Горячие документы. Санкт-Петербург. Июль 2021

В Петербурге уточнили правила принятия решений о сносе принадлежащих городу объектов недвижимости.

Предусмотрена возможность сноса принадлежащих Санкт-Петербургу невостребованных нежилых зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Последние подлежат признанию невостребованными при одновременном выполнении следующих условий:

- информация об отсутствии потребности в их использовании получена от органов исполнительной власти мегаполиса и подведомственных им госпредприятий (госучреждений);

- два раза подряд при проведении торгов на право заключения договора аренды не было подано ни одной заявки на участие в них;

- продажа без объявления цены не состоялась (не было зарегистрировано ни одной заявки или по результатам рассмотрения поданных заявок ни одно предложение не было принято к рассмотрению, либо продажа невозможна в связи с невозможностью образования в установленном порядке соответствующего земельного участка).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Госэкспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, а также геологической информации: в Петербурге подготовлен новый регламент.

Заново регламентирована процедура предоставления госуслуги по проведению госэкспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. м в сутки.

Для решения вопроса, как и ранее, обращаться следует в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга. Заявку (утверждена необходимая форма) можно направить по почте. Через МФЦ и посредством Портала госуслуг эта госуслуга по-прежнему не предоставляется.

За экспертизу взимается плата; правила определения ее размера в целом остались прежними.

Приведены необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением этой госуслуги, порядок разрешения возможных споров.

Прежний регламент больше не действует.

Правила назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания экс-судьям Уставного суда Санкт-Петербурга.

Пребывающим в отставке судьям Уставного суда Санкт-Петербурга, имеющим определенный стаж работы в должности либо достигшим пенсионного возраста, за счет средств бюджета мегаполиса предоставляется ежемесячное пожизненное содержание. Оно полагается:

- имеющим стаж работы в должности судьи не менее 20 лет;

- имеющим стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшим возраста 55 и 50 лет (для мужчин и женщин соответственно);

- достигшим возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно), имеющим стаж работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы в должности судей.

Прописана процедура назначения (она носит заявительный характер).

Оговорены правила исчисления причитающихся сумм и определения учитываемого стажа. Утвержден перечень подтвердительных документов.

В случае приостановления или прекращения отставки выплата приостанавливается.

Обеспечение перечисления ежемесячного пожизненного содержания поручено СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр".

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 июля 2021 года.

Санкт-Петербург: лицензионная комиссия по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.

Такой вопрос, как создание постоянно действующей лицензионной комиссии Санкт-Петербурга для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в мегаполисе, в компетенцию Правительства Санкт-Петербурга больше не входит.

Не конкретизируются и требования к составу названной комиссии (соответствующие положения из закона исключены).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства Санкт-Петербурга по утверждению и согласованию уставов казачьих обществ.

Правительство Санкт-Петербурга не только утверждает и согласовывает уставы казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях внутригородских МО, но и определяет порядок принятия соответствующих решений, перечень необходимых для этого документов, а также сроки и порядок их представления и рассмотрения.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий наделены органы местного самоуправления внутригородских МО Санкт-Петербурга.

К компетенции органов местного самоуправления внутригородских МО Санкт-Петербурга отнесен такой вопрос, как организация благоустройства на территориях соответствующих МО территорий объектов культурного наследия (выявленных объектов культурного наследия) без проведения работ по их сохранению.

Детально конкретизирован перечень выполняемых при этом работ по благоустройству; предусмотрено наличие муниципального имущества, необходимого для их выполнения.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

В Петербурге заново урегулированы вопросы реализации молодежной политики.

В связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" в новой редакции изложен профильный закон Санкт-Петербурга.

Заново определены основные направления реализации молодежной политики в мегаполисе. Это:

- воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории;

- обеспечение межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, профилактика и предупреждение проявлений экстремизма в деятельности молодежных объединений;

- поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов из числа молодых граждан, а также лиц из числа детей-сирот;

- поддержка инициатив молодежи и др. (всего 21 позиция).

Разграничены полномочия органов госвласти.

Оговорены меры господдержки и механизм финансирования.

В числе основных изменений - под молодежью для целей закона теперь понимаются лица в возрасте до 35 лет включительно (прежде - до 30).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Разграничены полномочия органов госвласти Петербурга в области почтовой связи.

В компетенцию Законодательного Собрания Санкт-Петербурга входит принятие региональных законов в области почтовой связи и контроль за их исполнением.

К компетенции правительства мегаполиса отнесены такие вопросы, как:

- участие в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласование режима работы на территории мегаполиса объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи;

- содействие операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юрлицам, а также в расширении видов оказываемых услуг и повышении их качества;

- предоставление организациям федеральной почтовой связи соответствующих технологическим нормам нежилых помещений в существующих (или строящихся) жилых или иных зданиях;

- оказание содействия организациям почтовой связи в ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий и др.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректирована Территориальная программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи в Санкт-Петербурге на 2021 год.

