрытиями, мебелью, осветительными приборами и прочими бытовыми изделиями, играми и игрушками, одеждой; торговля текстилем, одеждой и обувью на рынках; деятельность массажных салонов; аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

Отсрочка уплаты налога в отношении организаций, сдающих объекты недвижимого имущества в аренду, применяется при условии предоставления арендаторам отсрочки уплаты и уменьшения размера арендной платы на срок до 1 октября 2020 г. по договорам аренды объектов недвижимого имущества, заключенных до 18 марта 2020 г. (с учетом фактического неосуществления арендатором недвижимого имущества деятельности в период режима повышенной готовности, установленного в Сахалинской области).

В Сахалинской области предоставляются выплаты на детей от 3 до 7 лет.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется на каждого ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную на территории области за 2 квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.

Размер выплаты составляет 50% величины прожиточного минимума для детей, установленной на территории области за 2 квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

В Сахалинской области дополнительный перечень непродовольственных товаров первой необходимости.

Дополнительный перечень товаров включает следующие позиции:

- автозапчасти (включая материалы смазочные, шины, камеры);

- изделия периодической печати;

- медицинские изделия и технические средства реабилитации для инвалидов;

- очки, линзы и комплектующие к ним;

- табачные изделия;

- сельскохозяйственная техника и комплектующие к ней;

- садовый инвентарь, семена и иные товары для садоводства и огородничества;

- корма для животных и птицы.

Перечень непродовольственных товаров первой необходимости используется для определения организаций, чья работа не приостанавливается в соответствии с Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239.

В Сахалинской области расширен список лиц, имеющих детей, которые имеют право на на дополнительные меры поддержки.

Меры дополнительной поддержки распространяются на женщин, родивших первого ребенка начиная с 1 января 2020 г. (при условии, что была произведена государственная регистрация его рождения).

Областной материнский (семейный) капитал для таких женщин составит 150 тыс. руб.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

В Сахалинской области введен режим самоизоляции и социального дистанцирования, приостановлена работа отдельных организаций.

Указ Губернатора области о введении режима повышенной готовности изложен в новой редакции.

С 1 по 5 апреля гражданам запрещено покидать места проживания, за исключением случаев обращения за неотложной медицинской помощью, случаев покупки продуктов и товаров первой необходимости, выгула животных и выноса мусора.

Граждане в возрасте старше 65 лет, а также граждане, имеющие установленные заболевания, обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания) с 1 по 5 апреля.

Также граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м.

До особого распоряжения запрещено проведение спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

С 28 марта по 1 июня приостановлено проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказанием соответствующих услуг.

Также приостановлено посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, а также введен запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.

С 28 марта по 5 апреля приостановлена работа предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

С 30 марта по 3 апреля приостановлена работа организаций розничной торговли в соответствии с Указом Президента РФ "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней".

В Южно-Сахалинске установлен порядок предоставления грантов НКО и инициативным гражданам.

Гранты в форме субсидий предоставляются на реализацию мероприятий муниципальных программ:

- по повышению эффективности организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодёжью;

- по развитию туризма;

- по совершенствованию системы муниципального управления;

- по профилактике правонарушений, обеспечению общественного порядка.

Установлены приоритетные направления для предоставления грантов.

Гранты предоставляются на конкурсной основе.

Сроки проведения конкурса, рассмотрения заявок и состав конкурсной комиссии утверждаются постановлением администрации города Южно-Сахалинска, в СМИ публикуется информационное сообщение о конкурсе.

Для участия в конкурсе необходимо подать заявку и установленные документы.

Предельный размер субсидии на один муниципальный грант определяется ежегодно и составляет не более 500 тыс. руб.

В Сахалинской области введен режим повышенной готовности в связи с пандемией коронавирусной инфекции 2019-nCoV (COVID-19).

Режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС введен с 18 марта 2020 г.

