Горячие документы. Санкт-Петербург. Ноябрь 2019

Утратившим силу объявлен переставший быть актуальным отдельный закон Санкт-Петербурга.

Как переставший быть актуальным утратившим силу объявлен Закон Санкт-Петербурга "О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые". Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в названной сфере (определение уполномоченного органа, которому поручат названную работу) закреплены теперь другим законом.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере водоснабжения и водоотведения.

В Санкт-Петербурге вопросы, связанные с организацией водоснабжения и водоотведения на территории мегаполиса, не отнесены к числу вопросов местного значения. Полномочиями по их решению наделено Правительство Санкт-Петербурга. Вносимыми в закон поправками объем названных полномочий приведен в соответствие с действующим законодательством. В частности, из числа таковых исключен такой вопрос, как согласование плана снижения сбросов. Вновь включенное в названный перечень полномочие - установление нормативов состава сточных вод.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнен объем полномочий должностных лиц Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга.

Должностные лица Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга протоколы о таком административном правонарушении, как грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, больше не составляют (недавними поправками в КоАП РФ этот вопрос из сферы их компетенции был исключен).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На 2020 год в Петербурге установили новые базовые значения подушевых нормативов финансирования социальных услуг.

В Петербурге правила определения подушевых нормативов финансирования социальных услуг (исходя из последних поставщики определяют тарифы на предоставляемые соцуслуги) в целом остаются прежними.

Устанавливаются нормативы, как и ранее, раздельно в зависимости от формы социального обслуживания (на дому, в полустационарной или стационарной форме либо в форме срочных услуг). Прописана методика расчета, приведены расчетные формулы.

За основу все так же принимаются базовые значения подушевого норматива финансирования социальных услуг. На 2020 год значения последних, а также значения нормативов стоимости мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) утверждены в новых размерах, изменение которых в сравнении с уровнем предыдущего года весьма неоднородно.

Так, помощь в покупке за счет средств получателя соцуслуг и доставке на дом продуктов, товаров первой необходимости, средств ухода оценена теперь в 270,76 руб. за разовую услугу (ранее - 239,99 руб.; на 12,8% дороже); помощь в приготовлении пищи - в 202,57 руб. за услугу (ранее - 179,51 руб.; рост - 12,8%); сопровождение на прогулках пациента стационарного отделения - в 835,88 руб. за услугу (ранее - 802,59; рост - 4,1%); монтаж устройства "тревожная кнопка" - в 367,71 руб. в год на одного получателя (ранее - 352,91 руб.; рост - 4,2%); обеспечение набором продуктов граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан без определенного места жительства - в 690,34 руб. за услугу (ранее - 680,18; рост - 1,5%).

Уточнены полномочия органов госвласти Санкт-Петербурга в сфере изучения, использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Определено, что Правительство Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия в сфере изучения, использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов:

- участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);

- участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;

- иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством к компетенции органов государственной власти субъектов РФ, если иное не установлено законами Санкт-Петербурга.

Поправками из текста закона исключено упоминание полномочий, установленных федеральным законом.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге земельные участки для размещения приютов для животных будут предоставлять в аренду без проведения торгов.

Согласно поправкам на получение земельного участка в аренду без проведения торгов вправе теперь претендовать также организации, осуществляющие деятельность по содержанию животных в приютах, в том числе животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды.

Объем полномочий Правительства Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды (в части разработки и утверждения территориальной схемы обращения с отходами) приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. Разработка и утверждение территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами в их число больше не входит.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Размещение объектов на находящихся в госсобственности Санкт-Петербурга землях без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Согласно федеральному законодательству на находящихся в государственной собственности землях или земельных участках (или земельных участках, госсобственность на которые не разграничена) объекты инфраструктуры (водопроводные и канализационные сети, линии связи и электропередачи, защитные сооружения и пр.), элементы благоустройства территории, пожарные водоемы и ряд других объектов (полный их перечень определен Правительством РФ) могут быть размещены без предоставления этих земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута. Определение порядка и условий размещения указанных объектов отнесено к компетенции субъектов Федерации.

