Горячие документы. Сахалинская область. Октябрь 2014

Увеличен объем финансирования адресной инвестиционной программы Сахалинской области на 2014 год.

Объем финансирования программы за счет областного бюджета увеличен с 45 610 930,1 до 45 631 660,2 тыс. рублей.

Скорректированы мероприятия программы.

Уточнены документы необходимые для подготовки заключения о соответствии проекта местного бюджета требованиям законодательства.

Речь идет о документах, которые местные администрации представляют в Минфин Сахалинской области.

Установлено, что кроме прочих документов представляется проект сметы доходов и расходов муниципального дорожного фонда и проект Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

Вместе со штатными расписаниями органов местного самоуправления представляются расчеты формирования фондов оплаты труда.

Сведения о фонде оплаты труда и общей штатной численности работников муниципальных учреждений, состоящих на местном бюджете, в разрезе муниципальных учреждений представляются с приложением пояснительной записки об уровне обеспеченности фонда оплаты труда за счет местного бюджета.

Утверждена форма сведений о фонде оплаты труда и общей штатной численности работников муниципальных учреждений.

Муниципальным образованиям распределены субсидии на развитие инфраструктуры и модернизацию объектов в сфере физкультуры и спорта.

Так, бюджету Южно-Сахалинска выделено 1318,1 тыс. рублей.

Всего распределено 29280,0 тыс. рублей.

Эффективность использования средств будет оцениваться по показателю доли населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом в общей численности населения муниципального образования.

Утверждены значения этого показателя.

Прописан порядок организации обучения по общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.

Обучение на дому и в медицинских организациях организуется для детей, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов.

Образовательная организация обеспечивает обучающихся учебниками и учебными пособиями, учебно-методическими материалами.

Для перевода на домашнее обучение необходимо заявление на имя директора образовательной организации; заключение медицинской организации. Если обучающийся совершеннолетний - заявление подается им; если несовершеннолетний - заявление подает родитель (законный представитель).

Учебный план и расписание занятий согласовывается с обучающимся или родителями несовершеннолетнего обучающегося.

Указан минимальный объем учебной нагрузки. Так, для детей в 1-3 классах он составляет не менее 8 часов в неделю.

Допускается самостоятельное обучение детей в форме семейного образования и самообразования. Образовательная организация оказывает методическую и консультативную помощь.

Могут использоваться различные образовательные технологии, в том числе дистанционные и электронное обучение.

В медицинской организации обучение организует образовательная организация, находящаяся в доступной близости от медорганизации. Ее определяет уполномоченный в сфере образования орган местного самоуправления. Учебные занятия начинаются не ранее 3 дней после поступления обучающегося в медицинскую организацию.

Организациям среднего профобразования контрольные цифры приема граждан на обучение за счет областного бюджета распределяются по итогам конкурса.

Установлен порядок и методика проведения конкурса, критерии принятия решения об установлении контрольных цифр приема.

Объявление о проведении конкурса публикуется на сайте Министерства образования Сахалинской области www.obrazovanie.admsakhalin.ru.

Для участия в конкурсе образовательные организации подают конкурсную заявку, а также заверенные подписью руководителя и печатью организации копии:

лицензии на осуществление образовательной деятельности;

свидетельства о государственной аккредитации;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

При распределении контрольных цифр приема учитываются штатные преподаватели, имеющие первую и высшую квалификационные категории по рассматриваемой специальности. Кроме того, рассматриваются данные за последние 3 года о: преподавателях, прошедших стажировку в профильных организациях; выпускниках, получивших диплом с отличием (повышенный разряд); выпускниках, трудоустроившихся по полученной специальности; выпускниках, зарегистрированных в качестве безработных.

Также учитывается количество студентов, ставших победителями и призерами Всероссийских и областных олимпиад профессионального мастерства в течение двух лет, предшествующих году, в котором проводится конкурс.

Определены правила предоставление выплат на улучшение жилищных условий ветеранов ВОВ, инвалидов, семей с детьми-инвалидами.

Право на получение единовременной денежной выплаты имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий:

инвалиды и участники Великой Отечественной войны; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов и др.

Выплата предоставляется однократно.

