Горячие документы. Санкт-Петербург. Октябрь 2019

Противодействие коррупции: что нового в Санкт-Петербурге?

Согласно действующему законодательству соискатели муниципальных должностей в Санкт-Петербурге либо должностей глав местных администраций по контракту, а также лица, занимающие такие посты, обязаны отчитываться перед высшим должностным лицом региона о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (как своих, так и членов своих семей). Непредставление таких сведений считается одним из оснований для досрочного прекращения полномочий в связи с утратой доверия (для досрочного расторжения контракта). О невозможности по объективным причинам представить эти сведения в отношении членов своих семей следует заявить.

Закреплено право указанных лиц обратиться с соответствующим заявлением, в котором будут изложены возникшие обстоятельства. Заявления подаются в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Порядок их рассмотрения определяет губернатор города.

Уточнен период, за который при наличии на то оснований названные сведения будут проверены. Теперь это три года - отчетный период и два предшествующих ему года (ранее - только отчетный год).

Уведомить чиновника о назначении в отношении него проверки предписывается за пять рабочих дней (ранее - за два).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Доходы бюджета Санкт-Петербурга выросли на 36 млрд рублей.

Бюджет Санкт-Петербурга по доходам увеличен на 36,1 млрд руб., или до 627,94 млрд руб. Существенная часть указанной суммы (20,43 млрд руб.) обеспечена дополнительными объемами собственных налоговых и неналоговых доходов, основная часть из которых (14,79 млрд руб.) - это дополнительные поступления от налога на прибыль организаций.

Расходы увеличиваются в меньшей мере (на 22,8 млрд руб., или до 666,58 млрд руб.), что позволит существенно сократить дефицит бюджета города (в 1,3 раза, или до 38,64 млрд руб.) и верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2020 года (до 64,87 млрд руб. от предусмотренных изначально 108,68 млрд руб.).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Уменьшены, в частности, расходы на дорожную деятельность (на 1 млрд руб., или до 38,92 млрд руб. сокращен объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда). Сокращены объемы субсидий и субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований. Уменьшен размер резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга. При этом дополнительные средства будут направлены на решение социальных вопросов и на здравоохранение.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о бюджете.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге определили правила предоставления земельных участков, необходимых для исполнения концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве.

Правительство Санкт-Петербурга наделено полномочиями по принятию решений о предоставлении принадлежащих городу земельных участков, на которых располагаются объекты концессионных соглашений (соглашений о государственно-частном партнерстве) и (или) которые необходимы для исполнения таких соглашений.

Оговорен перечень информации, которая должна быть отражена в названном решении. Это наименование арендатора земельного участка, кадастровый номер и адрес земельного участка, основание его предоставления и цель использования, вид права на земельный участок и срок пользования им.

Установлен размер арендной платы (1,5% от кадастровой стоимости).

Эти правила применяются только к вновь заключаемым концессионным соглашениям (соглашениям о государственно-частном партнерстве).

Правительству города также предоставлено право признавать нежилое здание, строение, сооружение подлежащими сносу, если таковое потребовалось для исполнения концессионного соглашения (соглашения о государственно-частном партнерстве).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Как формируются тарифы на платные образовательные услуги государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга?

Согласно утверждаемому порядку цены на платные услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности подведомственных Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга бюджетных образовательных учреждений, оказываемые (выполняемые) последними сверх установленного госзадания (а в отдельных случаях - в пределах госзадания), должны полностью покрывать их себестоимость.

Учреждения самостоятельно определяют возможность оказания (выполнения) таких услуг (работ), а также размер платы за них.

При определении цены учитываются фактические затраты учреждения на аналогичные цели за предшествующие периоды и затраты на содержание имущества (за исключением расходов на строительство, реконструкцию, капремонт), прогноз динамики изменения уровня цен (тарифов) в составе названных затрат, существующие и прогнозируемые объемы спроса и рыночных предложений на аналогичные услуги и уровни цен (тарифов) на них.

После заключения договора об образовании (заключается при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица) увеличивать стоимость платных образовательных услуг нельзя (исключение - индексирование с учетом уровня инфляции).

Информация о возможности и условиях получения платных услуг, о размере и порядке оплаты за их оказание подлежит размещению в доступном для ознакомления заинтересованных лиц месте.

Методика расчета документом не конкретизируется.