До особого распоряжения запрещается проведение на территории области ранее запланированных спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

Временно приостановлено:

- проведение массовых, в том числе досуговых, мероприятий с участием граждан в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной и просветительской деятельности в зданиях, строениях, сооружениях с числом участников более 50 человек одновременно;

- работа кружков и секций программы "Сахалинское долголетие", а также проведение иных досуговых мероприятий в центрах социального обслуживания населения.

Граждане, посещавшие территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), обязаны:

- при возвращении на территорию Сахалинской области сообщать о своем месте, датах пребывания на указанных территориях, контактную информацию на "горячую линию" по телефону: 1-300 (добавочный 8);

- при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться по телефону за медицинской помощью на дому (без посещения медицинских организаций);

- соблюдать постановления Главного государственного санитарного врача (его заместителя) о нахождении в режиме изоляции на дому;

- соблюдать самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в РФ (граждане, проживающие совместно с изолированными, также должны соблюдать самоизоляцию, той же продолжительности).

Работодателям рекомендовано:

- перевести работников на дистанционную работу;

- обеспечить соблюдение дезинфекционного режима при проведении клининговых мероприятий по обработке помещений, обеззараживания воздуха;

- оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции;

не допускать на рабочее место и территорию организации работников из числа граждан, посещавших страны, в которых зарегистрированы случаи заражения, а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции.

Также установлены рекомендации для органов власти и местного самоуправления по принятию мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции.

Регламентирована деятельность Министерства цифрового и технологического развития Сахалинской области.

Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области переименовано в Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области.

От Министерства экономического развития Сахалинской области Министерству цифрового и технологического развития Сахалинской области передаются полномочия по:

- созданию условий для развития научной, научно-технической и инновационной деятельности;

- организации совместно с органами исполнительной власти Сахалинской области и другими организациями разработки и реализации мер по стимулированию процесса внедрения научных, научно-технических и инновационных разработок на территории Сахалинской области;

- организации в установленном порядке предоставления грантов Правительства Сахалинской области молодым ученым.

Установлено положение, регламентирующее деятельность Министерства цифрового и технологического развития Сахалинской области.

Установлен порядок выплат специалистам, прибывшим на работу в государственные и муниципальные учреждения на Курильских островах.

Выплаты предоставляются специалистам, заключившим срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей временно отсутствующего работника в связи с отпуском по беременности и родам, отпуском по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

Специалист должен обладать высшим или средним профессиональным образованием, и либо прибыть для работы на Курильские острова (до заключения срочного трудового договора иметь регистрацию по месту жительства вне территории Курильских островов), либо вернуться на Курильские острова после получения образования вне территории Курильских островов.

Выплаты не предоставляются специалистам, заключившим срочные трудовые договоры с органами местного самоуправления.

Размер выплаты составляет 18300 руб. за каждый месяц работы по срочному трудовому договору.

Период выплаты не может превышать 60 месяцев.

Для назначения выплаты необходимо предоставить в центр занятости по месту нахождения рабочего места заявление и установленный пакет документов.

Регламентирована работа Министерства Экологии Сахалинской области.

Министерство экологии Сахалинской области осуществляет функции по выработке региональной политики, нормативному правовому регулированию в сферах лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, функционирования особо охраняемых природных территорий, природопользования, земельных отношений, охраны окружающей среды и экологической экспертизы.

Определены задачи министерства, его полномочия и права. Установлены основы организации деятельности министерства.

В Сахалинской области установлен среднедушевой доход за 2019 год.

Размер среднедушевого денежного дохода населения по Сахалинской области за 2019 год составляет 53063,00 руб.

Данный показатель используется для целей реализации закона области "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области".

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

В Сахалинской области установлен размер ежегодной выплаты детям войны.

Выплата предназначена гражданам, родившимся в период с 22 июня 1923 г. по 3 сентября 1945 г., постоянно проживающим на территории Сахалинской области, относящимся к категории "дети войны".

Выплата предоставляется ко Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

В 2020 году размер выплаты составляет 10 тыс. руб.

Регламентирована работа Министерства инвестиционной политики Сахалинской области.