Очередность устанавливается в соответствии со сводными списками, сформированными Министерством социальной защиты Сахалинской области.

Право на получение выплаты удостоверяется гарантийным письмом. Срок его действия не более двух месяцев.

Указаны документы, которые необходимо подать в Министерство для получения выплаты.

Граждане имеют право использовать выплату на:

покупку, обмен, строительство жилья (участие в долевом строительстве, строительство подрядным способом); погашение основного долга и уплаты начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту на приобретение жилого помещения, обязательство по которому возникло после выдачи гарантийного письма гражданину.

Размер выплаты определяется исходя из средней рыночной стоимости жилья по Сахалинской области, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, в размере:

36 квадратных метров - для инвалидов и участников ВОВ, членов их семей;

18 квадратных метров - для остальных категорий граждан.

Утверждена форма заявления о предоставлении выплаты.

В Южно-Сахалинске утвержден список домов, фонд капремонта которых формируется на счете регионального оператора.

В список входят дома, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта самостоятельно.

Всего в перечне 1383 многоквартирных дома.

Каковы основания для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании?

Новым законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" установлен перечень обстоятельств, при наличии которых гражданин может быть признан нуждающимся в социальном обслуживании.

Кроме установленных федеральным законом, обстоятельствами, при наличии которых гражданин может быть признан нуждающимся в социальном обслуживании в Сахалинской области, также является:

наличие трудностей, связанных со стихийными бедствиями, пожарами, катастрофами, вооруженными и межэтническими конфликтами и другими чрезвычайными ситуациями;

наличие проблем, связанных с социализацией у лиц, не достигших возраста двадцати трех лет и завершивших пребывание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

отсутствие условий для реализации основных жизненных потребностей пенсионеров, не имеющих трудоспособных родственников, обязанных содержать их по закону, и проживающих в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям.

нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

многоплодная беременность и рождение одновременно троих и более детей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Добыча общераспространенных полезных ископаемых: правила.

Установлено, что добыча общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр осуществляется на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении разведки и добычи или по совмещенной лицензии геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов. Указана необходимая документация.

Пользователи недр за 30 рабочих дней до начала деятельности, уведомляют в письменной форме министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области о планируемой добыче полезных ископаемых, а также об их целевом использовании.

Ежегодно в срок до 1 февраля пользователи недр представляют в Министерство информацию о площади земельного участка, на котором производилась добыча, о способе добычи и фактическом объеме добытых ОПИ с приложением копий документов, подтверждающих его целевое использование.

Пользователи недр обязаны обеспечить безопасность ведения работ. В случае прекращения добычи они обязаны привести участки земли и другие природные объекты, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, зданий и сооружений, охрану недр и окружающей среды.

Прописаны требования к инвестиционным проектам, которые планируются к сопровождению на основе принципа "одного окна".

Так, общий объем капитальных вложений в рамках инвестиционного проекта должен составлять не менее 50 млн. рублей (без учета НДС).

Проект может реализовываться (планироваться к реализации) в любом из видов экономической деятельности, за исключением:

розничной торговли;

сдачи в аренду недвижимого имущества;

производство подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов);

финансовой деятельности.

Кроме того, проект не должен быть направлен на строительство жилых многоэтажных домов (проекты комплексной застройки территорий) и других капитальных объектов социальной и транспортной инфраструктуры.

В бизнес-плане инвестиционного проекта должны быть подтвержденные расчетным образом положительные показатели экономической и бюджетной эффективности, а также окупаемости проекта.

Обязательно наличие социальной эффективности проекта в виде создания новых рабочих мест либо сохранение рабочих мест при условии увеличения объемов производства. Прописан ряд требований к инициаторам проекта.

Решение о возможности и необходимости комплексного сопровождения реализации инвестиционного проекта принимается при условии соответствия инвестиционного проекта в полном объеме всем установленным требованиям.

Экспертизу проводит Экспертная группа. Срок экспертизы не более 20 рабочих дней со дня получения заявления инициатора проекта и документов.

Определен порядок работы Экспертной группы.

Дополнен перечень должностей в Минприроды Сахалинской области, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах.

