Горячие документы. Сахалинская область. Ноябрь 2015

Единые нормативы отчислений в местные бюджеты: поправки.

Изменения касаются единых нормативов налоговых отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов от налога на имущество организаций.

Согласно изменениям, установленные нормативы не применяются в случае налогообложения имущества, входящего в Единую систему газоснабжения.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

В Устав Сахалинской области внесены изменения, касающиеся вопросов формирования областного Правительства.

Из состава Правительства области исключены: должность заместителя председателя Правительства Сахалинской области - руководителя представительства Губернатора и Правительства Сахалинской области; должность заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области и должность управляющего делами Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Теперь первый заместитель Губернатора Сахалинской области является руководителем аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области. Он назначается на должность Губернатором по согласованию с Сахалинской областной Думой.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменен состав Правительства Сахалинской области.

Согласно изменениям, первый заместитель Губернатора Сахалинской области является руководителем аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.

В перечень государственных должностей в Правительстве Сахалинской области включена должность Министра.

Из перечня государственных должностей в Правительстве Сахалинской области исключена должность заместителя председателя Правительства Сахалинской области - руководителя представительства Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Не входит в состав областного Правительства теперь также должность управляющего делами Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован реестр должностей государственной гражданской службы Сахалинской области.

Из реестра должностей государственной гражданской службы Сахалинской области исключена должность Министра. Теперь эта должность входит в перечень государственных должностей в Правительстве Сахалинской области.

Должностной оклад Министра Сахалинской области в месяц составляет (в процентах) 45,0.

Увеличены размеры окладов по должностям: Управляющий делами, Руководитель агентства, Председатель комиссии, Руководитель инспекции.

Установлено, что указанные должности замещаются на срок от 1 года до 5 лет, но не более чем на срок полномочий Губернатора Сахалинской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области утвердил новую структуру областных органов власти.

С 1 января 2016 года принято решение образовать в структуре органов исполнительной власти Сахалинской области:

министерство торговли и продовольствия Сахалинской области;

министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области;

агентство по туризму Сахалинской области.

Переименовывается:

министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области в министерство сельского хозяйства Сахалинской области;

министерство спорта, туризма и молодежной политики в министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области;

агентство государственной службы занятости населения в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области;

агентство газификации и развития инфраструктуры в агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области;

министерство культуры в министерство культуры и архивного дела Сахалинской области.

Агентство по труду и архивное агентство Сахалинской области ликвидируются.

Указ вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением пункта 7, вступающего в силу с момента официального опубликования указа.

Определены полномочия органов государственной власти Сахалинской области в сфере стратегического планирования.

Так, Сахалинская областная Дума: принимает законы в сфере стратегического планирования; осуществляет контроль за их соблюдением и др.

Правительство Сахалинской области определяет приоритеты социально-экономической политики, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития Сахалинской области, устанавливает требования к содержанию документов стратегического планирования, порядку их разработки.

Определено, что проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения определяются областным Правительством.

Правительство области готовит ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Сахалинской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принят закон о прекращении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению деятельности нотариальной конторы.

В Северо-Курильском городском округе прекращаются полномочия органов местного по материально-техническому и финансовому обеспечению государственной нотариальной конторы в связи с ее упразднением.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Инвалидам компенсируются расходы за самостоятельно приобретенные энтеральные смеси.

В Сахалинской области инвалидам предоставляется ежемесячная компенсация фактических расходов за самостоятельно приобретенные энтеральные смеси, но не более чем 53 000 рублей в месяц на одного инвалида, носителя гастростомы.

Социальная поддержка предоставляется при наличии медицинских показаний, а также документов, подтверждающих произведенные расходы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2015 года.

Установлен прожиточный минимум в Сахалинской области за III квартал 2015 года.

Прожиточный минимум в Сахалинской области за III квартал 2015 года в расчете на душу населения составил - 13 728 рублей, для трудоспособного населения - 14 436 рублей, пенсионеров - 10 841 рубль, детей - 14 566 рублей.

По сравнению с II кварталом 2015 года прожиточный минимум в среднем на душу населения уменьшился на 66 рублей.

Уплата НДФЛ иностранными гражданами: установлен региональный коэффициент на 2016 год.

Иностранные граждане, которые работают на основании патентов, обязаны вносить фиксированный авансовый платеж по НДФЛ. Фиксированный размер платежа индексируется на коэффициент-дефлятор и коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда. В Сахалинской области коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на 2016 год установлен в размере 1,75.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Скорректирован закон о лесопользовании в Сахалинской области.

Уточнено понятие заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд.

Установлено, что при осуществлении заготовки древесины для собственных нужд граждане обязаны своевременно производить очистку мест рубок от порубочных остатков способами, определенными договором купли-продажи.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Земельные участки для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство: установлен максимальный размер.

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, установлен в размере 2,5 гектара.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Признается утратившим силу закон о предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам.

С 1 апреля 2016 года признается утратившим силу закон о предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам.

Законом устанавливались предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату и бесплатно.