В Петербурге размещение таких объектов может осуществляться на основании разрешения на использование земельного участка для указанных целей или договора на размещение объекта.

Разрешения выдаются бесплатно. Детально прописана процедура их получения. Оговорены основания для отказа.

В числе обязательных условий - недопущение порчи или уничтожения плодородного слоя почвы и элементов благоустройства в границах используемого земельного участка. Если такое произошло, пользователь земельного участка обязан выполнить работы по рекультивации и восстановлению.

Размещение отдельных видов объектов (конкретизирован их перечень) будет осуществляться на основании договора, в том числе заключаемого по результатам аукциона. В этом случае возможно взимание платы. Прописаны правила исчисления ее размера.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Петербуржцы, имеющие детей-инвалидов, смогут получить социальные выплаты на строительство или приобретение жилья.

Установлена еще одна форма содействия петербуржцам в улучшении жилищных условий - предоставление за счет средств городского бюджета социальных выплат на строительство или приобретение жилья признанным нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий и принятым с этой целью на жилищный учет семьям, имеющим детей-инвалидов (за исключением социальных выплат на строительство или приобретение жилья, предоставляемых в рамках целевых программ Санкт-Петербурга).

Уточнены правила актуализации списков граждан, принятых на жилищный учет.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге уточнили правила оборудования "мигалками" транспортных средств аварийно-спасательных служб и формирований.

В соответствие с федеральным законодательством приведены правила оборудования транспортных средств аварийно-спасательной службы Санкт-Петербурга и аварийно-спасательных формирований устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов. Определено, что таковые устанавливаются лишь на используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан ТС, которые имеют специальные цветографические схемы на наружной поверхности. На другие авто устанавливать "мигалки" нельзя.

Дополнительным полномочием в области защиты населения и территории от ЧС наделено Правительство Санкт-Петербурга. Высшему органу исполнительной власти города, помимо прочего, поручены разработка и утверждение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории мегаполиса.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Петербурге объявлен очередной конкурс педагогических достижений.

В текущем, 2019/2020 учебном году в Санкт-Петербурге состоится очередной конкурс на присуждение лучшим учителям города премий за достижения в педагогической деятельности. В номинациях "Сердце отдаю детям" и "Дебют" в этот раз конкурс проводиться не будет. Остальные номинации остались прежними ("Педагогические надежды", "Учитель года", "Воспитатель года", "Преподаватель года", "Мастер года", "Педагог-психолог года", "Организатор воспитательной работы", "Учитель-дефектолог года").

В новом составе сформирован оргкомитет. Прописан порядок его работы.

Определены этапы и сроки проведения конкурса. Установлены критерии оценки.

Оговорены требования к желающим принять участие и к представляемым ими конкурсным материалам.

Какой будет долговая политика Санкт-Петербурга в предстоящее трехлетие?

Уровень государственного долга Санкт-Петербурга признан безопасным - все показатели и индикаторы долговой устойчивости в 2017 - 2018 годах находились в пределах безопасных зон.

В 2018 году заимствования не осуществлялись. При этом размер госдолга сократился на 4,7 млрд руб. и на 1 января 2019 года составил 30,1 млрд руб., или 5,4% доходов бюджета Санкт-Петербурга без учета безвозмездных поступлений, что свидетельствует о минимальной долговой нагрузке на бюджет мегаполиса.

На 1 января 2019 года обязательства по государственным облигациям Санкт-Петербурга составили в структуре госдолга 100%.

В предстоящее трехлетие долговая политика мегаполиса будет направлена на:

- повышение эффективности государственных заимствований;

- оптимизацию структуры госдолга в целях минимизации стоимости его обслуживания;

- сохранение показателей и индикаторов долговой устойчивости в пределах безопасных зон;

- обеспечение условий для сохранения кредитных рейтингов Санкт-Петербурга на уровне суверенных кредитных рейтингов Российской Федерации.

Намечены основные направления работы, оценены и учтены риски. Наиболее ликвидным и масштабным инструментом заемного финансирования обозначены государственные облигации.

В Петербурге учредили премию "За создание высокотехнологичных рабочих мест".

