Горячие документы. Сахалинская область. 25 октября 2014

Увеличен объем финансирования адресной инвестиционной программы Сахалинской области на 2014 год.

Объем финансирования программы за счет областного бюджета увеличен с 45 610 930,1 до 45 631 660,2 тыс. рублей.

Скорректированы мероприятия программы.

Уточнены документы необходимые для подготовки заключения о соответствии проекта местного бюджета требованиям законодательства.

Речь идет о документах, которые местные администрации представляют в Минфин Сахалинской области.

Установлено, что кроме прочих документов представляется проект сметы доходов и расходов муниципального дорожного фонда и проект Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

Вместе со штатными расписаниями органов местного самоуправления представляются расчеты формирования фондов оплаты труда.

Сведения о фонде оплаты труда и общей штатной численности работников муниципальных учреждений, состоящих на местном бюджете, в разрезе муниципальных учреждений представляются с приложением пояснительной записки об уровне обеспеченности фонда оплаты труда за счет местного бюджета.

Утверждена форма сведений о фонде оплаты труда и общей штатной численности работников муниципальных учреждений.

Муниципальным образованиям распределены субсидии на развитие инфраструктуры и модернизацию объектов в сфере физкультуры и спорта.

Так, бюджету Южно-Сахалинска выделено 1318,1 тыс. рублей.

Всего распределено 29280,0 тыс. рублей.

Эффективность использования средств будет оцениваться по показателю доли населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом в общей численности населения муниципального образования.

Утверждены значения этого показателя.

Прописан порядок организации обучения по общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.

Обучение на дому и в медицинских организациях организуется для детей, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов.

Образовательная организация обеспечивает обучающихся учебниками и учебными пособиями, учебно-методическими материалами.

Для перевода на домашнее обучение необходимо заявление на имя директора образовательной организации; заключение медицинской организации. Если обучающийся совершеннолетний - заявление подается им; если несовершеннолетний - заявление подает родитель (законный представитель).

Учебный план и расписание занятий согласовывается с обучающимся или родителями несовершеннолетнего обучающегося.

Указан минимальный объем учебной нагрузки. Так, для детей в 1-3 классах он составляет не менее 8 часов в неделю.

Допускается самостоятельное обучение детей в форме семейного образования и самообразования. Образовательная организация оказывает методическую и консультативную помощь.

Могут использоваться различные образовательные технологии, в том числе дистанционные и электронное обучение.

В медицинской организации обучение организует образовательная организация, находящаяся в доступной близости от медорганизации. Ее определяет уполномоченный в сфере образования орган местного самоуправления. Учебные занятия начинаются не ранее 3 дней после поступления обучающегося в медицинскую организацию.

Организациям среднего профобразования контрольные цифры приема граждан на обучение за счет областного бюджета распределяются по итогам конкурса.

Установлен порядок и методика проведения конкурса, критерии принятия решения об установлении контрольных цифр приема.

Объявление о проведении конкурса публикуется на сайте Министерства образования Сахалинской области www.obrazovanie.admsakhalin.ru.

Для участия в конкурсе образовательные организации подают конкурсную заявку, а также заверенные подписью руководителя и печатью организации копии:

лицензии на осуществление образовательной деятельности;

свидетельства о государственной аккредитации;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

При распределении контрольных цифр приема учитываются штатные преподаватели, имеющие первую и высшую квалификационные категории по рассматриваемой специальности. Кроме того, рассматриваются данные за последние 3 года о: преподавателях, прошедших стажировку в профильных организациях; выпускниках, получивших диплом с отличием (повышенный разряд); выпускниках, трудоустроившихся по полученной специальности; выпускниках, зарегистрированных в качестве безработных.

Также учитывается количество студентов, ставших победителями и призерами Всероссийских и областных олимпиад профессионального мастерства в течение двух лет, предшествующих году, в котором проводится конкурс.

Определены правила предоставление выплат на улучшение жилищных условий ветеранов ВОВ, инвалидов, семей с детьми-инвалидами.

Право на получение единовременной денежной выплаты имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий:

инвалиды и участники Великой Отечественной войны; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов и др.

Выплата предоставляется однократно.

Очередность устанавливается в соответствии со сводными списками, сформированными Министерством социальной защиты Сахалинской области.

Право на получение выплаты удостоверяется гарантийным письмом. Срок его действия не более двух месяцев.

Указаны документы, которые необходимо подать в Министерство для получения выплаты.

Граждане имеют право использовать выплату на:

покупку, обмен, строительство жилья (участие в долевом строительстве, строительство подрядным способом); погашение основного долга и уплаты начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту на приобретение жилого помещения, обязательство по которому возникло после выдачи гарантийного письма гражданину.

Размер выплаты определяется исходя из средней рыночной стоимости жилья по Сахалинской области, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, в размере:

36 квадратных метров - для инвалидов и участников ВОВ, членов их семей;

18 квадратных метров - для остальных категорий граждан.

Утверждена форма заявления о предоставлении выплаты.

В Южно-Сахалинске утвержден список домов, фонд капремонта которых формируется на счете регионального оператора.