Дата образования Министерства инвестиционной политики Сахалинской области - 15 марта 2020 г.

Министерству инвестиционной политики Сахалинской области от Министерства экономического развития Сахалинской области передаются отдельные функции и полномочия в сфере инвестиционной деятельности.

Министерство инвестиционной политики Сахалинской области является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по принятию решений о включении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов, предусмотренный НК РФ, и по внесению изменений в инвестиционную декларацию и реестр участников региональных инвестиционных проектов.

Установлены задачи, полномочия, функции и права министерства, описаны основы организации его деятельности.

В Сахалинской области принята программа по укреплению общественного здоровья населения.

Программа будет реализована в 2020 - 2024 годах.

В процессе реализации программы планируется решить следующие задачи:

- внедрение новой модели центров общественного здоровья;

- внедрение программ общественного здоровья в муниципальных образованиях;

- разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья;

- проведение информационно-коммуникационной кампании по пропаганде здорового образа жизни;

- вовлечение граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих (волонтерских) организаций, организаций различных форм собственности в мероприятия по укреплению общественного здоровья.

К 2024 году планируется достигнуть следующих показателей:

- снижение смертности мужчин в возрасте 16 - 59 лет - до 644,2 на 100 тыс. населения;

- снижение смертности женщин в возрасте 16 - 54 лет - до 220,7 на 100 тыс. населения;

- снижение розничной продажи алкогольной продукции на душу населения до 8,9 л.;

- вовлечение в программы сохранения здоровья на рабочих местах не менее 50 тыс. чел.;

- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 50%.

В Сахалинской области будут проведены комплексные кадастровые работы в 2021 - 2022 годах.

Комплексные кадастровые работы в Сахалинской области будут проведены в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)".

Установлен перечень мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ на территории области в 2021 - 2022 годах.

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области определено уполномоченным органом по координации и контролю осуществления мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ, по подготовке проекта соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования проведения комплексных кадастровых работ, а также по обеспечению исполнения данного соглашения.

Определены полномочия органов власти Сахалинской области в сфере обращения с животными.

К полномочиям Сахалинской областной Думы в сфере обращения с животными отнесено принятие законов Сахалинской области в сфере обращения с животными на территории области, осуществление контроля за исполнением данных законов, осуществление иных полномочий, соответствующих законодательству.

К полномочиям Правительства Сахалинской области в сфере обращения с животными отнесено установление порядка создания и деятельности приютов для животных, установление порядка обращения с животными без владельцев, установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти государственного надзора в сфере обращения с животными.

Также Правительство Сахалинской области определяет уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области в сфере обращения с животными без владельцев.

Уполномоченный орган занимается организацией мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Правительство вправе создавать приюты для животных, обеспечивать их функционирование, а также оказывать финансовую и имущественную поддержку муниципальным и частным приютам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сокращен прожиточный минимум в Сахалинской области.

Величина прожиточного минимума в Сахалинской области за IV квартал 2019 г. установлена в следующих размерах:

- в расчете на душу населения - 14 898 руб.;

- для трудоспособного населения - 15 854 руб.;

- пенсионеров - 11 921 руб.;

- детей - 16 256 руб.

По сравнению с III кварталом 2019 г. прожиточный минимум в расчете на душу населения сократился на 167 руб.

Изменен размер материального вознаграждения лиц, награжденных почетным знаком Сахалинской области "Родительская слава".

Установлено, что лица, награжденные почетным знаком Сахалинской области "Родительская слава", имеют право на единовременное материальное вознаграждение в размере 150 тыс. руб. на семью.

Ранее размер данного вознаграждения составлял 100 тыс. руб.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

В Сахалинской области скорректировано законодательство об административных правонарушениях.

Признана утратившей силу норма, которая устанавливала ответственность за неисполнение решений, принятых на местном референдуме, на собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Учреждена новая награда Сахалинской области - памятная медаль в честь 75-летия окончания Второй мировой войны и освобождения Южного Сахалина и Курильских островов от японских милитаристов.

