Горячие документы. Сахалинская область. Август 2014

О поддержке аэропортовой деятельности на Курильских островах.

Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим аэропортовую деятельность в области гражданской авиации на Курильских островах, предоставляются субсидии.

Средства предоставляются на материально-техническое оснащение аэродромов (аэропортов), обеспечение их допуска к эксплуатации, включая лицензирование и сертификацию.

Для получения поддержки необходимы:

заявка на заключение договора о предоставлении субсидии в произвольной форме;

устав предприятия, подтверждающий наличие аэропортовой деятельности (заверенная копия);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

свидетельство о регистрации права собственности или иные документы, подтверждающие владение аэродромом (заверенная копия);

документы, подтверждающие наличие опыта аэропортовой деятельности.

Документы подаются в министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случае:

нарушения срока представления ежеквартальной отчетности, более чем на 30 дней;

нецелевого использования субсидии;

препятствования осуществлению проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности в субсидии.

Постановление вступает в силу с момента подписания.

Анивскому и Томаринскому городским округам распределены средства на улучшение жилищных условий граждан в сельской местности.

Средства областного и федерального бюджетов направляются на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в 2014 году.

Анивскому городскому округу выделено 39144,5 тыс. рублей; Томаринскому городскому округу - 20819,5 тыс. рублей.

Определены условия предоставления средств на поддержку развития коренных малочисленных народов Севера в 2014 году.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются на:

создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов;

развитие сферы образования и культуры, в том числе на проведение этнокультурных мероприятий;

развитие и модернизацию инфраструктуры и информационно-коммуникационных ресурсов.

Средства предоставляются муниципальным образованиям, территории которых включены в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, утвержденный Правительством РФ.

Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий с учетом установленного уровня софинансирования из федерального бюджета, подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете или сводной бюджетной росписи.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с соглашением.

Органы местного самоуправления представляют в управление коренных народов Севера аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области ежеквартально отчет об исполнении соглашения, а также информируют местные советы коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области.

Не использованный на 1 января 2015 года остаток трансферта подлежит возврату в областной бюджет.

На проведение Дней Санкт-Петербурга в Сахалинской области из областного бюджета выделено 10 000 тыс. рублей.

Дни Санкт-Петербурга в Сахалинской области включены в Карту выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, финансируемых из областного бюджета.

Объем средств, направляемых на реализацию Карты выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, увеличен с 22237 до 37737 тыс. рублей.

Скорректированы объемы финансирования отдельных мероприятий.

Объем финансирования госпрограммы по противодействию преступности увеличен с 2 239 317  до 2 340 331,9  тыс. рублей.

Скорректирован перечень подпрограмм и мероприятий госпрограммы.

Подпрограммы, реализуемые в рамках госпрограммы, изложены в новой редакции.

В Южно-Сахалинске увеличен объем финансирования программы по повышению сейсмоустойчивости домов, объектов жизнеобеспечения.

Объем финансирования программы увеличен с 3,913825  до 3,976816 млрд. рублей.

Скорректированы объемы финансирования мероприятий программы.

Не менее 10 дней дается должностным лицам местного самоуправления для представления документов для проверки в Минфин.

Скорректированы правила осуществления Минфином Сахалинской области внутреннего государственного финансового контроля.

Изменения касаются срока, в течение которого органы местного самоуправления должны представить по запросу контролирующего органа информацию и документы для проверки. Этот срок устанавливается в запросе и для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления составляет не менее 10 рабочих дней.

Уточнены функции Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.

Установлено, что Департамент организует проведение ремонта подъездов и подходов к зданию в пределах территории объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Также Департамент осуществляет внутренний финансовый контроль, в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также внутренний финансовый аудит.

Решение вступает в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

Внесены поправки в правила формирования и реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области.

Установлено, что по отдельным мероприятиям, подпрограммам государственных программ Сахалинской области пообъектное распределение производится в соответствии с условиями государственных программ, иными нормативно-правовыми актами Правительства Сахалинской области.

По мероприятиям, подпрограммам государственных программ Сахалинской области, пообъектная детализация которых предусматривается соответствующими правовыми актами Правительства Сахалинской области, представляются только бюджетная заявка и пояснительная записка.

Увеличен объем средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию адресной инвестиционной программы.

Согласно изменениям, на реализацию адресной инвестиционной программы из областного бюджета выделяется 39 442 834,0 тыс. рублей.

Таким образом, общий объем финансирования программы увеличен с 45 597 930,1 до 5 610 930,1 тыс. рублей.

Скорректированы мероприятия программы.

Предоставление субсидий перевозчикам: порядок.

Определен механизм предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки по межмуниципальным перевозкам.

