Горячие документы. Санкт-Петербург. Апрель 2021

Правительство Петербурга наделено дополнительным объемом полномочий в области пожарной безопасности.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством для целей закона вводится понятие "ландшафтный (природный) пожар".

Организация в регионе тушения таких пожаров силами и средствами территориальной подсистемы единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС отнесена к компетенции Правительства Санкт-Петербурга.

Правительству мегаполиса поручается также утвердить перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Начата подготовка к проведению ежегодного праздника выпускников петербургских школ "Алые паруса".

В 2021 году праздник выпускников петербургских школ "Алые паруса" состоится 25 июня. Образован соответствующий организационный комитет; определен порядок его работы.

Формат проведения праздника:

- очное мероприятие со зрителями и прямой телевизионной трансляцией, в том числе с возможными ограничениями по числу участников;

- только прямая телетрансляция без участия зрителей (в таком формате из-за пандемии праздник был проведен в 2020 году) - оргкомитет определит позднее.

Территории, где состоятся праздничные мероприятия, также будут названы позднее.

Даются поручения профильным органам, службам и ведомствам в части обеспечения:

- праздничного оформления территории проведения праздника и своевременной ее уборки;

- освещения в СМИ подготовки и проведения праздника (в том числе организации прямой телевизионной трансляции);

- безопасности и правопорядка во время проведения массовых праздничных мероприятий;

- работы общественного транспорта и др.

Установленные для блокадников меры соцподдержки станут получать жители попавших в кольцо блокады пригородов Ленинграда.

Социальным кодексом Санкт-Петербурга для граждан, проживавших (родившихся) в Ленинграде в период его блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года, установлены меры социальной поддержки (ежемесячные денежные выплаты, льготный проездной билет на общественный транспорт, оплата из бюджета города оздоровительного отдыха).

Решено уточнить используемое для целей закона понятие "Ленинград в период его блокады". Это не только территория города непосредственно, но и пригороды, входившие в указанный период в кольцо фашистской блокады. Правило распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Внесено отдельное редакционное изменение (оно распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2021 года).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге предпринимателям, оказывающим банные услуги по льготной стоимости, возместят понесенные убытки.

В 2021 году, как и в предыдущие годы, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Петербурга предприниматели, оказывающие банные услуги, смогут претендовать на получение бюджетных субсидий с целью возмещения убытков, понесенных в связи с предоставлением услуг по предельной (в том числе льготной) стоимости. Теперь это могут быть не только юрлица (за исключением государственных/муниципальных учреждений), но и отвечающие установленным требованиям ИП, а также физлица.

Потребуется пройти процедуру отбора (способ - запрос предложений); необходимую информацию разместят в Интернете на сайте уполномоченного органа (Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга). Администрации Колпинского и Пушкинского районов мегаполиса участия в этой работе теперь не принимают.

Оговорены правила исчисления причитающихся сумм (форму расчета планируемого размера субсидии подготовят позднее) и перечни документов, которые необходимо будет представить.

Прописана процедура.

Разграничены полномочия органов госвласти Санкт-Петербурга в области обеспечения биологической безопасности.

В компетенцию Законодательного Собрания Санкт-Петербурга входит принятие региональных законов в области обеспечения биологической безопасности и контроль за их исполнением.

К компетенции правительства мегаполиса отнесены такие вопросы, как:

- координация соответствующей деятельности органов исполнительной власти;

- участие в планировании и реализации противоэпидемических, противоэпизоотических, противоэпифитотических мероприятий;

- участие в проведении мониторинга биологических рисков и в осуществлении оценки эффективности проводимой работы;

- информирование органов местного самоуправления и населения о проводимой работе.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Зачисление ребенка в школу: как решить в Петербурге этот вопрос?

Заново урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам услуги по зачислению в образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Определен круг заявителей. Прописаны категории детей, имеющих внеочередное, первоочередное и преимущественное право зачисления на обучение.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню заявителям, как и ранее, следует обращаться непосредственно в соответствующие образовательные организации. Предоставлена возможность подать документы через МФЦ, посредством Портала госуслуг либо направить почтой.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Прежний регламент больше не действует.

Уточнены полномочия Комитета по транспорту Санкт-Петербурга в сфере производства по делам об административных правонарушениях.

Скорректировано указание на исполнительный орган госвласти Санкт-Петербурга, которому предоставлены полномочия рассматривать дела об административных правонарушениях, выражающихся в нарушении правил пользования платными парковками (занятии парковочного места без оплаты). Это орган, проводящий госполитику в области планирования развития транспортного комплекса мегаполиса, организации дорожного движения и хранения транспортных средств (в настоящее время - комитет по транспорту).

Расширен круг должностных лиц, наделяемых соответствующими полномочиями. Это не только председатель комитета и его заместители, но и руководители структурных подразделений.

Справочно: сумма штрафа за указанное правонарушение для граждан и юрлиц - 3000 рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Устав Санкт-Петербурга приведен в соответствие с новой редакцией Конституции РФ.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен перечень вопросов, находящихся в совместном ведении Российской Федерации и Санкт-Петербурга (к числу таковых, помимо прочего, теперь отнесены сельское хозяйство, вопросы молодежной политики, а также защита институтов семьи, материнства, отцовства и детства, брака как союза мужчины и женщины).

