Горячие документы. Ростовская область. Август 2018

На Дону граждан предпенсионного возраста на прохождение опережающего профобучения будут направлять в приоритетном порядке.

В связи с предстоящей в России пенсионной реформой в Ростовской области к числу лиц, которых должны направлять на прохождение опережающего профобучения в приоритетном порядке, помимо граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей (их родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) и инвалидов отнесли также граждан предпенсионного возраста.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области приняты новые антикоррупционные стандарты деятельности.

Под антикоррупционным стандартом понимается законодательно установленная для соответствующей сферы деятельности единая система запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение в ней коррупции.

Утвержденными постановлением антикоррупционными стандартами конкретизированы последние (запреты, ограничения и дозволения) применительно к чиновникам, проходящим госслужбу в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

Запрещается, в частности:

- получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха и др.);

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового обеспечения, др. госимущество, служебную информацию и т. п.

Сферы деятельности министерства, для которых вводятся антикоррупционные стандарты:

- предоставление госуслуг (предоставление мер господдержки;

- организация закупок товаров, работ и услуг для нужд структурных подразделений министерства.

Прописаны требования к порядку и формам контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений.

При исполнении своих должностных обязанностей чиновникам предписано придерживаться определенных правил поведения (последние детально конкретизированы Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области).

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как муниципальному образованию получить из областного бюджета средства на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства?

Средства, предназначенные на оказание сельхозтоваропроизводителям области (кроме граждан, ведущих ЛПХ) несвязанной поддержки в области растениеводства (на приобретение дизельного топлива для проведения агротехнологических работ), предоставляются бюджетам муниципальных образований в форме иных межбюджетных трансфертов.

Главный распорядитель - министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области; порядок - установленный для исполнения областного бюджета; размер - в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Условие предоставления - наличие принятого муниципального нормативного правового акта, определяющего порядок и условия предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям.

С администрациями муниципальных образований заключаются соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов. Помимо прочего, в соглашении отражаются критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования предоставленных средств.

Министерство доводит иные межбюджетные трансферты администрациям МО в соответствии со сводными реестрами (утверждена соответствующая форма).

Об использовании потребуется отчитаться (утверждена форма отчета).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исходя из каких сумм с июля 2018 года будут исчисляться размеры субсидий на оплату услуг ЖКХ?

В очередной раз актуализированы значения регионального стандарта стоимости ЖКУ, используемые при расчете полагающихся малоимущим гражданам бюджетных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Как и ранее, установлены они в разрезе городских округов, городских и сельских поселений области в расчете на одного члена семьи (для семей различной численности) либо на одиноко проживающего гражданина и дифференцированы в зависимости от правового статуса жилого помещения (наемное или находящееся у гражданина в собственности) и по двум периодам (отопительный и неотопительный). Для многоквартирных домов стандарты дополнительно дифференцированы в зависимости от наличия/отсутствия у собственников жилых помещений обязанности внесения взносов на капремонт.

Для областного центра, в частности, значения стандартов изменились в среднем на 2,8%. Так, для семьи из 3-х человек, проживающей в многоквартирном доме, включенном в региональную программу капремонта (обязанной вносить взносы на капремонт), региональный стандарт стоимости ЖКУ составляет теперь 1986,84 руб. на одного человека в месяц (против установленных при прежнем пересмотре стандартов 1932,68 руб.).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 июля 2018 года.

На Дону скорректировали правила определения площади земельного участка, предоставляемого инвестору, желающему завершить строительство проблемного объекта.

В формулу расчета площади земельного участка, предоставляемого инвестору, желающему завершить строительство проблемного объекта с целью ввод его в эксплуатацию и предоставления в нем квартир обманутым дольщикам, введены два новых показателя:

- затраты, фактически понесенные инвестором для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди в рамках дела о банкротстве застройщика проблемного объекта (в случае обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения в соответствии с областным законом);

- коэффициент, учитывающий реализацию 5% жилых помещений, построенных на предоставляемом земельном участке.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону гранты в форме субсидий клубам по игровым видам спорта будут предоставлять по обновленным правилам.

Согласно поправкам средства грантов в форме субсидий, предоставляемых из областного бюджета клубам по игровым видам спорта, в период проведения соревнований и тренировочных мероприятий на территории области могут быть направлены получателями на оплату:

- транспортных расходов по перевозке членов команд соперников в соответствии с регламентом соревнований;

- услуг по обеспечению безопасности сотрудниками ЧОПов и контролерами-распорядителями (стюардами), в том числе услуг по организации контрольно-пропускного режима.