Субсидия предоставляется перевозчикам в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен на перевозки:

пассажиров, багажа и грузов морским транспортом на морской линии Корсаков - Курилы;

пассажиров, багажа и грузов на местных авиалиниях;

пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному маршруту Южно-Сахалинск - Охотское - Южно-Сахалинск;

пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Определены категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, критерии отбора перевозчиков, цели, условия и порядок предоставления субсидии.

Получатель субсидии определяется комиссией министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области по результатам отбора.

Указаны документы, которые необходимо подать в комиссию для участия в отборе.

Документы представляются в подлиннике, подписанном руководителем или уполномоченным им лицом с приложением документа, подтверждающего полномочие на подписание, или в надлежаще заверенных копиях. Не допускается представление документов частями.

Извещение о дате приема документов для участия в отборе публикуется на официальном сайте http://mintrans.admsakhalin.ru/.

Утверждены формы документов.

Ранее принятый порядок предоставления субсидий признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу с момента подписания.

Увеличен объем средств, направляемых на реализацию мероприятий госпрограммы по содействию занятости населения Сахалинской области.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий программы, увеличен с 3 174 607,4 до 3 178 240,2 тыс. рублей.

Скорректированы объемы финансирования мероприятий программы.

Об индексации зарплаты бюджетников.

С 1 октября 2014 года в 1,05 раза повышаются размеры окладов работников муниципальных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также рабочих и служащих в отраслевых (функциональных) органах администрации города Южно-Сахалинска, Городской Думы, Избирательной комиссии городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Действие постановления не распространяется на руководителей и специалистов отдельных муниципальных учреждений, а именно:

МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска", МКУ городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства", МБУ "Центр молодежных инициатив", МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска", МКУ "Управление мониторинга городского хозяйства", МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений спорта", МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования" города Южно-Сахалинска, МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры".

Дополнены полномочия агентства по труду Сахалинской области.

Уточнено, что агентство осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков.

Уточнены полномочия министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.

Закреплено, что министерство осуществляет проверки соблюдения условий, целей и порядка использования предоставленных субсидий их получателям, а также ведомственный контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных министерству заказчиков.

Утверждены предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов в ОАО "Аэропорт Шахтерск".

Тарифы установлены за обслуживание воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории РФ, или граждан РФ.

Так, сбор за предоставление аэровокзального комплекса на внутренних линиях установлен в размере 214,9 руб./пасс.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования в газете "Губернские ведомости".

Пересмотрен порядок ведения Сахалинского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Регистр ведется в целях обеспечения единства правового пространства, создания условий для получения гражданами, органами власти, должностными лицами и организациями информации о нормативных правовых актах муниципальных образований.

Обеспечение деятельности по ведению Регистра возлагается на государственно-правовой департамент аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, департамент внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области.

Определен порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

Экспертиза проводится для проверки включаемых в Регистр муниципальных нормативных правовых актов на соответствие их законодательству РФ, законодательству Сахалинской области и уставам муниципальных образований.

Доступ к электронной версии Регистра обеспечивается посредством размещения ссылки на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (http://www.admsakhalin.ru).

Ранее принятое постановление о порядке ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов утратило силу.

Скорректирован закон о полномочиях органов местного самоуправления по организации питания обучающихся.

Установлено, что органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями:

обеспечение питанием обучающихся, осваивающих образовательную программу начального общего образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих соответствующие образовательные программы;

обеспечение питанием обучающихся из малоимущих семей, семей, находящихся в социально опасном положении, семей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих соответствующие образовательные программы.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

На возмещение затрат, связанных с искусственным воспроизводством водных биологических ресурсов, предоставляются субсидии.

Субсидия предоставляется за период 2013 - 2014 годов на приобретение икры-сырца и (или) оплодотворенной икры тихоокеанских лососей для закладки на инкубацию, а также на приобретение кормов для подращивания молоди тихоокеанских лососей, для осуществления указанных видов деятельности.

Средства предоставляются организациям и индивидуальным предпринимателям по результатам отбора.

Компенсируются:

100% фактических затрат на приобретение икры-сырца и (или) оплодотворенной икры тихоокеанских лососей для закладки на инкубацию (но не более 300 тыс. руб. за 1 млн. штук).

100% фактических затрат на приобретение кормов для подращивания молоди тихоокеанских лососей (по цене не более 150 руб. за 1 кг, в количестве не более 40 кг кормов на 1 млн. штук выпущенной молоди горбуши и не более 380 кг кормов на 1 млн. штук выпущенной молоди кеты).

Сообщение о приеме заявок на участие в отборе на получение субсидии публикуется в газете "Губернские ведомости" и на сайте агентства по рыболовству Сахалинской области.

Указаны документы необходимые для участия в отборе.

Субсидии на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста: порядок предоставления.

Определен порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям на оснащение дополнительно созданных мест в новых: дошкольных образовательных учреждениях; дошкольных группах при образовательных учреждениях; дошкольных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях.

