Горячие документы. Санкт-Петербург. Февраль 2021

Содействие населению в улучшении жилищных условий: отдельный закон Санкт-Петербурга приведен в соответствие с изменившимся законодательством.

На федеральном уровне были отменены нормы, в соответствии с которыми предусматривалось строительство стандартного жилья на земельных участках единого института развития, право приобретения которого предоставлялось нуждающимся в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан (функции по формированию списков таковых были переданы для реализации на уровень регионов).

Из закона Санкт-Петербурга исключены соответствующие нормы.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Петербург: погрузка и вывоз ТКО в утренние часы по выходным правонарушением не является.

Скорректирован состав административного правонарушения, квалифицируемого в Петербурге как нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни.

Уточнено, что производимые с 8.00 до 12.00 часов работы по погрузке и вывозу твердых коммунальных отходов нарушением не являются.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В какие суммы бюджету Петербурга обходятся мероприятия по профразвитию чиновников, проходящих службу в органах власти мегаполиса?

Государственным заказом Санкт-Петербурга на 2021 год предусмотрена организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации, а также иных мероприятий по профессиональному развитию минимум 4993 госслужащих, проходящих службу в органах государственной власти мегаполиса. Допустимые расходы на мероприятия по профразвитию ограничены суммой в 25,37 млн руб.

Для справки: заданием предыдущего года предусматривалась организация мероприятий по профессиональному развитию для 3471 чиновника, что обошлось бюджету города в 18,93 млн руб.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге продолжают смягчать антиковидные ограничения.

Действие введенных в мегаполисе антиковидных ограничений продлено по 10 марта 2021 года.

Предусмотрен, однако, еще ряд послаблений.

С 12 февраля разрешено открыться фуд-кортам и фуд-плейсам. Обязательные условия - обслуживание одновременно не более 50% столиков и выполнение определенных стандартов безопасности.

Вновь смогут принять посетителей развлекательные и досуговые учреждения (кроме остающихся пока закрытыми ночных кабаре, клубов и дискотек), в том числе расположенные внутри зданий аттракционы и детские игровые комнаты. Разрешены развлекательные программы в ресторанах и кафе (танцполы для посетителей, однако, останутся пока закрытыми).

Театрам, концертным залам и кинотеатрам разрешено увеличить заполняемость залов до 75% (от прежних 50%). Аналогично в части заполняемости трибун при проведении спортивных и физкультурных мероприятий (но не более 25 тыс. чел. одновременно, раньше не более 15 тыс. чел.).

Музеи смогут проводить экскурсии для групп численностью до 20 посетителей (прежде не более 5).

Разрешено открыть ледовые катки в торговых центрах, а на открытые катки допускать большее число катающихся (из расчета обеспечения 8 кв. м площади на каждого; против прежних 10).

В ЗАГС на регистрацию брака можно теперь пригласить до 30 гостей (прежде - не более 20).

Постановление вступает в силу с 12 февраля 2021 года.

В Петербурге уточнили основы ведения экологического мониторинга.

Уточнено, что государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) на территории Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными НПА Российской Федерации.

Для целей закона "О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге" введено новое понятие - "мониторинг состояния зеленых насаждений". Это систематическое наблюдение за состоянием деревьев, кустарников, травянистой растительности и цветников, а также оценка и прогноз изменений последнего под воздействием природных и антропогенных факторов. Вестись эта работа будет в порядке, определенном городскими властями (установленной на федеральном уровне Единой системой государственного экологического мониторинга такой вид мониторинга не предусмотрен).

Прописаны переходные нормы.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Противодействие коррупции в Петербурге: что нового?

Согласно действующему законодательству соискатели государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской службы, руководителей ГУПов, глав местных администраций по контракту, а также лица, занимающие такие посты, обязаны в установленном порядке отчитываться о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (как своих, так и членов своих семей).

Форма соответствующей справки утверждена Президентом России.