Правительством Санкт-Петербурга учреждена премия "За создание высокотехнологичных рабочих мест".

Ее размер: 25 млн руб., 15 млн руб. и 10 млн руб. за 1, 2 и 3-е места соответственно.

В конкурсе на соискание премии смогут принять участие отвечающие установленным требованиям организации мегаполиса независимо от организационно-правовой формы, являющиеся субъектами деятельности в сфере промышленности (кроме субъектов малого предпринимательства).

Заявки на участие (утверждена необходимая форма) и документы согласно оговоренному перечню представляются в Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

Не допускаются к конкурсу лауреаты премии Правительства Санкт-Петербурга в сфере промышленности предыдущих двух лет (2017 и 2018 годов).

Рассмотрение представленных документов поручается специально сформированной для этих целей комиссии. Утвержден ее состав, определен порядок работы.

Учреждена премия "За увеличение производительности труда на промышленных предприятиях в Санкт-Петербурге".

Правительством Санкт-Петербурга учреждена премия "За увеличение производительности труда на промышленных предприятиях в Санкт-Петербурге".

Ее размер: 20 млн руб., 10 млн руб. и 5 млн руб. за 1, 2 и 3-е места соответственно.

В конкурсе на ее соискание смогут принять участие отвечающие установленным требованиям организации мегаполиса независимо от организационно-правовой формы, являющиеся субъектами деятельности в сфере промышленности (кроме субъектов малого предпринимательства).

Желающим принять участие следует представить заявки (утверждена необходимая форма) и документы согласно оговоренному перечню в Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

Не допускаются к конкурсу лауреаты премии Правительства Санкт-Петербурга в сфере промышленности предыдущих двух лет (2017 и 2018 годов).

Рассмотрение представленных документов поручается специально сформированной для этих целей комиссии. Утвержден ее состав, определен порядок работы.

В Петербурге внесли очередные поправки в закон о капремонте.

Скорректировано указание на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Внесены поправки в форму отчета регионального оператора об итогах выполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капремонта общего имущества в многоквартирных домах за отчетный год (дополнительно конкретизированы объемы отдельных работ, выполнение которых финансируется за счет средств фонда капремонта).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге в очередной раз скорректированы перечни территорий зеленых насаждений общего пользования.

Из утвержденного ранее перечня территорий зеленых насаждений общего пользования в Центральном районе Санкт-Петербурга исключен находящийся на Смольной набережной (севернее улицы Орловской) "Сад на Неве" площадью около 2,85 га.

Взамен него к числу территорий зеленых насаждений общего пользования отнесены шесть расположенных в границах названного района безымянных бульваров и скверов общей площадью около 3,62 га (на улицах Черняховского и Захарьевской, набережной Обводного канала, Синопской и Воскресенской набережных, у моста Александра Невского). Все они имеют статус территорий городского значения.

Обновлены соответствующие схемы.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге с 1 января 2020 года государственным и муниципальным служащим проиндексируют зарплату.

В новых значениях установлена расчетная единица, которую в предстоящее трехлетие (2020 - 2022 гг.) будут применять в Петербурге для исчисления должностных окладов государственных (муниципальных) служащих и лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности.

С 1 января 2020 года расчетную единицу увеличат до 1410 рублей (от применявшихся с 1 января 2019 года 1355 рублей), с 1 января 2021 года - до 1465 рублей, с 1 января 2022 года - до 1525 рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге судебные участки мировых судей сгруппированы по-новому.

В Петербурге судебные участки мировых судей сгруппированы теперь по судебным районам (ранее - по муниципальным округам).

Уточнены описания границ некоторых судебных участков.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге начата подготовка к празднованию 300-летия г. Колпино и Ижорских заводов.

При Правительстве Санкт-Петербурга образован организационный комитет по подготовке к празднованию в 2022 году 300-летия г. Колпино и Ижорских заводов. Утвержден его состав и определен порядок работы.

В числе основных задач этого коллегиального совещательного органа - координация деятельности органов государственной власти, некоммерческих и коммерческих организаций при сборе, рассмотрении, анализе предложений для формирования и утверждения плана мероприятий по подготовке к празднованию; содействие принятию эффективных мер по решению возникающих в этой связи проблем.