Памятной медалью награждаются лица, имеющие удостоверение ветерана Великой Отечественной войны и принимавшие участие в освобождении Южного Сахалина и Курильских островов от японских милитаристов.

Награждение памятными медалями производится на мероприятиях, посвященных окончанию Второй мировой войны и освобождению Южного Сахалина и Курильских островов.

Положение о памятной медали, описание памятной медали и удостоверения к ней утверждаются Губернатором Сахалинской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Сахалинской области составлен план по предотвращению распространения коронавирусной инфекции.

Региональный план включает в себя организационные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории области.

В план включены обучающие мероприятия для медицинского персонала, клинингового персонала, мероприятия по мониторингу заболеваемости респираторными вирусными инфекциями и внебольничными пневмониями, обеспечению готовности медицинских организаций, обеспечению наличия в медицинских организациях и аптеках противовирусных препаратов для экстренной профилактики и лечения, дезинфекционных средств, средств индивидуальной защиты, обеспечению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу.

В Сахалинской области разработана программа по снижению уровня бедности.

Задачи, которые планируется решить в ходе реализации программы:

- повышение уровня и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции;

- снижение расходной части бюджета граждан, в том числе путем развития социальной помощи нуждающимся гражданам;

- развитие предпринимательской инициативы граждан;

- организация социальной адаптации бедных граждан;

- внедрение пилотного проекта по созданию субсидированных временных рабочих мест на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда для трудоустройства малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта, в населенных пунктах с уровнем безработицы выше среднеобластного и коэффициентом напряженности на рынке труда населенного пункта, превышающим значение единицы, либо в которых отсутствуют вакансии.

В результате реализации программы планируется достичь снижения уровня бедности населения Сахалинской области к 2024 году до 5,7% (на 1 января 2019 г. доля бедного населения в Сахалинской области составляла 9,6%). Также планируется сократить количество безработных граждан, повысить уровень реальных располагаемых денежных доходов населения.

Регламентирована деятельность Министерства энергетики Сахалинской области.

Министерство энергетики Сахалинской области образовано путем переименования Агентства по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области.

Министерство энергетики Сахалинской области является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере электроэнергетики, осуществляющим развитие газификации на территории Сахалинской области, а также предоставляющим государственные услуги в сфере электроэнергетики и газификации.

Установлены задачи министерства, определены его права и полномочия, описаны основы организации его деятельности.

В Сахалинской области увеличен размер выплат на приобретение дорогостоящих лекарств гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Дополнительная мера социальной поддержки на приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов предоставляется в сумме, рассчитанной исходя из стоимости препаратов и периода их применения, но не более 12 месяцев, и составляет не более 3 млн руб.

Ранее максимальный размер данной выплаты составлял 1 млн руб.

Введена норма, согласно которой получатель выплат обязан предоставить в Министерство социальной защиты Сахалинской области в течение 30 дней со дня приобретения лекарственных препаратов, но не позднее 12 месяцев со дня получения дополнительной меры поддержки на приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов документы, подтверждающие фактически понесенные расходы на их оплату (при предоставлении дополнительной меры социальной поддержки исходя из предварительной их стоимости).

В Сахалинской области образовано Министерство инвестиционной политики.

Министерству инвестиционной политики Сахалинской области передаются функции и полномочия Министерства экономического развития Сахалинской области в сфере инвестиционной деятельности в части привлечения инвестиций в экономику Сахалинской области.

Скорректирована структура органов исполнительной власти Сахалинской области.

Совет по развитию кинематографии в Сахалинской области: цели, задачи, организация деятельности.

Совет при Губернаторе Сахалинской области по развитию кинематографии образован в целях разработки предложений, связанных с реализацией государственной политики в области кинематографии.

Основные задачи совета:

- подготовка предложений по разработке механизмов и обеспечение повышения эффективности государственной поддержки производства, проката и показа кинопродукции, производимой на территории Сахалинской области;

- оказание информационной поддержки в популяризации кинопродукции, произведенной на территории Сахалинской области, за пределами Сахалинской области, в том числе за рубежом;

- оценка эффективности проведенных мероприятий.

Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, который принимается на заседании совета и утверждается его председателем. Порядок работы совета определяется его председателем или по его поручению заместителем председателя совета по финансовым вопросам.

Заседания совета проводятся в соответствии с планом его деятельности, а также по решению председателя.

Решения совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

В Сахалинской области регламентировано предоставление выплат спортсменам - членам спортивных сборных команд области и их тренерам.

Единовременная денежная выплата предоставляется спортсменам - членам спортивных сборных команд Сахалинской области, входящим в состав спортивных сборных команд Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Сахалинской области, завоевавшим звания чемпионов или призеров на чемпионатах или первенствах мира, Европы, Азии по национальным видам спорта, а также тренерам таких спортсменов.

Размер выплаты устанавливается Правительством Сахалинской области.

Выплата назначается на основании представленного в Министерство спорта Сахалинской области письменного заявления спортсмена, тренера. Установлен список документов, которые необходимо приложить к заявлению.

Заявления на получение выплат для спортсменов, завоевавших звания чемпионов или призеров в 2019 году, а также тренеров таких спортсменов, необходимо предоставить в министерство до 1 апреля 2020 г.

В Сахалинской области объединены Министерство экономического развития и Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Министерство экономического развития Сахалинской области реорганизовано в форме присоединения к нему Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области.

Министерству экономического развития переданы все функции, полномочия и штатная численность Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Реорганизация органов исполнительной власти должна быть завершена до 25 марта 2020 г.

Министерство финансов Сахалинской области уполномочено контролировать закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Функции и полномочия Министерства экономического развития Сахалинской области в сфере контроля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (а также штатная численность в количестве 5 единиц) переданы Министерству финансов Сахалинской области.

Департаменту кадровой политики Правительства Сахалинской области поручено скорректировать предельную численность работников органов исполнительной власти Сахалинской области.

Также скорректировано положение о Министерстве финансов Сахалинской области в части основных задач и полномочий министерства.

Повышена оплата труда работников государственных учреждений Сахалинской области.

С 1 января 2020 г. в 1,03 раза повышены размеры окладов работникам государственных учреждений Сахалинской области, за исключением размеров окладов работников отдельных государственных учреждений Сахалинской области, оплата труда которых устанавливается Правительством Сахалинской области.

Органам местного самоуправления Сахалинской области рекомендовано повысить заработную плату работникам муниципальных учреждений, финансируемых из местных бюджетов.

Структура органов исполнительной власти Сахалинской области: изменения.

В норму о создании органов исполнительной власти Сахалинской области внесены изменения, связанные с ликвидацией Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области и Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Сахалинской области.

В структуре органов исполнительной власти Сахалинской области наименование Представительства Губернатора и Правительства Сахалинской области в городе Москве изменено на Представительство Сахалинской области при Правительстве Российской Федерации.

В Сахалинской области регламентировано предоставление дотаций муниципальным образованиям за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Согласно установленной методике размер дотаций бюджетам муниципальных образований, выделяемых по результатам определения органов местного самоуправления, достигших наилучших значений показателей эффективности деятельности, составляет (в процентах от общей суммы, предусмотренной областным бюджетом на финансовый год):

- за первое место - 30%;

- за второе место - 25%;

- за третье место - 20%;

- за четвертое место - 15%;

- за пятое место - 10%.

Ранжирование муниципальных образований осуществляется в соответствии с Регламентом проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, установленным правительством области.

Дотации перечисляются муниципальным образованиям Министерством финансов Сахалинской области в срок не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения правительства области о выделении дотаций.

Бюджет Сахалинской области на 2019 год: изменения.

Общий объем расходов областного бюджета в 2019 году сокращен на 123 795,2 тыс. руб. (с 185 714 846,0 тыс. руб. до 185 591 050,8 тыс. руб.).

Дефицит областного бюджета соответственно сокращен с 5 594 084,5 тыс. руб. до 5 470 289,3 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.