Горячие документы. Сахалинская область. 4 июня 2011

Установлены полномочия и функции Правительства Сахалинской области и органов исполнительной власти, участвующих в процессе составления проекта областного бюджета, а также сроки его составления.

Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации, прогнозе социально-экономического развития Сахалинской области, а также основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Определены правила предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Бюджетные инвестиции предоставляются в соответствии с соглашением о порядке предоставления бюджетных инвестиций, заключенным между органом, осуществляющим полномочия учредителя и муниципальным учреждением.

Перечисление бюджетных инвестиций осуществляется в соответствии с заявками органа, осуществляющего полномочия учредителя.

Санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, осуществляется Финансовым управлением для санкционирования целевых субсидий.

Нормативный акт регламентирует целевое предоставление субсидии на возмещение убытков от сверхнормативных потерь с утечками теплоносителя, возникающих при осуществлении теплоснабжения, горячего водоснабжения потребителей, за счет средств бюджета городского округа.

Целью предоставления субсидии является компенсация убытков предприятий, предоставляющих услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям.

Субсидии предоставляются зарегистрированным на территории городского округа предприятиям независимо от их организационно-правовой формы собственности (за исключением государственных, муниципальных учреждений), осуществляющим теплоснабжение, горячее водоснабжение населения, муниципальных предприятий и учреждений, финансируемых за счет средств бюджета городского округа.

В случае нарушения условий, установленных порядком предоставления субсидии, или нецелевого использования, полученные средства возвращаются Предприятием в бюджет городского округа, в течение 10 дней с момента обнаружения нарушений, в полном объеме допущенного нарушения.

Установлены порядок и условия предоставления в 2011 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

Эффективность использования субсидии оценивается на основе следующих показателей результативности предоставления субсидии: количество отремонтированных дворовых территорий с использованием субсидии; доля отремонтированных дворовых территорий в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий.

Увеличение размера средств местного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, не влечет увеличения размера предоставляемой субсидии.

Администрация представляет в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ежеквартально, не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности расходования субсидии по форме.

Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета.

Согласно внесенным изменениям, комиссия рассматривает представленные Субъектами документы на предоставление Субсидии, указанные в пункте 10 настоящих Правил, проводит проверку расчета Субсидии, производит ее округление с точностью до рубля, при этом округление производится по математическим правилам.

Министерство экономического развития Сахалинской области: - на основании протокола Комиссии в пределах лимитов бюджетных обязательств издает распоряжения о предоставлении Субъектам Субсидий и осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет Субъекта; - для осуществления контроля представляет в министерство финансов Сахалинской области: копию распоряжения министерства экономического развития Сахалинской области о перечислении денежных средств, копию платежного поручения на перечисление денежных средств, копию протокола Комиссии.

Получатель Субсидии в срок до 20 января 2012 года представляет в министерство экономического развития Сахалинской области информацию об эффективности государственной поддержки.

Согласно внесенным изменениям, поддержка оказывается в виде предоставления субсидий при соблюдении следующих условий: подключение к электрическим сетям осуществлено за плату или по ставкам, установленным региональной энергетической комиссией.

В случае установления факта представления заведомо ложных либо искаженных сведений по письменному требованию Комиссии Субъект обязан произвести возврат Субсидии в течение 15 рабочих дней с момента направления требования о возврате Субсидии в областной бюджет.

В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований сумма Субсидии, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.

В дальнейшем такой Субъект лишается права на получение Субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

Субъект обязан в срок до 20 января 2012 года представить в Комиссию информацию о результативности мер государственной поддержки в соответствии с формой N 3 к настоящим Правилам.

Средства резервного форда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных (не предусмотренных в бюджете городского округа) расходов и расходов на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в соответствующем финансовом году.

Резервный фонд ежегодно предусматривается в бюджете городского округа.

Жители, пострадавшие от чрезвычайной ситуации, не позднее десяти дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации, могут обращаться с заявлением об оказании материальной помощи.

Заявление рассматривается администрацией города Южно-Сахалинска в течение 10 дней с момента его получения.

О результатах рассмотрения заявлений жителей, пострадавших от чрезвычайной ситуации, сообщается не позднее 30 дней с момента приема заявления.

В случае необходимости проведения экстренных мероприятий средства резервного фонда могут быть выделены в объеме до 1 процента от общего объема средств резервного фонда.

Постановления администрации города о выделении средств из резервного фонда, не исполненные в текущем финансовом году, прекращают свое действие с 1 января очередного финансового года.

Согласно внесенным изменениям, субсидии будут предоставляться путем отбора субъектов малого и среднего предпринимательства.

Порядок и условия отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, для получения субсидии за счет средств областного бюджета утверждаются Правительством Сахалинской области.