Средства предназначены для:

комплектования групп, в том числе мебелью, хозяйственным инвентарем;

оснащения: медицинских кабинетов; спортивного зала; музыкального зала; пищеблока;

приобретения: учебно-методического материала, оргтехники; оборудования для игровой и спортивной площадок; материально-техническое оснащение воспитательно-образовательного процесса.

погашения задолженности по бюджетным кредитам, направленным в текущем году на оснащение дополнительно созданных мест.

Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

Доля софинансирования расходов из местных бюджетов составляет: для Южно-Сахалинска - 20 процентов, для остальных муниципальных образований - 5 процентов от общего объема необходимых средств.

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между министерством образования Сахалинской области и администрацией муниципального образования.

В заявке о перечислении субсидии указываются: необходимый размер средств, сведения о заключенных муниципальных контрактах с указанием предполагаемого срока выполнения работ. Допускается включение в состав заявки средств, необходимых для оплаты аванса по заключенным муниципальным контрактам в объеме не более 30 процентов от цены контракта.

Утвержден перечень пунктов временного размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины.

В перечень входит 11 пунктов временного размещения беженцев.

Среди них:

санаторий "Синегорские минеральные воды", социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Отрадное", дворец спорта "Кристалл", реабилитационный центр "Аралия" и др.

Уполномоченным органом по организации временного социально-бытового обустройства лиц, вынуждено покинувших территорию Украины, определено министерство социальной защиты Сахалинской области.

Министерству поручено организовать размещение, питание, расходы на транспорт из расчета 1600 рублей в сутки на человека.

Расходы финансируются за счет средств бюджета Сахалинской области.

Сумма затрат, финансирование которых предполагается за счет федерального бюджета - 800 рублей на 1 человека в сутки.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2014 года.

Выплаты одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих детский сад: принят административный регламент.

Определен порядок предоставления ежемесячной социальной выплаты одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные организации.

Право на выплату имеют одинокие матери, имеющие детей в возрасте от полутора лет до шести лет шести месяцев, не посещающих дошкольные образовательные организации в связи с отсутствием в них свободных мест, отсутствием в населенном пункте дошкольных образовательных организаций либо по медицинским показаниям, семьи которых по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.

Госуслугу предоставляет министерство социальной защиты Сахалинской области.

Для назначения выплаты необходимы: заявление; паспорт; документ, подтверждающий совместное проживание с ребенком; свидетельство о рождении ребенка; справка о заработной плате (рекомендуемая форма справки 2-НДФЛ) и др.

Документы можно подать через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг.

Срок ожидания в очереди при подаче документов и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

В Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих внесены изменения.

Изменениями уточнен порядок подачи обращения гражданина, ранее замещавшего должность гражданской службы, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности.

Указано, что обращение может быть подано гражданским служащим, планирующим свое увольнение с гражданской службы, и подлежит рассмотрению комиссией.

Установлено, что заседание комиссии проводится также в случае поступления в госорган уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность гражданской службы, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.

При неявке на заседание комиссии гражданского служащего (его представителя) и отсутствии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки комиссия может принять решение о рассмотрении вопроса в отсутствие гражданского служащего.

По итогам заседания комиссия может дать согласие на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора.

Если комиссия установит, что замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение в коммерческой или некоммерческой организации работ (оказание услуг) нарушают требования закона "О противодействии коррупции" комиссия рекомендует руководителю госоргана проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.

За представление ложных сведений о доходах служащих Министерства транспорта и дорожного хозяйства увольняют.

Расширен перечень должностей государственной гражданской службы Министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах.

Установлено, что служащие министерства сведения о доходах представляют специалисту отдела правового и кадрового обеспечения финансово-правового департамента министерства, ответственному за ведение кадровой работы.

Сведения о доходах являются документами ограниченного доступа.

В случае непредставления либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах гражданский служащий подлежит увольнению с гражданской службы.

С 24 по 27 сентября 2014 года в Сахалинской области будут проведены Дни Санкт-Петербурга.

Программа мероприятий в рамках Дней Санкт-Петербурга в Сахалинской области должна быть подготовлена до 20 августа.

Координация вопросов культурной программы возложена на Министерство культуры Сахалинской области.

Планируется проведение консультаций врачей города Санкт-Петербурга; организация сопровождения специалистов.

Учреждениям здравоохранения перераспределены средства на закупку оборудования.

Согласно изменениям, получателями средств на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга являются: Сахалинская областная больница, Курильская и Поронайская Центральные районные больницы.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Скорректирован порядок проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения.

Цель поправок - приведение нормативного акта в соответствие с действующим законодательством.

Уточнено, что для участия в аукционе претендент должен подать вместе с заявкой доказательства наличия у него и привлекаемых им подрядных организаций разрешений (лицензий) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами.

Заявитель, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать ее в любое время до даты окончания срока их приема.