Адресная инвестиционная программа Санкт-Петербурга на 2019 год: уточнены приоритеты в сфере коммунального хозяйства.

В Петербурге уточнили объемы и стоимость намеченных на 2019 год работ в сфере коммунального хозяйства, заказчиком по которым выступает Комитет по энергетике и инженерному обеспечению. Последние реализуются в рамках Адресной инвестиционной программы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Дополнительные средства выделены, в частности, на строительство Охтинского тоннельного канализационного коллектора (1 этап), на реконструкцию тепловых, водопроводных и канализационных сетей. Увеличен объем субсидий ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга". Сокращены расходы на строительство (в том числе на проектирование строительства и (или) реконструкции) объектов наружного освещения и некоторые другие работы.

Уточненная общая стоимость всех запланированных работ - 13,8 млрд рублей (изначально - 13,6 млрд руб.).

Куда и как в Петербурге обращаться для утверждения паспорта фасада здания?

В Санкт-Петербурге лица, на которых возложены обязанности по содержанию фасадов, в случаях и порядке, определенных Правительством города, обязаны утвердить паспорта этих фасадов.

Подготовлен административный регламент, которым урегулированы отношения, возникающие между уполномоченным органом и заявителями (определен их круг), желающими такие паспорта утвердить.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в Комитет по градостроительству и архитектуре. Через МФЦ и посредством Портала госуслуг эта услуга не предоставляется.

Следует обратить внимание, что необходимой и обязательной для предоставления названной госуслуги является услуга по техническому учету и технической инвентаризации соответствующих объектов недвижимости. За нее взимается плата, размер которой определяется в установленном порядке.

В регламент включены необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Размещение информации в ГИС ЖКХ: между органами исполнительной власти Санкт-Петербурга распределены соответствующие полномочия.

Определены виды информации, которую в пределах своей компетенции в установленном Федеральным законом порядке будут размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства:

- Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга;

- Жилищный комитет;

- Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга;

- Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга;

- Комитет по энергетике и инженерному обеспечению;

- Комитет по тарифам Санкт-Петербурга;

- Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга;

- Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга;

- администрации районов Санкт-Петербурга.

Соответствующие поправки внесены в утвержденное ранее положение о региональной государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Санкт-Петербург: как работнику Психиатрической больницы N 1 им. П.П. Кащенко получить единовременную компенсационную выплату по программе "Земский доктор"?

Дипломированные медики (как врачи, так и фельдшеры) в возрасте до 50 лет, прибывшие на работу в расположенную за пределами территории Санкт-Петербурга Психиатрическую больницу N 1 им. П.П. Кащенко, вправе рассчитывать на получение единовременной компенсационной выплаты по программе "Земский доктор". Ее суммы - 1 млн руб. и 500 тыс. руб. (врачу и фельдшеру соответственно).

Условия предоставления выплаты - отсутствие неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении; заключение с учреждением трудового договора; выполнение трудовой функции на условиях полного рабочего дня на должности, включенной в перечень вакантных должностей, при замещении которых полагается названная компенсационная выплата (этот перечень обновляется ежегодно до 1 марта, утверждается Комитетом по здравоохранению).

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в кадровую службу больницы (их после проверки передадут на рассмотрение в Комитет).

Срок предоставления этой госуслуги - не более 22 рабочих дней.

В регламент включены необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Порядок отбора получателя субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на создание регионального центра компетенций в сфере производительности труда.

Ранее было принято решение о предоставлении в 2019 году из бюджета Санкт-Петербурга субсидии, средства которой предназначаются на создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда, на привлечение консультантов для работы на предприятиях, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда, на создание и обеспечение деятельности "фабрики процессов".

Получателем этой субсидии будет отвечающая установленным требованиям социально ориентированная некоммерческая организация, ставшая победителем конкурсного отбора.

Мероприятие реализуется в рамках регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

Приказом утверждены форма заявки на участие в названном конкурсном отборе и перечень документов, которыми ее необходимо сопроводить. Оговорены требования к названным документам, прописана процедура их рассмотрения.

Определены порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении показателя результативности предоставления субсидии, а также срок проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Оценка эффективности функционирования в Комитете по государственному заказу Санкт-Петербурга системы антимонопольного комплаенса: определены ключевые показатели.