Скорректированы общие принципы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальных образованиях (отражен факт включения органов местного самоуправления в единую систему публичной власти в государстве).

Отражен факт переименования членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в сенаторов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Из Устава Санкт-Петербурга исключены упоминания об Уставном суде.

Из основного закона мегаполиса - его Устава - исключаются нормы об Уставном суде (в связи с упразднением последнего).

Официальное толкование Устава будет теперь даваться путем принятия в установленном порядке соответствующих законов Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 июля 2021 года.

Упразднен Уставный суд Санкт-Петербурга.

Объявляется об упразднении Уставного суда Санкт-Петербурга (в соответствии с недавними изменениями в федеральном законодательстве таковые подлежат упразднению повсеместно).

Оговорены правила проведения ликвидационных мероприятий.

Утратившими силу объявлены Закон Санкт-Петербурга от 24 мая 2000 года N 241-21 "Об Уставном суде Санкт-Петербурга", законы об утверждении вносимых в него впоследствии поправок, а также отдельные положения еще пяти законов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 июля 2021 года.

Возмещение из бюджета Петербурга части стоимости детских путевок работающим гражданам.

Урегулированы отношения, возникающие между уполномоченным органом (организациями, участвующими в предоставлении госуслуги) и работающими петербуржцами, желающими получить сертификаты на оплату части стоимости путевок в стационарные организации отдыха детей и их оздоровления, за исключением лагерей дневного пребывания.

С документами согласно оговоренному перечню заявителям следует обращаться в СПб ГБУ "Центр оздоровления и отдыха "Молодежный" либо в любой МФЦ по экстерриториальному принципу. Посредством Портала госуслуг эта услуга не предоставляется.

Представлять интересы заявителя вправе законный или уполномоченный представитель.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Кем и как в Петербурге контролируется соблюдение предельных размеров платы за проведение техосмотра транспортных средств?

Урегулирована процедура осуществления Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга регионального государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты.

Контрольные мероприятия организуются в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных и/или выездных). Плановые проводятся с применением риск-ориентированного подхода (их периодичность зависит от категории риска, присвоенной проверяемому). В случае выявления нарушений выдаются предписания об их устранении.

Без взаимодействия с проверяемыми проводятся мероприятия профилактической направленности. В их рамках осуществляется наблюдение за деятельностью последних. В качестве превентивной меры им направляют предостережения о недопустимости нарушений (при наличии оснований).

Приведены реквизиты нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки, и другая необходимая справочная информация. Оговорены последовательность осуществления административных процедур, порядок и формы контроля за деятельностью проверяющих и порядок разрешения возможных споров.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Авиаперевозчикам Петербурга возместят часть убытков.

Как и в предыдущие годы, отвечающим установленным требования авиаперевозчикам предоставляются бюджетные субсидии на возмещение части убытков, возникающих в связи с применением специального тарифа.

Субсидируются включенные в определяемый органами власти перечень маршруты протяженностью до 3500 км в одном направлении (прежде - до 2500 км), с пунктом отправления (назначения) Санкт-Петербург.

Потребуется пройти отбор (способ - запрос предложений).

Его проводит Комитет по транспорту Санкт-Петербурга.

Прописана процедура.

Оговорены правила исчисления причитающихся сумм.

О расходовании получателю потребуется отчитаться. Установлены порядок и сроки представления отчетности.

Соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, а также достижение им определенных показателей результативности контролируются.

Оговорены штрафные санкции в случае выявления нарушений.

Комитету по транспорту поручается утвердить:

- перечень субсидируемых маршрутов;

- форму заявки на предоставление субсидии и перечень прилагаемых к ней документов.

Кто и как в Петербурге осуществляет госнадзор за состоянием и использованием объектов культурного наследия федерального значения?

В Петербурге осуществление федерального госнадзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и госохраной объектов культурного наследия федерального значения поручено Комитету по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

Регламентирована процедура.

Надзорные мероприятия организуются в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных или выездных). Без взаимодействия с поднадзорными субъектами проводятся мероприятия, имеющие профилактическую направленность. В их рамках осуществляется наблюдение за деятельностью последних. В качестве превентивной меры направляются предостережения о недопустимости нарушений.

Результаты надзорных мероприятий актируются. При наличии оснований выдаются предписания об устранении выявленных нарушений (о приостановлении работ). Может быть принято решение о привлечении виновных к административной ответственности, об обращении с иском в суд.

Приведена необходимая справочная информация. Определены права и обязанности проверяющих и проверяемых. Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки, регламентом не конкретизируется. Эта информация размещается в Интернете на официальном сайте Комитета.

Распоряжение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

В Петербурге возможностей для участия в спецпрограмме "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность" станет больше.

Утверждена новая специальная программа из серии "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность".

Основное ее отличие от предыдущей - повышение максимального предельного возраста участников до 35 лет (от прежних 30).