В перечень включены, в том числе, должности начальника; референта; ведущего консультанта и специалиста-эксперта отдела разработки месторождений.

Прогноз развития Сахалинской области на 2014-1017 годы разработан по двум вариантам - базовому и умеренно-оптимистичному.

При подготовке прогноза использованы прогнозные показатели территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов.

Приводится общая оценка социально-экономической ситуации за январь-август 2014 года.

В пояснительной записке к прогнозу даны разъяснения, касающиеся сфер развития промышленного производства, инвестиций, строительства, внешней торговли, уровня жизни населения и демографии.

Указано, что ожидается увеличение добычи нефти и газа. В перспективе - возможность реализации проектов в сфере нефтепереработки и газохимии. Прорабатываются вопросы строительства III очереди завода по сжижению природного газа и нового завода по сжижению природного газа, производства компримированного газа.

Продолжится реализация проекта "Освоение Анивских газовых месторождений".

Продолжится реализация проекта "Создание морского биотехнопарка", предусматривается строительство новых рыборазводных заводов и обновление флота.

Реализуемые в лесопромышленном комплексе меры позволят увеличить производство необработанной древесины.

Прогнозируется рост денежных доходов населения, повышение уровня пенсионного обеспечения, а также реализация мероприятий социальной политики по поддержке наименее обеспеченных категорий граждан, снижение уровня бедного населения.

Пересмотрены экономически обоснованные тарифы за перевозки пассажиров, багажа и грузов на морской линии Корсаков - Курилы.

Так, тариф за перевозки пассажиров, багажа по маршрутам Корсаков - Южно-Курильск, Корсаков - Малокурильское, Корсаков - Курильск в каюте третьей категории увеличен с 14426,8 до 20467,1 рублей.

Экономически обоснованные тарифы устанавливаются в целях возмещения перевозчикам недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен на перевозки.

Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 года.

Определен порядок предоставления субсидий организациям и предпринимателям - производителям услуг в сфере электроэнергетики.

Субсидия предоставляется на уплату процентов по кредитам на закупку топлива.

Возмещаются затраты понесенные в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2014 года.

Право на получение субсидий имеют организации и предприниматели, для которых утвержден норматив создания запасов топлива при производстве электрической энергии, а также норматив запасов топлива на источниках тепловой энергии при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.

Извещение о начале приема заявок на получение субсидии публикуется на сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области: http://gkh.admsakhalin.ru/.

Размер субсидии определяется из расчета 100 процентов ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей на дату заключения кредитного договора, но не более суммы фактически уплаченных процентов.

Утверждены формы документов.

На софинансирование муниципальных программ по поддержке предпринимательства распределены субсидии.

Так, бюджету Южно-Сахалинска на возмещение затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также по повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий выделено 500,0 тыс. рублей.

Всего распределено 22 736,5 тыс. рублей.

Дополнен перечень пунктов временного размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины.

В него включен пункт временного размещения "КЭМПы" для проживания в с. Ловецкое.

Агентству по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области предписано обеспечить оплату расходов по авиаперевозке беженцев от пункта временного размещения на территории Российской Федерации до Сахалинской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2014 года.

За реализацию мероприятий в сфере благоустройства предоставляются гранты.

Гранты предоставляются в форме субсидий.

На получение гранта могут претендовать управляющие компании, ТСЖ, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, осуществляющие управление жилищным фондом.

Конкурсный отбор проводит министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

В номинации "Лучшая управляющая компания" соискателю, занявшему первое место, предоставляется - 108 000 рублей;

в номинации "Лучший двор" - 65 000 рублей;

в номинации "Лучший подъезд" - 42 000 рублей;

в номинации "Лучшее благоустройство закрепленной территории" трем соискателям, занявшим первые места, - по 50 000 рублей; трем соискателям, занявшим вторые места, - по 30 000 рублей; трем соискателям, занявшим третьи места, - по 20 000 рублей.

Списки получателей грантов размещаются на сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования и действует по 31 декабря 2014 года.

Определены условия проведения медосмотров обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств.

Речь идет о медосмотрах обучающихся в школах, учебных заведениях среднего и высшего профобразования.