Получателем грантов признается претендент, набравший не менее 60 баллов в соответствии с критериями отбора (против прежних 29 баллов). Обновлены критерии отбора.

В каждом виде спорта в половозрастной группе в соответствующей лиге (дивизионе) к распределению средств грантов допускается не более двух претендентов.

Общее количество претендентов, набравших наибольшее количество баллов и допущенных к распределению средств грантов, - не более 16.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 года.

Предоставление субсидий дачным товариществам на возмещение части затрат на инженерное обеспечение их территорий: утвержден новый регламент.

Новым административным регламентом урегулирована процедура предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на возмещение части затрат на инженерное обеспечение их территорий".

Основные положения и структура документа в целом остались прежними. В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню заявителям, как и ранее, следует обращаться в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

Получить эту госуслугу можно через МФЦ (с учетом принципа экстерриториальности) и посредством Портала госуслуг.

В качестве изменения следует отметить включение в регламент положений, связанных с осуществлением контроля за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, установленных действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидии (наличие согласия получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля соответствующих проверок и пр.).

Прежний регламент больше не действует.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих в Минприроды Ростовской области: что нового?

В министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области в новом составе сформирована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих, проходящих государственную гражданскую службу в этом органе исполнительной власти, и урегулированию конфликта интересов.

Перечень поставленных перед комиссией задач в целом остался прежним. Это содействие в обеспечении соблюдения чиновниками установленных для них ограничений и запретов, а также осуществление мер по предупреждению коррупции.

Оговорены основания для назначения заседания комиссии, прописан порядок ее работы (они также в целом остаются прежними).

В числе изменений следует отметить расширение перечня лиц, не подотчетных комиссии. Теперь это не только лица, назначение и освобождение от должности которых осуществляет Губернатор Ростовской области, но и др. чиновники, в отношении которых губернатором будет принято соответствующее решение. Все они подотчетны комиссии, образованной при Правительстве области.

Действовавшая ранее комиссия расформирована.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок организационного обеспечения деятельности мировых судей.

Правительство Ростовской области обязали взаимодействовать с региональным советом судей при разработке проекта областного бюджета в части расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников их аппарата. При наличии разногласий к проекту областного бюджета должны быть приложены предложения обеих сторон. Уменьшение объемов финансирования в пределах 5% подлежит согласованию с Советом судей Ростовской области, более 5% - с конференцией судей.

Определено, что руководство деятельностью аппарата мирового судьи в Ростовской области осуществляет мировой судья соответствующего судебного участка.

Перемещение работников аппарата мирового судьи на иные должности, применение к ним мер поощрения и взыскания, а также утверждение графика их отпусков уполномоченный орган должен согласовывать с мировым судьей соответствующего судебного участка.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Меры поддержки обманутым дольщикам: что нового на Дону?

В Ростовской области приняты дополнительные меры, направленные на защиту прав и законных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов с целью приобретения в них жилья для дальнейшего проживания и пострадавших от недобросовестных действий застройщиков.

Объединения участников долевого строительства вправе теперь рассчитывать на получение бюджетных субсидий на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных объектов с высокой степенью строительной готовности - 65% и более (ранее они могли рассчитывать лишь на возмещение расходов на подключение проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону учредили памятную медаль "Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 в России".

В целях признания заслуг граждан и организаций, внесших значительный вклад в подготовку и проведение в городе Ростове-на-Дону чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, а также в строительство и ввод в эксплуатацию стадиона "Ростов Арена", на Дону учредили памятную медаль "Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 в России".

Утверждены ее описание и эскиз, а также образец бланка грамоты к ней. Медаль будет изготовлена из патированной бронзы в форме круга. На аверсе поместят рельефное изображение футбольного мяча на фоне стадиона и круговую надпись: РОСТОВ АРЕНА. ЧЕМПИОНАТ МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 В РОССИИ; на реверсе - стилизованное изображение болельщиков с поднятыми руками и флагом на фоне футбольного мяча и надпись: ОТ ГУБЕРНАТОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Необходимые поручения (в части обеспечения изготовления памятной медали, формирования списков награждаемых, вручения им этой награды) даются соответствующим ведомствам и должностным лицам.

Работа должна быть завершена до 1 декабря 2018 года.

