Горячие документы. Санкт-Петербург. Ноябрь 2021

Разграничены полномочия органов госвласти Петербурга в области госконтроля (надзора).

В компетенцию Законодательного Собрания Санкт-Петербурга входит принятие региональных законов в области госконтроля (надзора) и контроль за их исполнением, а также установление квалификационных требований для замещения должности инспектора в госучреждениях (в случаях если будет предусмотрено делегирование последним соответствующих полномочий).

К компетенции правительства мегаполиса отнесены такие вопросы, как:

- реализация на территории Петербурга единой госполитики в области госконтроля (надзора), в том числе в области обеспечения прав граждан и организаций при его осуществлении;

- организация и осуществление регионального госконтроля (надзора) на территории Петербурга;

- иное (если это будет предусмотрено действующим законодательством).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Кто и как проконтролирует деятельность госучреждений, подведомственных Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Проверки деятельности госучреждений, подведомственных Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, по своей форме могут быть как документарными, так и фактическими; по виду - комплексными и тематическими, по способу - плановыми и внеплановыми.

Конкретизирован предмет, прописан алгоритм, оговорены правила оформления результатов.

Оговорены требования к составу комиссии, которой доверят эту работу.

Установлено новое значение коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Петербурга.

Согласно Налоговому кодексу РФ при исчислении суммы налога на доходы физлиц, который потребуется уплатить иностранным гражданам, осуществляющим в Санкт-Петербурге трудовую деятельность по найму на основании патента, применяется коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

На 2022 год он установлен в размере 1,767677 (в 2021 году применялся коэффициент 1,78827).

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физлиц.

В Петербурге обновили порядок получения согласования на проведение массового мероприятия.

В Петербурге по-прежнему запрещена основная часть массовых мероприятий. Таковыми теперь признаются мероприятия численностью более 40 человек (против прежних 75).

Исключение, как и ранее, сделано для мероприятий (в том числе разовых конгрессно-выставочных, торжественных, досуговых и иных), проводимых по согласованию с уполномоченным органом. Порядок получения такового в целом остается прежним.

Максимально допустимое количество участников мероприятия определяется с учетом требований, установленных Главным государственным санитарным врачом РФ.

В случае если предполагаемое количество участников больше 500 человек - возможность его проведения потребуется согласовать с Роспотребнадзором.

В числе основных изменений - теперь всем посетителям старше 18 лет необходимо предъявлять QR-код, подтверждающий прохождение вакцинации или перенесенное недавно заболевание, либо справку о наличии медотвода.

Организаторов обязали обеспечить соблюдение этого требования.

Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Прежний порядок больше не действует.

Куда и как в Петербурге обращаться для согласования решения о переводе жилого помещения в нежилое и наоборот?

Заново урегулированы отношения, возникающие между администрациями районов Санкт-Петербурга и собственниками жилых (нежилых) помещений (физическими или юридическими лицами), желающими согласовать решения о переводе жилых помещений в нежилые и наоборот.

Основные положения и структура документа в целом остались прежними. В регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню заявителям, как и ранее, следует обращаться в администрации соответствующих районов мегаполиса. Документы можно подать через МФЦ, посредством Портала госуслуг, а также направить почтой (прописаны особенности).

Срок предоставления этой госуслуги увеличен до 48 календарных дней (от прежних 45).

Прежний регламент больше не применяется.

Определены полномочия Правительства Петербурга по вопросам территориальной обороны.

Правительство Санкт-Петербурга наделяется полномочиями по организации и осуществлению на территории мегаполиса мероприятий по территориальной обороне.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге прививочные бригады будут выезжать в трудовые коллективы.

Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга поручается не только организовать проведение иммунизации против ковида по эпидпоказаниям, определить потребность в вакцине, холодильном оборудовании, прививочных бригадах и прививочных пунктах, а также дополнительно привлекаемых медработниках, но и:

- организовать выезд прививочных бригад в трудовые коллективы с соблюдением условий транспортирования, хранения и реализации вакцин;

- принять дополнительные меры по охвату вакцинацией лиц старше 60 лет;

- обеспечить достоверный учет привитых, своевременное внесение сведений о прививках в учетную медицинскую документацию;

- обеспечить своевременный ввод достоверных сведений о привитых в Федеральный регистр вакцинированных.

В Петербурге уточнили расходы на бесплатное здравоохранение.

Доходы бюджета ТФОМС Санкт-Петербурга на 2021 год увеличены на 9,53 млрд руб., или до 130,52 млрд руб. Основная часть указанной суммы (9,44 млрд руб.) обеспечена дополнительными траншами безвозмездных поступлений.

Расходы возросли на 11,83 млрд руб. (до 132,82 млрд руб.), что обусловило возникновение дефицита бюджета фонда (в 2,3 млрд руб.); уточнены источники внутреннего его финансирования.