В рамках установленной ранее стоимости Территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи в Санкт-Петербурге на 2021 год:

- скорректированы значения средних нормативов объема медпомощи, оказываемой по территориальной программе, и финансовых затрат на ее единицу;

- уточнены критерии ее доступности и качества;

- дополнен перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению бесплатно или с 50-процентной скидкой (по рецептам врачей в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний);

- уточнен перечень медорганизаций, участвующих в реализации программы.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге утвердили новый образец удостоверения мирового судьи.

Новый образец удостоверения мирового судьи предусматривает два вида вкладышей с указанием на каждом типографским способом срока, на который последний на должность назначен, - сроком на 3 года (если назначен впервые) или без ограничения срока полномочий (если переназначен).

Цвет и размер удостоверений остаются прежними.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

В текущем году резервный фонд Правительства Петербурга может быть увеличен оперативно и без ограничений.

В текущем году в случае увеличения резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга вновь не будут применяться положения об обязательности утверждения его размера законом о бюджете и о предельной величине (3% от установленного общего объема расходов бюджета). Действие соответствующей нормы приостанавливается до 1 января 2022 года. В случае возникновения необходимости в финансировании экстренных мер это позволит властям города оперативно принимать нужные решения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге границы внутриквартальных территорий будут определять с учетом местных особенностей.

Как это было установлено ранее, одним из вопросов местного значения внутригородских муниципальных образований Петербурга является содержание и благоустройство внутриквартальных территорий.

Вносятся поправки, согласно которым к таким территориям станет возможным отнести малоэтажный частный сектор муниципальных округов Горелово, Коломяги, Константиновское, Лахта-Ольгино, Народный, Обуховский, Полюстрово, Ржевка, Шувалово-Озерки; городов Зеленогорск, Красное Село, Кронштадт, Ломоносов, Павловск, Петергоф, Пушкин, Сестрорецк; поселков Александровская, Белоостров, Комарово, Левашово, Лисий Нос, Молодежное, Парголово, Песочный, Петро-Славянка, Репино, Саперный, Серово, Смолячково, Солнечное, Стрельна, Тярлево, Усть-Ижора, Ушково, Шушары.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

В Петербурге уточнили правила согласования архитектурно-градостроительного облика объектов.

Уточнены используемые для целей закона понятия "архитектурно-градостроительный облик объекта", "фасадные решения объекта", "градостроительные параметры объекта", "стилевые характеристики". Понятие "подземные гаражи" заменено понятием "объекты в подземном исполнении, не имеющие надземной части".

Повторное согласование архитектурно-градостроительного облика (в случае если изменения в части фасадных решений - материалы, цветовое решение, архитектурные детали и элементы декора - предполагается внести в ранее согласованный облик) предписано проводить в сокращенный срок - 10 рабочих дней со дня поступления заявления (против обычных 15).

Скорректирована процедура. С 1 марта 2022 года обращающиеся по указанному вопросу будут представлять необходимые материалы уполномоченному органу исключительно в электронном виде.

Выданные решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика имеют теперь ограниченный срок действия. В частности, если объект, облик которого был согласован, не будет создан, действие соответствующего решения прекратится с прекращением действия градостроительного плана земельного участка или разрешения на строительство (при наличии).

Информацию о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта предписано доводить до сведения общественности (путем размещения в Интернете на официальном сайте уполномоченного органа; срок - в течение 7 рабочих дней после дня предоставления решения о согласовании облика объекта). Оговорен состав публикуемой информации.

Прописаны переходные нормы.

Закон вступает в силу через 60 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

В Петербурге введены дополнительные антиковидные ограничения.

В Петербурге на период с 13 июля по 16 августа 2021 года максимально допустимое количество зрителей на проводимых по согласованию с комитетом по культуре массовых культурных и зрелищных мероприятиях сокращается вдвое (до 1500 человек от прежних 3000), а допустимая заполняемость цирков - до 50% (от прежних 75%). Заполняемость театров, концертных залов и кинотеатров - прежняя (75%, 75% и 50% соответственно).

Распоряжение вступает в силу с 13 июля 2021 года.

В Петербурге с 13 июля запретили допускать зрителей на спортивные мероприятия.

С 13 июля по 16 августа 2021 спортивные и физкультурные мероприятия в Петербурге вновь будут проводиться без зрителей.

Для участников (спортсменов, тренеров, судей, медработников, административно-технического персонала и иных лиц, занятых в подготовке и проведении мероприятия) обязателен сертификат о вакцинации либо отрицательный результат ПЦР-теста, пройденного не ранее чем за три календарных дня до дня соревнований.

Обновлена форма заявления о согласовании мероприятия численностью более 75 человек.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 13 июля 2021 года.

В Петербурге прожиточный минимум будут теперь рассчитывать по новым правилам.

Вносятся поправки в законы Санкт-Петербурга "О порядке определения прожиточного минимума и потребительской корзины в Санкт-Петербурге" и "О социальном партнерстве в сфере труда в Санкт-Петербурге".

Они обусловлены введением на федеральном уровне новых правил расчета прожиточного минимума (понятие "потребительская корзина" отменено, взамен введено понятие "медианный среднедушевой доход").