Торжественное вручение памятных медалей и грамот проведет Губернатор области лично (предусмотрена возможность передачи этих функций вице-губернаторам либо руководителям органов исполнительной власти).

На Дону из-за высокой пожароопасности ограничено пребывание граждан в лесах.

Спрогнозировано установление на территории Ростовской области IV и V классов пожарной опасности по условиям погоды с отсутствием улучшения пожарной обстановки в ближайшие дни.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах вводится ограничение на:

- пребывание в них граждан;

- проведение всех видов работ (за исключением связанных с охраной лесов от пожаров);

- въезд транспортных средств, за исключением транспорта спецслужб (лесопожарных и аварийно-спасательных формирований, оперативных служб, пожарных частей, добровольных пожарных дружин муниципальных образований).

Ограничения установлены в границах 18 лесничеств области (к постановлению прилагается их перечень) и действуют в период с 1 по 20 августа 2018 года.

Намечены предупредительные меры. Главам местных администраций муниципальных образований области рекомендовано ввести аналогичные ограничения на территориях, прилегающих к землям лесного фонда.

О случаях возгорания следует сообщать по единому федеральному номеру лесной охраны: 8-800-100-94-00.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие суммы органы местного самоуправления вправе потратить на осуществление переданных полномочий по предоставлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первенца?

Ранее было установлено, что расходы на компенсацию затрат, связанных с обеспечением деятельности органа, осуществляющего полномочия по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, не должны превышать 1,5% от общей суммы предоставляемой на эти цели субвенции.

Уточнено, что в эту сумму (размер ее остается прежним - не более 1,5% от общей суммы субвенции), помимо прочего, входят также расходы на оплату услуг по доставке ежемесячной выплаты получателю.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 29 марта 2018 года.

Кто и как на Дону будет определять границы прилегающих территорий?

Согласно действующему законодательству правилами благоустройства муниципальных образований может быть предусмотрено участие, в том числе финансовое, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий.

Дано толкование понятию "прилегающая территория". Определено, что в ее границах могут находиться лишь такие территории общего пользования (или их части), как пешеходные коммуникации (тротуары, аллеи, дорожки, тропинки), палисадники, клумбы. Правилами благоустройства этот перечень может быть расширен, однако с оговоренными ограничениями.

При определении границ прилегающих территорий учтут расположение соответствующих объектов в существующей застройке, вид их разрешенного использования и фактического назначения, их площади и др.

У каждого здания, строения, сооружения, земельного участка может быть только одна прилегающая территория, границы которой могут иметь один замкнутый контур или два непересекающихся замкнутых контура. Границы разных прилегающих территорий пересекаться не должны (за исключением случая установления общих смежных границ). Предусмотрены ограничения по площади (площадь прилегающей территории не может быть больше площади, занимаемой объектом, для которого таковая устанавливается, более чем на 30%).

Границы прилегающих территорий отображаются на кадастровом плане территории.

Подготовка схемы границ прилегающей территории осуществляется уполномоченным органом поселения (городского округа) в сфере градостроительной деятельности или по его заказу кадастровым инженером и финансируется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Схема границ прилегающей территории утверждается представительным органом МО и является приложением к правилам благоустройства.

Утвержденные схемы подлежат обнародованию.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Общественной палате Ростовской области предоставили возможность направлять в избиркомы своих наблюдателей.

В соответствии с недавними изменениями в федеральном законодательстве о выборах Общественной палате Российской Федерации и Общественной палате Ростовской области предоставлена возможность назначать наблюдателей при проведении выборов в органы государственной власти Ростовской области, органы местного самоуправления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дефицит бюджета Ростовской области предполагается сократить на 2 млрд. рублей.

Бюджет Ростовской области по доходам увеличен на 4,87 млрд. руб., или до 163,42 млрд. руб. Существенная часть указанной суммы (3,38 млрд. руб.) обеспечена дополнительными объемами собственных налоговых и неналоговых доходов (большими ожидаются, в частности, поступления от налога на прибыль организаций, на доходы физлиц).

Расходы увеличиваются на 2,94 млрд. руб. (или до 175,28 млрд. руб.), дефицит областного бюджета сократится на 1,9 млрд. руб. (до 11,86 млрд. руб.).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Установлены дополнительные основания предоставления бюджетных субсидий (в частности, инвесторам - на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в целях обеспечения завершения строительства и ввода в эксплуатацию проблемных домов).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону об областном бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.