Медосмотры проводят психиатры-наркологи в три этапа:

подготовительный;

диагностический;

лечебно-профилактический и реабилитационный. Применяются экспресс-тесты.

Необходимым условием является согласие обучающихся, достигших возраста 15 лет, либо согласие одного из родителей или иного законного представителя обучающихся, не достигших возраста 15 лет.

Данные медосмотров составляют врачебную тайну.

Прописан порядок согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых.

Указаны документы, которые подаются в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области для согласования.

Утверждена форма заявления о согласовании.

Для месторождений, которые содержат несколько видов полезных ископаемых, нормативы потерь согласовываются по каждому виду, имеющему промышленное значение и числящемуся на государственном балансе запасов общераспространенных полезных ископаемых.

До утверждения нормативов потерь все фактические потери полезных ископаемых относятся к сверхнормативным.

Решение об отказе в согласовании нормативов потерь может быть обжаловано в суде.

Госзакупки для агентства по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности: поправки.

Срок вступления в силу постановления об уполномоченном органе в сфере госзакупок для агентства по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области перенесен на 1 января 2015 года.

Вознаграждение выплачивается гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящееся оружие, боеприпасы и взрывчатые материалы.

Определены размеры вознаграждения.

Так, за боевое оружие выплачивается - до 10 000 рублей; служебное оружие - до 8000 рублей; огнестрельное нарезное оружие - до 6000 рублей; газовое оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения, сигнальное оружие - до 2000 рублей и т.д.

Объем средств, направляемых на реализацию госпрограммы по защите от чрезвычайных ситуаций, увеличен с 12592018,9  до 12603106,3 тыс. рублей.

Скорректированы положения, касающиеся целевых индикаторов, методики оценки эффективности госпрограммы.

Уточнен перечень мероприятий и подпрограмм, информация по объектам капитального строительства.

Александровск-Сахалинскому району выделены средства на подготовку топографических карт и планов населенных пунктов.

Субсидия в размере 1 250,0 тыс. рублей предоставляется по результатам конкурсного отбора в рамках мероприятия "Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей" государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы".

Объем финансирования госпрограммы "Информационное общество в Сахалинской области (2014 - 2020 годы)" увеличен до 3294860,0 тыс. рублей.

Ранее на реализацию программы предусматривалось 3289860,0 тыс. рублей.

Скорректированы:

перечень подпрограмм и мероприятий программы;

информация по объектам капитального строительства;

прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг госучреждениями;

сведения об индикаторах (показателях) государственной программы;

методика оценки эффективности программы.

Перераспределены субсидии, выделяемые местным бюджетам в рамках госпрограммы по обеспечению населения качественным жильем.

Уменьшены объемы субсидий, выделяемых на отдельные мероприятия по строительству инженерной и транспортной инфраструктуры.

Высвободившиеся средства направлены на:

строительство улично-дорожной сети юго-восточной части г. Долинска к земельным участкам, предоставляемым в собственность семьям, имеющих трех и более детей;

технологическое присоединение к электрическим сетям малоэтажных жилых домов в селе  Взморье и селе Стародубское Долинского района;

реконструкцию объектов тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения в г. Невельске;

обеспечение земельного участка в с. Горнозаводск транспортной инфраструктурой для строительства многоквартирных жилых домов.

Бюджету Южно-Сахалинска выделены средства на предоставление выплат участникам подпрограммы "Развитие жилищного строительства".

Социальные выплаты предназначены для строительства жилья в составе жилищно-строительных кооперативов.

Всего выделено 110 638,0 тыс. рублей.

Уточнен объем финансирования программы по обеспечению безопасности образовательных учреждений города Южно-Сахалинска.

Затраты на реализацию программы в 2014 году составляют 13 907,100 тысяч рублей.

Ранее на реализацию программы в 2014 году планировалось израсходовать 13424,000 тысяч рублей.

Принят новый закон о профилактике наркомании и токсикомании.

Определены полномочия органов власти в сфере профилактики.

Так, Правительство Сахалинской области разрабатывает госпрограммы по вопросам профилактики; определяет территорию в Сахалинской области, в пределах которой осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств и др.

В полномочия Минспорт-туризма Сахалинской области входит оказание поддержки добровольцам (волонтерам) в деятельности по осуществлению профилактики.