Аукцион признается несостоявшимся, если на него явился только один из допущенных к участию участников.

В случае признания аукциона несостоявшимся, выдача лицензии единственному участнику аукциона не осуществляется.

Сбор за участие в аукционе возвращается в случаях:

отмены решения о проведение аукциона организатором аукциона;

поступления заявки участника после окончания установленного срока приема заявок;

отзыва заявки участником, поданной до даты окончания срока приема заявок на участие в аукционе (включительно);

отказа заявителю в приеме заявки на участие в аукционе;

признания аукциона несостоявшимся по причине подачи только одной заявки на участие в аукционе;

признания аукциона несостоявшимся по причине допуска к участию в аукционе только одного участника.

Признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилья по договорам социального найма: принят административный регламент.

Право на получение муниципальной услуги имеют граждане, зарегистрированные по месту жительства, месту пребывания в городском округе "Город Южно-Сахалинск".

Услугу оказывает отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

решение о признании либо об отказе в признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в городском округе "Город Южно-Сахалинск" с уведомлением заявителя о принятом решении.

Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 дней со дня поступления заявления и приложенных документов.

Услуга предоставляется бесплатно.

Услуга также предоставляется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

Пересмотрен порядок приватизации муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Порядок определяет условия приватизации, порядок планирования приватизации и компетенцию органов местного самоуправления в сфере приватизации муниципальной собственности.

За счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" производится:

подготовка объектов муниципальной собственности и земельных участков к приватизации, в том числе техническая инвентаризация, паспортизация, кадастровая регистрация, государственная регистрация прав собственности;

оценка имущества для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены;

защита имущественных и иных прав и законных интересов городского округа "Город Южно-Сахалинск" в судах;

размещение информационных сообщений по объектам и земельным участкам, предлагаемым к продаже, а также публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации имущества.

Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

Ранее принятый порядок приватизации муниципального имущества признан утратившим силу.

Решение вступает в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

Прописаны особенности предоставления отдельных муниципальных услуг в многофункциональном центре (МФЦ).

Среди них услуги:

предоставление компенсации за детский сад;

предоставление информации о результатах сданных экзаменов, а также о зачислении в образовательное учреждение и др.

Уточнено, что при обращении заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Информация о порядке предоставления муниципальных услуг размещается по адресу http://uslugi.admsakhalin.ru.

Подача уведомления о склонении к совершению коррупционных правонарушений в Минкультуры Сахалинской области: порядок.

Гражданские служащие обязаны уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Определено, как подается такое уведомление служащими Министерства культуры Сахалинской области.

Уведомление в письменной форме подается специалисту, ответственному за ведение кадровой работы в министерстве.

К уведомлению прилагаются материалы, подтверждающие обстоятельства склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений.

В уведомлении указываются сведения о факте обращения к гражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, в том числе сведения об этом лице, дате, месте, времени события, способе склонения и других обстоятельствах.

Гражданский служащий, которому стало известно о факте обращения к иным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомить об этом представителя нанимателя.

После регистрации уведомление в течение служебного дня передается на рассмотрение представителю нанимателя, который в течение трех служебных дней принимает решение об организации проверки сведений, содержащихся в уведомлении.

При необходимости с гражданским служащим, представившим уведомление (указанным в уведомлении), проводится беседа с получением от него пояснений по сведениям, изложенным в уведомлении.

Уточнены полномочия Агентства по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Закреплено, что Агентство осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков.

Подведены итоги социально-экономического развития Сахалинской области за первое полугодие 2014 года.

Отмечается положительная динамика основных макроэкономических показателей социально-экономического развития.

В январе - июне 2014 года в целом по области наблюдается рост производства цемента, мяса и субпродуктов из птицы, хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских и макаронных изделий, масла сливочного и цельномолочной продукции, минеральной воды.

Выпуск продукции сельского хозяйства составил 1,4 млрд. рублей, или 102,7% к соответствующему периоду 2013 года.

Увеличилось производство молока (на 4,2%) и яиц (на 0,8%).

Объем валового регионального продукта, по оценке, составил 407,3 млрд. рублей, или 110% к соответствующему периоду 2013 года, объем промышленного производства сложился в объеме 386,6 млрд. рублей, или 116,9% к январю-июню 2013 года.

По сравнению с аналогичным периодом 2013 года налоговые и неналоговые доходы увеличились в два раза.

Индекс потребительских цен в июне 2014 года к декабрю 2013 года составил 103,6%.

среднедушевые денежные доходы населения составили 39,8 тыс. руб. (104,9% к январю - июню 2013 года).

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в январе - июне 2014 года составила, по оценке, 52,9 тыс. рублей и, по сравнению с аналогичным периодом 2013 года, увеличилась на 12,5%.

Реальная заработная плата составила 105,9%.

Организациям-участникам региональных инвестиционных проектов предоставляется льгота по налогу на прибыль.

