Горячие документы. Санкт-Петербург. 9 июля 2022

Празднование в Петербурге Дня отца профинансируют из бюджета мегаполиса.

В перечень праздников и памятных дат, проведение официальных мероприятий в связи с которыми ежегодно финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, включен приходящийся на третье воскресенье октября День отца.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге станут официально отмечать День ветерана боевых действий.

В перечень праздников и памятных дат, проведение официальных мероприятий в связи с которыми ежегодно финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, включен приходящийся на 1 июля День ветерана боевых действий.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге уточнили круг лиц, обладающих правом законодательной инициативы.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством уточнено, что право законодательной инициативы, помимо определенного ранее круга лиц, принадлежит Правительству и прокурору Санкт-Петербурга (не прокуратуре, как это было прописано в прежней редакции).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Устав Санкт-Петербурга приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Поправки, вносимые в Устав Санкт-Петербурга, обусловлены необходимостью приведения главного документа мегаполиса в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Скорректированы нормы о губернаторе и правительстве Петербурга. Уточнены:

- правовой статус и полномочия высшего должностного лица и высшего исполнительного органа мегаполиса;

- правила назначения губернатора на должность и освобождения от нее (отменено, в частности, прежнее ограничение, согласно которому одному и тому же лицу запрещалось занимать этот пост более двух сроков подряд), а также исчисления срока вступления в должность и срока исполнения полномочий; прописаны случаи, в которых они прекращаются досрочно либо Законодательным Собранием выражается недоверие; оговорены особенности временного исполнения обязанностей;

- правила формирования правительства мегаполиса и других исполнительных органов.

Определены порядки подготовки:

- ежегодного отчета о результатах деятельности правительства;

- совместного плана законопроектной работы Законодательного Собрания и губернатора.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положений, которые вступают в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Организация и деятельность на территории Петербурга органов публичной власти: в Устав мегаполиса внесены соответствующие изменения.

В Уставе Санкт-Петербурга скорректированы нормы о предметах ведения Санкт-Петербурга, об основах организации на его территории государственной, законодательной и судебной власти, о взаимодействии органов госвласти, об основах местного самоуправления.

Цель - приведение главного документа мегаполиса в соответствие с новой редакцией Конституции РФ и Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (в части, касающейся организации и деятельности на его территории органов публичной власти).

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положений, которые вступают в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон Санкт-Петербурга об организации местного самоуправления приведен в соответствие с новой редакцией Конституции РФ.

Определено, что органы местного самоуправления и органы госвласти Петербурга входят в единую систему публичной власти в государстве и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории мегаполиса.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнен объем полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по реализации федерального закона об искусственных земельных участках.

Как это было установлено ранее, в компетенцию Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере реализации Федерального закона "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" входит:

- согласование проекта разрешения на создание такого искусственного земельного участка на территории мегаполиса;

- размещение указанного проекта и обязательных приложений к нему в Интернете на своем официальном сайте (в целях обеспечения возможности ознакомления с этими документами заинтересованных лиц).

В дополнение к указанному парламент мегаполиса обязали доводить до сведения общественности (посредством СМИ, в том числе периодического печатного издания, учрежденного им для опубликования официальных материалов, сообщений, НПА и др.) информацию о том, что названный проект размещен в Интернете.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге установили особенности подготовки документации по планировке территории в 2022 году.

В 2022 году подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании выдаваемого в установленном порядке задания (прописаны требования к содержанию этого документа).

Уполномоченный орган может выдать задание по собственной инициативе, по инициативе другого органа исполнительной власти или на основании предложений от физических или юридических лиц, кроме заинтересованных.

Органы исполнительной власти мегаполиса обязали представлять уполномоченному органу данные, необходимые для подготовки документации по планировке территории (срок ограничен 14 рабочими днями со дня поступления соответствующего запроса). Состав этих данных и форму задания уполномоченный орган определит позднее.

Выдача и регистрация задания осуществляется в течение 35 дней со дня поступления обращения (предложения) о подготовке документации по планировке территории. Оговорены основания для отказа в выдаче.

Зарегистрированное задание подлежит опубликованию.

По опубликовании физические или юридические лица могут представить свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

Установленное распространяется на правоотношения, возникшие с 13 апреля 2022 года.

Утратившим силу объявлен Закон Санкт-Петербурга от 11 ноября 2015 года N 692-147 "О порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства и в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения" (названный порядок определяется теперь правительством мегаполиса).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге антиковидные ограничения продлены до конца лета.