Повышен размер нормированного страхового запаса на текущий год (до 24,45 млрд руб. от прежних 21,59 млрд руб.).

Предусмотрены дополнительные направления расходования средств бюджета фонда в рамках реализации Программы ОМС:

- на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации переболевших ковидом;

- на дополнительное финансовое обеспечение оказания медпомощи застрахованным, в том числе заболевшим (имеющим подозрение на заболевание) ковидом.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Петербург: как попасть на обучение в школу ключевых исследователей и менеджеров сектора разработок и инжиниринга по направлению "промышленный дизайн"?

Набор на обучение в школе ключевых исследователей и менеджеров сектора разработок и инжиниринга по направлению "промышленный дизайн" проводится по результатам конкурсного отбора.

К участию приглашаются осуществляющие научную и/или научно-техническую деятельность молодые исследователи, ученые и менеджеры указанного профиля вузов и научных организаций Петербурга (студенты выпускных курсов, аспиранты, адъюнкты, кандидаты и доктора наук, работники названных организаций в возрасте до 35 лет на дату подачи заявки для участия).

Информацию о проведении конкурсного отбора и список победителей разместят в Интернете на официальном сайте Комитета по науке и высшей школе.

Прописан порядок подачи заявок и проведения их экспертизы. Их рассмотрение поручат специально сформированному для этих целей совету. Установлены критерии оценки.

Куда и как в Петербурге обращаться для госрегистрации самоходной машины или аттракциона?

Самоходные машины и другие виды техники, а также аттракционы различных типов и видов (за исключением имеющих ничтожную степень потенциального биомеханического риска и оборудования для детских игровых площадок) подлежат госрегистрации.

Регламентирована процедура.

Заявителями на получение соответствующих госуслуг являются эксплуатанты (юрлица, ИП, самозанятые граждане, являющиеся владельцами названной техники или осуществляющие эксплуатацию аттракциона на законных основаниях и использующие его для предоставления развлекательных услуг) либо законные (уполномоченные) представители последних.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню, как и ранее, им следует обращаться в Государственную техническую инспекцию Санкт-Петербурга. Заявление можно подать посредством Портала госуслуг, а по вопросу получения права на эксплуатацию аттракциона - и через МФЦ.

За госрегистрацию взимается госпошлина в порядке и размерах, установленных Налоговым кодексом РФ.

Процедура урегулирована теперь двумя раздельными регламентами (прежде был один единый регламент).

В них включены необходимые справочные сведения, приведены формы для соответствующего делопроизводства. Разъяснены порядок и сроки выполнения административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением этих госуслуг, а также порядок разрешения возможных споров.

Прежний регламент больше не действует.

Скорректирован основной финансовый документ Петербурга. Дефицит бюджета существенно сократился.

Бюджет мегаполиса по доходам и расходам увеличен на 151,41 млрд руб. и 65,51 млрд руб. соответственно и утвержден в суммах 803,10 млрд руб. и 806,86 млрд руб.

Основная часть (133,23 млрд руб.) обеспечена дополнительными объемами собственных доходов (в частности, сумма налога на прибыль организаций ожидается на 70,66 млрд руб. большей, чем было предусмотрено изначально, от НДФЛ - на 36,79 млрд руб.).

Понижен верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2022 года (до 85,01 млрд руб. от прежних 215,67 млрд руб.). Дефицит сокращен до 3,76 млрд руб. (от прежних 89,66 млрд руб.).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Дополнительные средства направят, в частности, на решение социальных вопросов, на здравоохранение, образование, ЖКХ. Увеличены объемы ассигнований Дорожного фонда (на 2,97 млрд руб, или до 48,64 млрд руб.) и резервного фонда Правительства мегаполиса (на 7 млрд руб., или до 27,39 млрд руб.). Скорректированы объемы субвенций местным бюджетам на исполнение органами местного самоуправления отдельных госполномочий.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о бюджете.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Долгожителям Петербурга к юбилейным дням рождения станут назначать единовременную выплату.

Еще одна дополнительная мера социальной поддержки предусмотрена для постоянно проживающих в Петербурге россиян, достигших возраста 90, 95, 100 лет и старше. Это единовременная выплата к указанной дате в размере:

- 15000, 20000 и 25000 руб. к 90-летнему, 95-летнему и 100-летнему юбилею соответственно;

- перевалившим 100-летний рубеж 25000 руб. ко дню рождения будут полагаться ежегодно.

Порядок предоставления этой выплаты установит Правительство мегаполиса.

Обращено внимание, что выехавшим на ПМЖ за пределы России она не полагается.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Противодействие коррупции в Комитете по тарифам Санкт-Петербурга: что нового?

В Комитете по тарифам Санкт-Петербурга в новом составе сформирована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Возглавил ее первый вице-председатель.

