Приказ Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 5 июня 2024 г. N 1-3.28-482/24 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на право посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Сахалинской области" (документ не вступил в силу)

1.1. Выдача разрешений на право посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Сахалинской области (далее - разрешения) осуществляется агентством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Агентство) с участием Государственного казенного учреждения "Сахалинские лесничества", подведомственного Агентству (далее - Учреждение).

1.2. Выдача разрешений осуществляется в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения Сахалинской области (далее - ООПТ), посещение которых в соответствии с установленными режимами их особой охраны допускается только по разрешениям.

Перечень ООПТ, для посещения которых необходимо получить разрешение, размещается на официальном сайте Агентства.

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также их представителей, имеющих документальное подтверждение полномочий, оформленное в соответствии с требованиями действующего законодательства (далее - заявители).

1.4. Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения составляет 5 рабочих дней со дня поступления заявления в Учреждение.

2.1. Способы подачи заявления:

- через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (далее - РПГУ);

- в Учреждение (лично или через представителей, имеющих документальное подтверждение полномочий, оформленное в соответствии с требованиями действующего законодательства, посредством почтового отправления).

2.2. Заявитель не менее чем за 6 рабочих дней до начала заявленного срока посещения (нахождения на территории) ООПТ и не более чем за 60 календарных дней до начала заявленного срока посещения (нахождения на территории) ООПТ подает заявление:

- через ЕПГУ или РПГУ по размещенным в системе формам;

- в Учреждение согласно приложению N 1 (физические лица) или приложению N 2 (юридические лица и индивидуальные предприниматели) к настоящему Порядку.

2.3. Физические лица при Подаче заявления на получение разрешения к заявлению прилагают согласие на обработку персональных данных согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при подаче заявления на получение разрешения к заявлению прилагают:

- список физических лиц, которые будут находиться в границах ООПТ, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных;

- список транспортных средств с указанием вида, марки, государственного номера.

2.5. В случае планируемого посещения нескольких ООПТ, заявление подается в отношении каждой ООПТ отдельно.

3.1. Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения. Срок - 1 рабочий день.

3.2. Проверка полноты и соответствия указанных в заявлении сведений установленным требованиям и принятие решения об оформлении разрешения или подготовке уведомления об отказе в выдаче разрешения. Срок - 1 рабочий день.

3.3. Оформление разрешения или подготовка уведомления об отказе в выдаче разрешения. Срок - 2 рабочих дня.

3.4. Выдача (направление) разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения. Срок -1 рабочий день.

Разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения выдается (направляется) заявителю способом, указанным им в заявлении:

- направляется в "Личный кабинет" заявителя (представителя заявителя) в форме электронного документа на ЕПГУ или РПГУ;

- выдается физическому лицу лично (по предъявлении документа, удостоверяющего личность) или его представителю по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего полномочия, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- выдается юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю через представителя по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего полномочия, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- направляется почтовым отправлением.

4.1. Максимальный срок действия разрешений, выдаваемых физическим лицам, в целях посещений, допустимых режимом особой охраны соответствующей ООПТ, составляет 1 год.

4.2. В случаях введения Агентством ограничений на посещение ООПТ в периоды размножения и сезонных миграций животных разрешения физическим лицам на данный период не выдаются, а срок действия ранее выданных разрешений приостанавливается до отмены ограничений на посещение ООПТ.

Информация об установленных ограничениях размещается на официальном сайте Агентства.

4.3. В случаях введения Агентством в установленном порядке ограничений на пребывание граждан в лесах и на въезд в леса транспортных средств в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах разрешения физическим лицам на данный период не выдаются, а срок действия ранее выданных разрешений приостанавливается до отмены ограничений в установленном порядке.

Информация об установленных ограничениях размещается на официальном сайте Агентства.

4.4. Срок действия разрешений, выдаваемых физическим лицам, которые являются общественными инспекторами по охране окружающей среды, в целях мониторинга за состоянием природных комплексов ООПТ, их компонентов и пожарной обстановки в лесах на территории ООПТ, устанавливается до 31 декабря года выдачи разрешения, но не более срока действия удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды.

В данном случае при подаче заявления на получение разрешения в заявлении указывается номер и дата выдачи действующего удостоверения общественного инспектора.