В полномочия Минздрава входит определение условий проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических и психотропных веществ, содействие внедрению современных методов лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией и токсикоманией.

Установлено, что граждане, активно участвующие в осуществлении профилактики наркомании, подлежат поощрению в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрен порядок расчета нормативов финансового обеспечения госгарантий общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Норматив финансового обеспечения - это гарантированный минимально допустимый объем финансовых средств в год в расчете на одного воспитанника, необходимый дошкольной образовательной организации для покрытия расходов на:

оплату труда работников, реализующих программу;

средства обучения и воспитания;

дополнительное профессиональное образование педагогических работников.

Значения используемых коэффициентов и параметров рассчитаны исходя из рекомендаций к кадровому обеспечению реализации основной образовательной программы дошкольного образования, учитывающих сложившуюся в 2013 году практику оказания услуг по обучению детей в дошкольных образовательных организациях Сахалинской области.

Нормативы финансового обеспечения используются для распределения субвенций из областного бюджета муниципальным образованиям. Утверждена методика распределения субвенций.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Об официальном опубликовании правовых актов Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Установлено, что нормативно-правовые акты Губернатора и Правительства Сахалинской области публикуются в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.adm.sakhalin.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в указанных источниках.

Регламентирован порядок осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности в Южно-Сахалинске.

Контроль осуществляет Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска.

В рамках контроля проводятся плановые и внеплановые, выездные и документарные проверки организаций и предпринимателей.

Проверяется соблюдение порядка организации ярмарок, имеющих временный характер и организованных вне пределов розничных рынков; а также соблюдение условий размещения нестационарных торговых объектов.

Установлены права и обязанности должностных лиц, осуществляющих проверку, права и обязанности проверяемых лиц.

Так, проверяющие лица вправе беспрепятственно посещать территории и помещения, пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами; запрашивать и получать все необходимые для проверки документы; выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

Проверяемые лица вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки; знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними и др.

Организации и предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России.

Пересмотрены порядок рассмотрения и критерии отбора инвестиционных проектов для включения их перечень приоритетных.

Перечень приоритетных инвестиционных проектов формируется на долгосрочный период на основании заявлений субъектов инвестиционной деятельности.

К рассмотрению принимаются проекты, в результате реализации которых планируется производство товаров (работ, услуг) на территории Сахалинской области. Стоимость капитальных затрат в рамках инвестиционного проекта составляет не менее 300 млн. рублей, а для проектов в сфере обрабатывающих производств - не менее 100 млн. рублей. Проект должен быть направлен на создание нового производства посредством строительства или расширения действующего производства посредством реконструкции, технического перевооружения или модернизации существующих производственных мощностей.

Заявленный инвестиционный проект не подлежит рассмотрению в случае, если им предусматривается получение дополнительных мер поддержки, изменение количественного состава или качественных характеристик создаваемых или приобретаемых, созданных или приобретенных объектов по другому инвестиционному проекту, который на момент подачи документов заявителем включен в Перечень приоритетных инвестиционных проектов. Это требование не применяется к инвестиционным проектам, включенным в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области до 1 января 2013 года.

Обновлена типовая форма бизнес-плана инвестиционного проекта.

Введены в действие правила сбора ртутьсодержащих отходов.

К ртутьсодержащим отходам относятся отработанные ртутьсодержащие лампы, осветительные устройства и электрические лампы с содержанием ртути не менее 0,01 процента, ртутьсодержащие бытовые приборы (в том числе, термометры).

Правила обязаны соблюдать все организации, предприниматели, граждане.

На всех объектах хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой организациями и предпринимателями должен осуществляться учет образования и движения ртутьсодержащих отходов.

Организации и предприниматели обязаны:

предоставить место первичного сбора ртутьсодержащих отходов, согласованное с администрацией города Южно-Сахалинска;

разработать инструкцию обращения с отходами;

определить ответственных лиц за обращение с отходами;

предусмотреть наличие демеркуризационного комплекта в месте первичного сбора ртутьсодержащих отходов.

Сбор ртутьсодержащих отходов осуществляют специализированные организации.