Перечень поставленных перед комиссией задач в целом остается прежним. Это содействие:

- в обеспечении соблюдения чиновниками установленных для них ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, предусмотренных Федеральным законом;

- в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

Прописан порядок работы комиссии. Оговорены основания для назначения ее заседаний. Одним из таковых, в частности, послужит уведомление гражданского служащего о возникновении у него личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Обращено внимание, что комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Принятый ранее по этому вопросу приказ утратил силу.

В Петербурге пожилых людей обязали привиться против ковида.

В перечень лиц, подлежащих по эпидпоказаниям обязательной вакцинации против ковида, решено включить:

- пожилых граждан (в возрасте 60 лет и старше);

- лиц, страдающих хроническими заболеваниями, в том числе заболеваниями бронхо-легочной, сердечно-сосудистой, эндокринной систем, включая сахарный диабет и ожирение;

- направляемых на производственную практику студентов вузов и колледжей старше 18 лет;

- работников всех промышленных предприятий (производств), строительной сферы, транспорта и транспортной инфраструктуры, в том числе сотрудников аэропорта "Пулково" и морских портов, включая персонал авиакомпаний и плавсостав (с охватом не менее 80% от общей численности работников).

Получить первый компонент или однокомпонентную вакцину им следует до 15 декабря текущего года, второй компонент - к 15 января 2022 года.

В Петербурге решено усилить разъяснительную работу среди населения о необходимости вакцинации против ковида.

Медработникам подведомственных Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга медорганизаций, участвующим в проведении вакцинации против COVID-19 (путем ведения необходимой разъяснительной работы среди населения), решено установить выплату стимулирующего характера за дополнительную нагрузку.

Совокупный размер - 200 руб. за одного привитого, данные о вакцинации которого внесены в информационный ресурс. Из этой суммы:

- 100 руб. будут полагаться врачу-специалисту, врачу-стажеру (100 руб. - при вакцинации однокомпонентной вакциной, по 50 руб. за введение каждого компонента при вакцинации двухкомпонентной вакциной);

- 70 руб. - медсестре любой специализации, фельдшеру (расклад аналогичный - 70 или 35 и 35);

- 30 рублей - медрегистратору, медицинскому статистику (аналогично).

Названные выплаты осуществляются за период с 27 августа по 31 декабря 2021 года.

Источник финансового обеспечения - бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства России.

Число вакцинированных определяется по законченному случаю (завершение второго этапа вакцинирования либо введение однокомпонентной вакцины).

Утверждена необходимая отчетная форма.

Петербург: актуализация региональной законодательной базы - процесс непрерывный.

Из законов Санкт-Петербурга:

- от 26 апреля 2006 года N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург";

- от 20 декабря 2006 года N 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" - исключены утратившие актуальность нормы (о регулировании деятельности доверительных управляющих, а также отдельная исключительная норма).

Это обусловлено утратой силы законом Санкт-Петербурга от 16 июня 2004 года N 334-51 "О доверительном управлении имуществом Санкт-Петербурга".

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге создадут ГИС "Единая платформа управления транспортной системой".

Автоматизированную систему "Региональный центр управления транспортом", входящую в состав ГИС Санкт-Петербурга "Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" решено преобразовать в ГИС Санкт-Петербурга "Единая платформа управления транспортной системой".

Утверждено положение о названной ГИС, определяющее ее состав и структуру, а также правила предоставления и распространения содержащейся в ней информации.

Оператором названной ГИС и исполнителем правомочий обладателя содержащейся в ней информации назначен Комитет по транспорту.

Даны необходимые поручения другим органам исполнительной власти.

Оговорены сроки.

В Петербурге с 8 ноября введут дополнительные антиковидные ограничения.

С 8 ноября предприятиям общепита, а также объектам сферы развлечения и досуга (циркам, концертным залам, кинотеатрам, аквапаркам, океанариумам, зоопаркам, ледовым каткам, аттракционам и т. п.) вновь запрещается работать в ночные часы - в 23.00 они должны закрываться (прежде - в 2.00). В такое же время (не позднее 23.00) должны завершаться разрешенные к проведению физкультурные, культурные, зрелищные, конгрессно-выставочные, торжественные, досуговые и иные мероприятия (за исключением спортивных).

Имеющим медотвод от вакцинации, но желающим попасть на мероприятия или в места, где необходимо предъявлять QR-код, подтверждающий прохождение вакцинации или перенесенное недавно заболевание, помимо справки о наличии такового потребуется предъявлять свежий результат ПЦР-теста.

Работодателям рекомендовано на месяц перевести на удаленку не имеющих медицинских противопоказаний к прививке работников старше 60 лет и лиц с хроническими заболеваниями (для прохождения вакцинации и формирования у них иммунитета), а также предоставлять два отгула с сохранением зарплаты (в день вакцинации и на следующий день) решившим привиться.

Неработающим непривитым гражданам старше 60 лет вновь предложено без особой нужды не покидать свои дома.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.