Получателями субсидии являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в органах Федеральной налоговой службы по Сахалинской области, осуществляющие деятельность на территории области и документально подтвердившие понесенные затраты.

Виды затрат и сумма субсидии, направляемая одному субъекту малого и среднего предпринимательства, устанавливается Правительством Сахалинской области.

Всего на реализацию настоящего мероприятия будет направлено из средств областного бюджета 1205,5 тыс. рублей.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на оплату образовательных услуг на переподготовку и повышение квалификации сотрудников, а также повышение предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий.

Для награждения подарками в пределах средств, предусмотренных по данному разделу Программы, минэкономразвития Сахалинской области приобретает подарки. Стоимость подарка одному награждаемому не должна превышать 25,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение программы в 2011 году предполагается привлечь из федерального бюджета средства в размере 83935 тыс. рублей на софинансирование Программы.

На развитие молодежного предпринимательства планируется направить 4192,543 тыс. рублей.

Программа предусматривает формирование областного селитебного центра и создание условий, обеспечивающих усиление профилактической деятельности учреждений по предупреждению различных правонарушений, террористических актов на территории города, совершенствование мер пожарной безопасности.

Программа ставит своей целью обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебно-воспитательной деятельности.

В рамках настоящего комплекса мер должны быть решены следующие задачи: реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативно-правовых актов в обеспечении безопасности, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебно-воспитательной деятельности; обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений; обеспечение антитеррористической защищенности образовательных учреждений; повышение уровня профессиональной подготовки руководящих и педагогических кадров образовательных учреждений в вопросах безопасности и охраны труда.

Потребность на реализацию Программы составляет 84379,0 тысяч рублей.

Срок реализации Программы - 2012-2014 годы.

Утверждена Программа для укрепления здоровья жителей, развития инфраструктуры физической культуры и спорта, привлечение население к регулярным занятиям физической культурой и спортом по месту жительства, учебы и работы, повышая значимость физической культуры и спорта в социально-экономическом развитии.

Основная цель Программы - создание условий для укрепления и сохранения здоровья населения и приобщения различных слоёв общества к регулярным занятиям физкультурой и спортом.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: развитие спортивной инфраструктуры; укрепление материально-технической базы; кадровое обеспечение системы физического воспитания; учебно-методическое и информационное обеспечение работы сферы физической культуры и спорта; организация спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счёт увеличения продолжительности жизни и продления трудоспособного возраста населения.

Сроки реализации Программы - 2011-2018 годы.

Общий объем финансирования Программы в течение 2011-2018 гг. составит 1301985,0 тыс. рублей.

Определены цели, условия и порядок предоставления средств областного бюджета на финансирование дополнительных гарантий по медицинскому обеспечению и вопросам занятости населения.

Мероприятия по организации медицинского обеспечения участников Программы и членов их семей включают в себя выплаты по компенсационному пакету и затраты на обеспечение дополнительных гарантий.

Перечисление субсидии производится главным распорядителем бюджетных средств ежемесячно.

В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Получатель обязан осуществить ее возврат на лицевой счет Министерства. Возврат субсидии производится в течение трех дней с момента получения требования о возврате.

К дополнительным гарантиям участникам Программы и членам их семей по вопросам занятости населения относятся мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации.

Согласно внесенным изменениям, Департамент осуществляет функции по централизованному предоставлению и контролю использования сети Интернет для обеспечения деятельности Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области.

Утверждена система показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти и перечень органов исполнительной власти Сахалинской области, ответственных за их выполнение, и формы представления информации о результатах выполнения показателей Государственного задания на управление в Сахалинской области и планируемых значениях показателей на трехлетний период для показателей, включенных в ежегодный доклад Губернатора Сахалинской области.

Руководители органов исполнительной власти должны обеспечивать безусловное выполнение Государственного задания на управление в Сахалинской области путем выполнения утвержденных значений показателей эффективности деятельности по курируемым отраслям экономики и социальной сферы, ежегодно в срок до 15 апреля представлять в министерство экономического развития Сахалинской области информацию о результатах выполнения показателей Государственного задания, ежегодно, начиная с 2011 года, в срок до 05 мая представлять информацию о результатах выполнения показателей Государственного задания на управление в Сахалинской области и планируемых значениях для показателей, не включенных в ежегодный доклад Губернатора, с обязательным представлением краткого обоснования достигнутых значений показателей, характеристики мер, реализуемых органами исполнительной власти.

Аппарату Губернатора и Правительства Сахалинской области ежегодно, начиная с 2012 года, в срок до 1 июня обеспечивать подведение итогов оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти, на заседании комиссии по проведению административной реформы.

Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности, в том числе по вопросам оказания мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, а также международных и межрегиональных связей, внешнеэкономической деятельности.