В связи с принятием нового закона о максимальном размере земельных участков для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, утратило силу положение, в соответствии с которым земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставлялись гражданам в размере до 2 гектаров.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Поронайском городском округе гражданам предоставляется земля в безвозмездное пользование.

В перечень районов и городских округов Сахалинской области, в которых земля гражданам предоставляется в безвозмездное пользование, включен Поронайский городской округ.

Жителям Поронайского городского округа земля предоставляется в безвозмездное пользование на срок до 6 лет для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнена площадь природного парка "Остров Монерон".

Согласно изменениям, площадь природного парка "Остров Монерон" составляет 1558,95 га. Ранее площадь природного парка составляла 1559,7 га.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Размер субвенций на организацию мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных будет рассчитываться по-новому.

Внесены изменения в методику расчета размера субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления на организацию мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.

Вместо показателя затрат по оплате труда на осуществление госполномочий теперь применяется показатель затрат на содержание пункта временного размещения безнадзорных животных. Он определяется как сумма расходов на оплату труда работников, расходов на коммунальные услуги и услуги связи для пункта временного размещения, а также административно-хозяйственных расходов.

В формулу расчета общего объема единовременной суммы субвенции включен показатель финансовых затрат на подключение пунктов временного размещения безнадзорных животных к системам водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения и подключение телефонов к телефонной сети.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон о бюджетном процессе в Сахалинской области дополнен главой о публичных слушаниях по проекту областного бюджета.

Установлено, что публичные слушания по проекту областного бюджета проводятся в заочной форме.

Для этого проект бюджета размещается на сайте Минфина Сахалинской области. Граждане, представители организаций, органов власти, иные заинтересованные лица могут в течение 5 рабочих дней после размещения проекта бюджета на сайте направить свои замечания и предложения.

Предложения направляются в письменном виде в министерство финансов Сахалинской области либо в электронном виде по адресу, указанному на официальном сайте министерства.

Предложения по проекту бюджета, а также результаты их рассмотрения фиксируются в протоколе публичных слушаний.

Протокол направляется в Правительство Сахалинской области и в Сахалинскую областную Думу.

Комитет по бюджету на основании протокола публичных слушаний оформляет рекомендации, которые подлежат рассмотрению на заседании Сахалинской областной Думы до рассмотрения проекта закона о бюджете в первом чтении.

Результаты рассмотрения поступивших предложений сообщаются заинтересованным лицам министерством финансов Сахалинской области.

Публичные слушания по проекту закона об исполнении областного бюджета проводятся в очной форме.

Для этого областной Думой совместно с Правительством Сахалинской области проводится расширенное заседание. Публичные слушания носят открытый характер, на них обязательно приглашаются депутаты областной Думы, представители контрольно-счетной палаты, органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На выборах депутатов областной Думы открепительные удостоверения использоваться не будут.

Упразднен порядок голосования по открепительным удостоверениям на выборах депутатов Сахалинской областной Думы.

Вокзалы и аэропорты теперь не входят в перечень мест временного пребывания избирателей, на которых территориальной избирательной комиссией могут образовываться избирательные участки.

Избиратель, который в день голосования по уважительной причине будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно.

Досрочное голосование проводится в помещении участковой избирательной комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни.

График работы комиссий для проведения досрочного голосования размещается на сайте избирательной комиссии Сахалинской области, а также подлежит опубликованию в СМИ.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Голосование по открепительным удостоверениям на областном референдуме отменено.

Уточнен порядок составления списков участников референдума в случае проведения досрочного голосования.

Закреплено, что в период со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Сахалинской области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно в целях информирования участников референдума о ходе подготовки и проведения референдума, о порядке участия в нем.

В период со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее 5 минут эфирного времени еженедельно в целях информирования участников референдума.

Использование и эксплуатация средств автоматизации, повышение правовой культуры участников референдума и обучение организаторов референдума финансируются за счет бюджетных средств.

Уточнен порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменения в закон об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Сахалинской области.

Уточнены полномочия органов исполнительной власти в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Установлен порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия. Определен порядок воссоздания утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета.

Утратили силу положения о порядке изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения, о порядке выдачи задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в закон о количестве должностей нотариусов в границах территории Сахалинской области.

Согласно изменениям, закон устанавливает количество должностей нотариусов в нотариальных округах в границах территории Сахалинской области (ранее устанавливалось минимальное количество должностей нотариусов).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О количестве должностей нотариусов в границах территории Сахалинской области.

Согласно изменениям, в Северо-Курильском городском округе устанавливается 1 должность государственного нотариуса.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Молодые специалисты учреждений, подведомственных Министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, получат выплаты.

Дополнен список госучреждений, работа в которых дает молодым специалистам право на получение денежного пособия. С 2016 года на пособие могут рассчитывать выпускники учебных заведений, устраивающиеся на работу в учреждения, подведомственные Министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области. Размер пособия: 150000 рублей - выпускникам со средним профессиональным образованием, и 200000 рублей - с высшим образованием. В сельской местности, размер денежного пособия увеличивается на коэффициент 1,25.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Закон о мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их психическому, духовному и нравственному развитию: поправки.

