Горячие документы. Ростовская область. 20 августа 2011

Внесены изменения в основные характеристики областного бюджета на 2011 год, определенные с учетом уровня инфляции, не превышающего 7,9% (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года). Так, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета составляет 95 151 198,1 тыс. рублей (ранее - 94 072 330,2 тыс. рублей), общий объем расходов областного бюджета составляет 105 847 692,9 тыс. рублей (ранее - 104 768 825,0 тыс. рублей), предельный объем расходов на обслуживание государственного долга составляет 293 197,6 тыс. рублей (ранее - 303 949,2 тыс. рублей), общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ, составляет 62 039 831,9 тыс. рублей (ранее - 61 419 308,7 тыс. рублей).

Установлено, что из перечня категорий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, некоммерческих организаций, не являющихся казенными учреждениями, которым предоставляются субсидии из областного бюджета, исключены сельскохозяйственные товаропроизводители - на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота молочного и мясного направления, и перечень дополнен государственными унитарными предприятиями, оказывающими услуги в области физической культуры и спорта, - на возмещение части затрат по содержанию имущества, находящегося в государственной собственности и принадлежащего таким предприятиям на праве хозяйственного ведения, в части уплаты налога на имущество организаций, расходов на охрану имущества и коммунальные услуги.

Изложены в новой редакции следующие приложения: объем поступлений доходов бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, перечень главных администраторов доходов бюджета - государственных органов, распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, ведомственная структура расходов бюджета.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, определено, что в ходе проведения анализа финансового состояния претендента определяются полная оплата уставного капитала юридического лица, отсутствие просроченной задолженности по заработной плате более одного месяца, отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) и ограничений в правах в соответствии с федеральным законодательством.

Определено, что областной орган исполнительной власти, осуществляющий регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), отказывает в рассмотрении заявки на предоставление государственной гарантии при несоблюдении претендентом следующих условий:

- отсутствия у претендента, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед РО, а также перед иными кредиторами, по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности), неурегулированных обязательств по ранее предоставленным государственным и муниципальным гарантиям;

- предоставления претендентом (принципалом) обеспечения исполнения его обязательств по удовлетворению регрессного требования к нему в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии;

- предоставления документов, необходимых для предоставления гарантий.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в полномочия в сфере градостроительной деятельности Законодательного Собрания, Администрации, органов исполнительной власти Ростовской области, состав схемы территориального планирования Ростовской области.

Откорректированы порядок подготовки проекта схемы территориального планирования области и порядок внесения в нее изменений; содержание схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения и генерального плана городского округа и порядки их подготовки и внесения в них изменений; состав, порядок подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования области, требования к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки; порядок совместной подготовки проектов документов территориального планирования федеральными органами исполнительной власти, Администрацией области, органами государственной власти иных субъектов РФ, органами местного самоуправления муниципальных образований в области; градостроительное зонирование, планировка территории, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, градостроительный мониторинг территории Ростовской области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в следующие Областные законы:

- об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования "Город Гуково", а именно: скорректировано описание прохождения границы муниципального образования "Город Гуково";

- об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования "Красносулинский район" и муниципальных образований в его составе, а именно: скорректированы описания прохождения границ муниципальных образований "Красносулинский район" (внешняя граница), "Долотинское сельское поселение", "Ковалевское сельское поселение".

Приведены карты-схемы границ данных муниципальных образований.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено положение о порядке назначения и выплаты единовременных премий спортсменам - членам сборных команд Ростовской области, победителям и призерам финальных соревнований II летней Спартакиады молодежи России 2010 года и V летней Спартакиады учащихся России 2011 года и их тренерам.

Единовременные премии назначаются гражданам РФ, являющимся спортсменами - членами сборных команд РО, завоевавшими на финальных соревнованиях золотые медали в размере 10 тыс. рублей, серебряные медали - 8 тыс. рублей, бронзовые медали - 6 тыс. рублей, а также тренерам, принимавшим участие в подготовке спортсмена или команды, устанавливаются единовременные премии за каждую завоеванную спортсменом (командой) медаль в размере 50% от установленных сумм. В случае завоевания нескольких медалей премии спортсменам выплачиваются за каждую завоеванную медаль.

Установлен порядок принятия решения о назначении единовременных премий, и создана экспертная комиссия по выдвижению кандидатур для назначения единовременных премий спортсменам на основании итоговых протоколов финальных соревнований, которая принимает решение открытым голосованием.

В соответствии с внесенными изменениями определено, что для работников противопожарной службы Ростовской области, осуществляющих тушение пожаров, определяется единая форма одежды, образцы и нормы положенности которой устанавливаются органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере пожарной безопасности. Работники противопожарной службы, участвующие в тушении пожаров, подлежат страхованию за счет средств областного бюджета на случаи их гибели (смерти), или причинения им телесных повреждений, или иного вреда здоровью.

Установлены социальные гарантии членам семей работников противопожарной службы, добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, осуществляющих тушение пожаров, в случае их гибели (смерти) или получения увечья в виде единовременного пособия в размере 120 должностных окладов, при их увольнении по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением вследствие увечья либо заболевания, полученных ими в связи с исполнением трудовых обязанностей, в виде единовременного пособия в размере 60 должностных окладов. Членами семьи погибших (умерших) работников, имеющими право на получение единовременного пособия, считаются супруга (супруг); родители; дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности противопожарной службы РО, социальных гарантий и компенсаций личному составу противопожарной службы, работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным осуществляется за счет средств областного бюджета.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 5 и 6 статьи 1 данного Областного закона, вступающих в силу с 1 января 2012 года.