Специализированные организации согласовывают с администрацией города Южно-Сахалинска места первичного сбора ртутьсодержащих отходов у жильцов частных жилых домов.

У жильцов многоквартирных домов, сбор и размещение ртутьсодержащих отходов обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами.

Внесены поправки в госпрограмму по обеспечению населения Сахалинской области качественным жильем.

К категориям граждан, которые имеют право участвовать в подпрограмме по развитию жилищного строительства, отнесены ветераны боевых действий.

Скорректирована методика определения баллов для заявителей - молодых ученых при формировании списков участников подпрограммы. Установлена методика определения баллов для заявителей - ветеранов боевых действий.

Определены условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на:

обеспечение населения качественным жильем;

предоставление социальных выплат на жилье;

повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением пункта 8, вступающего в силу с 1 января 2015 года.

В регламент предоставления информации об очередности предоставления жилья на условиях социального найма внесены поправки.

Уточнено, что сведения о муниципальной услуге размещены на официальном сайте http://yuzhno-sakh.ru/.

Заявителю предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге и возможность подать необходимые для предоставления услуги документы в электронном виде на Едином и Региональном порталах государственных и муниципальных услуг при условии наличия технической возможности, универсальной электронной карты, электронной цифровой подписи.

При подаче документов в электронном виде через Единый и Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.

Также заявителю предоставляется возможность оказания муниципальной услуги по принципу "одного окна" в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность копирования и заполнения в электронной форме запроса для получения муниципальной услуги.

Внесены изменения в муниципальную программу Южно-Сахалинска по обеспечению жильем молодых семей.

Согласно изменениям, размер социальной выплаты на каждую молодую семью из местного бюджета рассчитывается в пределах от 2,5% до 30% расчетной (средней) стоимости жилья.

Внесены поправки в закон о Контрольно-счетной палате.

Уточнено, что также как и Председатель Контрольно-счетной палаты его заместитель не может состоять в близком родстве или свойстве с председателем областной Думы, Губернатором, руководителями органов исполнительной власти, в назначении которых принимала участие областная Дума, с руководителями судебных и правоохранительных органов. В круг родственников входят, в том числе, супруги детей.

Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения не только о своих доходах, но и о расходах.

Председатель Контрольно-счетной палаты и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения областной Думы.

Контрольно-счетная палата осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и аудит в сфере госзакупок.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнена сфера действия закона о представлении сведений о расходах лицами, замещающими госдолжности Сахалинской области.

Положения указанного закона кроме прочих, распространяются также на лиц, замещающих госдолжности в госоргане - Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Сахалинской области.

Установлено, что в пояснительной записке к проекту закона, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, должна содержаться дополнительная информация. А именно: о группах субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты; об обязанностях, запретах и ограничениях, которые предлагается для них ввести, сведения об изменении расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также указание на возникновение дополнительных расходов областного бюджета.

При внесении в областную Думу законопроекта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, представляется заключение об оценке регулирующего воздействия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены значения целевых индикаторов госпрограммы "Совершенствование системы государственного управления (2014 - 2020 годы)".

Уточнены наименования разделов и подразделов программы.

Внесены коррективы в ресурсное обеспечение, методику оценки эффективности, перечень подпрограмм и мероприятий программы, информацию по объектам капитального строительства.

Общий объем финансирования программы уменьшен с 2346276,28  до 2335677,48 тыс. рублей.

Внесены поправки в порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Установлено, что учредитель имеет право осуществлять соответствующую проверку при поступлении отчетности об исполнении муниципальным учреждением муниципального задания.

Учредитель заслушивает отчеты руководителей о деятельности муниципальных учреждений, в порядке и сроки, установленные решением учредителя.

Скорректированы требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций организациям.

Договор об участии Сахалинской области в собственности субъекта инвестиций должен содержать условие о предоставлении бюджетных инвестиций не ранее принятия уполномоченным органом юридического лица решения об увеличении уставного (складочного) капитала.

Ранее имелось в виду решение об увеличении уставного (складочного) капитала на сумму предоставляемых бюджетных инвестиций.

Теперь размер увеличения уставного капитала не оговаривается.

