Горячие документы. Рязанская область. Май 2012

Расширен перечень налогоплательщиков, освобождающихся от уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, а также по налогу на имущество организаций. К их числу отнесены общественные объединения пожарной охраны.

Оговорено, что вышеназванные общественные объединения пожарной охраны, созданные до вступления в силу настоящего Закона, представляют уведомление на право получения налоговых льгот по налогу на имущество организаций, транспортному налогу на налоговый период 2012 года в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Закона.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Скорректирован перечень полномочий Рязанской областной Думы по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области. Из их числа исключено заслушивание отчета Правительства Рязанской области о результатах приватизации государственного имущества Рязанской области одновременно с проектом закона Рязанской области об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.

Перечень полномочий Правительства Рязанской области по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области расширен. К их числу отнесены: установление порядка формирования и опубликования плана безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности региона; установление порядка создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о безвозмездной передаче в собственность или безвозмездное пользование им имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности области; определение исполнительного органа государственной власти региона, уполномоченного на принятие решений о безвозмездной передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности субъекта РФ.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определены постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы РСЧС области. К их числу относятся: на региональном уровне - Главное управление МЧС России по Рязанской области; на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления; на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Установлено, что деятельность государственных казенных учреждений Рязанской области и государственных бюджетных учреждений Рязанской области по реализации полномочий Рязанской области в сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определено, что заработная плата работников учреждения в соответствии с новой системой оплаты труда не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. При этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ и региона.

Оплата труда работников состоит из оклада (должностного оклада), повышающих коэффициентов, компенсационных, стимулирующих и иных выплат.

Описан порядок установления должностного оклада работникам, а также повышающего коэффициента к окладу.

К компенсационным выплатам относятся: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). К стимулирующим относятся выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, за выслугу лет, премиальные выплаты. Утвержден порядок назначения данных выплат.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2012 года.

Скорректирован перечень учреждений, финансируемых из областного бюджета.

Увеличена стоимость Программы госгарантий. Так, утвержденная стоимость Программы госгарантий установлена в размере 8 363,64 млн. руб., из них: средства консолидированного бюджета Рязанской области - 1 893,75 млн. руб.; стоимость Территориальной программы ОМС - 6 469,89 млн. руб.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования региона увеличен до 8 036 819,0 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета установлен в размере 8 059 209,8 тыс. руб. Дефицит бюджета установлен равным 22 390,8 тыс. руб.

Определены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета ТФОМС.

Объем межбюджетных трансфертов бюджета ТФОМС региона, получаемых из областного бюджета в 2012 году на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования, утвержден в сумме 1 060 386,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закреплены сроки и формы прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей. Установлено, что мировой судья, впервые назначенный на должность мирового судьи, не позднее шести месяцев со дня назначения проходит профессиональную переподготовку в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в суде. При этом общая продолжительность профессиональной переподготовки не может превышать 6 месяцев.

Повышение квалификации мировых судей осуществляется не реже одного раза в три года в формах обучения в образовательных учреждениях и стажировки в суде продолжительностью три недели.

Описан порядок прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закреплен механизм определения платы для физических и юридических лиц за услуги, относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, подведомственных Правительству Рязанской области, оказываемые ими сверх установленного государственного задания.

Размер платы за платные услуги определяется на основании: установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области цен на соответствующие платные услуги по основным видам деятельности Учреждения; размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание Учреждением платных услуг по основным видам деятельности; анализа фактических затрат Учреждения на оказание платных услуг; прогнозной информации о динамике изменения уровня цен в составе затрат на оказание Учреждением платных услуг и др.

Установлено, что расчет платы за услугу формируется в соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации.

Перечень платных услуг по основным видам деятельности и размер платы за услуги по основным видам деятельности Учреждения утверждаются его руководителем.

Государственные бюджетные и казенные учреждения Рязанской области, подведомственные Правительству Рязанской области, должны обеспечивать открытость и доступность ряда документов. В их числе - отчет о результатах деятельности и об использовании закрепленного государственного имущества.