5.1. Срок действия разрешений, выдаваемых научным учреждениям и организациям, функционирующим в системе Российской академии наук, в целях проведения полевых научно-исследовательских работ, устанавливается на срок (период) проведения работ, но не более 6 месяцев в текущем году с возможностью последующего получения нового разрешения.

В данном случае при подаче заявления на получение разрешения к заявлению прилагаются заверенные в установленном законодательством порядке копии научных, научно-технических программ и проектов.

5.2. Срок действия разрешений, выдаваемых высшим учебным заведениям в целях проведения образовательных и исследовательских работ в рамках учебного плана, устанавливается на срок (период) проведения работ, но не более 3 месяцев.

В данном случае при подаче заявления на получение разрешения к заявлению прилагаются заверенные в установленном законодательством порядке копии учебного плана.

5.3. Срок действия разрешений, выдаваемых образовательным учреждениям Сахалинской области общеобразовательного и профессионального образования в целях проведения учебных, просветительских и исследовательских полевых мероприятий, устанавливается на срок проведения мероприятий, но не более 2 месяцев.

В данном случае при подаче заявления на получение разрешения к заявлению прилагается заверенная в установленном законодательством порядке копия плана учебных, просветительских или исследовательских полевых мероприятий.

5.4. Срок действия разрешений, выдаваемых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Агентству и выполняющим мероприятия по сохранению лесов, охране объектов животного и растительного мира, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению в рамках исполнения государственных заданий (контрактов, договоров), устанавливается на срок выполнения таких мероприятий.

В данном случае при подаче заявления на получение разрешения в заявлении указывается дата и номер контракта/договора.

5.5. Срок действия разрешений, выдаваемых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы в рамках заключенных с Агентством или Учреждением государственных контрактов (договоров), устанавливается на срок выполнения работ, определенных соответствующим контрактом (договором).

В данном, случае при подаче заявления на получение разрешения в заявлении указывается дата и номер контракта (договора).

5.6. Разрешения сроком действия 6 месяцев выдаются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:

- осуществляющим в установленном порядке работы по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации линейных объектов в границах ООПТ или линейных объектов вне территории ООПТ, доступ к которым возможен только через территорию ООПТ;

- в целях прохода, проезда по существующим транспортным путям при осуществлении разрешенных видов деятельности на территории (акватории), непосредственно прилегающей к территории ООПТ, доступ к которым возможен только через территорию соответствующей ООПТ;

- в связи с осуществлением деятельности, связанной с обеспечением безопасности судоходства, выполнения метеорологических, сейсмологических наблюдений, наблюдений за оползневыми процессами в границах ООПТ;

- имеющим в пользовании на правах, установленных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки для осуществления деятельности, разрешенной режимом особой охраны, соответствующей ООПТ.

5.7. В иных случаях срок действия разрешений, выдаваемых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, составляет 30 календарных дней.

5.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, привлеченные в установленном порядке для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших и (или) развивающихся на территории ООПТ, находятся в указанных целях на территории соответствующих ООПТ в течение всего периода, необходимого для ликвидации чрезвычайных ситуаций, без оформления разрешений.

1) отсутствие в соответствии с действующим законодательством необходимости в получении разрешения, выдаваемого Агентством;

2) несоответствие заявления формам, прилагаемым к настоящему Порядку (приложения N 1 - 2);

3) отсутствие необходимых приложений к заявлению, предусмотренных пунктом 2.3 раздела 2 и пунктами 5.1, 5.2, 5.3 раздела 5 настоящего Порядка;

4) предоставление неполных сведений;

5) несоответствие заявленной цели посещения ООПТ разрешенным видам деятельности в соответствии с установленным режимом особой охраны соответствующей ООПТ;

6) несоответствие сроков подачи заявления срокам, предусмотренным пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;

7) несоответствие способа подачи заявления способам, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

8) несоответствие заявленного способа выдачи (направления) разрешения способам, указанным в пункте 3.4 раздела 3 настоящего Порядка;

9) введение ограничений на посещение ООПТ в периоды размножения и сезонных миграций животных;

10) введение в установленном порядке ограничений на пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах;

11) несоответствие заявленных сроков посещения ООПТ срокам, предусмотренным разделами 4, 5 настоящего Порядка.

7.1. При посещении ООПТ необходимо иметь при себе разрешение.

7.2. Разрешение действительно при наличии документа, удостоверяющего личность.

7.3. Передача выданного разрешения третьим лицам запрещается.