Горячие документы. Рязанская область. Октябрь 2021

В Рязанской области усиливают антиковидные ограничения.

В регионе продлили действующие меры борьбы с коронавирусной инфекцией и установили новые ограничения. Все ранее действующие ограничения продлеваются до 15 ноября.

С 30 октября по 7 ноября доступ в учреждения культуры, спорта и общественного питания будет возможен только при предъявлении QR-кода или справки, свидетельствующих о пройденной вакцинации от COVID-19, либо справки о перенесённой болезни. Их принадлежность должна быть подтверждена документом, удостоверяющим личность.

Организациям общественного питания запрещено работать с 23:00 до 06:00, за исключением обслуживания на вынос.

Школы, вне зависимости от ранее установленного графика, уходят на каникулы с 30 октября по 7 ноября.

МФЦ будут вести приём только по предварительной записи, а в нерабочую неделю смогут оказывать услуги только по государственной регистрации рождения и смерти, а также выдаче готовых документов по результатам предоставления государственных, муниципальных и иных услуг.

Поликлиники продолжат плановый приём граждан с соблюдением противоэпидемических требований.

Семьям погибших вследствие ЧС в поселке Лесной Шиловского района Рязанской области выплатят компенсации.

Нормативным актом определены виды, размер и порядок предоставления компенсаций гражданам, пострадавшим в результате ЧС, в связи со взрывом в производственном цехе ООО "Разряд", повлекшим за собой человеческие жертвы и разрушения, а также перечень документов, необходимых для признания гражданина пострадавшим.

Пострадавшим будут предоставлены компенсации в виде:

- единовременного пособия гражданам, получившим в результате ЧС вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью (из расчета степени тяжести вреда: тяжкий вред - 400 тыс. рублей на человека, вред средней тяжести - 200 тыс. рублей на человека, легкий вред - 20 тыс. рублей на человека);

- единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителями лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, - в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи.

Отмечено, что заявление подается в Управление социальной защиты населения Рязанской области по каждому виду компенсации отдельно.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 22 октября 2021 года.

На экономическое развитие Рязанской области выделены дополнительные средства.

Общий объем финансирования государственной региональной программы "Экономическое развитие" увеличен за счет средств федерального бюджета на 1 млрд рублей.

Соответствующие изменения коснулись ресурсного обеспечения программы и системы программных мероприятий.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Скорректирован порядок формирования системы оплаты труда работников государственных казенных учреждений, подведомственных Правительству Рязанской области.

Внесенными изменениями уточнено, что работникам учреждений могут устанавливаться повышающие коэффициенты к минимальным окладам за стаж работы.

Определено, что повышающий коэффициент устанавливается в зависимости от общего количества лет, проработанных работником в учреждении.

Приведены рекомендуемые размеры повышающего коэффициента к минимальному окладу за стаж:

- при стаже работы от 3 до 5 лет - 0,1;

- при стаже работы от 5 до 7 лет - 0,2;

- при стаже работы 7 лет и выше - 0,3.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

На развитие физической культуры и спорта в Рязанской области выделены дополнительные средства.

Общий объем финансирования государственной региональной программы "Развитие физической культуры и спорта" увеличен на 1089599,07026 тыс. руб. (139601,3445 тыс. руб. - за счет федерального бюджета, 949997,72576 тыс. руб. - за счет областного бюджета).

Скорректированы ресурсное обеспечение программы, ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности.

В Рязанской области расширена сфера действия патентной системы налогообложения.

Закон дополнен следующими видами предпринимательской деятельности, при осуществлении которых возможно применение патентной системы налогообложения:

1) относящиеся к приоритетным: научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, строительные работы и проектирование, производство продовольственных товаров;

2) в отношении которых продолжают действовать ограничения, связанные с распространением коронавирусной инфекции: деятельность физкультурно-оздоровительная, творческая, деятельность в области искусства, в области демонстрации кинофильмов, библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры;

3) направленные на привлечение субъектов малого предпринимательства в сферу услуг: производство готовых пищевых продуктов и блюд, текстильных изделий, прочих изделий из бумаги и картона, бижутерии, игр и игрушек, прочие персональные услуги.

Для данных видов деятельности установлен потенциально возможный к применению ИП годовой доход в размере, соотносимом с потенциальным доходом, установленным по аналогичным видам деятельности.