Закон о мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Сахалинской области приведен в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии с которым пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, относятся к алкогольной продукции.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон "О статусе депутата Сахалинской областной Думы": что изменилось?

Уточнена терминология, используемая в законе.

Вместо понятия "работающий депутат" вводится понятие "депутат, осуществляющий депутатскую деятельность".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Бюджет Сахалинской области будет утвержден только на 1 год.

До 1 января 2016 года приостановлено действие положений, предусматривающих утверждение областного бюджета и бюджета территориального фонда ОМС Сахалинской области на плановый период.

Установлено, что в 2015 году:

Губернатор Сахалинской области вносит на рассмотрение и утверждение проект областного бюджета на 2016 год, проект бюджета территориального фонда ОМС на 2016 год не позднее 24 ноября 2015 года.

Сахалинская областная Дума рассматривает проект бюджета в течение 30 дней в двух чтениях.

В 2016 году договоры, по которым получателем средств бюджета в соответствии с ранее доведенными лимитами бюджетных обязательств, приняты обязательства, подлежащие оплате в 2017 году, по инициативе получателя средств областного бюджета в связи с недоведением ему лимитов бюджетных обязательств на указанный год не расторгаются.

В соответствии с решениями Правительства Сахалинской области допускается заключение договоров (соглашений), обуславливающих возникновение расходных обязательств Сахалинской области на период, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в порядок возмещения недополученных доходов в связи с госрегулированием тарифов.

Изменения касаются порядка возмещения недополученных доходов в связи с госрегулированием тарифов организациям и предпринимателям, оказывающим услуги в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Установлено, что субсидия может быть направлена на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января текущего года.

Согласованы экономически обоснованные тарифы на перевозки на морских и на местных авиалиниях.

Согласованы экономически обоснованные тарифы на перевозки пассажиров, багажа и грузов на морских линиях:

Корсаков - Курилы, выполняемые дизель-электроходом;

Корсаков - Курилы, выполняемые теплоходом "Поларис" с 1 января 2015 года;

Корсаков - Курилы, выполняемые теплоходом "Игорь Фархутдинов" с 1 января 2015 года;

Южно-Курильск - Малокурильское - Южно-Курильск, выполняемые самоходными плашкоутами "Дружба" и "Надежда" с 1 января 2015 года;

Северо-Курильск - Петропавловск-Камчатский - Северо-Курильск.

Согласованы экономически обоснованные тарифы на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом по маршруту Северо-Курильск - Елизово - Северо-Курильск с 1 января 2015 года;

на перевозки пассажиров, багажа, почты и грузов воздушным транспортом на местных авиалиниях, выполняемые воздушными судами АО "Авиакомпания "Аврора" с 1 января 2015 года;

на перевозки пассажиров, багажа, почты и грузов воздушным транспортом на местных авиалиниях, выполняемые воздушными судами АО "Авиакомпания "Аврора" с 1 января 2016 года.

К примеру, пассажирский тариф экономического класса на местных авиалиниях, выполняемые воздушными судами АО "Авиакомпания "Аврора" по маршруту Южно-Сахалинск - Курильск с 1 января 2016 года установлен в размере 16745,3 рублей.

Экономически обоснованные тарифы установлены в целях возмещения перевозчикам недополученных доходов в связи с госрегулированием тарифов.

Подпункты 1.2, 1.3, 1.4, 2.1 применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2015 года.

Подпункт 2.2 применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года включительно. Подпункт 2.3 применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 года.

Госпрограмма "Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" изложена в новой редакции.

Целью программы является обеспечение эффективного функционирования рынка труда Сахалинской области, способствующего повышению качества трудовых ресурсов, мотивации к труду и трудовой мобильности, улучшению условий труда.

Объем средств, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы, составляет 3202303,3 тыс. рублей. Прежний объем финансирования - 3196497,5 тыс. рублей.

В результате реализации программы ожидается снижение уровня безработицы, сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности. Планируется, что количество участников Государственной программы переселения и членов их семей, проживающих на территории Сахалинской области, к 2020 году составит более 2000 человек.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Аукцион на право заключения договора об освоении территории в целях строительства наемного дома: определение начальной цены.

Установлено, как определяется начальная цена предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования, аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования.

Начальную цену определяет орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на заключение соответствующих договоров.

Для определения цены уполномоченный орган заключает договор на проведение оценки рыночной стоимости предмета аукциона в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

Начальная цена предмета аукциона определяется путем проведения оценки его рыночной стоимости не ранее, чем за три месяца до даты опубликования извещения о проведении аукциона.

Тарифы на питьевое водоснабжение и водоотведение с 1 ноября 2015 года (АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства").

Установлены тарифы АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение, на транспортировку воды и транспортировку сточных вод на период с 1 ноября по 31 декабря 2015 года.

К примеру, тариф на услуги питьевого водоснабжения в Южно-Сахалинске для населения установлен в размере 32,06 руб./куб. м., для иных потребителей - в размере 42,07 руб./куб. м.