Нулевая ставка налога в части сумм, зачисляемых в областной бюджет, для таких организаций устанавливается в течение первых пяти лет.

В течение следующих пяти лет ставка составляет 10 процентов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Действие Закона применяется до 1 января 2029 года независимо от даты включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

В Сахалинской области будет установлен регламент инвестиционной деятельности.

Установит регламент инвестиционной деятельности Правительство Сахалинской области.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

С 1 января 2015 года в Южно-Сахалинске вступит в действие новая программа по развитию малого и среднего предпринимательства.

Программа направлена на создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Она будет действовать с 2015 по  2020 год.

Общий объем затрат на реализацию мероприятий программы составит 204 416,0 тыс. рублей.

В результате ожидается рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение объема оборота малых и средних предприятий, рост численности работников, занятых на малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей.

На обучение сотрудников, повышение предпринимательской грамотности руководителей малых и средних предприятий можно получить субсидию.

Услуга предоставляется по запросу.

Право на получение услуги имеют:

субъекты малого и среднего предпринимательства;

юридические лица, включенные в перечень организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Услуга предоставляется Департаментом экономического развития администрации города Южно-Сахалинска.

Результатом является перечисление или отказ в перечислении средств субсидии.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Заявителю предоставляется возможность оказания муниципальной услуги по принципу "одного окна" в МФЦ.

Консультацию по вопросам получения услуги можно получить по телефону, по почте, по электронной почте, лично.

Уточнены положения закона о благотворительной деятельности на территории Сахалинской области.

Закреплено, что благотворительная деятельность в Сахалинской области может осуществляться в целях, предусмотренных федеральным законодательством.

Благотворительные пожертвования возможны в форме безвозмездного или на льготных условиях выполнения работ, предоставления услуг благотворителями - не только юридическими лицами, но и гражданами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы основные характеристики бюджета территориального фонда ОМС Сахалинской области на 2014 год.

Прогнозируемый объем доходов увеличен с 10823536,0  до 12311094,9 тыс. рублей.

Объем расходов увеличен с 10823536,0  до 12447627,8 тыс. рублей.

Дефицит бюджета Фонда составляет 136532,9 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок предоставления субсидий предпринимателям, осуществляющим деятельность в рыбохозяйственном комплексе.

Субсидии предоставляются на частичную компенсацию расходов, произведенных за период 2012 - 2014 годов на уплату процентов по кредитным договорам, договорам финансовой лизинга и первого взноса (аванса), заключенным для осуществления видов экономической деятельности.

Указаны виды деятельности, при осуществлении которых предоставляются субсидии, условия предоставления субсидий.

Определен порядок предоставления бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Право на ее получение имеют:

граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума;

ветераны ВОВ, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их представители, если они обращаются по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав таких детей;

лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка;

усыновители, если они обращаются по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав усыновленных детей;

инвалиды I и II группы и др.

Госуслугу предоставляет Департамент правового обеспечения администрации города Южно-Сахалинска.

Устное консультирование, не требующее подготовки, оказывается заявителю в день обращения. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Департамента правового обеспечения, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.

Утверждена форма заявления об оказании бесплатной юридической помощи.

Обновлена форма паспорта маршрута межмуниципального сообщения.

Установлено, что схема маршрута межмуниципального сообщения направляется перевозчиком в УГИБДД УМВД России по Сахалинской области для информации.

Открыт сезон охоты на бурого медведя.

Любительская и спортивная охота на бурого медведя в летне-осенний период охоты осуществляется с 10 августа по 30 ноября 2014 года.

Распределены квоты добычи.

В случае не освоения установленных квот, они переносятся на весенний период 2015 года.

Внесены изменения в закон о гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Изменениями уточняются дополнительные гарантии права на образование.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В отдельные законы, касающиеся вопросов образования, внесены поправки.

Уточнена используемая терминология. К примеру, понятие "учебные заведения" заменено понятием "образовательные организации".

Из перечня государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, исключены полномочия по обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы условия предоставления путевок в детские оздоровительные и санаторные организации.

Для получения путевки, а также компенсации за самостоятельно приобретенные путевки кроме прочих документов необходим документ, подтверждающий факт проживания на территории Сахалинской области ребенка, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу.

При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания ребенка на территории области подтверждается одним из следующих документов:

актом органов местного самоуправления;

актом органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

решением суда об установлении факта проживания на территории Сахалинской области

Основанием для отказа в приеме документов является представление необходимых документов в неполном или искаженном виде.

В постановке на учет заявителей, изъявивших желание обеспечить отдых и оздоровление детей, отказывается:

если ребенку противопоказана данная форма оздоровления в связи с наличием заболевания, не позволяющего проходить оздоровление в санаторных и оздоровительных организациях, указанных в заявлении;

при отказе от внесения родительской платы за путевку и транспортных расходов по доставке ребенка к месту отдыха и обратно;

в случае отсутствия путевок.