Внесены поправки в порядок расходования субвенций на организацию питания детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

Установлено, что для обеспечения питанием, список обучающихся из семей коренных малочисленных народов Севера согласовывается с органом местного самоуправления, уполномоченным на ведение учета граждан из числа коренных малочисленных народов Севера. Допускается включение обучающихся из семей коренных малочисленных народов Севера в списки при наличии документа, выданного органом местного самоуправления, уполномоченным на ведение учета граждан из числа коренных малочисленных народов Севера.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Местным бюджетам распределены субсидии на укрепление и развитие регионального потенциала в сфере культуры.

Субсидии распределены по результатам конкурсного отбора.

Бюджету Южно-Сахалинска выделено 2 000,0 тыс. рублей.

Объем финансирования программы "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" увеличен с 1667328,4 до 1 667 748,7 тыс. рублей.

Установлены условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей госпрограммы.

Уточнены участники программы.

Объем финансирования госпрограммы по совершенствованию системы управления имуществом Сахалинской области увеличен.

Государственная программа финансируется из областного бюджета. Общий объем финансирования составляет 9384887,1 тыс. рублей.

Ранее объем финансирования составлял 9 002 891,5 тыс. рублей.

Скорректирована методика оценки эффективности госпрограммы.

Уточнена информация по объектам капитального строительства, перечень мероприятий программы, сведения о показателях государственной программы и их значениях.

В госпрограмму "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года" внесены изменения.

Установлено, что местным бюджетам на организацию электро-, тепло- и газоснабжения в рамках реализации подпрограмм "Газификация Сахалинской области" и "Развитие электроэнергетики Сахалинской области" предоставляются субсидии.

Средства направляются:

на софинансирование капвложений в объекты капстроительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;

на подготовку муниципального жилья к приему газа;

на выплату единовременной материальной помощи гражданам на компенсацию затрат по выполненным и оплаченным гражданином в 2008 - 2020 годах работам;

на выплату субсидий организациям, которые заключили договоры с гражданами и проводят работы по газификации жилых домов.

Указаны условиями предоставления субсидий.

Так, субсидия на газификацию населения местным бюджетам перечисляется после оплаты гражданами 30% общих затрат на работы по газификации, подлежащие софинансированию из местного бюджета.

Адресное распределение субсидий муниципальным бюджетам утверждается законом об областном бюджете.

Субсидия предоставляется в течение финансового года конкретному муниципальному образованию единовременно.

Скорректирован областной закон о транспортном налоге.

Закреплено, что закон устанавливает срок уплаты налога и авансовых платежей налогоплательщиками-организациями.

Норма о сроке уплаты налога физическими лицами утратила силу. Таким образом, граждане уплачивают транспортный налог в сроки, установленные Налоговым кодексом РФ.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Подпункты "а", "б" и "г" пункта 2 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 января 2015 года.

Правила возврата со специализированной стоянки задержанных транспортных средств: поправки.

Уточнено, что перед возвратом транспортного средства, проверяется наличие у владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством:

документа, удостоверяющего личность;

документа, подтверждающего право владения задержанным транспортным средством, документа, удостоверяющего полномочия представителя владельца или документа, необходимого для управления данным транспортным средством;

копии протокола о задержании транспортного средства с отметкой о разрешении на возврат;

документа, подтверждающего оплату расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 января 2015 года вступает в силу закон об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации.

В целях реализации закона министерство социальной защиты Сахалинской области определено уполномоченным органом на осуществление правового регулирования по вопросам:

утверждения нормативов штатной численности организаций социального обслуживания, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;

утверждения норм питания в организациях социального обслуживания;

формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;

утверждения порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;

утверждения размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;

утверждения номенклатуры организаций социального обслуживания.

Признаются утратившими силу:

Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам;

Перечень дополнительных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания в Сахалинской области;

Порядок установления государственных стандартов социального обслуживания населения в Сахалинской области.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением пункта 2, вступающего в силу с 1 января 2015 года.

Об оплате труда работников учреждения дополнительного профессионального образования агентства по делам гражданской обороны.

Установлена система оплаты труда работников областного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, подведомственного агентству по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области.