Уточнена процедура ее подготовки.

Справка заполняется с использованием специального ПО "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента России (ссылка на этот ресурс имеется на официальном сайте федеральной ГИС в области госслужбы).

Эти сведения приобщаются к личному делу чиновника. Теперь их разрешено хранить в электронном виде.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены бюджетные полномочия Правительства Петербурга.

В компетенцию правительства мегаполиса больше не входят такие вопросы, как:

- определение порядка осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля полномочий по внутреннему государственному контролю;

- установление порядка осуществления главными распорядителями средств бюджета Санкт-Петербурга, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Они теперь урегулированы на федеральном уровне.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства бюджета Санкт-Петербурга: определен порядок.

Согласно действующему законодательству расходы юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, источником финансового обеспечения которых служат целевые средства, подлежат санкционированию.

Для учета операций с целевыми средствами этим юрлицам открывают лицевые счета в Комитете финансов. Основание - наличие заключенных договоров и госконтрактов.

Все операции с названными средствами и связанный с ними информационный обмен ведутся в электронном виде с применением средств электронной подписи (посредством Автоматизированной информационной системы бюджетного процесса - Электронное казначейство).

Разрешение выдается после проверки сведений, содержащихся в платежных поручениях. Определен состав информации, подлежащей отражению в них; прописаны этапы и порядок прохождения электронных документов в процессе проверки. Оговорены случаи, в которых последует отказ.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года, и действует до 1 января 2022 года.

В Петербурге введен уведомительный порядок недропользования для собственных нужд.

В соответствии с федеральным законодательством правообладателям земельных участков (собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам) разрешено использовать для собственных нужд (т. е. не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) добытые в границах последних без применения взрывных работ и не числящиеся на государственном балансе общераспространенные полезные ископаемые; подземные воды, извлеченные из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных выше таковых (объем извлечения - не более 100 куб. м в сутки); а также строить подземные сооружения на глубину до 5 м.

Получать для этих целей лицензию не потребуется, однако уведомить уполномоченный орган о своем намерении все же придется (порядок представления уведомлений определит правительство мегаполиса).

За несоблюдение этого требования предусмотрена административная ответственность - нарушителям придется уплатить штраф. Его размер составит: для граждан - от 1000 до 3000 рублей; для должностных лиц - от 5000 до 10 000 рублей; для юрлиц - от 50 000 до 100 000 рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Правительство Петербурга наделено дополнительным объемом полномочий в области защиты населения и территории от ЧС.

Правительству мегаполиса предоставлено право принимать программы организации возмещения ущерба, причиненного жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге скорректировали срок индексации размера ежегодной денежной выплаты на детей из многодетных семей.

Индексация размера ежегодной денежной выплаты на детей из многодетных семей, обучающихся в школах (в том числе зачисленных на обучение в первый класс) и колледжах, но не старше 18 лет, будет теперь производиться с 1 января каждого года (а не с 1 сентября, как это было предусмотрено ранее).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Отдых детей и молодежи и их оздоровление в Петербурге: что нового?

При Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга в новом составе сформирована комиссия, в компетенцию которой входит рассмотрение вопросов, касающихся:

- распределения между воспитанниками подведомственных комитету организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в оздоровительные организации;

- финансирования расходов, связанных с предоставлением таким детям услуг по отдыху.

Определен порядок работы этой комиссии.

Прописана процедура; она носит заявительный характер. Оговорен перечень документов, которыми необходимо сопроводить соответствующие заявления (утверждены новые формы последних). Подтвердительные документы не потребуются, если соответствующие сведения имеются в АИС "Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга" и других ГИС.

Прежний порядок организации аналогичной работы больше не действует.

Контроль за деятельностью госорганизаций, подведомственных Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга в рамках мероприятий по профилактике правонарушений осуществляется контроль за деятельностью подведомственных госорганизаций.