Величину прожиточного уровня, как и ранее, будут устанавливать на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, но уже не ежеквартально, а на год. При исчислении учтут коэффициент региональной дифференциации.

Вопрос по-прежнему отнесен к компетенции Правительства мегаполиса. Порядок выполнения этой работы определит Правительство РФ.

Прописаны переходные нормы.

Утрачивает силу Закон "О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге".

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге изменили правила расчета размера надбавки к должностному окладу за классный чин муниципальным служащим.

В Петербурге за базовую единицу для исчисления ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин муниципальным служащим принята теперь расчетная единица, размер которой устанавливается соответствующим законом мегаполиса.

Скорректированы предельные нормативы:

- размера надбавки за классный чин;

- суммы, предусматриваемой в фонде оплаты труда муниципальных служащих на ее выплату.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

В Петербурге обустроить строительную площадку можно будет в упрощенном порядке.

В упрощенном порядке (без предоставления земельных участков и установления сервитутов, на основании лишь договора, заключаемого с уполномоченным органом без проведения аукциона) разрешено организовывать на территории Петербурга площадки для размещения строительной техники и строительных грузов (если проектом их размещение предусмотрено за границами ЗУ, на котором будут вестись работы), а также мобильные бытовые городки и офисы продаж.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге уточнили перечень должностных лиц, которые могут составить протокол об административном правонарушении.

Уточнен перечень должностных лиц в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, наделяемых полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях (из числа последних исключены сотрудники, не являющиеся госслужащими, на которых не распространяются предусмотренные антикоррупционным законодательством ограничения и запреты).

Закон вступает в силу с 1 ноября 2021 года.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга вновь исполнен с профицитом.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга за 2020 год. Доходы бюджета ТФОМС составили 128,48 млрд руб., расходы - 127,46 млрд руб., при профиците (превышении доходов над расходами) в 1,02 млрд руб.

Аналогичные показатели предыдущего года - 113,24 млрд руб., 112,88 млрд руб., 358,38 млн руб. соответственно.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам; расходам; источникам внутреннего финансирования дефицита).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге скорректировали требования к составу комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Согласно поправкам членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав могут быть не любые представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а исключительно их руководители (заместители руководителей).

Разрешено также включать в состав названных комиссий граждан, имеющих опыт работы с несовершеннолетними, и других заинтересованных лиц.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесены поправки в закон о капремонте и приспособлении для современного использования многоквартирных домов в историческом центре Петербурга.

Используемое для целей Закона Санкт-Петербурга "О реставрации, капитальном ремонте и приспособлении для современного использования жилищного фонда исторического центра Санкт-Петербурга" понятие "реставрация и капитальный ремонт" заменено понятием "сохранение объекта культурного наследия".

Стороной соглашения о реализации соответствующего проекта (договоров о заключении такого соглашения) является теперь ответственный исполнитель профильной программы (прежде - правительство мегаполиса).

Исключены положения о выкупе инвестором (с возможностью последующей компенсации понесенных расходов из бюджета мегаполиса) нежилых помещений для передачи в состав общего имущества собственников в целях создания для них благоприятных условий проживания.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге мировых судей будут теперь переназначать на должность на неограниченный срок.

В соответствии с изменившимся федеральным законодательством мировых судей будут теперь переназначать на должность без ограничений по срокам (а не на 5 лет, как прежде). При этом в первый раз назначать на должность будут, как и ранее, сроком на 3 года.

Установлен также предельный возраст пребывания в должности (70 лет).

Закон вступает в силу 5 июля 2021 года.

Принадлежащие городу причалы могут быть использованы бесплатно лишь в случаях, определенных Правительством Санкт-Петербурга.

Ранее было установлено, что принадлежащие Санкт-Петербургу причалы и иные объекты инфраструктуры, созданные для организации транспортного обслуживания населения водным транспортом, используются преимущественно на платной основе в порядке, определенном правительством мегаполиса.

В целях устранения правовой неопределенности слово "преимущественно" решено исключить. Взамен добавлено иное указание (случаи, в которых допускается использование последних без взимания платы, определяет Правительство Санкт-Петербурга).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Формирование и расходование средств избирательных фондов при проведении выборов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга: новая инструкция.

Избирательной комиссией Санкт-Петербурга заново регламентированы вопросы, связанные с формированием и расходованием денежных средств избирательных фондов политпартий и кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания седьмого созыва.

В подготовленной избиркомом инструкции детально конкретизирован порядок учета поступающих средств и их расходования. Разъяснен перечень запретов на расходование (он в целом остался прежним). Прописаны правила представления отчетности. Оговорен перечень сведений, подлежащих обнародованию путем опубликования в СМИ и размещения в Интернете. За нарушение этих правил предусмотрена ответственность.

Прежняя инструкция больше не применяется.

Терминология еще одного закона Санкт-Петербурга приведена в соответствие с новой редакцией Конституции РФ.

Отражен факт изменения наименования должности "член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" на "сенатор Российской Федерации".

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.