Внесены изменения в административные правонарушения в области благоустройства территорий городов и других населенных пунктов и в сельском хозяйстве. Определены размеры административных штрафов за невыполнение или ненадлежащее выполнение, за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления следующих правил:

- организации благоустройства и озеленения территорий поселений и городских округов, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, городского округа;

- вывоза и выгрузки бытового, строительного мусора и грунта в не отведенные для этой цели места;

- оснащения улиц, площадей и других общественных мест в городах и других населенных пунктах урнами;

- обустройства и содержания контейнерных и иных площадок для сбора мусора на территории городов и других населенных пунктов;

- сроков вывоза порубочных остатков после сноса и обрезки деревьев, удаления упавших вследствие возникновения аварийной (чрезвычайной) ситуации деревьев, удаления пней, оставшихся после вырубки сухостойных, аварийных деревьев;

- содержания территорий объектов строительства;

- уборки территорий городов и других населенных пунктов;

- по предотвращению выжигания сухой растительности.

Областной закон вступает в силу с 1 октября 2011 года.

Утвержден закон о государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Определены цели создания и деятельности многофункциональных центров, полномочия Законодательного Собрания и Администрации РО в сфере осуществления господдержки создания и деятельности многофункциональных центров.

Установлено, что государственная поддержка создания и деятельности многофункциональных центров представляет собой совокупность правовых, экономических и организационных мер, принимаемых органами госвласти в целях создания и обеспечения деятельности единой сети многофункциональных центров. Формами господдержки создания многофункциональных центров являются финансовая, информационная, организационная и консультационная поддержка, а формами господдержки деятельности многофункциональных центров все приведенные, кроме финансовой.

Приведены общие условия предоставления господдержки создания и деятельности многофункциональных центров. График работы многофункционального центра может предусматривать возможность обращения за получением государственных и муниципальных услуг в вечернее время и не менее чем в один из выходных дней.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 8 и 9 части 1 ст. 11 данного Областного закона, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.

Утвержден порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, вступающий в силу с 1 января 2012 года. Под бюджетными инвестициями понимаются бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение стоимости имущества, находящегося на праве оперативного управления у муниципальных бюджетных или автономных учреждений.

Предметом регулирования порядка являются бюджетные инвестиции, предоставляемые в целях строительства новых объектов и реконструкции действующих объектов, создания и приобретения основных средств, модернизации основных средств, не относящихся к объектам капитального строительства, если это приводит к увеличению стоимости соответствующих основных средств.

Перечень бюджетных инвестиций для муниципальных бюджетных и автономных учреждений формируется главным распорядителем или распорядителем бюджетных средств. Бюджетные инвестиции муниципальным бюджетным и автономным учреждениям предоставляются в соответствии с соглашением и с долгосрочными городскими целевыми и ведомственными целевыми программами, инвестиционной программой города либо правовыми актами о принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджетов всех уровней.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный", за исключением п. 1, который вступает в силу с 1 января 2012 года.

Утвержден порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области.

Определено, что порядок распространяется на абонентов (кроме населения), отводящих сточные воды и загрязняющие вещества через системы канализации в окружающую природную среду, и на организации, осуществляющие эксплуатацию систем канализации населенных пунктов, осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Ростовской области.

Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации муниципальных образований Ростовской области включает в себя:

- услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения (по объему и по качеству);

- прием загрязняющих веществ по временным условиям приема (льготным условиям, стимулирующим водоохранную деятельность абонентов);

- сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.

Приведены расчет взимания платы, перечень работ и мероприятий организаций, осуществляющих эксплуатацию систем канализации населенных пунктов, прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации.

Предусмотрены порядок корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации муниципальных образований РО и перечень водоохранных мероприятий.

Признаны утратившими силу постановление, принятое ранее по этому вопросу, и внесенные в него изменения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2011 года.

Внесено изменение в постановление о выплатах компенсационного характера работникам за работу в особых условиях труда. Определено, что за работу в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях при исправительных колониях, воспитательных колониях и лечебных исправительных учреждениях их руководителям, заместителям руководителей, педагогическим и другим работникам доплаты составляют 50% от должностного оклада (ставки заработной платы) (ранее - 75%).

Постановление подлежит опубликованию в городской газете "Ростов официальный" и вступает в силу с 1 сентября 2011 года.

Внесены изменения в порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества города Ростова-на-Дону.

Скорректированы мероприятия, которые проводятся предприятием для подготовки проекта решения об условиях приватизации муниципального унитарного предприятия, действия департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону для подготовки проекта решения об условиях приватизации муниципального имущества способом внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных при их учреждении.

Подготовка проекта решения об условиях приватизации муниципального имущества способом внесения его в порядке оплаты дополнительных акций при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества осуществляется на основании выписки из протокола заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки по согласованию отчета об оценке рыночной стоимости акций общества, если в муниципальной собственности находится 100% акций открытого акционерного общества.

Определены действия департамента после предоставления эмитентом установленных документов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".