Определены полномочия оргкомитета. Прописаны основы его деятельности.

В Петербурге профилактический медосмотр в рамках диспансеризации теперь можно будет пройти вечером после работы или в выходной.

Уточнены условия и порядок оказания паллиативной медицинской помощи. Теперь помимо необходимых лекарственных препаратов пациентов будут обеспечивать также медизделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека. Кроме того, пациент и члены его семьи смогут рассчитывать на получение квалифицированной психологической помощи.

Скорректированы правила организации профилактических медосмотров и диспансеризации. Предполагается, что на них можно будет попасть в вечерние часы и в субботу, в том числе по предварительной дистанционной записи. Информацию о медучреждениях, в которых можно будет пройти такой осмотр, разместят в Интернете на официальном сайте комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга. К проведению профилактических медосмотров и диспансеризации планируется привлечь медработников медорганизаций, оказывающих специализированную медпомощь.

Установлены средние нормативы объема и финансовых затрат на единицу объема паллиативной медпомощи в амбулаторных условиях, в том числе на дому (для единицы объема медпомощи, оказываемой в амбулаторных условиях с профилактическими и иными целями, - нормативы скорректированы).

Обновлен перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению бесплатно или с 50-процентной скидкой (по рецептам врачей в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний).

Уточнен перечень медорганизаций, участвующих в реализации Территориальной программы госгарантий, в том числе Территориальной программы ОМС (в нем теперь указаны медорганизации, проводящие в 2019 году профилактические медосмотры, в том числе в рамках диспансеризации).

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге ветеранам Великой Отечественной войны к 75-летию Победы окажут дополнительную денежную помощь.

В связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов устанавливается дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты:

- в размере 7 тыс. рублей - проживающим в Петербурге инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны или боевых действий, а также бывшим несовершеннолетним узникам фашизма;

- в размере 4 тыс. рублей - проживающим в Петербурге вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

- в размере 3 тыс. рублей - петербуржцам, родившимся до 3 сентября 1945 года.

Право на ее получение имеют также находящиеся в городе лица без определенного места жительства (при условии постановки на учет в определенном властями города порядке). Выехавшим на постоянное место жительства за пределы России выплата не предоставляется.

Выплата может быть предоставлена только по одному из перечисленных оснований (при наличии права на выплату одновременно по нескольким из них в расчет принимается только одно, предусматривающее более высокий размер выплаты).

Порядок осуществления выплаты установит Правительство города. Финансирование будет осуществлено из средств городского бюджета.

Закон вступает в силу с 1 мая 2020 года и действует до 31 декабря 2020 года.

В Петербурге минимальный возраст, в котором назначают единовременную денежную компенсацию при рождении первенца, снизили до 19 лет.

Начиная с 1 января 2020 года единовременная денежная компенсация будет полагаться молодым петербурженкам, родившим первенца в возрасте от 19 до 24 лет включительно (установленное изначально и действующее в настоящее время нижнее значение возрастного порога - 20 лет).

Размер выплаты увеличен до 52 тыс. 120 руб.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Органы исполнительной власти Санкт-Петербурга наделены дополнительным объемом полномочий в области жилищных отношений.

В Санкт-Петербурге такой вопрос, как принятие решения о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым, отнесен к компетенции исполнительных органов государственной власти региона.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий в сфере градостроительной деятельности наделено Правительство Санкт-Петербурга.

Правительство Санкт-Петербурга наделяется полномочиями по приему уведомлений о планируемом сносе объектов капитального строительства и о завершении их сноса, а также по осуществлению в связи с процедурой сноса действий, предусмотренных отдельными положениями Градостроительного кодекса РФ.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий в сфере производства по делам об административных правонарушениях наделены должностные лица администраций районов Санкт-Петербурга.

Должностные лица администраций районов Санкт-Петербурга наделены полномочиями по составлению протоколов о таком административном правонарушении, как организация несанкционированной свалки отходов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.