Установлен порядок выплаты компенсации расходов по оплате проезда одаренных детей, представляющих Сахалинскую область в тематических сменах и всероссийских конкурсах (фестивалях), проводимых во Всероссийских детских центрах "Океан" и "Орленок".

Указаны необходимые документы, утверждена форма заявления о предоставлении компенсации.

Объем финансирования программы по господдержке учителей при ипотечном жилищном кредитовании сокращен на 3570,9 тыс. рублей.

Объем финансирования программы сокращен в связи с тем, что в 2014 году не выделены средства федерального бюджета на реализацию программы.

Финансирование программы из областного бюджета увеличено на 1142,5 тыс. рублей.

Распределены субсидии на разработку проектно-сметной документации на сейсмоусиление домов, объектов жизнеобеспечения.

Субсидии распределены городским округам:

Невельский, Поронайский, Томаринский, Холмский, Охинский.

Так, Томаринскому городскому округу для строительства 40-квартирного жилого дома в г. Томари выделено 2 539,0 тыс. рублей.

Всего распределено 13 800,0 тыс. рублей.

Муниципальным образованиям на строительство (приобретение) жилья распределены субсидии.

Субсидии распределены для реализации полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Так, на строительство 105 квартир в г. Александровск-Сахалинский предусмотрено 217 768,0 тыс. рублей.

Южно-Сахалинску на приобретение 88 квартир по договору о развитии застроенных территорий для переселения граждан из аварийных и непригодных жилых помещений выделено 140 405,0 тыс. рублей.

Всего распределено 4 043 228,6 тыс. рублей.

В первом полугодии 2014 года доходы областного бюджета превысили расходы на 61652740,3 тыс. рублей.

Отчет об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2014 года утвержден по доходам в сумме 105876209,7 тыс. рублей и по расходам 44223469,4 тыс. рублей.

Субсидии на реализацию Государственного плана подготовки управленческих кадров: порядок предоставления.

Определен порядок предоставления субсидии из областного бюджета образовательным учреждениям на реализацию Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах.

Порядок устанавливает:

объем и условия предоставления грантов в форме субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность;

порядок возврата субсидии в случае нарушения условий её предоставления.

Список специалистов, прошедших конкурсный отбор на 2013/14 учебный год и распределенных в отобранные российские образовательные учреждения для участия в реализации Государственного плана, утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации.

Утверждено распределение субсидий образовательным учреждениям на реализацию Государственного плана в 2014 году.

Городским округам, достигшим наилучших показателей в сфере малого и среднего предпринимательства в 2013 году, выделены дотации.

Поронайскому городскому округу предоставляется 1800,0 тыс. рублей; Холмскому городскому округу - 1080,0 тыс. рублей; городскому округу "Охинский" - 720,0 тыс. рублей.

Дотации могут быть направлены на реализацию программ по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства; на повышение квалификации работников органов местного самоуправления; улучшение условий труда муниципальных служащих.

До 15 процентов объема средств полученной дотации может быть направлено на премирование муниципальных служащих.

Увеличен объем средств, направляемых на реализацию госпрограммы по развитию сельского хозяйства.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию госпрограммы увеличен с 16 805 998,9 до 18433602,5 тыс. рублей.

Скорректированы целевые индикаторы программы, указаны их количественные значения.

Так, среднемесячная номинальная заработная плата работников в сельскохозяйственных предприятиях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства должна быть к 2020 году до 60096 рублей; среднемесячная номинальная заработная плата работников (по сельскохозяйственным предприятиям, получающим господдержку) - до 54122 рублей.

Уточнены условия предоставления субсидий в рамках реализации госпрограммы.

Скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления субсидии начинающим предпринимателям.

Изменения касаются порядков предоставления субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства и субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело.

Уточняется, что в случае если индивидуальным предпринимателем, в отчетном периоде не привлекались наемные работники, для получения субсидии им представляется справка (от своего имени) о ведении предпринимательской деятельности в единственном числе.

Предпринимателям из числа молодежи необходимо также представить копии документов (при наличии), подтверждающих факты оплаты расходов в рамках реализации бизнес-плана. Вместе с копиями предъявляются оригиналы или нотариально заверенные копии представленных документов.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Распределены субсидии на подготовку (корректировку) генеральных планов городов и населенных пунктов Сахалинской области.

Так, бюджету Южно-Сахалинска на внесение изменений в генеральный план городского округа выделено 2036,0 тыс. рублей.

Всего распределено 12914,7 тыс. рублей.

На проведение первоочередных работ по сейсмоусилению (строительству) распределено 401 226,0 тыс. рублей.

Средства распределены муниципальным образованиям Сахалинской области по результатам конкурсного отбора.