Определено, как составляется и утверждается отчет учреждения, подведомственного Правительству региона.

Отчет включает 3 раздела. Установлено, что указывается в каждом из них.

Первый раздел содержит общие сведения об учреждении. Во втором отражается результат деятельности. В третьем - информация об использовании имущества.

Отчет Учреждения утверждается его руководителем и направляется на согласование в Правительство Рязанской области в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным. Рассмотрение отчета осуществляет Управление бухгалтерского учета и контроля аппарата Правительства и при отсутствии замечаний представляет его на согласование заместителю Председателя Правительства, руководителю аппарата Правительства либо возвращает его на доработку с указанием причин, послуживших основанием для его возврата. Срок рассмотрения и согласования отчета не должен превышать 10 рабочих дней.

Система оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, состоит из размеров должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Новая система оплаты труда устанавливается для ГБУ Рязанской области "Рязанская областная агропромышленная корпорация".

Отмечено, что размеры окладов руководителям устанавливаются на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации с учетом сложности и объема выполняемой работы. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладу или в абсолютных размерах, если иное не установлено региональным и федеральным законодательством. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами на основе формализованных показателей эффективности работы, измеряемых качественными и количественными показателями.

Оговорено, что размеры окладов руководителям учреждений устанавливаются Министерством в кратном отношении к средней заработной плате работников учреждений, которые относятся к основному персоналу возглавляемого ими учреждения, и составляют до двух размеров указанной средней заработной платы.

Указано, что фонд оплаты труда работников учреждений формируется на календарный год исходя из ассигнований областного бюджета и средств, поступающих от приносящей доход деятельности, предусмотренных на оплату труда на соответствующий финансовый год.

Субсидии предоставляются в целях финансовой поддержки на безвозмездной основе, в том числе возмещения затрат, некоммерческим организациям, реализующим мероприятия по следующим приоритетным направлениям: повышение качества жизни людей пожилого возраста; социальная адаптация инвалидов и их семей; профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства.

Закреплены условия предоставления субсидий. Оговорено, что размер субсидии не должен превышать 1 000 000 рублей.

Для получения средств претендентам необходимо до 25 мая 2012 года направить в Министерство социальной защиты населения соответствующую заявку. Министерство рассматривает поступившие заявки и направляет организациям письменное уведомление о принятии заявки или об отказе в ее принятии. Перечислены основания для отказа в принятии заявки. Организации, получившие уведомление об отказе в принятии заявки на получение субсидии, вправе повторно подать заявку (до 10 июня 2012 года). Отбор некоммерческих организаций осуществляет специальная комиссия. По результатам отбора принимается решение о предоставлении субсидий. При этом субсидии предоставляются на основании заключенного между организацией и Министерством соглашения.

В городе Рязани осуществляется предоставление в 2012 году субсидий на возмещение затрат по диагностическому обследованию лифтов, восстановительным работам после диагностического обследования лифтов многоквартирных домов. Право на получение субсидий имеют юридические лица, на обслуживании и в управлении которых находятся многоквартирные дома.

Субсидии предоставляются с целью обеспечения безопасных условий проживания граждан и безопасной эксплуатации лифтов.

Установлено, что выдача субсидий производится в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке УЭ и ЖКХ на возмещение затрат по диагностическому обследованию лифтов.

Субсидии предоставляются при наличии решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о финансировании работ в размере не менее 1% от общей стоимости работ.

УЭ и ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня издания распоряжения уведомляет Заявителя о выделении субсидий и заключает договор с получателем о предоставлении субсидий и их возврате в случае нецелевого использования. УЭ и ЖКХ в течение 10 рабочих дней после получения полного пакета документов перечисляет денежные средства на расчетный счет получателя.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На первый квартал 2012 года величина прожиточного минимума составляет: на душу населения - 5968 рублей, для трудоспособного населения - 6484 рубля, для пенсионеров - 4857 рублей, для детей - 5828 рублей.