Формы:

- изучение, анализ и обобщение полученной от последних информации о их деятельности в сфере профилактики правонарушений;

- выездные проверки (плановые, контрольные, внеплановые).

Указанная информация представляется по запросу не реже одного раза в год. В запросе прописываются объемы и сроки представления. По результатам анализа и обобщения такой информации подготавливается доклад председателю (вице-председателю) Комитета.

План проверок на предстоящий год формируется к 20 декабря текущего года. После утверждения размещается в Интернете на официальном сайте Комитета.

Плановая выездная проверка проводится не чаще раза в два года.

Через два - шесть месяцев после ее окончания назначается контрольная проверка.

Оговорены основания для назначения внеплановых проверок.

Прописана процедура; определены права и обязанности проверяемых и проверяющих.

В Петербурге определили правила предоставления в 2021 году субсидий организациям железнодорожного транспорта.

Как и в предыдущие годы, в 2021 году из бюджета Санкт-Петербурга отвечающим установленным требованиям организациям железнодорожного транспорта предоставляются субсидии на возмещение убытков, возникающих в связи с перевозкой граждан в пригородном сообщении по регулируемому тарифу.

Соискателям потребуется пройти отбор. Прописана процедура.

Определен перечень необходимых для участия документов; подготовлена форма заявления.

Сформирована конкурсная комиссия; оговорен порядок ее работы.

О выполнении условий предоставления субсидии потребуется отчитываться ежемесячно (до 25-го числа месяца, следующего за отчетным); о результативности (о достижении требуемого результата) - раз в год (до 15 января 2022 года). Утверждены необходимые формы.

Соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления контролируется (установлены сроки).

Субсидии на выполнение социально ориентированными НКО общественно полезных программ: правила предоставления в 2021 году.

Как и в предыдущие годы, в 2021 году отвечающим установленным требованиям социально ориентированным НКО из бюджета Санкт-Петербурга предоставляются субсидии на финансовое обеспечение затрат, возникающих в связи с выполнением общественно полезных программ.

В числе основных изменений следует отметить следующее:

- предусмотрено еще одно приоритетное направление субсидирования - социальная реабилитация и адаптация ветеранов вооруженных сил, ветеранов боевых действий и членов их семей;

- при проведении отбора предпочтение отдадут предложившим наилучшие условия достижения целей (результатов) предоставления субсидий;

- соглашение о субсидировании должно содержать дополнительное условие - о необходимости согласования новых условий соглашения (о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям) в случае уменьшения Комитету доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидий в определенном изначально размере.

Определен перечень субсидируемых затрат, прописаны правила исчисления причитающихся сумм.

В Петербурге смягчают антиковидные ограничения.

Действие абсолютного большинства введенных в мегаполисе антиковидных ограничений продлено еще на месяц (по 28 февраля 2021 года), за исключением тех, для которых установлен иной срок. Последнее касается: обязательности использования гражданами СИЗ (масок, перчаток); запрета на посещение театров и др. организаций исполнительских искусств организованными группами детей; а также запрета на проведение мероприятий с числом участников более 50 человек (в том числе на открытом воздухе), кроме некоторых, возможность проведения которых заранее согласована с властями. Перечисленные ограничения будут действовать по 15 мая.

Предусмотрен, однако, ряд послаблений.

Отменен запрет на работу предприятий общепита в ночное время (кроме остающихся пока полностью закрытыми фуд-кортов и фуд-плейсов).

При условии заполняемости трибун до половины с соблюдением требуемой дистанции (минимум 1,5 м) разрешено допускать зрителей на спортивные и физкультурные мероприятия (но не более 15 тыс. чел. одновременно).

Смогут открыться зоопарки, аквапарки и океанариумы. Всем им, однако, предписано обеспечить определенные условия эпидемиологической безопасности. В частности, посетителей в океанариумы разрешено допускать в ограниченном количестве (на каждого должно приходиться не менее 10 кв. м площади).

Постановление вступает в силу с 30 января 2021 года.