Городскому округу "Город Южно-Сахалинск" для проведения работ в детской школе искусств выделено 62 991,0 тыс. рублей.

Определен порядок сообщения служащими министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области о получении подарка в связи с должностным положением.

Гражданские служащие обязаны уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с их должностным положением организационно-правовой отдел министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.

Подарок, стоимость которого превышает 3 тыс. рублей, либо стоимость которого неизвестна, сдается на хранение ответственному лицу организационно-правового отдела по акту приема-передачи не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления.

ГКУ "Централизованная бухгалтерия агропромышленного комплекса и торговли" обеспечивает включение принятого к бухгалтерскому учету подарка, стоимость которого превышает 3 тыс. рублей, в реестр госсобственности Сахалинской области.

Гражданский служащий, сдавший подарок, может его выкупить, направив на имя министра соответствующее заявление не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.

Если подарок не выкуплен, он может использоваться для обеспечения деятельности министерства, может быть реализован. Не реализованный подарок может быть передан благотворительной организации.

Клиенты учреждений социального обслуживания могут принять участие в конкурсе "Творчество против коррупции".

Конкурс проводится с целью формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции, популяризации антикоррупционной политики.

Организует конкурс министерство социальной защиты Сахалинской области.

Участвовать в конкурсе могут клиенты учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству.

Принимаются авторские творческие работы по двум номинациям:

лучшая наглядная агитация "Мы против коррупции" (рисунки, плакаты, коллажи, фотографии, транспаранты, наклейки и иные);

лучшая письменная работа "Мы против коррупции" (аббревиатуры, стихи, поэмы, романы, баллады, оды, девизы, поговорки, частушки, гимны и иные).

Конкурсные работы принимаются до 15 октября 2014 года.

Творческие работы победителей размещаются на стендах в Министерстве и (или) на официальном сайте Министерства.

Победители смотра-конкурса награждаются грамотами и ценными подарками.

Утвержден состав конкурсной комиссии.

Проект Концепции региональной информатизации Сахалинской области должен быть разработан до конца сентября 2014 года.

Агентству по информационным технологиям и связи Сахалинской области поручено разработать проект Концепции региональной информатизации Сахалинской области.

С учетом Концепции будет проведен анализ действующих нормативных правовых актов в сфере информатизации и внесены предложения по их дополнению и изменению.

Органам местного самоуправления Сахалинской области рекомендовано в срок до 1 ноября 2014 года обеспечить выдачу и активацию ключей простой электронной подписи в Единой системе идентификации и аутентификации для заявителей, желающих получать государственные и муниципальные услуги в электронном виде.

На реализацию программы по господдержке учителей при ипотечном жилищном кредитовании распределены субсидии.

Городскому округу "Долинский" направляется 643,3 тыс. рублей; Корсаковскому городскому округу - 499,2 тыс. рублей.

Заявление на получение субсидии можно подать через сайт министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия области.

Определен порядок оказания министерством сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области госуслуги по предоставлению субсидий в рамках реализации госпрограммы.

Субсидии предоставляются на возмещение затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, пищевой и перерабатывающей промышленности. Виды предоставляемых субсидий в текущем году определяются законом об областном бюджете на текущий год.

Заявителями являются с/х товаропроизводители: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Результатом госуслуги является принятие решения о предоставлении субсидии или отказе в ее предоставлении.

Прописаны условия предоставления субсидий, указаны необходимые документы.

С заявлением о предоставлении субсидии можно лично обратиться в Министерство или на официальный сайт Министерства, а также на Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

За госуслугу плата не взимается.

Срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата не может превышать 15 минут.

Срок оказания госуслуги не должен превышать 20 рабочих дней с даты приема заявления и прилагаемых к нему документов.

Субсидия перечисляется не позднее 30 числа месяца, в котором утвержден сводный расчет ее размера.

Перечисление субсидий на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, производится в течение 30 дней со дня заключения соглашения о выполнении бизнес-планов, представленных на отбор.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Проверка отчета об исполнении бюджета: порядок.

Определен порядок проведения проверок годовых отчетов об исполнении местных бюджетов минфином Сахалинской области.

Проверка проводится в отношении муниципальных образований, подписавших с министерством Соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

Проверяется:

полнота и достоверность данных об исполнении местного бюджета;

соответствие фактического исполнения местного бюджета его плановым назначениям.

Также оценивается эффективность использования бюджетных средств.

Проверка не включается в план контрольных мероприятий министерства, если с момента окончания последней проверки годового отчета, проведенной министерством или контрольно-счетной палатой Сахалинской области, не прошло два года, а также, если ее проведение предусмотрено планом работы контрольно-счетной палаты Сахалинской области.

Проверка годового отчета является выездной. Требования к ее проведению аналогичны требованиям к проведению выездных проверок при осуществлении министерством полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю.

Сокращен объем финансирования программы капитального ремонта в Южно-Сахалинске.