В список входят дома, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта самостоятельно.

Всего в перечне 1383 многоквартирных дома.

Каковы основания для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании?

Новым законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" установлен перечень обстоятельств, при наличии которых гражданин может быть признан нуждающимся в социальном обслуживании.

Кроме установленных федеральным законом, обстоятельствами, при наличии которых гражданин может быть признан нуждающимся в социальном обслуживании в Сахалинской области, также является:

наличие трудностей, связанных со стихийными бедствиями, пожарами, катастрофами, вооруженными и межэтническими конфликтами и другими чрезвычайными ситуациями;

наличие проблем, связанных с социализацией у лиц, не достигших возраста двадцати трех лет и завершивших пребывание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

отсутствие условий для реализации основных жизненных потребностей пенсионеров, не имеющих трудоспособных родственников, обязанных содержать их по закону, и проживающих в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям.

нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

многоплодная беременность и рождение одновременно троих и более детей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Добыча общераспространенных полезных ископаемых: правила.

Установлено, что добыча общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр осуществляется на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении разведки и добычи или по совмещенной лицензии геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов. Указана необходимая документация.

Пользователи недр за 30 рабочих дней до начала деятельности, уведомляют в письменной форме министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области о планируемой добыче полезных ископаемых, а также об их целевом использовании.

Ежегодно в срок до 1 февраля пользователи недр представляют в Министерство информацию о площади земельного участка, на котором производилась добыча, о способе добычи и фактическом объеме добытых ОПИ с приложением копий документов, подтверждающих его целевое использование.

Пользователи недр обязаны обеспечить безопасность ведения работ. В случае прекращения добычи они обязаны привести участки земли и другие природные объекты, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, зданий и сооружений, охрану недр и окружающей среды.

Прописаны требования к инвестиционным проектам, которые планируются к сопровождению на основе принципа "одного окна".

Так, общий объем капитальных вложений в рамках инвестиционного проекта должен составлять не менее 50 млн. рублей (без учета НДС).

Проект может реализовываться (планироваться к реализации) в любом из видов экономической деятельности, за исключением:

розничной торговли;

сдачи в аренду недвижимого имущества;

производство подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов);

финансовой деятельности.

Кроме того, проект не должен быть направлен на строительство жилых многоэтажных домов (проекты комплексной застройки территорий) и других капитальных объектов социальной и транспортной инфраструктуры.

В бизнес-плане инвестиционного проекта должны быть подтвержденные расчетным образом положительные показатели экономической и бюджетной эффективности, а также окупаемости проекта.

Обязательно наличие социальной эффективности проекта в виде создания новых рабочих мест либо сохранение рабочих мест при условии увеличения объемов производства. Прописан ряд требований к инициаторам проекта.

Решение о возможности и необходимости комплексного сопровождения реализации инвестиционного проекта принимается при условии соответствия инвестиционного проекта в полном объеме всем установленным требованиям.

Экспертизу проводит Экспертная группа. Срок экспертизы не более 20 рабочих дней со дня получения заявления инициатора проекта и документов.

Определен порядок работы Экспертной группы.

Дополнен перечень должностей в Минприроды Сахалинской области, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах.

В перечень включены, в том числе, должности начальника; референта; ведущего консультанта и специалиста-эксперта отдела разработки месторождений.

Прогноз развития Сахалинской области на 2014-1017 годы разработан по двум вариантам - базовому и умеренно-оптимистичному.

При подготовке прогноза использованы прогнозные показатели территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов.

Приводится общая оценка социально-экономической ситуации за январь-август 2014 года.

В пояснительной записке к прогнозу даны разъяснения, касающиеся сфер развития промышленного производства, инвестиций, строительства, внешней торговли, уровня жизни населения и демографии.

Указано, что ожидается увеличение добычи нефти и газа. В перспективе - возможность реализации проектов в сфере нефтепереработки и газохимии. Прорабатываются вопросы строительства III очереди завода по сжижению природного газа и нового завода по сжижению природного газа, производства компримированного газа.

Продолжится реализация проекта "Освоение Анивских газовых месторождений".

Продолжится реализация проекта "Создание морского биотехнопарка", предусматривается строительство новых рыборазводных заводов и обновление флота.

Реализуемые в лесопромышленном комплексе меры позволят увеличить производство необработанной древесины.

Прогнозируется рост денежных доходов населения, повышение уровня пенсионного обеспечения, а также реализация мероприятий социальной политики по поддержке наименее обеспеченных категорий граждан, снижение уровня бедного населения.

Пересмотрены экономически обоснованные тарифы за перевозки пассажиров, багажа и грузов на морской линии Корсаков - Курилы.

Так, тариф за перевозки пассажиров, багажа по маршрутам Корсаков - Южно-Курильск, Корсаков - Малокурильское, Корсаков - Курильск в каюте третьей категории увеличен с 14426,8 до 20467,1 рублей.

Экономически обоснованные тарифы устанавливаются в целях возмещения перевозчикам недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен на перевозки.

Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 года.