Для специализированных строительных работ, при получении патента по которым возможно выполнение 21 вида различных строительных работ, в том числе снос зданий и подготовка строительного участка, все виды отделочных работ, сантехнические и монтажные работы, размер потенциального дохода увеличен в 3 раза относительно единичных видов деятельности в строительной сфере.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

В Рязанской области расширена сфера применения налоговой ставки 0% по упрощенной и патентной системам налогообложения.

По упрощенной системе налогообложения право на применение налоговой ставки 0% дополнительно предоставлено предпринимателям, осуществляющим производство мыла и моющих, чистящих и полирующих средств.

По патентной системе налогообложения по видам деятельности:

1) относящимся к приоритетным: научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, производство продовольственных товаров;

2) в отношении которых продолжают действовать ограничения, связанные с распространением коронавирусной инфекции: деятельность физкультурно-оздоровительная, творческая, деятельность в области искусства, в области демонстрации кинофильмов, библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры;

3) направленным на привлечение субъектов малого предпринимательства в сферу услуг: производство готовых пищевых продуктов и блюд, текстильных изделий, прочих изделий из бумаги и картона, бижутерии, игр и игрушек, прочие персональные услуги.

Вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, осуществляющие данные виды деятельности, применяющие упрощенную и (или) патентную системы налогообложения, смогут воспользоваться нулевой ставкой до 1 января 2024 года.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Скорректирован порядок определения арендной платы за пользование государственным имуществом Рязанской области.

Внесенными изменениями предусмотрено, что для арендаторов госимущества, осуществляющих капитальный ремонт и (или) реконструкцию арендуемых ими объектов недвижимости (за исключением объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии), договором аренды также предусматривается возможность зачета в счет арендной платы затрат на подготовку проектной документации для реконструкции.

Ранее законом была предусмотрена только возможность зачета затрат на производимые арендаторами капитальный ремонт или реконструкцию.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Рязанской области в сфере регулирования градостроительной деятельности.

Внесенными изменениями к полномочиям Правительства также отнесено установление порядка реализации решения о комплексном развитии территории, порядка определения границ территории, подлежащей комплексному развитию, и иных требований к комплексному развитию территории, устанавливаемых в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Урегулированы отношения, связанные с порядком предоставления государственных гарантий Рязанской области.

Решение о предоставлении государственной гарантии от имени Рязанской области как субъекта РФ принимается Правительством области.

Юридическое лицо, публично-правовое образование, претендующие на получение государственной гарантии (принципал), и (или) бенефициар предоставляют в Правительство области заявление о предоставлении государственной гарантии. Утвержден перечень документов, необходимых для предоставления к заявлению.

Определены условия, при соблюдении которых предоставляются госгарантии.

Утвержден порядок предоставления государственной гарантии. Отмечено, что договор о предоставлении государственной гарантии заключается между Правительством области, принципалом и бенефициаром. В случае предоставления государственной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым бенефициарами является неопределенный круг лиц, договор о предоставлении государственной гарантии заключается между Правительством области и принципалом.

Мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии осуществляет министерство финансов Рязанской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректирована деятельность Контрольно-счетной палаты Рязанской области.

В закон внесены следующие изменения:

- статья о статусе КСП дополняется нормами, устанавливающими возможность палаты учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать документы об этих наградах и знаках;

- принципы деятельности КСП дополняются принципом открытости;

- определяется перечень должностей государственной гражданской службы Рязанской области, которые будут относиться к инспекторам КСП;

- корректируются нормы об установлении штатной численности КСП (из закона исключается норма о предельной штатной численности палаты в размере 38 штатных единиц;

- нормы о квалификационных требованиях к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудитора КСП дополняются требованиями о знании Конституции РФ, профильного законодательства, а также общих требований к стандартам государственного и муниципального аудита;

- полномочия КСП дополнены нормой о направлении заключения о соответствии кандидатур на должность председателя муниципального контрольно-счетного органа;

- вводится норма о праве КСП привлекать к участию в проводимых мероприятиях контрольные, правоохранительные и иные органы, а также аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные организации, отдельных экспертов, переводчиков;

- дополняется новой статьей о материальном и социальном обеспечении должностных лиц КСП (на уровне лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Рязанской области).

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Пересмотрены основные характеристики бюджета Рязанской области на 2021 год.

Внесенными изменениями доходы областного бюджета на 2021 год увеличены на 3 993 324 157,11 тыс. рублей, расходы - на 3 557 399 140,32 тыс. рублей.