Положение применяется при определении условий оплаты при разработке коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.

Закреплено, что заработная плата работников включает:

оклады;

повышающие коэффициенты;

выплаты стимулирующего и компенсационного характера.

Установлены виды и размеры выплат стимулирующего и компенсационного характера, повышающих коэффициентов.

Определены особенности оплаты труда высококвалифицированных специалистов, привлекаемых для проведения учебных занятий, условия оплаты труда руководителя учреждения, главного бухгалтера.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2014 года.

Вопросами совершенствования оплаты труда бюджетников занимается агентство по труду Сахалинской области.

Установлено, что Агентство разрабатывает проекты областных законов и правовых актов Правительства Сахалинской области, а также иные предложения, направленные на совершенствование систем оплаты труда в организациях, финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов.

Установлены нормативы обеспечения жилой площадью в организациях социального обслуживания Сахалинской области.

Так, норматив обеспечения жилой площадью в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в том числе малой вместимости утвержден в размере не менее 5,5 кв. метров на одно место.

Приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

Внесены изменения в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В рамках программы с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств областного и местного бюджетов планируется расселить до 1 сентября 2017 года многоквартирные аварийные жилые дома площадью 102 552,6 кв. метра, расположенные на территории 3 муниципальных образований.

Многоквартирные аварийные жилые дома площадью 157 408,00 кв. метра, расположенные на территории 16 муниципальных образований, планируется расселить до 1 сентября 2017 года за счет средств областного и местного бюджетов без участия средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках реализации программы подлежат переселению 13416 человек из домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года, расселяемая площадь составляет 259960,60 кв. метра.

Скорректированы положения, касающиеся ресурсного обеспечения программы и вопросов предоставления субсидий местным бюджетам.

Уточнен перечень аварийных домов по способам переселения.

Установлено, как привлекаются подрядные организации для ремонта домов, входящих в региональную программу капремонта.

Привлечение подрядных организаций проводится в форме открытого конкурса.

Взимание платы за участие в конкурсе не допускается.

Организует конкурс региональный оператор (Фонд капитального ремонта) или орган местного самоуправления, либо муниципальное бюджетное учреждение.

Формируется конкурсная комиссия.

В ее состав включается не менее 5 человек, в том числе, представитель центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Официальная информация о конкурсе размещается на официальном сайте НО "Фонд капитального ремонта" http://www.fkr65.ru.

Установлены критерии и порядок оценки конкурсных заявок.

Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе установленных критериев и заявке которого присвоен первый номер.

Правительством Сахалинской области утвержден план мероприятий по обеспечению прав, свобод и законных интересов детей.

План утвержден во исполнение Указа Президента РФ.

Предусматривается реализация мер по профилактике абортов, отказов от новорожденных, медико-психологическому сопровождению беременных женщин и матерей с детьми до 3-х лет, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Запланированы меры по охране здоровья детей, в том числе новорожденных.

Также планируется:

подготовка специалистов по досудебному урегулированию споров между родителями о порядке осуществления родительских прав;

реализация проекта "Видеопаспорт ребенка", направленного на активизацию работы по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи;

издание извлечений из Конвенции ООН о правах ребенка для распространения среди детей Сахалинской области.

В IV квартале 2014 года планируется проработать вопрос об открытии счетов в случае рождения первого ребенка в семьях жителей Сахалинской области.

В период с 1 октября по 31 декабря 2014 года стоимость проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении снижается.

На перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по маршрутам Южно-Сахалинск - Быков - Южно-Сахалинск, Холмск - Томари - Холмск, Холмск - Чехов - Холмск, Холмск - Николайчук (77 км пк 9) - Холмск Северный, Южно-Сахалинск - Новодеревенская - Южно-Сахалинск, Поронайск - Победино - Поронайск, Южно-Сахалинск - Томари - Южно-Сахалинск стоимость проезда составляет:

в период с 1 января 2014 года по 30 сентября 2014 года - 10 руб. 84 коп. за один километр проезда;

в период с 1 октября 2014 года по 31 декабря 2014 года - 9 руб. 68 коп. за один километр проезда;

в период с 1 января 2015 года - 10 рублей 60 коп. за один километр проезда.