Прежнее ограничение по количеству гостей, которых можно было пригласить на проводимую в помещении госрегистрацию заключения брака (не более 40 человек), отменено.

Остальные введенные в мегаполисе антиковидные ограничения продлены по 31 августа 2022 года.

Руководителям органов исполнительной власти, госучреждений и ГУПов вновь рекомендовано принять меры по обеспечению достижения к осени необходимого уровня коллективного иммунитета в возглавляемых организациях (минимум 80% от фактической численности, включая переболевших в течение последнего года). К 1 сентября не болевшим сотрудникам желательно получить первый компонент вакцины, а к 1 октября - второй.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Разграничены полномочия органов госвласти Петербурга в области ГО.

В компетенцию Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области гражданской обороны входит принятие профильных региональных законов и контроль за их исполнением.

Решение остальных вопросов поручено Правительству мегаполиса. Речь идет о таких вопросах, как:

- организация проведения и проведение мероприятий по ГО, разработка и реализация планов ГО и защиты населения;

- создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств ГО;

- организация и проведение подготовки населения в области ГО (за исключением некоторых случаев);

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления ГО, систем оповещения населения об опасностях, защитных сооружений и других объектов ГО;

- планирование и проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- планирование и проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- обеспечение своевременного (в том числе экстренного) оповещения населения о возникающих опасностях;

- определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по ГО.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Правительство Санкт-Петербурга наделено дополнительным объемом полномочий в сфере охраны здоровья граждан.

К компетенции Правительства Санкт-Петербурга в сфере охраны здоровья граждан в мегаполисе, помимо прочего, отнесен такой вопрос, как установление порядка организации совместного нахождения (в течение всего периода лечения) работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с этими детьми при прохождении ими лечения в стационарах медорганизаций.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге за невыполнение законного требования работника метрополитена теперь смогут оштрафовать.

Актуализировано используемое для целей закона понятие "проезд в Петербургском метрополитене без оплаты" (учтены используемые в настоящее время современные способы оплаты и виды проездных билетов).

Уточнены составы деяний, признаваемых нарушением правил пользования Петербургским метрополитеном и правил его технической эксплуатации.

Для граждан введена ответственность за препятствование выполнению служебных обязанностей работниками метрополитена и невыполнение их законных требований (штраф в размере от 1000 до 3000 руб.), а перевозчика обязали соблюдать утвержденные городскими властями правила пользования метрополитеном и правила его технической эксплуатации (за несоблюдение - штраф в размере: от 5 000 до 10 000 руб. - для должностных лиц; от 10 000 до 30 000 руб. - для юрлиц).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Актуализированы отдельные положения закона "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведены наименования отдельных видов контрольно-надзорной деятельности, указания на которые содержатся в законе "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге". Теперь это региональный государственный контроль (надзор) в соответствующих сферах (прежде - госнадзор).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге изменили границы еще двух судебных участков мировых судей.

В целях оптимизации нагрузки на мировых судей решено изменить границы судебных участков N 204 и N 205 в Куйбышевском судебном районе мегаполиса (утверждены их новые описания).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В 2021 году бюджет Санкт-Петербурга исполнен с профицитом в 46,9 млрд рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2021 год. Доходы бюджета составили 843,34 млрд руб., расходы - 796,49 млрд руб., при профиците (превышении доходов над расходами) в 46,86 млрд руб.

Для справки: аналогичные показатели исполнения бюджета мегаполиса в предшествующем финансовом году - 670,69 млрд руб., 710,32 млрд руб., дефицит - 39,63 млрд руб. соответственно.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге крупные и средние предприятия обязали резервировать рабочие места для ищущих работу впервые выпускников вузов.

Ранее организации Петербурга со среднесписочной численностью работников более 100 человек обязали резервировать по два рабочих места для трудоустройства испытывающих трудности в поиске работы граждан наиболее уязвимых категорий, к числу которых были отнесены ищущие работу впервые выпускники колледжей (в возрасте от 18 до 20 лет).

Эту меру поддержки решено распространить в отношении ищущих работу впервые выпускников вузов, подняв верхнюю возрастную планку соответствующей категории соискателей до 25 лет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге расширят поддержку детей наиболее уязвимых категорий.