Дефицит областного бюджета сокращен на 435 925 016,79 тыс. рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректированы основные характеристики бюджета ТФОМС Рязанской области на 2021 год.

Доходная и расходная части бюджета ТФОМС Рязанской области на 2021 год увеличены каждая на 382 928,5 тыс. рублей. Дефицит бюджета фонда без изменений.

Размер средств нормированного страхового запаса ТФОМС на 2021 год установлен на уровне 2 007 152,7 тыс. рублей, что на 318 782,9 тыс. рублей больше предыдущего показателя.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректированы методики распределения субвенций на получение бесплатного образования в муниципальных образовательных организациях Рязанской области.

Внесенными изменениями уточняются необходимые показатели для дальнейшего расчета объемов субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на реализацию государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях и в муниципальных дошкольных образовательных организациях Рязанской области, а именно:

- корректирующий коэффициент, связанный с невозможностью достижения нормативной наполняемости классов, расположенных в рабочих поселках (поселках городского типа), и наличием структурных подразделений (филиалов), в i-муниципальном районе (городском округе);

- корректирующий коэффициент, связанный с невозможностью достижения нормативной наполняемости групп, в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных в рабочих поселках (поселках городского типа), и наличием структурных подразделений (филиалов), в i-муниципальном районе (городском округе);

- поправочный коэффициент, связанный с превышением нормативной наполняемости классов в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных, в i-муниципальном районе (городском округе), с численностью населения свыше 100 тысяч человек.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректирован порядок расчета нормативов для определения субвенций, предоставляемых бюджетам МО Рязанской области на исполнение отдельных госполномочий.

Законом внесены изменения в порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, а именно: скорректированы обозначения показателей формулы определения нормативов на исполнение отдельных госполномочий и формулы распределения субвенций, в том числе показателя прогнозируемой органами местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период среднегодовой численности воспитанников частной дошкольной образовательной организации.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Урегулированы основные условия оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих Рязанской области.

Закон о муниципальной службе в Рязанской области дополнен нормой, согласно которой муниципальным служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Рязанской области установлен порядок определения платы за использование некоторых земельных участков для возведения гражданами гаражей.

Нормативным актом утвержден порядок определения платы ЦИОГВ Рязанской области и органами местного самоуправления городского округа, городского поселения, муниципального района за использование земельных участков, находящихся в госсобственности региона, а также земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.

Также определены основания для перерасчета платы.

Молочные фермы Рязанской области могут получить господдержку на модернизацию.

Определен перечень получателей субсидий, предъявляемые к ним требования, и перечень необходимых документов.

Главным распорядителем средств на предоставление субсидий является министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.

Определено, что субсидии не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов АПК.

На развитие сельского хозяйства Рязанской области выделены дополнительные средства.

Общий объем финансирования государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса" увеличен на 11568,47 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета.

Определен порядок организации и осуществления регионального госнадзора за состоянием Музейного фонда РФ на территории Рязанской области.

Региональный государственный контроль осуществляется министерством культуры и туризма Рязанской области с применением системы оценки и управления рисками причинения вреда.

Предусмотрено проведение следующих плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска:

- инспекционный визит;

- документарная проверка;

- выездная проверка.

Прописаны права и обязанности должностных лиц надзорного органа и контролируемых лиц.

О стимулировании увеличения производства масличных культур в Рязанской области.

Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих ЛПХ, и СКПК), научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство масличных культур, их первичную и последующую (промышленную) переработку, а также организациям и ИП, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку масличных культур и (или) их реализацию.

Определены условия, которым должен соответствовать получатель субсидии.

Главным распорядителем средств областного бюджета является министерство сельского хозяйства и продовольствия области.

Пересмотрены правила предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Рязанской области.

Срок подачи администрацией муниципального образования заявления в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области для предоставления иного межбюджетного трансферта продлен по 1 октября 2021 года (ранее - не позднее 1 мая 2021 года).

В Рязанской области введена новая система организации и осуществления госконтроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

Региональный контроль осуществляется министерством труда и социальной защиты населения области посредством проведения плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий:

- инспекционный визит;

- документарная проверка;

- выездная проверка.

Предметом регионального контроля является соблюдение работодателями обязательных требований в области квотирования рабочих мест.

Утвержден перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального контроля, определены категории риска и критерии отнесения к ним объектов контроля.