Объем финансирования мероприятий программы уменьшен с 579 081,493  до 90 401,649 тыс. рублей.

Пересмотрен адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту.

О расходовании средств субсидии из федерального бюджета.

Утвержден перечень оборудования, закупаемого областным наркологическим диспансером в целях реализации мер по формированию здорового образа жизни у граждан, включая сокращение потребления алкоголя и табака.

Оборудование приобретается за счет средств субсидии из федерального бюджета, направленных на эти цели.

Общая стоимость приобретаемого оборудования - 33766,2 тыс. рублей.

Пересмотрен порядок создания, состав и основные задачи эвакуационной комиссии городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Эвакуационная комиссия создается постановлением администрации города для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий в мирное, военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет мэр города. Непосредственное руководство возлагается на вице-мэра по социальному развитию города Южно-Сахалинска.

Личную ответственность за проведение эвакомероприятий несут мэр города и начальники предприятий (организаций, учреждений).

Эвакуационная комиссия вправе проводить проверки подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в городе, а также расположенных на его территории организациях, учреждениях и предприятий с привлечением специалистов Управления по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска" и других организаций и учреждений.

Утвержден состав комиссии.

Уточнены полномочия архивного агентства Сахалинской области.

Установлено, что агентство осуществляет ведомственный контроль за соблюдением нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных учреждений.

В Министерстве экономического развития Сахалинской области определен порядок сообщения чиновниками о подарках.

О получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных обязанностей чиновники обязаны уведомлять работодателя.

Служащие министерства экономического развития Сахалинской области о получении подарка сообщают в отдел кадрового и финансового обеспечения министерства.

Уведомление о получении подарка подается не позднее 3 дней со дня его получения. Также подаются документы, подтверждающие его стоимость.

Подарок сдается на хранение. Если его стоимость не превышает трех тысяч рублей, он возвращается служащему. Если подарок дороже трех тысяч - служащий может его выкупить. Соответствующее заявление направляется на имя министра экономического развития Сахалинской области не позднее двух месяцев со дня сдачи.

Если подарок не выкуплен, он может использоваться для нужд госоргана, может быть реализован. Не реализованный подарок может быть передан в благотворительную организацию.

Конкурсы на предоставление грантов из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" будут проведены с 1 по 25 августа 2014 года.

Гранты предоставляются на реализацию социальных проектов.

Прием заявок на участие в конкурсе с 1 по 15 августа 2014 года.

Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации, территориальные общественные самоуправления, физические лица.

На проведение конкурсов выделяется по направлениям:

"Экология и туризм" - 2,5 млн. рублей;

"Гражданско-патриотическое воспитание" - 2,5 млн. рублей;

"Уютный город" - 2,5 млн. рублей;

"Южный - город молодых!" - 2,5 млн. рублей.

Предельный размер субсидии на один муниципальный грант не более 500 000,0 рублей.

Определены сроки проведения конкурса социальных проектов "Мы и наш город" на соискание гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск" в 2014 году.

Заявки на участие в конкурсе принимаются с 1 августа по 15 августа 2014 года.

21 августа 2014 года пройдет презентация социальных проектов на соискание гранта, заседание конкурсной комиссии.

Итоги конкурса будут подведены до 4 сентября 2014 года.

Предельный размер субсидии на один муниципальный грант - 150000,00 рублей.

Установлен порядок взаимодействия министерства образования области и учреждений образования при осуществлении закупок.

Министерство образования Сахалинской области определено уполномоченным органом по определению поставщиков для государственных учреждений образования при начальной (максимальной) цене контракта (лота) свыше 1 000 000 рублей.

Закупки осуществляются путем проведения конкурсов, аукционов, запросов предложений.

Основанием для осуществления закупки для нужд учреждений образования является заявка учреждения образования.

Заявка направляется в министерство в письменной форме за подписью руководителя и в форме электронного документа (на CD-диске или флэш-накопителе), с учетом ее получения министерством не позднее двадцати рабочих дней до предполагаемой даты осуществления закупки.

Ответственность за наличие лимитов бюджетных ассигнований для заключения контракта, а также соответствие заявки на закупку сводному плану-графику на текущий финансовый год несет заказчик.

Утвержден Перечень сил и средств постоянной готовности Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органам местного самоуправления рекомендовано утвердить перечни сил и средств постоянной готовности звеньев Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечить их автоматизированный учет, хранение и обновление.

Экономически обоснованные тарифы на перевозки пересмотрены.

Пересмотрены экономически обоснованные тарифы на перевозки пассажиров, багажа и грузов на морской линии Северо-Курильск - Петропавловск-Камчатский - Северо-Курильск теплоходом "Гипанис", экономически обоснованные тарифы на перевозки пассажиров, багажа и грузов на морской линии Корсаков-Курилы, выполняемые теплоходом "Поларис".

Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 года.