На период по 31 декабря 2024 года предусмотренная Социальным кодексом Санкт-Петербурга дополнительная мера социальной поддержки в виде предоставления льготных путевок в детские оздоровительные организации распространена на детей, один из родителей (законных представителей) которых участвует (участвовал) в проведении специальной военной операции или в выполнении специальных задач на территориях Украины, ДНР и ЛНР.

В соответствии с недавними изменениями в федеральном законодательстве за детьми-сиротами, детьми-инвалидами и детьми, которые получают пенсию по потере кормильца, в период их временного трудоустройства в свободное от учебы время либо участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости населения будет теперь сохраняться региональная доплата к пенсии. Такая поддержка предусмотрена до окончания обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет. Правило распространяется на правоотношения, возникшие с 27 апреля 2022 года.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге скорректировали правила оплаты труда госслужащих и чиновников высшего ранга.

Решено увеличить размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы (службы):

- замещающим (замещавшим) государственные должности Санкт-Петербурга - до 10 должностных окладов (от прежних 4-х);

- губернатору - до 11 должностных окладов (от прежних 5-ти);

- гражданским служащим - до 8 должностных окладов (от прежних 6-ти).

Экс-губернатору ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет, страховой пенсии по инвалидности) будут назначать теперь вне зависимости от продолжительности срока, в течение которого он занимал этот пост (прежнее ограничение - не менее 4 лет). Однако от этого (занятие поста менее года, от 1 до 3 лет и свыше 3 лет) будет теперь зависеть размер такой доплаты. Ее сумма подлежит ежегодной индексации (прописаны правила). Обращено внимание, что отрешенным от должности до истечения срока полномочий (в связи с несоблюдением установленных действующим законодательством ограничений, запретов, неисполнением обязанностей) такая доплата не полагается. Правительству Санкт-Петербурга разрешено установить экс-губернатору иные гарантии.

Прописаны переходные нормы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2023 года.

В Петербурге решено оптимизировать состав правительства мегаполиса.

Предусмотрена возможность учреждения должности "Член Правительства Санкт-Петербурга - руководитель исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга".

Определять органы исполнительной власти мегаполиса, в которых таковые будут созданы, станет губернатор лично.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге командированным на Донбасс установили дополнительные соцгарантии.

Направленным (командированным) на территории ДНР и ЛНР (с целью выполнения там задач по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры) петербуржцам - должностным лицам, госслужащим, вспомогательному персоналу органов исполнительной власти мегаполиса, а также работникам подведомственных органам власти учреждений и предприятий - на случай их ранения или гибели установлены дополнительные соцгарантии в виде единовременной денежной выплаты в размере:

- 500 тыс. руб. - в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) при выполнении указанных задач;

- 1 млн руб. - в случае гибели либо смерти, наступившей до истечения одного года по возвращении из командировки, причиной которой стали полученные там увечья или заболевание (при назначении учтут выплаченную ранее сумму за полученное увечье).

Определить порядок назначения и осуществления выплаты поручено Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Петербурге определили правила принятия и реализации решений о комплексном развитии территории жилой застройки.

Решение о комплексном развитии территории жилой застройки принимается в Петербурге правительством мегаполиса. Не признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции многоквартирные дома подлежат включению в границы такой территории, если они были построены в 1957 - 1970 годы по разработанным в тот период типовым проектам (панельные "хрущевки"). Обязательно получение согласия собственников (путем проведения общих собраний по вопросу включения дома в названное решение; предельный срок - 90 календарных дней со дня опубликования его проекта).

Собственники жилых помещений в таких МКД за доплату смогут приобрести жилые помещения большей площади и (или) с большим количеством комнат, чем предоставляемые им в установленном действующим законодательством порядке взамен освобождаемых. Процедура носит заявительный характер. Форму заявления и перечень представляемых с ним документов определит правительство мегаполиса.

Состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (либо в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий) собственникам жилых помещений в МКД, включенных в границы такой территории, полагается социальная выплата из бюджета мегаполиса на строительство или приобретение жилья.

Владелец спецсчета, предназначенного для аккумулирования средств на проведение капремонта общего имущества в МКД, обязан передать права на него Санкт-Петербургу в лице уполномоченного органа исполнительной власти.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Правительству Санкт-Петербурга поручили определить порядок заключения брака в торжественной обстановке.

Согласно действующему законодательству процедура заключения брака по желанию брачующихся может быть проведена в торжественной обстановке. Определить соответствующий порядок (проведения процедуры в торжественной обстановке) регионы должны сами.

В Петербурге этот вопрос отнесен к компетенции правительства мегаполиса.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.