Скоординируют эту работу Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга и Комитет по труду и занятости населения. Прежде эти вопросы были в ведении Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка.

Намечен план мероприятий по реализации спецпрограммы.

Подготовлены формы для соответствующего делопроизводства.

Антиковидные меры в Петербурге: что нового?

Действие ряда введенных в мегаполисе антиковидных ограничений продлено еще на месяц (по 30 апреля 2021 года), за исключением тех, для которых ранее был установлен иной срок (по 15 мая и по 30 сентября).

Предусмотрен, однако, ряд новых послаблений.

В ЗАГС на торжественную регистрацию брака можно теперь пригласить до 40 гостей (прежде - не более 30).

Возможность проведения спортивного, физкультурного, культурного, зрелищного, конгрессно-выставочного, торжественного, досугового или иного мероприятия (в том числе на открытом воздухе) теперь потребуется согласовывать с профильным комитетом лишь в том случае, если число участников превысит 75 человек (прежнее ограничение - не более 50).

Постановление вступает в силу с 25 марта 2021 года.

В Петербурге уточнили правила оказания поддержки проведению капремонта многоквартирных домов.

В целях приведения в соответствие с изменившимся законодательством актуализирована норма о предоставлении за счет средств бюджета Санкт-Петербурга финансовой поддержки на проведение в мегаполисе капремонта многоквартирных домов.

Это, как и ранее, субсидии.

Цели, на которые они могут быть выделены, должны соответствовать определенному на федеральном уровне порядку предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Куда и как в Петербурге обращаться для признания садового дома жилым (и наоборот)?

Подготовлен административный регламент, которым урегулированы отношения, возникшие между администрациями районов Санкт-Петербурга и заявителями, обращающимися по вопросу признания садового дома жилым или жилого дома садовым.

Заявителями могут быть собственники таких домов (физлица, юрлица, ИП), а также их законные или уполномоченные представители.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в администрацию района по месту нахождения названной недвижимости. Документы можно подать через МФЦ по экстерриториальному принципу. Посредством Портала госуслуг эта услуга не предоставляется.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

В Экологическом кодексе Санкт-Петербурга уточнены отдельные формулировки.

Используемая в целях закона терминология приведена в соответствие с изменившимся федеральным законодательством (произведена замена понятия "вредные (загрязняющие) вещества" понятием "загрязняющие вещества").

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге установили величину прожиточного минимума на 2021 год.

В Петербурге величина прожиточного минимума установлена, как и прежде, для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на одного жителя мегаполиса, но не поквартально, а в целом на предстоящий 2021 год.

Среднедушевой показатель утвержден в размере 11910 руб. 40 коп. в месяц, для трудоспособного населения прожиточный минимум оценен в 13073 руб. 80 коп., для пенсионеров и детей - в 10 280 руб. 30 коп. и 11 607 руб. 50 коп. соответственно (для пенсионеров эта сумма увеличена на 616 руб., или на 6,4%; для остальных оставлена на уровне IV квартала 2020 года).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2021 года.

В Петербурге уточнили правила предоставления льгот по оплате проезда общественным транспортом.

В целях исключения возможности приобретения нескольких льготных проездных документов на общественной транспорт на одно и то же лицо, но по разным основаниям, введена норма, согласно которой эту меру соцподдержки допускается предоставлять получателю лишь по одному из имеющихся оснований (по выбору этого гражданина или его законного представителя).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге социальным такси смогут теперь воспользоваться нуждающиеся в гемодиализе инвалиды.

На предоставление специального транспортного обслуживания (возможности воспользоваться услугами социального такси) вправе теперь рассчитывать также инвалиды, в том числе дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, страдающие хронической почечной недостаточностью и нуждающиеся по медицинским показаниям в проведении заместительной почечной терапии.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Градостроительная деятельность в Петербурге: что нового?

Определено, что обязательным приложением к градостроительному плану земельного участка в случае его выдачи в электронной форме являются материалы и результаты ранее проведенных инженерных изысканий, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге (при условии, что последние не содержат сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа).

Информацию о регистрации градостроительного плана предписано размещать в Интернете на официальном сайте уполномоченного органа.

Таким же путем (размещением в Интернете) предписано доводить до сведения общественности информацию о принятии решений:

- о предоставлении разрешения (об отказе в его предоставлении) на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капстроительства;

- о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капстроительства (об отказе в предоставлении такового с указанием причин);

- о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа;

- об утверждении документации по планировке территории (о ее отклонении и направлении на доработку).

Закон вступает в силу через 90 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге доступность легковых такси и предоставляемых ими услуг для пассажиров из числа инвалидов станут контролировать.

В рамках регионального государственного контроля за соблюдением требований к перевозкам пассажиров и багажа легковым такси станут также проверять соблюдение требований по обеспечению условий доступности используемых авто и предоставляемых услуг для пассажиров из числа инвалидов.

Уточнен и дополнен перечень НПА, содержащих такие требования.

В ходе проверки должностным лицам уполномоченного органа разрешается истребовать от перевозчика документы, подтверждающие обеспечение названных условий, а также потребовать доступ к авто для его осмотра и оценки соответствия названным требованиям.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.