Приняты тарифы на услуги, оказываемые муниципальным предприятием города Рязани "Аварийно-ремонтная служба".

Определены следующие тарифы на услуги: для объектов социальной сферы - 1,72 руб. (без НДС), без диспетчеризации - 0,20 руб. (без НДС), с диспетчеризацией - 0,282 руб. (без НДС); устранение засора канализации - 2377 руб. (без НДС); устранение неисправностей (течи) системы центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения - 2286 руб. (без НДС) и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Министерства. В круг полномочий Министерства также входят: осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах в целях обеспечения безопасности дорожного движения; осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, участие в организации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств, информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения; принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования, и о прекращении такого использования; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования, и иные полномочия.

В 2012 году предоставляются субсидии на возмещение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов города Рязани, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более.

Целью выделения субсидий является обеспечение надлежащего содержания многоквартирных домов.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Приведен перечень документов для получения субсидий.

Установлено, что предоставление субсидий осуществляется при наличии договора на предоставление из бюджета города субсидий на возмещение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов. Получатель субсидий представляет в УЭ и ЖКХ ежемесячный расчет субсидий на возмещение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов.

УЭ и ЖКХ в течение 7 календарных дней со дня издания распоряжения уведомляет получателя о выделении субсидий. Перечисление денежных средств получателю субсидий производится УЭ и ЖКХ с лицевого счета на расчетные счета получателя субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения справки о банковских реквизитах для зачисления субсидий.

В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, получатель субсидий обязан осуществить их возврат в бюджет города Рязани.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Разработана процедура предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в 2012 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

Установлено, что субсидии предоставляются перевозчикам при следующих условиях: заключение с Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области договора на осуществление перевозок граждан и предоставление субсидий, предусматривающего, в том числе, форму и порядок представления перевозчиком отчета; осуществление перевозок граждан по маршрутам, расписаниям движения и типам транспортных средств, зафиксированных в договоре; ежемесячное представление перевозчиком отчета.

Субсидии выплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на текущий финансовый год. Размер субсидии определяется пропорционально количеству проданных месячных именных социальных талонов-билетов.

Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области осуществляет перечисление субсидий перевозчикам до 25 числа месяца.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2012 года.

Областным государственным бюджетным образовательным учреждениям, подведомственным Министерству образования Рязанской области, предоставляются субсидии из регионального бюджета на выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам областных государственных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, организацию и проведение оздоровительной кампании детей, модернизацию региональных систем общего образования.

Предоставление субсидий осуществляется при условии наличия согласованной Министерством заявки и заключения соглашения о предоставлении целевых субсидий между учреждением и учредителем. Приведено содержание соглашения.

Урегулированы вопросы определения объема выделяемых средств.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется субсидия из областного бюджета на проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности.

Для получения средств необходимо направить соответствующее заявление с приложением определенного пакета документов в Министерство образования Рязанской области. Решение о выделении средств или об отказе в их предоставлении принимается в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявления. Основанием для отказа в предоставлении средств является отсутствие у гражданина права на получение средств на проведение ремонта. Перечисление средств производится в течение 10 дней с момента принятия решения.

Средства выделяются в размере 30000 рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Разработан механизм воспитания и обучения детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на дому.

Установлено, что основанием для организации воспитания и обучения на дому детей является заключение лечебно-профилактического учреждения. Правила приема детей в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения.

Образовательное учреждение: предоставляет на время обучения бесплатно учебники, учебную, справочную и другую литературу; обеспечивает специалистами из числа педагогических работников, оказывает методическую и консультативную помощь; осуществляет промежуточную и итоговую аттестацию; выдает прошедшим итоговую аттестацию документ государственного образца о соответствующем образовании.

Определено, что воспитание и обучение детей в негосударственном образовательном учреждении осуществляется при наличии в нем специальных образовательных условий: специальные образовательные программы, коррекционные методы, технические средства, а также медицинское обслуживание, социальные и иные условия, без которых невозможно освоение общеобразовательных программ детьми.