Горячие документы. Ростовская область. 13 декабря 2014

О местном самоуправлении в Ростовской области: изменения и дополнения.

В правила осуществления местного самоуправления внесены корректировки.

Во-первых, затронуты вопросы преобразования МО. В частности, установлено, что изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением осуществляется с учетом мнения населения.

Во-вторых, оговорено, что местное самоуправление в городских округах с численностью населения более 150 тыс. чел. может осуществляться также на территориях внутригородских районов.

В-третьих, обозначены способы формирования представительного органа городского округа с внутригородским делением: избрание из состава представительных органов внутригородских районов или посредством муниципальных выборов.

В-четвертых, изменены правила проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации (в части формирования конкурсной комиссии). Так, в муниципальном районе, городском округе, городском округе с внутригородским делением половина членов комиссии назначается представительным органом, а другая половина - Губернатором Ростовской области. В поселении и во внутригородском районе половина членов комиссии назначается представительным органом, а другая половина - главой местной администрации соответствующего муниципального района (городского округа).

В-пятых, закреплен порядок осуществления ОМС оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных НПА и их экспертизы. Отмечено, что исполнение данных функций предусмотрено: для городского округа "Город Ростов-на-Дону" - с 1 января 2015 года; для муниципальных районов, городских округов - с 1 января 2016 года; для иных МО - с 1 января 2017 года.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

О деятельности Общественной палаты Ростовской области: порядок осуществления общественного контроля.

Отмечено, что реализация поставленных целей и задач Общественной палаты производится также путем осуществления общественного контроля в форме: мониторинга, проверки, экспертизы, обсуждений, публичных слушаний и др.

Обозначен порядок проведения контрольных мероприятий. Указано, что Общественная палата размещает информацию о проводимых ею надзорных мероприятиях и их результатах в сети Интернет, СМИ, а при необходимости направляет в органы прокуратуры, госорганы и ОМС.

Вместе с тем на органы и организации, в отношении которых осуществляется общественный контроль, возложены обязанности по рассмотрению направленных им итоговых документов и подготовке обоснованных ответов.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Усовершенствованы правила административно-территориального устройства в Ростовской области.

Внесены корректировки в положения закона, касающиеся преобразования административно-территориальных единиц.

Также установлено, что разделение территории города на районы возможно при численности населения более 150 тыс. человек (ранее предусматривалась численность в 200 тыс. человек).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О выборах депутатов представительных органов МО Ростовской области: новое в законодательстве.

Изменениями к закону усовершенствован порядок формирования муниципальных списков кандидатов.

Оговорено, что список состоит из общемуниципальной и территориальной частей, его состав и порядок размещения кандидатов определяются избирательным объединением. В общемуниципальную часть включаются от 1-го до 3-х кандидатов, в каждую территориальную группу - от 2-х до 3-х кандидатов. При этом количество территориальных групп определяется решением избирательного объединения и не может быть больше числа депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу, и меньше половины этого числа.

Перечень частей территории МО, которым должны соответствовать территориальные группы, определяется муниципальной комиссией и публикуется не позднее чем за 20 дней до начала срока, в течение которого должны быть назначены выборы, а при досрочных выборах - не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Кроме того, корректировки внесены в:

- порядок представления избирательных документов для регистрации кандидатов;

- правила регистрации кандидатов и муниципальных списков;

- методику пропорционального распределения депутатских мандатов, в том числе внутри муниципального списка кандидатов;

- условия замещения вакантного депутатского мандата по единому избирательному округу.

Срок изготовления бюллетеней теперь составляет - не позднее чем за 12 дней до дня голосования (ранее предусматривалось 10 дней).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ростовской области скорректированы основы градостроительства.

Расширен круг полномочий Правительства Ростовской области в сфере градостроительной деятельности. Среди них:

- утверждение перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса;

- установление порядка деятельности ОМС по проведению проверки соответствия граждан-заявителей условиям приобретения жилья экономкласса, формированию и утверждению их списков;

- определение правил ведения сводного реестра указанных граждан;

- установление порядка определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального или коммерческого использования.

Кроме того, закон дополнен главой о нормативах градостроительного проектирования, которая закрепляет порядок их систематизации, содержание, правила подготовки, утверждения и изменения.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме положений, которые вступают в силу с 1 марта 2015 года.

О предоставлении жилья по договору социального найма в Ростовской области: особенности постановки на учет граждан.

Внесенными изменениями установлено, что постановка на учет супругов, фактически проживающих и зарегистрированных по разным адресам, допускается при условии, что суммарная общая площадь помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или находящихся в собственности, ниже учетной нормы на каждого члена семьи.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок оказания соцподдержки отдельным категориям граждан Ростовской области.

В положения закона, устанавливающие категории граждан, работающих и проживающих в муниципальных районах Ростовской области, и имеющих право на меры социальной поддержки, внесены поправки. Ранее указанные работники учреждений социального обслуживания населения теперь подразделяются на работников организаций социального обслуживания Ростовской области и муниципальных организаций социального обслуживания.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2015 года.