Государственные гражданские служащие и иные работники Министерства в целях реализации своих прав и исполнения должностных обязанностей пользуются в установленном порядке, закрепленными за Министерством служебными помещениями, автотранспортом, средствами связи, компьютерной, копировальной и иной оргтехникой, системами передачи информации (включая сеть Интернет и локальные компьютерные сети).

Государственные гражданские служащие Министерства за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Регламент определяет порядок проведения и подготовки совещаний с использованием системы видеоконференцсвязи.

Организатор сеанса ВКС не позднее 5 суток до дня проведения совещания направляет заявку на проведение совещания с использованием ВКС Правительства Сахалинской области с указанием даты, времени и продолжительности проведения по форме к Регламенту.

Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области должно: контролировать качество арендуемых у оператора каналов связи и их соответствие согласно заключенному государственному контракту, сообщить оператору ВКС Правительства Сахалинской области контактные телефоны службы технической поддержки провайдера, предоставляющего каналы связи, предоставить главам администраций муниципальных образований, информацию о провайдере, предоставляющем каналы связи, контактные телефоны технических и дежурных служб его филиалов в муниципальных образованиях и службы технической поддержки.

С 1 июня 2011 года установлена тарифная ставка первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих в муниципальных учреждениях в размере 3580 рублей в месяц путем повышения в 1,0965 раза размера тарифной ставки первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих муниципальных учреждений.

С 1 июня 2011 года в муниципальных учреждениях городского округа повышены размеры окладов: в 1,0965 раза - работникам, у которых оклады не превышают 4375 рублей в месяц; в 1,05 раза - работникам, у которых оклады превышают 4375 рублей в месяц.

Концепция программы предусматривает комплекс мероприятий, направленных на развитие и модернизацию традиционной хозяйственной деятельности общин коренных народов, инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов в части обеспечения жилищной, коммунальной, транспортной, энергетической инфраструктурами, развитие сферы образования, культуры и медицинского обслуживания коренных народов, в том числе проведение этнокультурных мероприятий.

Основная цель Программы - создание условий для формирования устойчивого развития коренных народов на основе укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов.

Для достижения цели определены следующие задачи: - сохранение исконной среды обитания и традиционного природопользования коренных народов; - развитие и модернизация традиционной хозяйственной деятельности коренных народов; - повышение качества жизни коренных народов.

Программу предполагается реализовать в период с 2012 года по 2016 год.

Объем финансирования Программы на 2012 - 2016 годах составит 209214,5 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 124404,5 тыс. рублей.

Бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 1 квартал 2011 года исполнен по доходам в сумме 1238,2 млн. рублей, что на 13,1% ниже фактических поступлений за 1 квартал 2010 года.

Объем работ и услуг, выполненных собственными силами организаций по виду деятельности "Строительство", оценивается в сумме 4,4 млрд. рублей.

Сальдированный финансовый результат в целом по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" по состоянию на 1 марта 2011 года сложился прибыльным и оценивается в сумме 1501,8 млн. рублей.

Общая численность занятого в экономике населения увеличилась на 9,4 тыс. человек.

В отчетном периоде 2011 года сохраняется тенденция превышения рождаемости над смертностью. Естественный прирост составляет 11 человек.

Сохраняется задолженность населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги, которая на 1 апреля 2011 года составляет 552,6 млн. рублей.

Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий в расчете на одного работника оценивается в размере 35,8 тыс. рублей.

С начала 2011 года объем обрабатывающих производств сократился и составляет 91,8%. Допущено снижение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, цельномолочной продукции и напитков безалкогольных.

Скорректированы виды работ, на частичную оплату которых гражданам предоставляется единовременная материальная помощь.

Установлено, что перечисление субсидии местным бюджетам на софинансирование расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи по оплате работ по газификации осуществляется после перечисления средств граждан - собственников помещений в многоквартирных домах или жилых домов индивидуального жилищного фонда на софинансирование работ по газификации.

Вопрос приобретения внутридомового газового оборудования (газовых плиты, водонагревателя, приборов учета потребления газа, безопасности и сигнализации) решается гражданами - собственниками помещений в многоквартирных домах или жилых домах индивидуального жилищного фонда самостоятельно.

Налоговая ставка по налогу на прибыль организаций установлена в размере 15 процентов организациям, каждая из которых осуществляет капитальные вложения в объекты государственной собственности Сахалинской области или муниципальной собственности в социальной сфере, сферах жилищно-коммунального хозяйства и жилищного строительства Сахалинской области, в объеме не менее 150 миллионов рублей в год.

Организация имеет право на получение льготы по итогам налогового периода при условии выполнения в полном объеме инвестиционной программы, согласованной с Правительством Сахалинской области. Перечень инвестиционных проектов (объектов социальной значимости) и порядок их согласования утверждаются Правительством Сахалинской области.

Данное положение распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.