Во исполнение требований действующего законодательства в Комитете по государственному заказу Санкт-Петербурга внедряется система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

Эффективность ее функционирования оценивается. Ключевыми показателями служат:

- коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Комитета (сравнение ведется с 2017 годом);

- доля проектов нормативных правовых актов Комитета, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

- доля нормативных правовых актов Комитета, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

- доля сотрудников Комитета, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.

Подготовлена и утверждена карта комплаенс-рисков.

Как организовано ведение личного приема граждан в Администрации Губернатора Санкт-Петербурга?

Личный прием граждан, представителей организаций и общественных объединений проводится членами Правительства Санкт-Петербурга и руководителями органов исполнительной власти города (либо уполномоченными ими лицами) в соответствии с ежемесячно утверждаемым графиком приема.

Обязательна предварительная запись. Основанием служит письменное заявление, содержащее подробную информацию о причинах, побудивших гражданина лично обратиться к данному должностному лицу, а также о том, куда гражданин уже обращался ранее для решения своего вопроса.

Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством России и Санкт-Петербурга, пользуются правом на прием в первоочередном порядке.

Прибывшему на личный прием гражданину потребуется предъявить документ, удостоверяющий личность.

Ведение гражданином видео- и (или) аудиозаписи личного приема возможно лишь с согласия проводящего его должностного лица. Гражданин вправе выразить свое несогласие с осуществлением видео- и (или) аудиопротоколирования личного приема (в этом случае последние не ведутся, о чем делается пометка в карточке приема).

Краткое содержание данного гражданину во время личного приема ответа (принятого решения и данных поручений) заносится в карточку личного приема, которая подлежит хранению в установленном порядке.

Организацию личного приема граждан названными должностными лицами обеспечивает Управление по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Субсидии общественным объединениям Санкт-Петербурга: определена процедура предоставления.

Как и ранее, отвечающим установленным требованиям общественным объединениям из бюджета Санкт-Петербурга предоставляются субсидии на реализацию проектов определенной направленности (направления субсидирования установлены законом Санкт-Петербурга).

Максимальный размер субсидии - прежний (2,75 млн руб.).

Субсидию можно получить как в целях финансового обеспечения предстоящих затрат, так и в целях возмещения затрат уже понесенных.

Потребуется пройти процедуру отбора.

Желающим принять в нем участие следует представить сопровожденное необходимыми документами заявление (его форма и перечень требуемых документов будут утверждены позднее).

Объявление о проведении конкурсного отбора разместят в Интернете на официальном сайте Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями.

Прописаны порядок и сроки принятия решения о допуске (недопуске) соискателей этих субсидий к участию в конкурсном отборе, рассмотрения и оценки представленных ими документов, расчета баллов и показателей результативности предоставления субсидий.

Об использовании средств и достижении показателей результативности представления субсидий потребуется отчитаться.

Соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления контролируется.

Комитету поручается определить порядок, сроки и формы представления отчетности, а также срок проведения обязательных проверок.

Петербург: какой будет плата за маневровую работу локомотива, выполняемую ООО "ПромТрансСервис" на подъездных железнодорожных путях?

Предельный максимальный тариф за маневровую работу локомотива, выполняемую ООО "ПромТрансСервис" на подъездных железнодорожных путях на территории Санкт-Петербурга, на 2019 год установлен в размере 1 339,01 руб. за локомотиво-час (без учета НДС).

Действовать он будет до конца текущего года (по 31 декабря 2019 года).

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Субсидия из бюджета Санкт-Петербурга на создание регионального центра компетенций в сфере производительности труда: как определят получателя?

Из бюджета Санкт-Петербурга в 2019 году отвечающей установленным требованиям социально ориентированной некоммерческой организации будет предоставлена субсидия, средства которой предназначаются на создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда, на привлечение консультантов для работы на предприятиях, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда, на создание и обеспечение деятельности "фабрики процессов".

Мероприятие реализуется в рамках регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

Потребуется пройти процедуру отбора. Извещение о его проведении разместят на официальном сайте Комитета по труду и занятости населения. Форму заявки и перечень документов, которыми ее потребуется сопроводить, утвердят позднее.

Прописаны порядок оценки представленных заявок и правила исчисления причитающихся сумм; установлены критерии оценки, утверждены предельные объемы финансового обеспечения затрат. Максимальный размер субсидии ограничен 28,88 млн руб.

С получателем субсидии заключается договор о субсидировании. О расходовании средств потребуется отчитаться. Соблюдение получателем субсидии условий, цели и порядка ее предоставления контролируется.